Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 июня 2026 года №363 «Об утверждении Правил и сроков реализации пилотного проекта по компенсации суммы налога на добавленную стоимость физическим лицам, являющимся гражданами иностранных государств, при вывозе товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, за исключением вывоза товаров через территории государств-членов Евразийского экономического союза (пилотный проект «такс фри»)»
В соответствии с пунктом 1-1 статьи 68 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) ПРИКАЗЫВАЮ:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
При этом, по товарам, приобретенным до введения в действие настоящих Правил, компенсация суммы НДС производится оператором при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 12 Правил.
Установить, что с 12 июля 2026 года подпункт 8) пункта 2 Правил действует в следующей редакции:
«8) комплекс «такс фри» – комплекс цифровых систем, соответствующий аппаратным и программным средствам оператора «такс фри», обеспечивающий сбор, обработку, хранение и передачу данных, связанных с оформлением документа «такс фри» и компенсацией суммы НДС покупателю за покупки, сделанные в стране;».
Министр финансов Республики Казахстан М. Такиев
|
Утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 4 июня 2026 года № 363 |
Правила и сроки реализации пилотного проекта по компенсации суммы налога на добавленную стоимость физическим лицам, являющимся гражданами иностранных государств, при вывозе товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, за исключением вывоза товаров через территории государств-членов Евразийского экономического союза (пилотный проект «такс фри»)
Глава 1. Общие положения
1) специальный почтовый ящик «такс фри» – специальный ящик с логотипом оператора предназначенный для размещения в нем документа
«такс фри», который расположен в доступной для покупателя зоне таможенного осмотра;
2) зона таможенного осмотра – зона осмотра товаров при прохождении таможенной зоны, расположенная до зоны вылета (ожидания посадки) в международных аэропортах, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
3) орган государственных доходов (далее – ОГД) – орган государственных доходов, на территории которого зарегистрирован субъект торговой деятельности по месту осуществления деятельности, имеющий торговое место в стационарных торговых объектах, участвующий в пилотном проекте «такс фри» на праве пользования;
4) мобильное приложение – разработанное оператором программное обеспечение для мобильных устройств, предназначенное для оформления, хранения и отслеживания документов на компенсацию налога на добавленную стоимость (далее – НДС) с покупок, сделанных иностранными гражданами за границей, которое позволяет регистрировать чеки контрольно-кассовой машины с блоком фискальной памяти (далее – ККМ), контролировать статус их проверки в зоне таможенного осмотра и получать актуальную информацию о правилах и условиях системы «такс фри» в различных странах;
5) оператор – юридическое лицо, осуществляющее в системе «такс фри» компенсацию суммы НДС покупателю, при вывозе товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), за исключением вывоза товаров через территории государств-членов ЕАЭС;
6) покупатель – физическое лицо, являющееся гражданином иностранного государства, не являющегося государством-членом ЕАЭС;
7) субъект торговой деятельности – субъект частного предпринимательства, имеющий торговое место в стационарных торговых объектах, участвующих в пилотном проекте «такс фри» на праве пользования и являющийся плательщиком НДС;
8) комплекс «такс фри» – комплекс информационных систем, соответствующий аппаратным и программным средствам оператора «такс фри», обеспечивающий сбор, обработку, хранение и передачу данных, связанных с оформлением документа «такс фри» и компенсацией суммы НДС покупателю за покупки, сделанные в стране;
9) система «такс фри» – правоотношения между субъектами торговой деятельности в системе «такс фри», покупателями, ОГД и оператором, возникающие при компенсации суммы НДС покупателю, при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС, за исключением вывоза товаров через территории государств-членов ЕАЭС;
10) документ «такс фри» – пакет документов, в том числе
чек ККМ, оформленный субъектом торговой деятельности в комплексе «такс фри» в электронном виде с генерацией в штрих-код (QR-код), содержащий информацию о реализованном товаре, который размещается в комплексе «такс фри» для мобильного приложения и автоматизированного рабочего места (АРМ) уполномоченного должностного лица ОГД, и (или) пакет документов, в том числе чек ККМ, оформленный на бумажном носителе и выданный субъектом торговой деятельности покупателю при реализации товара;
11) штрих-код (баркод, barcode) – код, содержащий графическое изображение числовой или буквенно-числовой информаций, состоящее из чередующихся полос и пробелов разной толщины;
12) электронная заявка – электронный документ, сформированный в мобильном приложении в виде штрих-кода (QR-кода), содержащего информацию о приобретенном товаре для идентификации покупателя и подтверждения факта вывоза товара.
13) QR-код (Quick Response code) – код, содержащий двумерное графическое представление данных, обеспечивающее кодирование и хранение расширенного объёма информации с возможностью её непосредственного считывания в виде двумерной матрицы (квадратного изображения).
Глава 2. Участники пилотного проекта «такс фри»
1) субъект торговой деятельности;
2) оператор – Международная компания «Global Blue» и Казахстанская компания Товарищество с ограниченной ответственностью «IT Analytics»;
3) ОГД;
4) покупатель.
Глава 3. Порядок и сроки реализации пилотного проекта
Параграф 1. Общие положения по реализации пилотного проекта
в электронном виде в течение дня приобретения товара в соответствии с датой и суммой, отраженной в чеке ККМ о покупке товара с выделением суммы НДС;
на основании одного или нескольких чеков, отпечатанных в течение одного календарного дня с применением ККМ, адрес установки (применения) которой соответствует адресу стационарного торгового объекта.
При необходимости покупатель получает у субъекта торговой деятельности документ «такс фри» на бумажном носителе.
При оформлении документа «такс фри» в электронном виде в комплексе «такс фри» генерируется информация о покупке товара в штрих-код (QR-код) и выдается чек ККМ покупателю.
При оформлении документа «такс фри» на бумажном носителе, документ «такс фри» формируется в двух экземплярах из которых:
1) один экземпляр остается и архивируется у субъекта торговой деятельности в комплексе «такс фри»;
2) второй экземпляр, после прохождения процедуры осмотра товаров уполномоченным должностным лицом ОГД и паспортного контроля, направляется покупателем в адрес оператора через специальные почтовые ящики «такс фри», расположенные в зонах посадки международных аэропортов городов, определенных пунктом 3 настоящих Правил, или способом доставки, определенным оператором.
Документ «такс фри» составляется по форме, определенной оператором, с указанием следующих сведений:
1) порядковый номер и дата составления;
2) наименование, идентификационный номер субъекта торговой деятельности в системе «такс фри», адрес этой организации или ее обособленного подразделения (в случае осуществления организацией розничной торговли деятельности через обособленное подразделение);
3) порядковый номер и дата чека ККМ, выданного субъектом торговой деятельности в системе «такс фри» покупателю;
4) наименование приобретенного товара и его количество;
5) стоимость реализованных товаров с учетом суммы НДС;
6) сумма НДС, исчисленная субъектом торговой деятельности в системе «такс фри», по реализованным товарам;
7) сумма компенсации НДС без учета комиссии оператора;
8) серия, номер и дата выдачи паспорта покупателя;
9) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) покупателя, написанные буквами латинского алфавита (в соответствии с данными документа, удостоверяющего личность (паспорта));
10) наименование иностранного государства, уполномоченным органом которого выдан документ, удостоверяющий личность физического лица, написанное буквами латинского алфавита (в соответствии с данными документа, удостоверяющего личность (паспорта));
11) штриховой код (QR-код), позволяющий осуществлять идентификацию номера документа «такс фри» и его содержания с применением считывающих устройств, при его использовании в комплексе «такс фри»;
12) реквизиты банковской карты покупателя, на которую будет осуществлена компенсация НДС.
Субъект торговой деятельности запрашивает у покупателя документ, удостоверяющий личность (паспорт), для выписки документа «такс фри».
При предъявлении покупателем документа, удостоверяющего личность (паспорта), субъект торговой деятельности осуществляет надлежащее заполнение, подписание и предоставление покупателю заполненной формы документа «такс фри».
Внесение изменений и дополнений в документ «такс фри» не допускается.
При обмене товара в соответствии со статьей 14 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» ранее представленный документ «такс фри» на товар подлежат возврату субъекту торговой деятельности и их аннулированию в комплексе «такс фри» и ККМ с оформлением нового документа «такс фри».
приобретенные товары;
документы «такс фри», оформленные на покупателя;
документ, удостоверяющий личность (паспорт) гражданина иностранного государства;
посадочный талон.
В случае установления идентичности сведений, отраженных в документе «такс фри» с представленными к таможенному осмотру товарами, уполномоченное должностное лицо ОГД:
1) документ «такс фри» на бумажном носителе заверяет личной номерной печатью;
2) документ «такс фри» в электронном виде удостоверяет посредством электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП).
1) покупателем предъявлен документ «такс фри», заполненный надлежащим образом и содержащий отметку ОГД (личная номерная печать на бумажном носителе, ЭЦП в электронном виде);
2) общая стоимость приобретенных покупателем товаров соответствует условиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;
3) покупателем осуществлен вывоз приобретенных им товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС (за исключением вывоза товаров через территории государств-членов ЕАЭС) через пункты пропуска Государственной границы Республики Казахстан, расположенных в здании международных аэропортов городов, определенных пунктом 3 настоящих Правил, что подтверждается отметкой ОГД на документе «такс фри» (личная номерная печать на бумажном носителе, ЭЦП в электронном виде);
4) с даты оформления документа «такс фри» прошло не более трех месяцев, не включая месяц оформления.
К сумме НДС, компенсированной покупателю оператором в рамках пилотного проекта, не применяются нормы статьи 131 Налогового кодекса Республики Казахстан.
Оператор ежемесячно до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, посредством автоматизированного рабочего места (АРМ)
в комплексе «такс фри» представляет в ОГД сведения по участникам пилотного проекта и компенсированным суммам НДС.
Оборот по реализации услуг по компенсации суммы НДС, оказываемых оператором, освобождается от НДС и размер такого оборота определяется как разница между суммой НДС, полученной от субъекта торговой деятельности, и суммой компенсации НДС покупателю.
Увеличение суммы НДС, относимого в зачет, производится в том налоговом периоде, в котором выплачена сумма НДС оператору.
1) размещение в общедоступных местах информационного табло в международных аэропортах о месте дислокации оператора;
2) консультацию и сопровождение покупателя посредством мобильного приложения и (или) электронной почты;
3) размещение в общедоступных местах международных аэропортах и у субъекта торговой деятельности информации о системе «такс фри»;
4) удержание комиссии за оказанную услугу, включающую в себя комиссию банка второго уровня, но не более 20 (двадцати) процентов от суммы НДС, подтвержденной к компенсации;
5) передачу данных в информационную или цифровую систему ОГД для целей налогового администрирования;
6) оснащение необходимым оборудованием торговые точки субъекта торговой деятельности и пункты прохождения процедуры осмотра товаров в международных аэропортах в целях реализации пилотного проекта;
7) наличие у субъектов торговой деятельности и уполномоченного должностного лица ОГД автоматизированного рабочего места (АРМ) с доступом к комплексу «такс фри» с соответствующими режимами и правами пользователя для формирования документа «такс фри», его просмотра и администрирования участниками пилотного проекта;
8) компенсация суммы НДС покупателю производится оператором через международные платежные системы по истечении 14 (четырнадцати) календарных дней, но не позднее трех месяцев, с даты указанной в чеке ККМ о совершении покупки товара, выданного покупателю субъектом торговой деятельности.
Параграф 2. Оформление документа «такс фри» на бумажном носителе
22 Субъект торговой деятельности посредством комплекса «такс фри» формирует документ «такс фри» в двух экземплярах:
1) один экземпляр остается и архивируется у субъекта торговой деятельности;
2) второй экземпляр выдается покупателю на руки.
После получения от оператора документа (счета) на оплату
в течение 3 (трех) рабочих дней производит перечисление денег на банковский счет оператора».
При соответствии информации, отраженной в документе «такс фри», с предъявленным к осмотру товаром, уполномоченное должностное лицо ОГД:
в документе «такс фри» делает отметку о соответствии факта вывоза товара настоящим Правилам;
заверяет документ «такс фри» личной номерной печатью.
При установлении несоответствия указанного в документе «такс фри» товара настоящим Правилам либо его отсутствие, уполномоченное должностное лицо ОГД в предъявленном покупателем документе «такс фри» делает соответствующую отметку и отказывает в подтверждении всего документа «такс фри».
1) не реже одного раза в неделю производит выемку документов «такс фри» из специальных почтовых ящиков «такс фри» и обеспечивает идентификацию и обработку чеков ККМ, выданных субъектом торговой деятельности;
2) при наличии в документе «такс фри» отметки о подтверждении уполномоченным должностным лицом ОГД факта вывоза товара посредством сопоставления данных из комплекса «такс фри» с данными, указанными в документе «такс фри», и, при соответствии условиям настоящих Правил, производит подтверждение суммы НДС, подлежащей компенсации;
3) при подтверждении суммы компенсации НДС оператор не позднее последнего календарного дня текущего квартала посредством комплекса «такс фри» выставляет субъекту торговой деятельности счет на оплату;
4) при соответствии документа «такс фри» условиям настоящих Правил, оператор осуществляет перечисление покупателю суммы компенсации НДС в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил в срок, установленный подпунктом 8) пункта 20 настоящих Правил;
5) в случае установления несоответствия документа «такс фри» условиям, указанным в пунктах 5, 6, 7, части первой пункта 8, пунктах 10 и 12 настоящих Правил, а также отсутствия отметки уполномоченного должностного лица ОГД о соответствии факта вывоза товара условиям настоящих Правил, оператор отказывает покупателю в компенсации суммы НДС.
При этом покупателю, субъекту торговой деятельности и ОГД, направляется информация об отказе в компенсации НДС с описанием причины отказа.
Параграф 3. Оформление документа «такс фри» в электронном виде
сканирование паспорта покупателя;
формирует в комплексе «такс фри» документ «такс фри» с генерацией информации о товаре в штрих-код (QR-код);
выдает покупателю чек ККМ.
Уполномоченное должностное лицо ОГД в случае достоверности сведений, отраженных в электронном документе «такс фри» мобильного приложения, в комплексе «такс фри» делает отметку о соответствии факта вывоза товара условиям настоящих Правил и удостоверяет ЭЦП уполномоченного должностного лица ОГД.
Оператор в случае отсутствия в документе «такс фри» и комплексе «такс фри» отметки уполномоченного должностного лица ОГД о фактическом вывозе товара отказывает покупателю в компенсации суммы НДС.
При этом покупателю, субъекту торговой деятельности и ОГД посредством комплекса «такс фри» направляется информация об отказе в компенсации НДС с описанием причины отказа.
1) устанавливает у субъекта торговой деятельности и в зоне таможенного осмотра необходимое оборудование с настройкой комплекса «такс фри»;
2) на постоянной основе осуществляет среди представителей субъектов торговой деятельности и уполномоченных должностных лиц ОГД разъяснение правил работы в комплексе «такс фри» в части формирования документа «такс фри» при реализации товара покупателю и его подтверждения в электронном формате в зоне таможенного осмотра;
3) проводит обновление и поддержку в рабочем состоянии комплекса «такс фри» и мобильного приложения;
4) сопоставляет данные штрих-кода (QR-кода) документа «такс фри», сформированного субъектом торговой деятельности в комплексе «такс фри» с данными штрих-кода (QR-кода) отсканированного уполномоченным должностным лицом ОГД с мобильного приложения «такс фри» у покупателя в зоне таможенного осмотра;
5) посредством комплекса «такс фри» принимает информацию от субъекта торговой деятельности о реализации товара покупателю и от уполномоченного должностного лица ОГД о подтверждении факта вывоза товара в соответствии с настоящими Правилами;
6) обеспечивает идентификацию и обработку электронных чеков ККМ;
7) в целях подтверждения суммы НДС, подлежащей компенсации покупателю, проверяет критерии вывозимого покупателем товара на предмет соответствия условиям пунктов 5, 10 и 12 настоящих Правил;
8) при соответствии документа «такс фри» условиям настоящих Правил, оператор осуществляет перечисление покупателю суммы компенсации НДС в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил в срок, установленный подпунктом 8) пункта 20 настоящих Правил;
9) при установлении несоответствия документа «такс фри» условиям, указанным в пунктах 5, 6, 7, части первой пункта 8, пунктах 10 и 12 настоящих Правил, оператор производит отказ в компенсации суммы НДС и в комплексе «такс фри» размещает информацию о причинах отказа в компенсации суммы НДС.
Данная информация доступна только непосредственному покупателю, субъекту торговой деятельности где приобретен товар, и уполномоченному должностному лицу ОГД.