С учетом приказов:
Приложение к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 27 декабря 2021 года №1337
План развития
Министерства финансов Республики Казахстан
на 2020 – 2024 годы (2022 год)
Раздел 1. Миссия и видение
Миссия. Содействие улучшению благосостояния населения и устойчивому развитию страны в долгосрочной перспективе.
Видение. План развития Министерства финансов на 2020-2024 годы направлен на достижение общенациональной цели по вступлению в число 30 самых развитых государств мира.
Достижение качественного и устойчивого роста экономики, направленного на достижение материального благосостояния людей до уровня стран ОЭСР.
Раздел 2. «Архитектура взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования»
|
2.1. Целевые индикаторы и показатели страны |
|
|
Стратегия развития Казахстана до 2050 года |
|
|
Держать на постоянном контроле уровень государственного долга страны. |
Усилия Правительства должны быть сосредоточены на снижении бюджетного дефицита для обеспечения стабильности бюджета и национальной безопасности в условиях мировой нестабильности. |
|
Необходима вторая волна широкомасштабной приватизации. |
Вторая волна приватизации призвана сократить государственное участие в экономике и создать условия для развития частного бизнеса. Частный бизнес, заинтересованный в максимизации прибыли в конкурентной среде, будет расширять спектр услуг и повышать их качество. Ожидается улучшение качества предоставляемых услуг, снижение стоимости услуг за счет внедрения конкуренции, увеличения объемов и спектра оказываемых услуг. |
|
Либерализация и оптимизация налогового, таможенного и иного законодательства, направленная на снижение административной нагрузки на бизнес. |
Прагматичное уменьшение налогового надзора должно минимизировать контакт хозяйствующих субъектов с налоговой службой. Будет продолжена оптимизация процессов налогового администрирования, в том числе путем дальнейшего развития системы электронной налоговой отчетности. Совершенствование администрирования внешнеторговых операций, будет строиться путем автоматизации и цифровизации процессов оказания таможенных услуг. В сфере внешней торговли будут значительно сокращены количество досмотров грузов. |
|
Концепция по вхождению Казахстана в число 30 самых развитых государств мира |
|
|
Введение всеобщего декларирования. |
Переход к всеобщему декларированию позволит создать систему эффективного контроля доходов и имущества физических лиц для борьбы с теневой экономикой и коррупционными проявлениями, усилить роль государства в обеспечении сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет. |
|
Национальный план развития Республики Казахстан до 2025 года |
|
|
Сокращение «теневого» оборота и создание условий ведения добросовестного «прозрачного» бизнеса.
|
В целях создания партнерских отношений в бизнесом и сокращения доли теневой экономики, внедряется национальная система прослеживаемости товаров, которая представляет собой комплекс информационных систем, обеспечивающих документальную и физическую прослеживаемость, на основе цифровизации налогового и таможенного администрирования. Внедрение сквозного контроля от импорта до конечного потребителя позволит увеличить налоговые поступления за счет обеспечения сквозного контроля перемещения товаров от ввоза на территорию РК до конечной его реализации. |
|
Развитие внутреннего государственного аудита. |
Будет обеспечена цифровизация внутреннего государственного аудита с интеграцией баз данных государственных органов, системы управления рисками электронного государственного аудита в зависимости от особенностей деятельности его объектов. Данная мера увеличит долю охвата государственным аудитом бюджетных средств и рисковых операций объектов аудита. |
|
Будет продолжена приватизация юридических лиц с участием государства с обеспечением полной прозрачности всех процедур. |
На централизованном веб-сайте будет предоставляться актуальная информация на казахском, русском, английском языках, о планах, процедурах, сроках, объектах, параметрах и структуре сделок, ходе предпродажной подготовки и совершения сделок, результатах сделок. Данные меры будут способствовать укреплению доверия к государству со стороны общества и препятствовать недобросовестному перераспределению государственной собственности, а также активов национальных компаний в пользу ограниченного круга лиц. |
|
Стратегические направления государственного органа |
|
|
Стратегическое направление 1 «Содействие устойчивости финансовой системы» |
Стратегическое направление 2 «Модернизация системы администрирования государственных активов и финансов» |
|
Цель 1.1. «Обеспечение сбалансированности бюджета и повышения эффективности использования государственных средств» |
Цель 1.2. «Обеспечение своевременного исполнения финансовых обязательств государства» |
Цель 2.1. «Повышение эффективности управления государственными активами» |
Цель 2.2. «Создание благоприятной бизнес – среды и снижение административных барьеров для бизнеса и населения» |
|
|
Бюджетная программа 002 «Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых международными финансовыми организациями» |
Бюджетная программа 094 «Управление государственными активами» |
Бюджетная программа 205 «Модернизация и техническое дооснащение пунктов пропуска на границе» |
|
|
Бюджетная программа 006 «Приобретение акций международных финансовых организаций» |
|
|
|
Бюджетная программа 013 «Обслуживание правительственного долга» |
|
|
|
|
|
Бюджетная программа 019 «Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам» |
|
|
|
Бюджетная программа 030 «Создание и развитие информационных систем Министерства финансов Республики Казахстан» |
|
|
|
|
Бюджетная программа 044 «Погашение простых векселей» |
|
|
|
|
Бюджетная программа 072 «Реформирование системы налогового администрирования» |
|
|
|
|
Бюджетная программа 120 «Выполнение государственных обязательств по проектам государственного -частного партнерства |
|
|
|
|
2.2. Бюджетные программы, направленные на решение иных задач, определенных положением государственного органа |
|||
|
Бюджетная программа 001 «Услуги по обеспечению бюджетного планирования, исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета» |
|||
|
Бюджетная программа 010 «Резерв Правительства Республики Казахстан» |
|||
|
Бюджетная программа 067 «Финансирование политических партий» |
|||
|
Бюджетная программа 099 «Целевое перечисление в АО «Администрация Международного финансового центра «Астана» |
|||
|
Бюджетная программа 206 «Резерв на инициативы Президента Республики Казахстан» |
|||
|
Бюджетная программа 400 «Субвенции» |
|||
Раздел 3. Стратегические направления, макроиндикаторы, цели и целевые индикаторы»
|
№ п/п |
Индикатор |
Ответствен-ные |
Источ-ник инфор-мации |
Ед. изм. |
Отчет 2018 года |
Факт 2019 года |
Плановый период |
||||||||||||||||||||||||||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||||||||||||||||||||
|
Стратегическое направление 1. «Содействие устойчивости финансовой системы» |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Макро- индикаторы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
1. |
Доля налоговых поступлений консолидиро-ванного бюджета в ВВП |
Первый вице-министр финансов Султанга-зиев М.Е. |
Адми-нистративные данные |
% |
17,9 |
17,8 |
13,1 |
14,5 |
16,5 |
16,6 |
16,7 |
||||||||||||||||||||||||
|
2. |
Индекс открытости бюджета |
Вице-министры финансов Жаналинов Д. Е., Савельева Т. М. |
Отчет МПБ |
Балл |
- |
58 |
- |
59 |
- |
60 |
- |
||||||||||||||||||||||||
|
Стратегическая цель 1.1. «Обеспечение сбалансированности и исполнения бюджета» |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Целевые индикаторы, взаимо-увязанные с бюджетными программами |
Ответствен-ные |
Источ-ник инфор-мации |
Ед. изм. |
Отчет 2018 года |
Факт 2019 года |
Плановый период |
||||||||||||||||||||||||||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. |
Темп роста налоговых поступлений от ненефтяного сектора |
Первый вице-министр финансов Султанга-зиев М.Е. |
Адми-нистративные данные |
% |
110,7 |
117,1 |
103 |
105 |
107,7 |
108 |
108,4 |
||||||||||||||||||||||||
|
2. |
Коэффициент изъятия таможенных платежей и налогов к объему импорта |
Первый вице-министр финансов Султанга-зиев М.Е. |
Адми-нистративные данные |
% |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
17,1 |
17,2 |
17,3 |
17,4 |
||||||||||||||||||||||||
|
3. |
Доля деклараций на товары, по которым подтверждены риски, от общего количества деклараций на товары, на которые сработала СУР |
Первый вице-министр финансов Султанга-зиев М.Е. |
Адми-нистративные данные |
% |
60 |
62 |
64 |
66 |
68 |
70 |
72 |
||||||||||||||||||||||||
|
4. |
% выявленных нарушений к общему количеству таможенных досмотров |
Первый вице-министр финансов Султанга-зиев М.Е. |
Адми-нистративные данные |
% |
- |
49 |
51 |
45 |
50 |
55 |
58 |
||||||||||||||||||||||||
|
5. |
Отношение правительствен-ного долга к ВВП |
Вице-министр финансов Кенбеил Д.М. |
Адми-нистративные данные |
% |
18,9 |
18,5 |
23,9 |
24,6 |
25,3 |
26,1 |
26,6 |
||||||||||||||||||||||||
|
6. |
Обеспечение устранения финансовых нарушений, выявленных по результатам государствен-ного аудита |
Вице-министр финансов Кенбеил Д.М. |
Отчет-ные данные |
% |
91 |
92 |
93 |
94 |
95 |
96 |
97 |
||||||||||||||||||||||||
|
7. |
Обеспечение стабильного функциониро-вания четырех-уровневого государствен-ного бюджета |
Вице-министр финансов Жаналинов Д. Е. |
Адми-нистративные данные |
% |
83,9 |
86,7 |
89,5 |
92 |
94,6 |
97,3 |
100 |
||||||||||||||||||||||||
|
8. |
Оздоровление проблемных активов ФПК и вовлечение их в экономический оборот страны |
Вице-министр финансов Жаналинов Д. Е. |
Отчет ФПК |
% |
- |
- |
- |
- |
33,3 |
36,4 |
54,5 |
||||||||||||||||||||||||
|
9. |
Сокращение расхождений с таможенной статистикой Китая |
Первый вице-министр финансов Султанга-зиев М.Е. |
Адми-нистра-тивные данные |
% |
52,5 |
47 |
47,8 |
44,5 |
43 |
40 |
37 |
||||||||||||||||||||||||
|
10. |
Охват всеобщим декларирова-нием доходов и расходов физических лиц |
Первый вице-министр финансов Султанга-зиев М.Е. |
Адми-нистра-тивные данные |
% |
- |
- |
- |
3,7 |
3,9 |
11,8 |
31,2 |
||||||||||||||||||||||||
|
11. |
Доля автоматизиро-ванных про-цессов бюджетного и страте-гического планирования |
Вице-министр финансов Кожахме-тов Б.Д. |
Адми-нистративные данные |
% |
- |
- |
44 |
80 |
100 |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||
|
Стратегическая цель 1.2. «Обеспечение своевременного исполнения финансовых обязательств государства» |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Целевые индикаторы, взаимо-увязанные с бюджетными программами |
Ответствен-ные |
Источ-ник инфор-мации |
Ед. изм. |
Отчет 2018 года |
Факт 2019 года |
Плановый период |
||||||||||||||||||||||||||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
12. |
Сокращение доли заемщиков погасивших льготные жилищные кредиты |
Вице-министр финансов Жаналинов Д. Е. |
Адми-нистративные данные |
% |
100 |
99,4 |
98,3 |
97,1 |
- |
94,3 |
93,5 |
||||||||||||||||||||||||
|
13. |
Доля исполненных обязательств в рамках членства РК в международных финансовых организациях |
Вице-министр финансов Кенбеил Д.М. |
Адми-нистративные данные |
% |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
45 |
||||||||||||||||||||||||
|
14. |
Доля выплаченных финансовых обязательств по векселям |
Вице-министр финансов Кенбеил Д.М. |
Адми-нистративные данные |
% |
- |
- |
2,3 |
6,2 |
9,5 |
12,8 |
80,1 |
||||||||||||||||||||||||
|
15. |
Доля инвестицион-ных проектов, прошедших аудит |
Вице-министр финансов Кенбеил Д.М. |
Адми-нистративные данные |
% |
18 |
17 |
17 |
17 |
24 |
11 |
6 |
||||||||||||||||||||||||
|
16. |
Доля исполненных государствен-ных обязательств по проектам ГЧП |
Руководи-тель аппатара Бейсенбек-ұлы А. |
Адми-нистративные данные |
% |
3,91 |
16,4 |
28,9 |
41,4 |
53,9 |
66,4 |
78,9 |
||||||||||||||||||||||||
|
Стратегическое направление 2 «Модернизация системы администрирования государственных активов и финансов» |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цель 2.1. Повышение эффективности управления государственными активами |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Целевые индикаторы, взаимо-увязанные с бюджетными программами |
Ответствен-ные |
Источ-ник инфор-мации |
Ед. изм. |
Отчет 2018 года |
Факт 2019 года |
Плановый период |
||||||||||||||||||||||||||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
17. |
Сокращение объектов республи- канской собственности |
Вице-министр финансов Жаналинов Д. Е. |
Адми-нистративные данные |
% |
84 |
90,9 |
80 |
85 |
90 |
91 |
95 |
||||||||||||||||||||||||
|
Цель 2.2. Создание благоприятной бизнес – среды и снижение административных барьеров для бизнеса и населения |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Целевые индикаторы, взаимо-увязанные с бюджетными программами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
18. |
Сокращение времени проведения таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска |
Первый вице-министр финансов Султанга-зиев М.Е. |
Адми-нистра тивные данные |
час |
137 мин |
131 мин |
2 |
1 час 30 мин |
50 мин |
40 мин |
30 мин |
||||||||||||||||||||||||
|
19. |
Удовлетворе-ние требований кредиторов в ходе проведения процедур реабилитации, банкротства |
Первый вице-министр финансов Султанга-зиев М.Е. |
Административные данные |
% |
2,1 |
1,8 |
1,2 |
3 |
3,5 |
4 |
4,5 |
||||||||||||||||||||||||
|
20. |
Доля государствен-ных услуг, доступных в мобильных приложениях |
Вице-министр финансов Кожахме-тов К.Е. |
Адми-нистративные данные |
%
|
- |
- |
- |
10 |
20 |
30 |
40 |
||||||||||||||||||||||||
|
21. |
Доля удовлет-воренных пользователей системой электронных государствен-ных закупок |
Вице-министр финансов Кенбеил Д.М. |
Адми-нистративные данные |
% |
81,9 |
82 |
82,5 |
83 |
83,2 |
83,4 |
83,5 |
||||||||||||||||||||||||
|
22. |
Удовлетворен-ность пользователей Депозитария финансовой отчетности стандартами МСФО и МСА |
Вице-министр финансов Кенбеил Д.М. |
ДФО |
%
|
75 |
81 |
82 |
83 |
84 |
85 |
86 |
||||||||||||||||||||||||
Раздел 4. «Ресурсы»
|
Ресурсы |
Ед. изм. |
Отчетный период 2018 год |
План теку-щего периода 2019 год |
Плановый период |
||||
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Финансо-вые |
тыс. тенге |
2 393 314 657 |
2 677 534 049 |
3 343 062 467 |
3 478 359 129 |
4 145 443 618 |
3 880 522 072 |
4 001 764 884 |
|
Человечес-кие |
кол-во |
19 883 |
19 883 |
19 808 |
17218 |
14647 |
14647 |
14647 |