Вопросы против пыток обсудили в МИД Казахстана
В рамках заседания обсуждены меры по противодействию пыткам, подведены итоги работы КСО «ДПЧИ» за 2023 год и утвержден План работы на 2024 год. В мероприятии приняли участие Заместитель председателя Комиссии по правам человека при Президенте, Руководитель Национального центра по правам человека, представители Генеральной прокуратуры, заинтересованных министерств, казахстанские правозащитные НПО, а также гости площадки – представители международных организаций – Программы развития ООН, Управления Верховного комиссара по правам человека ООН, Представительства Европейского Союза в Республике Казахстан и другие.
В своем приветственном выступлении Р. Василенко отметил значимость 2023 года для всего мира, как года 75-летия Всеобщей Декларации прав человека, подтвердив еще раз приверженность Казахстана, полноправного члена ООН, соблюдению основных прав и свобод человека. Он особо отметил роль гражданского общества во всех сферах политического управления как конструктивного партнера государственных органов в свете растущей общественной деятельности наших граждан.
Р. Василенко информировал участников о 76 крупных законодательных инициативах по имплементации предложений гражданского сектора, внесенных на площадке КСО. Сегодня эти рекомендации рассматриваются государственными органами.
В ходе заседания Руководитель Национального центра по правам человека С. Турсынбекова отметила глубокую законодательную модернизацию национального механизма по предотвращению пыток. Так, досудебное расследование преступлений по фактам пыток передано в исключительную подследственность прокуратуры. Это обеспечивает объективность и беспристрастность следствия, а также утверждает неотвратимость наказания за произвол в правоохранительной сфере.С. Турсынбекова также обратила внимание на увеличение максимального срока уголовного наказания за пытки до 12 лет лишения свободы.
В свою очередь, первый заместитель председателя Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел А. Кайырбеков отметил правовые и структурные реформы, направленные на совершенствование законодательства. В частности, было отмечено внедрение терминалов для подачи осужденными электронных обращений в государственные органы и Уполномоченному по правам человека. Важным этапом стала передача с этого года медицинского обеспечения следственно-арестованных и осужденных из ведения Министерства внутренних дел в Министерство здравоохранения, а также внедрение сплошного видеонаблюдения в пенитенциарных учреждениях с исключением всех «слепых зон».
В ходе обсуждения первого вопроса повестки дня член Координационного совета Национального превентивного механизма против пыток при Уполномоченном по правам человека Б. Жакаев поднял вопрос о несоответствии Закона РК «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» международным обязательствам, принятым в рамках Конвенции ООН против пыток. Кроме того, он отметил недостаточное исполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований в административных учреждениях.
В связи с чем, предложил принять кодифицированный Закон, предусматривающий единую императивную норму по условиям содержания всех задержанных во всех учреждениях, без последующего принятия к нему так называемых подзаконных актов.В связи с этим Заместитель директора КМБПЧиСЗ Р. Акылбекова отметила необходимость комплексного подхода к противодействию пыткам и выразила готовность к открытому диалогу и взаимодействию с государственными органами по выработке мер по предотвращению пыток.
Обсуждение повестки дня имело открытый и конструктивный характер, представителями государственных органов и НПО были даны практические рекомендации для системного улучшения законодательной базы в сфере прав человека.
Справочно: КСО «ДПЧИ» создан в 2013 году по инициативе МИД РК. Площадка является эффективным инструментом для содействия диалога между Правительством и гражданским сектором. На площадке обсуждаются различные актуальные вопросы защиты прав человека при участии в качестве наблюдателей международных организаций (ПРООН, УВКПЧ ООН, ОБСЕ и др.).