Вице-министр финансов Д.Кенбеил с 14 по 16 октября 2026 года в Бангкоке (Королевство Тайланд) принял участие в Осенних встречах Международного Валютного Фонда и Всемирного Банка. В рамках рабочей программы состоялись деловые встречи с руководством международных финансовых институтов, представителями ведущих мировых рейтинговых агентств и крупнейших инвестиционных организаций. Основное внимание было уделено вопросам экономического развития Казахстана, инвестиционного сотрудничества и взаимодействия с международными финансовыми рынками.
В ходе совместной встречи с Президентом Европейского банка реконструкции и развития Одиль Рено-Бассо Даурен Кенбеил отметил важную роль ЕБРР в поддержке экономических реформ, повышении конкурентоспособности национальной экономики и содействии устойчивому экономическому развитию страны. Стороны подтвердили важность укрепления двустороннего сотрудничества, в том числе в рамках предоставления технической помощи Казахстану. С Вице-Президентом Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Антонеллой Бассани обсудили приоритеты Правительства Казахстана на ближайшие 5 лет в рамках новой страновой Стратегии партнерства на 2026-2030 годы, реализацию перспективных совместных проектов и развитие сотрудничества в сфере обмена опытом и знаниями. Вопросы углубления финансового сотрудничества, в том числе процесса интеграции финансовых инструментов Казахстана в международную рыночную инфраструктуру и клиринг государственных ценных бумаг были рассмотрены с руководством Euroclear. В рамках инвестиционного круглого стола Citi’s Investment Roundtable состоялось обсуждение экономической ситуации в Казахстане с участием представителей крупных международных инвестиционных фондов и финансовых институтов.
По итогам встреч подтверждена готовность Казахстана к дальнейшему конструктивному взаимодействию с международными финансовыми институтами и инвесторами. Работа по укреплению инвестиционного сотрудничества и продвижению экономических приоритетов страны будет продолжена.
В Министерстве финансов Республики Казахстан под председательством вице-министра финансов Асета Турысова состоялась встреча с представителями профессионального аудиторского сообщества. В обсуждении приняла участие депутат Курултая Республики Казахстан Екатерина Смышляева.
Участники рассмотрели вопросы формирования аудиторских отчетов в информационной системе «Депозитарий финансовой отчетности», владельцем которой является Министерство финансов.
С 12 июля 2026 года вступили в силу изменения в Закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности», внесенные Законом от 9 января 2026 года № 256-VIII. Аудиторам предоставлена возможность сформировать и зарегистрировать электронный аудиторский отчет в Депозитарии финансовой отчетности. Отчет, составленный в письменном виде, подлежит регистрации в депозитарии в течение трех рабочих дней со дня его составления.
При формировании отчета непосредственно в Депозитарии финансовой отчетности не требуется готовить его бумажный экземпляр для последующего сканирования и отдельно регистрировать электронный отчет. Это сокращает число операций при оформлении и представлении документа. Возможность составления отчета в письменном виде сохраняется.
Цифровизация направлена на обеспечение достоверности и актуальности аудиторских отчетов, систематизацию данных и снижение рисков представления недостоверных сведений, в том числе при участии в государственных закупках.
В ходе встречи рассмотрены практические вопросы работы в Депозитарии финансовой отчетности и обеспечения конфиденциальности информации. Стороны обменялись предложениями и определили вопросы, требующие дальнейшей проработки.
Министерство финансов продолжит совместную работу с профессиональным сообществом по совершенствованию регулирования и цифровизации аудиторской деятельности.
Министр финансов Республики Казахстан Мади Такиев представил на пленарном заседании Курултая проект Закона «О республиканском бюджете на 2027–2029 годы». Документ подготовлен на основе прогноза социально-экономического развития до 2030 года с учетом бюджетных и макроэкономических рисков.
«Главная цель – сохранить баланс между стимулированием экономического роста, финансовой дисциплиной и безусловным выполнением всех социальных обязательств государства перед гражданами. Центральным элементом этого бюджета являются инвестиции на человека и для человека», – подчеркнул Мади Такиев.
В 2027 году доходы республиканского бюджета прогнозируются в размере 25,4 трлн тенге, расходы – 30,2 трлн тенге. Дефицит составит 4,6 трлн тенге, или 2,3% к ВВП. Собственные доходы к 2029 году планируется увеличить до 23,4 трлн тенге.
На человеческий капитал в 2027 году предусмотрено 10,5 трлн тенге, или 35% общего объема бюджета. Из них 6,9 трлн тенге направят на социальную помощь и обеспечение, 2,5 трлн тенге – на здравоохранение. Финансирование охватывает гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, лекарственное обеспечение и медицинское страхование.
В сфере образования и науки предусмотрены оздоровление и реабилитация 18 тыс. детей, повышение квалификации 76 тыс. педагогов, совершенствование образовательной методологии в 217 школах «Келешек мектептері», а также порядка 25 тыс. мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов. На новый пул научных проектов заложено 60,4 млрд тенге.
На поддержку регионов ежегодно планируется направлять 7,4 трлн тенге, или 24,8% бюджета. Трансферты общего характера увязаны с Системой региональных стандартов по 12 базовым направлениям. Такой подход предусматривает финансирование необходимой населению социальной и коммунальной инфраструктуры и расширяет финансовые возможности регионов для решения вопросов на местах.
На развитие реального сектора в 2027 году предусмотрено 3,7 трлн тенге, что на 600 млрд тенге больше плана 2026 года. Средства направят на транспортную инфраструктуру, агропромышленный комплекс, промышленность, строительство, предпринимательство и цифровое развитие.
Общий объем расходов, стимулирующих развитие экономики, составит 7,5 трлн тенге. За счет Национального фонда на трехлетний период планируется реализовать 347 стратегических проектов в сферах транспорта и логистики, социальной инфраструктуры, энергетики и водных ресурсов. Их реализация позволит создать порядка 31 тыс. рабочих мест и обеспечить доступ к инфраструктурным благам примерно для 13 млн человек. Законопроект продолжает обсуждаться на заседаниях рабочих групп и комитетов Курултая.
Департамент апелляций Министерства финансов Республики Казахстан и Комитет государственных доходов провели совместное совещание по вопросам качества налоговых проверок. В обсуждении в онлайн-формате приняли участие территориальные департаменты государственных доходов.
Совещание состоялось на площадке КГД под председательством заместителей председателя Комитета Ж.М. Нуржанова и С.А. Ахметова. Директор Департамента апелляций МФ РК С.У. Айсин представил анализ нарушений при проведении налоговых проверок по вопросам возврата превышения НДС.
Отдельное внимание уделено качеству проверок взаиморасчетов с неблагонадежными поставщиками.
Участники обсудили причины отмены результатов налоговых проверок по итогам рассмотрения жалоб Апелляционной комиссией. Среди них недостатки в отчетах «Пирамида», ошибки при расчете сумм НДС, подлежащих возврату, несвоевременное направление запросов на проведение встречных проверок и неучет документов, подтверждающих экспортные операции. Также отмечены недостатки анализа цепочек прослеживаемости товаров и оценки возможности выполнения работ или оказания услуг.
Также представлены итоги работы Апелляционной комиссии по рассмотрению налоговых и таможенных споров за девять месяцев 2026 года. Из 323 поступивших жалоб налогоплательщиков и участников внешнеэкономической деятельности рассмотрены 194.
По итогам рассмотрения жалоб полностью или частично отменены результаты 57 проверок в пользу бизнеса.
Качество проведения налоговых и таможенных проверок находится на постоянном контроле Министерства финансов Республики Казахстан.
По итогам девяти месяцев 2026 года доходы государственного бюджета без учета трансфертов составили 20,2 трлн тенге, или 98,5% к плану. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 16,3%, или на 2,8 трлн тенге. Об этом сообщил министр финансов Мади Такиев на заседании Правительства 13 октября.
«За отчетный период обеспечено финансирование социальных обязательств государства. Доходы республиканского бюджета близки к плановым показателям», – отметил Мади Такиев.
Доходы республиканского бюджета увеличились на 2,7 трлн тенге, или почти на 26%. Рост поступлений связан с мировыми ценами на экспортные товары, увеличением торговых оборотов и изменениями налоговых ставок. До конца года акцент будет направлен на расширение налоговой базы и повышение качества администрирования.
Расходы государственного бюджета исполнены на 98%, объем финансирования составил 26,2 трлн тенге. Расходы республиканского бюджета достигли 19,6 трлн тенге при исполнении 99,6%. На пенсии и пособия направлено 5,3 трлн тенге, поддержку регионов – 4,4 трлн тенге, поддержку реального сектора – 2 трлн тенге.
Доходы местных бюджетов составили 6,9 трлн тенге, или 96,1% к плану. Недопоступление составило 278,3 млрд тенге. План не выполнен в девяти регионах, наибольшие отклонения отмечены в Атырауской, Павлодарской и Мангистауской областях. Расходы местных бюджетов исполнены на 96,3%, неисполнение составило 458,4 млрд тенге. Министр подчеркнул необходимость принятия мер для своевременного и качественного исполнения бюджета до конца года.
За отчетный период бизнесу возвращено 811,5 млрд тенге НДС. Таможенные платежи составили 3,9 трлн тенге, увеличившись на 706 млрд тенге. Продолжается работа по развитию пограничной инфраструктуры и упрощению таможенного оформления.
Специальный государственный фонд обеспечивает реализацию 501 проекта общей стоимостью 617,7 млрд тенге, завершен 351 объект. За счет Фонда инфраструктурного развития выделено финансирование на 262 проекта общей стоимостью 1,5 трлн тенге, в том числе в сферах здравоохранения, водоснабжения и транспорта. Министр отметил необходимость завершения строительства и подготовки объектов к эксплуатации.
Цифровизация социальной сферы позволяет предупреждать необоснованные выплаты. В Фонде социального медицинского страхования благодаря мониторингу и антифрод-контролю за девять месяцев предотвращены финансовые потери на 23,4 млрд тенге. На платформе Qalqan реализован функционал оплаты 57 видов медицинских услуг. В цифровую систему финансирования образования переведены 6 634 школы. Сверка контингента для выявления задвоений и приписок обеспечила экономию 34 млрд тенге.
После передачи Фонда социального медицинского страхования в ведение Министерства финансов первоочередной задачей стало пресечение финансовых потерь и обеспечение целевого использования средств. Деньги, предназначенные для лечения граждан, должны доходить до медицинских организаций за обоснованную и фактически оказанную помощь.
По результатам 9 месяцев проведенной работывыявлены и перекрыты каналы утечки финансирования, предотвращены финансовые потери на 234 млрд тенгеВ рамках возбужденных уголовных дел проводится возврат более чем 79млрд тенге незаконно выплаченных средствпоставщикам
Применение новых инструментов, включая антифрод на основе искусственного интеллекта, позволяет выявлять признаки нарушений до перечисления денег и предупреждать необоснованные выплаты.
Сохраненные и возвращенные средства направлены на оплату медицинской помощи. Для Министерства финансов принципиально, чтобы результат контроля выражался в конкретных изменениях в работе клиник и доступности лечения.
Первые изменения уже происходят и медорганизации ощутили приток финансирования
В частности, увеличиваются лимиты финансирования медицинских организаций,больницы получили возможность оплаты медуслуг по факту оказания медпомощи. Ведется поэтапный отход от ограничений объемов помощи в виде применения линейной шкалы к медицинским организациям
Это расширяет возможности оказания плановой помощи населению и способствует снижению кредиторской задолженности больниц
Фонд перешел от фиксации общей суммы долга к анализу причин его возникновения по каждой проблемной клинике.
Всего по стране 68 медицинских организаций с просроченной кредиторской задолженностьюПо каждой из них разработаны адресные планы финансового оздоровления с совместным участием местных исполнительных органов.
Таким образом, к концу 2026 года прогнозируется снижение просроченной кредиторской задолженности с 17 до 10 млрд тенгеза счет увеличения доходной части и корректировки объемов там, где подтверждена неудовлетворенная потребность
По мере закрепления этих результатов пациенты должны почувствовать эффект в виде сокращения ожидания и более своевременного получения необходимого лечения.
В целом задачи первого этапа, поставленные Главой государства, выполнены. Усилен контроль за расходованием средств, пресечены выявленные утечки, высвобожденное финансирование направлено по назначению. Работа по предупреждению нарушений и возврату средств продолжается.
Следующий этапизменение подходов к финансированию. Для этого предстоит последовательно внедрять страховые механизмы: оценивать ожидаемую потребность в лечении и стоимость обязательств, планировать покрытие этих обязательств, формировать резервы и применять способы оплаты, учитывающие сложность случая и результат лечения. Такой подход позволит точнее распределять имеющиеся ресурсы и обеспечивать финансовую устойчивость системы.
Организация и оплата помощи должны строиться вокруг пациента: от своевременной диагностики до лечения, реабилитации и последующего наблюдения. Финансирование должно обеспечивать прохождение этого пути, а механизмы оплаты поддерживать преемственность между медицинскими организациями, своевременное лечение и предупреждение осложнений.
Задача Министерства финансов на следующем этапе закрепить эту связь между потребностью пациента, страховыми обязательствами и их финансовым обеспечением. Именно по доступности необходимой помощи и устойчивости ее финансирования будет оцениваться результат дальнейших изменений.
Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан на расширенном заседании подвел итоги работы за девять месяцев 2026 года и определил приоритетные задачи по укреплению финансовой дисциплины.
Заседание прошло под председательством вице-министра финансов Даурена Кенбеила и председателя Комитета Ержана Мынжасарова с участием руководителей структурных подразделений и территориальных департаментов.
За отчетный период проведено 829 аудиторских мероприятий. По их итогам выявлены финансовые нарушения на сумму 612,9 млрд тенге, возмещено и восстановлено 466,2 млрд тенге.
В ходе заседания рассмотрены результаты работы территориальных департаментов и вопросы повышения эффективности использования бюджетных средств.
На расширенном заседании Правительства Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул необходимость соблюдения строгой финансовой дисциплины и проведения ревизии бюджетных программ для сокращения неэффективных государственных расходов.
В ходе заседания Комитета Даурен Кенбеил поручил усилить контроль за использованием бюджетных средств, повысить качество аудиторских мероприятий и обеспечить своевременное реагирование на выявленные риски.
Приоритетными направлениями дальнейшей работы определены повышение эффективности государственного аудита, усиление профилактики нарушений и контроль за использованием бюджетных средств в сферах с высоким уровнем бюджетных рисков.
Министерство финансов Республики Казахстан внедряет цифровые инструменты для упрощения работы бизнеса, повышения прозрачности бюджета и предупреждения финансовых нарушений. О результатах цифровизации рассказал вице-министр финансов Асет Турысов на брифинге в Службе центральных коммуникаций 9 октября 2026 года.
Интегрированная система налогового администрирования (ИСНА) заменила семь прежних систем и адаптирована к новому Налоговому кодексу. Внедрено предзаполнение деклараций и автоматизирован расчет оборота по НДС. С начала года принято 7,9 млн налоговых отчетов, реализовано 75 интеграций с госорганами и банками.
Smart Data Finance объединяет данные из 80 источников. По итогам камерального контроля начислено 322 млрд тенге налогов. ИИ помогает выявлять риски до проведения проверок. Их отображение в цифровых сервисах позволит предпринимателям заранее устранять нарушения.
Национальный каталог товаров содержит порядка 33,5 млн товарных позиций. Созданная на его основе База данных цен используется в бюджетном планировании. По оценке на основе данных за 2024 год прогнозная экономия может составить 200 млрд тенге в год.
Система KEDEN обеспечивает электронное таможенное декларирование и подачу документов по принципу «одного окна». Единый личный кабинет предпринимателя объединяет доступ к сервисам Минфина, уведомления и техническую поддержку.
Для контроля целевого расходования средств внедряется цифровой тенге. В обращение выпущено порядка 339 млрд цифровых тенге, реализовано более 20 пилотных проектов.
Через портал Digital Qazyna между государственными организациями передано более 56 тыс. объектов стоимостью свыше 433 млрд тенге. Это позволяет обеспечивать потребности госорганов за счет имеющегося имущества.
Для предупреждения нарушений создается платформа SMART AUDIT QAZAQSTAN. До конца 2026 года планируется создать ее ядро и запустить систему управления рисками. В текущем году охват онлайн-мониторинга бюджетных выплат заработной платы увеличен на 140%.
«Это переход к управлению государственными финансами на основе данных, превентивному контролю, снижению административной нагрузки и повышению отдачи от каждого тенге бюджета», — подчеркнул Асет Турысов.
Министерство финансов Республики Казахстан продолжает цифровую трансформацию системы государственных финансов, объединяя в единый цифровой контур процессы формирования доходов, бюджетного планирования, государственных закупок и казначейского исполнения.
Цифровизация уже обеспечивает значимый экономический эффект. Дополнительные поступления в бюджет составили 410 млрд тенге, а применение фискальных данных при бюджетном планировании позволяет экономить до 200 млрд тенге ежегодно. При формировании бюджета на 2027–2029 годы предотвращены расходы на 1,5 трлн тенге.
Продолжается развитие платформенной занятости. К специальному налоговому режиму подключено 38 цифровых платформ, число самозанятых достигло 804,8 тыс. человек, более 600 тыс. граждан вовлечены в официальный экономический оборот.
Одновременно реализуется принцип «Налог как сервис», предусматривающий автоматизацию налоговой отчетности и расчетов. Конечная цель — переход к формату отчетности «в один клик».
Особое внимание уделяется применению искусственного интеллекта. Сформировано 672 дополнительных риска, что позволит повысить точность контроля и сократить административную нагрузку на добросовестный бизнес.
К 2029 году планируется обеспечить предзаполнение с использованием ИИ не менее 80% налоговых обязательств МСБ и сократить проверки добросовестных налогоплательщиков на 50%.
Цифровая трансформация направлена на повышение прозрачности и эффективности управления государственными финансами, снижение административной нагрузки и создание удобных сервисов для бизнеса и граждан.
Государственная политика последовательно направлена на создание благоприятных условий для развития предпринимательства, снижение административной нагрузки и формирование понятных правил ведения бизнеса.
Одним из шагов в этом направлении стало совершенствование налогового законодательства. С января текущего года вступил в силу новый Налоговый кодекс, в рамках которого были оптимизированы специальные налоговые режимы. Одним из наиболее востребованных является специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации. Первые итоги его применения показывают положительную динамику основных показателей деятельности предпринимателей.
По итогам первого полугодия текущего года доходы бизнеса, применяющего данный режим, составили 9,4 трлн тенге. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года они выросли на 18,9% — с 7,9 трлн тенге.
Положительная динамика наблюдается и по показателям занятости предпринимателей, применяющих данный режим. Количество наемных работников увеличилось на 14,2% — с 445 тыс. до 509 тыс. человек. Фонд оплаты труда вырос на 7,2%.
Вместе с тем на 30,5% сократилось количество субъектов бизнеса, не имеющих наемных работников. Почти на треть уменьшилось и число предпринимателей, которые отражали в декларациях доход от нуля до 5 млн тенге.
Эти данные получены по итогам первой отчетности в рамках обновленного режима. В августе предприниматели впервые представили декларации за первое полугодие текущего года.
Специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации могут применять индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответствующие установленным Налоговым кодексом требованиям, с годовым доходом до 600 тыс. МРП.
Ставка индивидуального или корпоративного подоходного налога составляет 4%. При этом местные представительные органы вправе уменьшать или увеличивать ее размер в установленных законодательством пределах. Налоговым и отчетным периодом является полугодие.
Предприниматели, применяющие данный режим, также не являются плательщиками социального налога и НДС, за исключением НДС на импортируемые товары и НДС за нерезидента.
Первые результаты показывают рост декларируемых доходов бизнеса и занятости. Одновременно сокращается количество предпринимателей без наемных работников и субъектов, декларирующих минимальные доходы.
Полученные данные позволяют говорить о первых положительных результатах изменений специальных налоговых режимов. Их дальнейший эффект будет оцениваться по мере накопления данных за последующие отчетные периоды.