В рамках исполнения поручений Главы государства Касым-Жомарта Токаева по повышению эффективности расходования бюджетных средств с применением цифровых инструментов Правительством принят ряд мер, направленный на усиление финансовой дисциплины и сокращение необоснованных выплат.
В социальной сфере ранее были пересмотрены подходы к финансированию медицинской помощи и частного образования: цифровые инструменты позволяют выявлять нарушения до перечисления средств, исключать ручные расчеты и направлять бюджет на реально оказанные услуги.
Меняется не только объем государственных расходов, но сам подход к управлению бюджетными средствами – риски и возможные нарушения выявляются еще до перечисления бюджетных средств, а не после проведения платежей. Внедряются превентивные механизмы, объединяются данные государственных информационных систем, расчеты и проверочные процедуры переводятся в цифровой формат.
Первые результаты этой работы уже показывают измеримый финансовый эффект. В системе обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) за первое полугодие 2026 года антифрод-механизмы выявили дефекты на сумму более 4 млрд теңге до проведения выплат. В финансировании частных школ за счет исключения ручных расчетов и перехода к прозрачным цифровым инструментам обеспечили экономию бюджета за сентябрь – декабрь 2025 года составила 8 млрд теңге.
Реформа ОСМС: необоснованные выплаты предотвращены до оплаты
В январе 2026 года в целях повышения эффективности управления средствами ОСМС Фонд социального медицинского страхования (ФСМС) был передан в ведение Министерства финансов РК.
В рамках поставленной Президентом задачи по трансформации системы ОСМС в феврале началась реализация реформы, направленной на устранение накопившихся финансовых и управленческих дисбалансов. Особое внимание было уделено повышению финансовой дисциплины и формированию новой модели управления с единым цифровым контуром.
Одним из ключевых изменений стал переход от последующего контроля к предупреждению необоснованных выплат еще до их осуществления. Например, если раньше проверка выплат проводилась постфактум – уже после того, как деньги ушли, то теперь необоснованные выплаты предотвращаются до оплаты. В результате за первое полугодие 2026 года система антифрода выявила дефекты на сумму более 4 млрд теңге до того, как соответствующие средства были бы перечислены медицинским организациям.
Оплата по отдельным видам медпомощи через новую цифровую платформу Qalqan в «пилоте» по Астане
Параллельно меняется сама модель управления финансированием и данными. Весь цикл, начиная от планирования и закупа до контроля и оплаты медицинской помощи, объединяется в единый цифровой контур на платформе Qalqan. Сейчас в пилотной апробации на базе 207 клиник через платформу уже осуществляется оплата по 20 из 92 видов медицинской помощи, еще по 60 видам – тестируется. До конца года все заявленные виды планируется перевести в промышленную эксплуатацию. При этом Qalqan является не только инструментом финансового контроля, платформа также нацелена на оказание помощи медорганизациям по управлению своим финансовым состоянием, в том числе снижение хронической кредиторской задолженности, а также сокращению административной нагрузки на врачей.
При этом изменения не ограничиваются цифровизацией и усилением контроля. Перестраивается сама модель работы Фонда. Теперь фокус меняется: от контроля расходов к эффективности финансирования и результату медицинской помощи. Это означает, что ФСМС будет оценивать не только объем и стоимость оказанных услуг, но и то, какой результат получает пациент за направленные средства.
Контроль услуг через QR-код и eGov Mobile
Цифровизация также меняет роль самого пациента. Из пассивного получателя медицинской помощи он становится участником контроля за услугами, которые государство и ФСМС оплачивают от его имени. Часть этих решений уже работает: сегодня пациент может подтвердить факт посещения медицинской организации через QR-код в eGov Mobile, в дальнейшем этот сервис будет запущен в приложениях банков второго уровня.
Следующим этапом станет электронный финансовый паспорт пациента, в котором будет доступна информация об оказанной и оплаченной за него медицинской помощи. Таким образом, трансформация ОСМС предполагает переход от простого контроля объема и стоимости услуг к оценке эффективности финансирования и конечного результата медицинской помощи. На данный момент первый этап реформирования системы ОСМС, направленный на финансовую дисциплину, прозрачность и управляемость ОСМС, завершен.
Во втором полугодии 2026 года Фонд переходит от перестройки к масштабированию механизмов новой модели. Задача следующего этапа заключается в преобразовании всех проведенных изменений в конкретный результат:
Именно изменения для пациента и врача станут главным критерием эффективности всех проводимых изменений.
Оплата реальных образовательных услуг через цифровые инструменты
Аналогичный подход был применен в сфере финансирования частных школ по государственному образовательному заказу. По мере расширения сети частных школ увеличивался и объем средств, направляемых на финансирование государственного образовательного заказа: если в 2020 году в стране работали 203 частные школы, то к 2025 году их количество достигло 745. Такая динамика потребовала пересмотра подходов к учету ученических мест и расчету государственного заказа, чтобы сделать распределение средств более точным и прозрачным.
Для повышения прозрачности финансирования осенью 2025 года был запущен цифровой сервис OrtaBilim, переведший подушевое финансирование частных школ на платформу e-Qazyna Министерства финансов с полной автоматизацией и передачей полномочий по размещению госзаказа Управлениям образования на местах. Одновременно полномочия по размещению государственного заказа в частных школах переданы на местный уровень в управления образования.
Теперь объем финансирования определяется автоматически на основании верифицированных данных, включая контингент учащихся, условия оказания образовательных услуг и применяемые нормативы. Это позволяет исключить зависимость от ручных расчетов и субъективных решений.
Платформа e-Qazyna интегрирована с системами учета успеваемости, включая LMS-системы типа «Күнделік», и базами данных других государственных органов. Проверка контингента учащихся проводится в режиме реального времени, а все операции получают цифровой след.
8 млрд теңге сэкономлено за счет цифровизации оплаты в частных школах
В результате за счет исключения ручных расчетов за сентябрь-декабрь 2025 года экономия бюджета составила 8 млрд теңге. На сегодняшний день на платформе оцифровано 899 частных школ. За январь-май 2026 года оператором прозрачно оплачены акты 749 школ на общую сумму 102,9 млрд теңге. Цифровая проверка также позволила выявить нарушения, связанные с использованием зданий, не предназначенных для обучения детей. Установлено 145 таких школ, объем государственного заказа, по которым составляет 38 млрд теңге. Речь идет об объектах, размещенных в коттеджах, офисных помещениях и бывших производственных цехах.
С 1 января 2027 года государственный образовательный заказ будет полностью прекращен в частных школах, здания которых не имеют целевого назначения для образовательной деятельности. До этого времени бизнесу предоставлена возможность привести объекты в соответствие с санитарными и градостроительными нормами. При этом задача реформы заключается не в сокращении поддержки частного образования, а в обеспечении того, чтобы бюджетные средства направлялись школам, которые действительно оказывают образовательные услуги и соответствуют установленным требованиям.
Государственные средства – на конкретный результат
Проводимые Правительством преобразования в ОСМС и финансировании частных школ объединяет один принцип – государство должно оплачивать не формальные показатели, а реально оказанные услуги и конкретный результат. В здравоохранении это означает переход к превентивному контролю, цифровому управлению финансированием и большей прозрачности для пациента. В образовании – автоматическую проверку контингента, отказ от ручных расчетов и привязку государственного заказа к фактическому оказанию образовательных услуг.
Таким образом, цифровизация становится не самоцелью, а инструментом повышения отдачи от бюджетных средств. Выявление необоснованных расходов на раннем этапе позволяет предотвращать потери, а высвобождаемые ресурсы – направлять на действительно необходимые государственные услуги.
Данная работа по масштабированию внедренных механизмов будет продолжаться. Главным критерием их эффективности остается конкретный результат для граждан: для пациента – доступная и качественная медицинская помощь, для ученика – безопасные условия и качественное образование, для государства – прозрачное и рациональное использование бюджетных средств.
В Астане прошел V Юбилейный форум по вопросам налогообложения и защиты бизнеса В столице состоялся V Юбилейный форум, посвященный актуальным налоговым реформам и правовой защите предпринимателей. Организатором мероприятия выступил проектный и консалтинговый офис Fortune Partners. Ключевой темой стало обсуждение нового Налогового кодекса и его влияния на экономику страны. Эксперты сошлись во мнении, что государственная политика смещается от давления к сервисной модели. Спикерами форума стали: Ержан Биржанов, вице-министр финансов РК — рассказал о цифровизации администрирования и досудебном решении споров. Даниель Ваисов, вице-министр юстиции РК — акцентировал внимание на правовых аспектах совершенствования законодательства. Жаныбек Нуржанов, заместитель председателя КГД МФ РК — представил практические инструменты налогового контроля. Максим Барышев, основатель Uchet.kz — проанализировал влияние реформы на реальный бизнес. Форум стал важной площадкой для прямого диалога бизнеса с госорганами, где каждый мог задать вопрос о будущем налоговой дисциплины и прозрачности процессов.
Министерство финансов РК сообщает о масштабной цифровизации учета налоговых льгот. Главная цель новых поправок – сделать государственную поддержку бизнеса понятной, открытой, экономически результативной и эффективной.
В Казахстане создаётся единая государственная цифровая база данных – Реестр налоговых льгот, который позволит полностью систематизировать информацию о мерах государственной поддержки в виде выпадающих доходов бюджета. Ведение реестра будет обеспечиваться через специальный веб-портал baqylauda.Qoldau.kz.
Единый цифровой учёт положительно скажется на обоснованности принятия решений о предоставлении налоговых льгот.
Все обоснования от отраслевых государственных органов в необходимости налоговой льготы переводятся в цифровой формат, а установленные критерии целей применения льгот будут использоваться налоговыми органами для оценки результативности и эффективности предоставленных налоговых льгот.
Так, действующими правилами к критериям отнесены:
1) бюджетная эффективность (соотношение полученных налогов к размеру налоговой льготы);
2) создание и сохранение постоянных рабочих мест;
3) рост производства и экспорта;
4) соотношение инвестиций к налоговым льготам;
5) инновационность и технологическое развитие.
При этом, чтобы понимать реальную пользу от каждой льготы, государство будет использовать не только официальную государственную статистику, но и первичные данные государственных и негосударственных цифровых систем. Для этих целей специальный веб-портал baqylauda.Qoldau.kz интегрирован с 70+ учетными и фискальными базами данных и цифровыми системами.
Таким образом, процесс становится контролируемым. Реестр позволит проводить качественный мониторинг и оценку эффективности налоговых послаблений.
Тем самым для бизнеса устанавливаются максимально понятные правила игры. Если в соответствующих отраслях экономики предприниматели платят налоги, развивают производство, вкладывают средства, внедряют инновации и технологии, то налоговые льготы будут рассматриваться как результативные и эффективные. В противном случае вопрос их дальнейшего предоставления будет пересматриваться.
При этом сам цифровой реестр носит исключительно информационно-учётный характер и не будет создавать лишних барьеров для получения льгот. Словом, сбор необходимой информации будет полностью цифровым и проактивным – бизнесу не придётся собирать и предоставлять справки, выписки и прочие отчеты. Все это налоговая служба уже собирает и обрабатывает самостоятельно.
В Министерстве финансов РК подчёркивают: все новшества – шаг к Справедливому Казахстану. Граждане могут быть уверены, что налоги, недополученные бюджетом из-за льгот бизнесу, не исчезают, а гарантированно инвестируются бизнесом в развитие национальной экономики в виде роста инвестиций, создания новых рабочих мест, повышения объемов производства и экспорта, роста конкурентоспособности национального бизнеса в условиях роста жесткой глобальной конкуренции.
Нововведения вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования. Налоги должны работать на развитие страны, и новый цифровой Реестр станет главным инструментом этого контроля.
Министр финансов М. Такиев принял участие в голосовании на выборах вместе с сыном Асылжаном, которому недавно исполнилось 18 лет. Для него это стало первым участием в голосовании.
Считаю, что гражданская позиция и ответственное отношение к будущему развиваются в стране с детства – прежде всего через личный пример, семьи. Важно, чтобы дети с ранних лет оценивали значение своего выбора и чувствовали ответственность за будущее своей страны.
Для каждого гражданина участие в жизни страны – это не только право, но и ответственность. Осознанно делать свой выбор и вносить свой вклад в развитие государства – важную часть гражданской позиции.
Состоялось заседание Общественного совета по государственным финансам Министерства финансов Республики Казахстан В ходе заседания рассмотрены ключевые вопросы государственных финансов: проект республиканского бюджета на 2027–2029 годы, результаты реформы системы государственных закупок и реализация налоговой реформы.
Вице-министр финансов Абзал Бейсенбекұлы представил проект республиканского бюджета на 2027–2029 годы.
В ходе обсуждения члены Общественного совета рассмотрели основные положения проекта, высказали предложения и задали интересующие вопросы по отдельным направлениям бюджетной политики.
Отдельное внимание уделено результатам реформы системы государственных закупок. Отмечено, что проводимая работа направлена на дальнейшую цифровизацию и упрощение закупочных процедур, сокращение сроков их проведения и повышение эффективности использования бюджетных средств.
Также предусмотрены дополнительные механизмы поддержки отечественных производителей и новые подходы к реализации крупных строительных проектов.
Членам Общественного совета представлена информация о ходе реализации нового Налогового кодекса. Основные изменения направлены на сокращение налоговой отчетности, упрощение налогового администрирования и создание более понятных и прозрачных условий для граждан и бизнеса.
Отдельно обсуждены новые подходы к налогообложению, в том числе применение дифференцированных ставок по отдельным видам налогов.
По итогам заседания члены Общественного совета подчеркнули важность дальнейшего совершенствования бюджетной, налоговой и системы государственных закупок с учетом интересов граждан и бизнеса.
Министерством финансов Республики Казахстан утверждена первая Концепция развития внутреннего государственного аудита до 2030 года — стратегический документ, определяющий новый этап развития системы внутреннего государственного аудита.
Принятие Концепции является важным этапом развития государственного управления и знаменует переход к современной модели внутреннего государственного аудита, основанной на предупреждении рисков, риск-ориентированном подходе, цифровых технологиях и аналитике данных.
Эффективность внедряемых преобразований уже подтверждается результатами. По итогам первого полугодия 2026 года по сравнению с аналогичным периодом 2025 года количество аудиторских мероприятий сократилось на 7%, при этом сумма выявленных финансовых нарушений увеличилась на 76%.
Наряду с этим, объем бюджетных средств, по которым приняты превентивные меры без проведения аудита, вырос более чем в два раза – с 200 млрд тенге до 500 млрд тенге.
Такая динамика свидетельствует о переходе к интеллектуальному аудиту, обеспечивающему более точное выявление рисков при меньшей контрольной нагрузке.
Концепция направлена на повышение эффективности использования государственных финансов, качества государственного управления и прозрачности бюджетных процессов.
Как отметил Министр финансов Республики Казахстан Мади Такиев, развитие внутреннего государственного аудита сегодня требует не только контроля, но и создания механизмов, которые позволяют своевременно выявлять риски и принимать управленческие решения на опережение:
«Будущее государственного аудита за технологиями, качественными данными и профилактикой нарушений. Наша задача обеспечить эффективное использование государственных ресурсов и повысить доверие общества к системе управления финансов».
Реализация Концепции позволит сформировать современную систему внутреннего государственного аудита, соответствующую лучшим международным подходам и отвечающую задачам устойчивого развития Республики Казахстан.
Казахстан становится одной из первых стран региона, формирующих долгосрочную стратегию развития внутреннего государственного аудита с акцентом на цифровизацию.
С полной версией Концепции можно ознакомиться на официальном интернет-ресурсе Комитета внутреннего государственного аудита (https://www.gov.kz/memleket/entities/kvga/documents/details/1049460?lang=ru).
В Министерстве финансов Республики Казахстан состоялось совещание, направленное на повышение качества налоговых и таможенных проверок и предупреждение ошибок при их проведении.
Встреча прошла в рамках проактивной деятельности Министерства финансов по совершенствованию правоприменительной практики и выработке единых подходов, что позволит снизить количество нарушений и повысить эффективность государственного контроля.
Мероприятие состоялось 3 августа 2026 года под председательством Вице-министра финансов Республики Казахстан Ержана Биржанова на площадке Комитета государственных доходов. Повестка была посвящена качеству проведения налоговых и таможенных проверок, а также результатов их обжалования.
Мероприятие прошло в режиме видеоконференцсвязи с участием сотрудников центрального аппарата Комитета государственных доходов и территориальных подразделений, непосредственно осуществляющих налоговые и таможенные проверки.
В рамках проактивной работы Министерства финансов особое внимание было уделено предупреждению системных ошибок и совершенствованию практики проведения проверок. Основной целью совещания стала выработка единых подходов к применению налогового и таможенного законодательства, а также нивелирование причин, приводящих к отмене результатов проверок.
Директор Департамента апелляций Министерства финансов Серик Айсин представил анализ наиболее распространенных нарушений, выявленных при рассмотрении жалоб Апелляционной комиссией. Рассмотрены вопросы, связанные с взаиморасчетами с неблагонадежными налогоплательщиками, применением норм налогового и таможенного законодательства, а также классификацией товаров.
Отдельное внимание участники уделили правильному применению положений нового Налогового кодекса, вступившего в силу с 1 января 2026 года, в том числе изменениям, направленным на упрощение процедуры возврата налога на добавленную стоимость. Также рассматривался вопрос применения новых правил возврата НДС.
Представители Комитета государственных доходов доложили о принимаемых мерах по повышению качества проверок, включая использование анализа судебной практики, совершенствование процедуры рассмотрения письменных доводов налогоплательщиков по предварительным результатам проверок, а также внедрение автоматизированных механизмов контроля последовательности действий, соблюдения процессуальных сроков и фиксации этапов вручения документов в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса.
Подводя итоги совещания, Вице-министр финансов отметил, что повышение качества контрольной деятельности невозможно без системной работы по развитию профессиональных компетенций аудиторов, регулярного обучения и проведения организационно-мотивационных мероприятий.
Проведение подобных встреч способствует профилактике нарушений, снижению количества ошибок при проведении налоговых и таможенных проверок, формированию единообразной правоприменительной практики и повышению уровня защиты прав налогоплательщиков.
Коллектив Министерства финансов Республики Казахстан выражает искренние соболезнования семье и родным в связи с безвременной кончиной Нурлана Кусаиновича Рахметова, занимавшего в разные годы должности вице-министра государственных доходов Республики Казахстан, председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан и вице-министра финансов Республики Казахстан. Нурлан Кусаинович посвятил свою жизнь служению государству, внес весомый вклад в развитие нашей страны, в том числе в укрепление государственной финансовой системы. Его инициативы, направленные на совершенствование финансовой и налоговой сфер, высокий профессионализм и многолетний опыт способствовали развитию отрасли и реализации важных преобразований. Светлая память об этом выдающемся человеке, его самоотверженном труде во благо страны и высоких человеческих качествах навсегда сохранится в сердцах коллег. В этот тяжелый час выражаем искренние соболезнования семье, родным и близким покойного, желаем им стойкости духа и сил пережить невосполнимую утрату.
На заседании Правительства рассмотрены итоги исполнения деятельности за первое полугодие 2026 года. О ключевых результатах исполнения бюджета и основных направлениях работы Министерства финансов доложил исполняющий обязанности Министра финансов Республики Казахстан Ержан Биржанов.
Доходы республиканского бюджета без учета трансфертов составили 8,5 трлн тенге, или 100,6% к плану. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 1,7 трлн тенге, или на 24,6%. Налоговые поступления достигли 8,3 трлн тенге, что составляет 100,3% к плану. Их объем вырос более чем на 29%, или на 1,9 трлн тенге.
Рост доходов обеспечен благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, расширением налоговой базы, ростом внешнеторговой активности, а также совершенствованием налогового и таможенного администрирования.
Одним из приоритетов Министерства финансов остается расширение легальной экономики. В рамках акции «Народный бухгалтер» консультации получили более 61 тысячи налогоплательщиков. Благодаря инициативе «С чистого листа» для 19 тысяч субъектов малого и микробизнеса списаны пени и штрафы на сумму 9,3 млрд тенге. Кроме того, за отчетный период легализована деятельность порядка 546 тысяч физических лиц, ранее не состоявших на регистрационном учете. Количество субъектов бизнеса с учетом самозанятых достигло 2,9 млн, увеличившись с начала года более чем на 499 тысяч, а число плательщиков НДС выросло до 158,2 тысячи. Также Правительством утвержден Комплексный план по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы.
Отдельное внимание уделяется модернизации таможенной инфраструктуры и цифровизации таможенных процессов. Поток транспортных средств через модернизированные пункты пропуска увеличился на 18% и достиг порядка 900 тысяч автомобилей. Объем таможенных платежей составил 2,4 трлн тенге, что более чем на 400 млрд тенге превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
«Модернизация пунктов пропуска способствует увеличению бюджетных поступлений, создает благоприятные условия для добросовестного бизнеса и укрепляет транзитный потенциал страны. Следующим этапом станет дальнейшая цифровизация таможенных процессов с внедрением технологий искусственного интеллекта», – отметил Ержан Биржанов.
Расходы государственного бюджета исполнены на 98,2%, республиканского бюджета – на 99,6%. На выплату пенсий и пособий направлено 3,6 трлн тенге, на поддержку регионов – 3 трлн тенге, на поддержку реального сектора экономики – порядка 1,3 трлн тенге.
Продолжается повышение эффективности государственного аудита. С начала года проведено 541 аудиторское мероприятие с охватом бюджетных средств в объеме 1,8 трлн тенге. Выявлены финансовые нарушения на сумму 456 млрд тенге, из которых уже устранено более 318 млрд тенге. Одновременно разрабатывается единая аналитическая платформа SMART AUDIT QAZAQSTAN.
В ходе заседания также отмечено, что продолжается цифровая трансформация социальной сферы. На сегодняшний день оцифрованы 78% государственных и частных школ страны, а к единому порталу «Qalqan» подключены все медицинские организации, финансируемые Фондом социального медицинского страхования.
Министерство финансов продолжит работу по обеспечению устойчивости государственных финансов, укреплению доходного потенциала бюджета, повышению эффективности бюджетных расходов, дальнейшей цифровизации финансовой системы и реализации поручений Главы государства.
9 июля 2026 года Министерством финансов Республики Казахстан совместно с Евразийским фондом стабилизации и развития (ЕФСР) проведен установочный семинар, посвященный оценке системы государственных закупок Республики Казахстан в соответствии с международной методологией MAPS (Methodology for Assessing Procurement Systems).
В семинаре приняли участие представители государственных органов, международные эксперты, а также представители заинтересованных организаций.
Предыдущая оценка системы государственных закупок Республики Казахстан по методологии MAPS уже проводилась международными финансовыми институтами (Всемирный банк, ОЭСР, ЕБРР, ИБР и АБР) в 2019 году.
В ходе мероприятия разъяснены цели, этапы и ключевые подходы к проведению оценки, применяемые в рамках методологии MAPS.
Проведение оценки позволит всесторонне проанализировать действующую систему государственных закупок, определить направления ее дальнейшего совершенствования с учетом международных стандартов
и лучших мировых практик.
Министерство финансов Республики Казахстан продолжает системную работу по развитию прозрачной, эффективной
и автоматизированной системы государственных закупок.