Таможенные споры
Юридическое лицо
Классификация товаров
Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «F» на уведомление об устранении нарушений (далее - Уведомление) территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.
Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товара - «дизельная силовая установка IHC S150 зоны гидромолота», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 474,7 тыс. тенге.
Компания «F» не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.
Так, Компания «F» поясняет, что в ходе проверки таможенным органом код ТН ВЭД на товар – «дизельная силовая установка IHC S150 зоны гидромолота» была переклассифицирована на товарную субпозицию - 8412 29 810 9, как «Прочие гидравлические двигатели силовые».
Гидравлический двигатель - гидравлическая машина, предназначенная для преобразования гидравлической энергии в механическую.
Для классификации оборудования в группе 8412, как и указано в пояснениях ТН ВЭД, в его комплектации обязательно должен присутствовать гидроцилиндр, который как раз и превращает гидравлическую энергию в механическую.
Дизельная силовая установка «IHC S150» является обычной насосной установкой (агрегатом) и состоит из:
- осевой аксиально-поршневой насос;
- дизельный двигатель, приводящий насос в движение;
- резервуар для рабочей жидкости - масло, которое подается в гидромолот и контрольные приборы, приборы управления агрегатом.
По сути, данная дизельная силовая установка предназначена для подачи гидравлической жидкости в гидромолот. Сам гидромолот является уже гидроцилиндром, но имеет свой код по ТН ВЭД, также в состав гидромолота входят вспомогательные гидроцилиндры, которые обеспечивают функционирование его работы. Все они размещаются в корпусе гидромолота, а не в силовой установке. Гидромолот представляет собой строительное оборудование для забивки свай, в частности, морских свай трубчатой конструкции. Подходит для бетонных свай, отличающихся особой хрупкостью, и шельфовых кессонных свай большого диаметра, используется также для выдергивания свай, дробления скальных плит морских шельфов.
В любом случае данная дизельная силовая установка не превращает гидравлическую энергию в механическую, не включает в свой состав гидроцилиндры, а лишь только нагнетает при помощи насоса гидравлическую жидкость для работы гидроцилиндров внутри гидромолота. То есть данная установка является гидравлическим силовым агрегатом (установкой), которая фигурирует в описании гидравлических систем группы 8412, но без гидроцилиндров не может быть включенной в данную группу.
Компания «F» приводит пример, в случае поставки пневмомолота. Пневмомолот приводится в действие при помощи воздушного компрессора, который, по сути, является пневматической силовой установкой и состоит из дизельного двигателя, компрессора и шлангов, необходимых для соединения пневматической силовой установки - компрессора с пневматическим двигателем пневмомолота.
В группу 8412 кроме гидравлических, также включаются силовые установки и двигатели пневматические. Но компрессор не может включаться в данную позицию, так как он не отвечает главному условию включения в группу 8412 — не преобразует пневматическую энергия в механическую, а просто нагнетает пневматическое давление. Поэтому компрессор и классифицируется в своей товарной группе 8414.
В соответствии с подпунктом а) пункта 3 Правил интерпретации ТН ВЭД, где предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Конкретное описание и предназначение дизельной силовой установки «IHC S150» более всего относится к товарной группе – 8413, как «Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей».
На основании вышеизложенного, Компания «F» считает классификацию дизельной силовой установки «IHC S150» в товарной группе - 8412 неправильной, в связи, с чем просит отменить уведомление от 28.08.2020г. полностью.
Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 393 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Евразийского экономического союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза с нарушением таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан.
Согласно статье 40 Кодекса под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:
1) функция, которую товар выполняет;
2) материал, из которого сделан товар.
При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.
Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров, которое является обязательным для исполнения.
В рассматриваемом случае, Компания «F» на основании договора поставки от 24.05.2017г., заключенного с Компанией «I» (Великобритания), из Нидерландов осуществлен ввоз товаров - «дизельная силовая установка IHC S150» и «силовая насосная установка, дизельная, для гидромолота IHC S90».
Декларирование данных товаров произведено в 2017-2018гг. по 3 ДТ с помещением под таможенную процедуру временный ввоз (допуск) и заявлением кода ТН ВЭД – 8413 50 610 0, как «Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: насосы объемные возвратно-поступательные прочие: прочие: насосы поршневые: гидравлические силовые» (ставка пошлины – 0%).
В дальнейшем после выпуска товаров таможенным органом проведена таможенная проверка на предмет правильности заявления Компанией «F» кода ТН ВЭД по товарам - «дизельная силовая установка IHC S150» и «силовая насосная установка, дизельная, для гидромолота IHC S90».
По результатам таможенного контроля таможенным органом вынесены 3 решения по классификации вышеуказанных товаров от 29.06.2020г. и 10.07.2020г. с отнесением к коду ТН ВЭД – 8412 29 810 9, как «Двигатели и силовые установки прочие: силовые установки и двигатели гидравлические: прочие: двигатели гидравлические силовые: прочие» (ставка пошлины - 5%).
В связи с изменением кода ТН ВЭД таможенным органом в отношении товаров начислена ввозная таможенная пошлина по ставке 5%.
При изучении документов и сведений, представленных Компанией «F», установлено, что «силовая насосная установка, дизельная, для гидромолота» предназначена для гидромолота Hydrohammer. Основными частями рассматриваемого силового агрегата являются осевой аксиально-поршневой насос и приводящий его в движение дизельный двигатель, а также резервуар для рабочей жидкости, которая подается в гидромолот.
Дизельный гидравлический силовой агрегат переменной производительности мощностью 490 лошадиных сил для зоны Zone 2 был разработан для обеспечения гидравлической мощности для запуска гидравлических свайных молотов S90 и S150. Мощность обеспечивается дизельным двигателем Сaterpillar ’3406C’.
Гидравлическая система включает в себя осевой насос переменной производительности.
Учитывая назначение и характеристики рассматриваемого товара - «силовая насосная установка, дизельная, для гидромолота», его классификация в соответствии с ОПИ 1 должна осуществляться в товарной позиции ТН ВЭД -8412, как «Двигатели и силовые установки прочие».
Кроме того, согласно текстам пояснений к товарной позиции 8412 (Б), (6) в нее включаются гидравлические системы, состоящие из гидравлического силового агрегата (включающего в себя, по существу, гидравлический насос, электродвигатель, распределительные клапаны и емкость для масла), гидроцилиндров и трубопроводов или шлангов, необходимых для соединения гидроцилиндров с гидравлическим силовым агрегатом, в целом образующие функциональный агрегат в значении, определенном примечанием 4 к разделу XVI.
Исходя из изложенного следует, что товар «силовая насосная установка, дизельная, для гидромолота» является гидравлическим силовым агрегатом и в соответствии с положениями ОПИ 1 и 6 необходимо данный товар классифицировать в товарной подсубпозиции ТН ВЭД - 8412 29 810 9, как «Двигатели и силовые установки прочие: силовые установки и двигатели гидравлические: прочие: двигатели гидравлические силовые: прочие».
Принимая во внимание вышеизложенное, начисление ввозной таможенной пошлины и НДС по результатам таможенной проверки в связи с неверной классификацией товаров является правомерным.
Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки по классификации ввезенных товаров признаны правомерными.