Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «А» на уведомление об устранении нарушений территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товаров – «радиаторы отопления», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 217, 8 тыс. тенге.
Компания «А», не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Так, Компания «А» считает, что таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством производил таможенный представитель.
В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Кодекса РК «О таможенном деле в РК» (далее - Кодекс) при совершении таможенных операций таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с плательщиком таможенных пошлин, налогов.
Компания «А» указывает, что на основании пункта 2 статьи78 Кодекса проверку правильности классификации товаров, заявленных в таможенной декларации, осуществляют должностные лица таможенных органов и в соответствии с пунктом 3 статьи 302 Кодекса таможенный орган должен был отказать в выпуске товара, если обнаружено, что декларантом заявлены недостоверные сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей и налогов, в том числе неверно указаны коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТНВЭД), страна происхождения и другие сведения.
Поскольку в выпуске товара отказано не было, Компания «А» считает, что соответственно и отсутствовали нарушения и что в акте проверки должен был быть указан таможенный представитель, как лицо, несущее солидарную ответственность наряду с декларантом, поскольку Компания «А» самостоятельно не осуществляла декларирование товара и присвоение кода ТНВЭД.
Проверив доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 188 Кодекса, таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение пяти лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный орган вправе начислить плательщику или пересмотреть исчисленную плательщиком сумму таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней в течение срока исковой давности, которая составляет пять лет, согласно статье 132 Кодекса.
В соответствии со статьей 78 Кодекса проверку правильности классификации товаров, заявленных в таможенной декларации, осуществляют должностные лица таможенных органов, за исключением должностных лиц контрольно-пропускных пунктов и специализированных таможенных учреждений.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров, проводимого в порядке, установленном главами 21 и 24 Кодекса.
В случае выявления неверной классификации товаров, как до выпуска товаров, так и после их выпуска должностное лицо таможенного органа, определенного пунктом 2 статьи 78 Кодекса, осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной уполномоченным органом в сфере таможенного дела.
Под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:
1) функция, которую товар выполняет;
2) материал, из которого сделан товар.
При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.
В рассматриваемом случае Компания «А» по контракту ввезла «радиаторы EFS800AA/500» с заявлением кода ТН ВЭД 7615200000, как «Оборудование санитарно-техническое и его части из алюминия».
По ТН ВЭД в товарную позицию 7615 включаются изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части из алюминия; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия из алюминия; оборудование санитарно-техническое и его части из алюминия.
Согласно пояснениям к товарной позиции 7615 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются те же виды изделий, которые указаны в пояснениях к товарным позициям 7323 и 7324, в частности, кухонная посуда, санитарно-технические и туалетные изделия, описанные в них.
Тем самым, исходя из данного пояснения, рассмотрев товарную позицию 7324 «Оборудование санитарно-техническое и его части, из черных металлов», в неё входят изделия из черных металлов, которые применяются в санитарно-технических целях.
К санитарно-техническому оборудованию товарной позиции 7324 включены: ванны, биде, сидячие ванны, ножные ванны, раковины, умывальники, унитазы со смывным бачком; мыльницы и корзиночки для губки; душевые поддоны, гигиенические сосуды, писсуары, подкладные судна, ночные горшки, туалетные поддоны и смывные емкости, оснащенные или не оснащенные собственными механизмами, плевательницами, держателями для туалетной бумаги.
Таким образом, исходя из пояснений к товарным позициям 7615 и 7324, радиаторы алюминиевые и биметаллические для обогрева жилых помещений не относятся к санитарно-техническому оборудованию и соответственно не могут быть классифицированы в товарной позиции 7615.
В случае изготовления радиаторов из черных металлов данные товары классифицируются в товарной позиции 7322 «Радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов». В рассматриваемом случае материал изготовления радиаторов алюминий и они должны рассматриваться в товарной группе 76 «Алюминий и изделия из него».
В товарной группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС радиаторы отопления из алюминия не поименованы в отдельной товарной позиции, поэтому в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) 1 и 6 радиаторы алюминиевые и биметаллические для обогрева жилых помещений следует классифицировать по коду ТН ВЭД 7616991009 «Прочие изделия из алюминия, литые».
Данный вывод подтверждается Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2015г. № 164 «О классификации биметаллического радиатора отопления по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Решение 164), которым установлено, что биметаллический секционный радиатор, в котором содержание алюминия преобладает по массе над содержанием стали, предназначенный для применения в системах водяного отопления, секции которого состоят из стального сердечника в виде тонкостенных стальных труб (канал для прохода теплоносителя) с наружным оребрением из алюминиевого сплава, выполняющим функцию теплоотдачи, в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 1 классифицируется в товарной позиции 7616 единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Учитывая имеющиеся сведения о товаре, пояснения к товарным позициям 7615 и 7324, решение таможенного органа по классификации товара по коду ТН ВЭД 7616991009 является правомерным.
Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенных товаров признаны правомерными.