Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «K» на уведомление об устранении нарушений (далее - Уведомление) территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товара - «резиновые шины в комплекте, используемые в строительстве, горном деле или промышленности», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 1 301,0 тенге.
Компания «К» не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Так, Компания «К» поясняет, что согласно результатам повторной таможенной экспертизы, шины марки «ANNAITE», ввезенные Компанией «К» являются шинами для использования в строительстве и промышленности, в том числе горнорудной промышленности с правом выезда на дороги общего пользования.
Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
Согласно статье 40 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:
1) функция, которую товар выполняет;
2) материал, из которого сделан товар.
При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.
Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров, которое является обязательным для исполнения.
В рассматриваемом случае, Компанией «К» произведено таможенное декларирование товара - «резиновые шины в комплекте, используемые в строительстве, горном деле или промышленности», с заявлением кода ТН ВЭД – 4011 80 000 0, как «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».
На основании запроса таможенного органа декларирования таможенной лабораторией проведено исследование, согласно которому исследованные объекты:
– шины размером 11R22,5, марки «ANNAITE», модели 785;
– шины размером 8,25R20, марки «ANNAITE», модели 386;
– шины размером 315/70, марки «ANNAITE», модели 785 являются пневматическими шинами для грузовых транспортных средств, основное назначение которых перевозка грузов по дорогам общего пользования (на городских улицах и дорогах, на строительных площадках).
При этом в заключении эксперта отражено, что у исследованных объектов индексы скорости равны «М», «К», «L» и назначением данных шин является перевозка грузов по дорогам общего пользования.
Указанные товары имеют дорожные и универсальные рисунки протекторов, диаметр шин составляет радиус 20 и 22,5 дюймов, что согласно ГОСТу 5513–97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов» соответствует шинам, применяемым на грузовых автомобилях и автобусах.
Также на интернет – сайтах данные товары позиционируются как шины, предназначенные для грузовых автомобилей и автобусов.
Вместе с тем, согласно Антидемпинговому расследованию Евразийского экономического союза товаром – объектом расследования являются новые грузовые шины в камерном исполнении и бескамерном исполнении (покрышки) посадочным диаметром от 17,5 до 24,5 дюймов включительно с индексом категории скорости F (80 км/ч) до Н (210 км/ч) включительно с индексом нагрузки более 115, предназначенные для эксплуатации на различных осях грузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов, самосвалов, прицепов и полуприцепов.
Главными параметрами шины, определяющими применяемость шины к той или иной модели автомобиля, является ее размерность. Размерность шины описывается шириной профиля (расстояние между боковинами) и внутренним диаметром шины. Указанные технические размеры шин в соответствии с Единообразным предписанием, касающимся официального утверждения пневматических шин транспортных средств неиндивидуального использования и их прицепов (Правила Европейской экономической комиссии Организации Объединенных наций №54) подлежат маркировке в установленном формате.
Основные технические параметры (размеры) грузовых шин рассмотренных в антидемпинговом расследовании Евразийского экономического союза:
|
7,50R20 |
11R22,5 |
7,50-20 |
|
8,25R20 |
11R22,5 |
8,25-20 |
|
8,25R20 |
12R22,5 |
9,00-20 |
|
8,25R20 |
275/80R/22,5 |
9,00-20 |
|
11.00R20 |
315/70R/22,5 |
11,00-20 |
|
12.00R20 |
315/80R/22,5 |
12,00-20 |
|
12.00R20 |
425/65R22,5 |
12,00-24 |
Таким образом, товар – «резиновые шины в комплекте: Шины размером 11R22,5, марки «ANNAITE», модели 785; Шины размером 8,25R20, марки «ANNAITE», модели 386; Шины размером 315/70, марки «ANNAITE», модели 785 в соответствии с ОПИ 1 и 3 ТН ВЭД необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции ТН ВЭД – 4011 20 900 0, как «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121».
Решением Коллегии Евразийского экономического союза от 17.11.2015г. №154 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждены размеры ставок антидемпинговой пошлины в отношении шин, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза грузовых шин, происходящих из КНР и классифицируемых по коду ТН ВЭД – 4011 20 900 0.
Приложением №1 к вышеуказанному решению утвержден перечень производителей, в отношении которых применяются антидемпинговые пошлины в зависимости от наименования производителя (14,79% – 35,35%), а по остальным производителям предусмотрена ставка антидемпинговой пошлины в размере 35,35%. Производитель ввозимых шин отсутствует в перечне производителей, в связи с чем, к нему применяется ставка антидемпинговой пошлины в размере 35,35%.
Относительно информации Компании «К» о проведении повторной таможенной экспертизы шин марки «ANNAITE» следует отметить, что данная экспертиза проводилась в отношении товаров, заявленных в другой декларации. Согласно заключению таможенного эксперта шины относились к категории «специальных шин», индекс их скорости равен «В», то есть данные шины предназначались для применения в транспортных средствах и машинах, используемых в строительстве и промышленности.
Тогда как в заключение эксперта по рассматриваемым шинам, в отношении которых проведена таможенная проверка, отражено, что у исследованных объектов индексы скорости равны «М», «К», «L» и не указаны категории шин, при этом назначением данных шин является перевозка грузов по дорогам общего пользования.
Таким образом, Решение по классификации товаров таможенного органа с отнесением товара – «Резиновые шины» к коду ТН ВЭД – 4011 20 900 0, как «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121» вынесено правмерно.
Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенного товара признаны правомерными.