ISLAMABAD: Visok i staložen, predsjednik Kazahstana ušao je u prostoriju s držanjem koje ulijeva mir i sigurnost, pozdravivši sve prisutne srdačnim stiskom ruke prije nego što smo zauzeli svoja mjesta.
Od samog početka, Kassym-Jomart Tokayev djelovao je s lakoćom iskusnog državnika i samopouzdanjem čovjeka koji je dao značajan doprinos oblikovanju moderne nacije. Često opisan kao jedan od arhitekata suvremenog Kazahstana, Tokayev je najpoznatiji po razvoju koncepta „države koja sluša“ — upravljačke filozofije temeljene na stavljanju ljudi na prvo mjesto i pretvaranju njihovih zabrinutosti u mogućnosti, reforme i praktična rješenja. Ovo je bio ekskluzivan intervju jedan-na-jedan s ovim dopisnikom, održan u srijedu u jednom lokalnom hotelu u Islamabadu.
Među srednjoazijskim republikama, Kazahstan se ističe kao jedna od najutjecajnijih i strateški najvažnijih država. Njegov predsjednik rijedak je poliglot, tečno govori kineski, ruski, engleski, francuski i još nekoliko jezika — vještina koja odražava njegovu dugu diplomatsku karijeru i globalnu perspektivu. Na samom početku razgovora, predsjednik Tokayev osvrnuo se na svoj nedavni sastanak s premijerom Shehbaz Sharif, govoreći s uvažavanjem o pakistanskom čelniku i postavljajući ton topline i međusobnog poštovanja za nastavak razgovora.
Pitanje: Kako ocjenjujete odnose između Pakistana i Kazahstana, osobito u pogledu očekivanja, stvarnosti te izgleda za trgovinsku i investicijsku suradnju?
Kassym-Jomart Tokayev: Kazahstan smatra Pakistan prijateljskom zemljom i strateškim partnerom koji uživa ugled u međunarodnoj zajednici. Od uspostave diplomatskih odnosa 1992. godine naše zemlje surađuju na brojnim pitanjima i projektima od zajedničkog interesa. Održavamo blisku i plodnu suradnju unutar ključnih međunarodnih organizacija, uključujući SCO, OIC i CICA, čime zajednički doprinosimo globalnom miru, stabilnosti i održivom razvoju.
Moj prvi državni posjet Pakistanu imao je za cilj proširiti horizonte našeg partnerstva i otvoriti novo poglavlje u razvoju naših odnosa. Tijekom posjeta potpisano je više od 60 bilateralnih dokumenata između vlada i poslovnih zajednica, što će dati snažan poticaj daljnjoj suradnji.
Ključna područja gospodarskog partnerstva uključuju promet i logistiku, poljoprivredu, industriju i proizvodnju, zdravstvo, obrazovanje te niz drugih sektora. Smatram da postoje znatne mogućnosti za uspostavu zajedničkih poduzeća i provedbu međusobno korisnih projekata. Jedan od naših prioriteta jest značajno povećati obujam bilateralne trgovine.
Pitanje: Koji je glavni smjer suradnje između Pakistana i Kazahstana?
Kassym-Jomart Tokayev: Gospodarska suradnja i regionalna povezanost čine središte našeg partnerstva. Težimo pretvoriti političku volju u konkretne gospodarske rezultate, osobito kroz razvoj trgovine, povećanje ulaganja i jačanje međuljudskih kontakata.
Pitanje: Povezanost je postala važan element vaše zajedničke agende. Koliko je to pitanje važno za Kazahstan?
Kassym-Jomart Tokayev: Povezanost je doista postala jedan od ključnih prioriteta. U tom okviru Kazahstan je spreman aktivno sudjelovati u izgradnji koridora Kazahstan–Turkmenistan–Afganistan–Pakistan, koji smatramo strateški važnim za regionalnu integraciju i pristup tržištima Južne Azije.
Zadovoljstvo mi je što je Pakistan iskazao vrlo pozitivan stav prema uskoj koordinaciji u ovom strateškom projektu. Računamo na aktivno i usklađeno sudjelovanje svih dionika kako bismo osigurali uspješnu provedbu tranzitnih i transportnih inicijativa.
Pitanje: Mnogi političari pozorno prate razvoj događaja u Sjedinjenim Državama. Kako ocjenjujete trenutačnu situaciju ondje, osobito domaću politiku predsjednika Donald Trump?
Kassym-Jomart Tokayev: Predsjednik Trump snažan je i usmjeren lider koji nacionalne interese svoje zemlje stavlja u središte svoje politike. To se jasno očituje u snažnim gospodarskim rezultatima SAD-a te u reformama koje su u tijeku, osobito u društvenom sektoru.
Podržavam njegovu usmjerenost na politike zdravog razuma i obnovu reda i zakonitosti. I u Kazahstanu provodimo čvrstu politiku zakonitosti kako bismo ojačali državu u složenim globalnim okolnostima. Smatram da svaki građanin mora poštovati zakon i rad institucija nadležnih za provedbu zakona te izbjegavati bilo kakvo ometanje njihova djelovanja.
Pitanje: Zašto se Kazahstan odlučio pridružiti Abraham Accords?
Kassym-Jomart Tokayev: Kazahstan je uvijek bio dosljedan promicatelj mira, stabilnosti i međunarodnog dijaloga. Abraham Accords, inicijativa predsjednika Trumpa, predstavljaju vizionarski okvir. Pridruživanjem potvrđujemo svoje uvjerenje da je diplomacija najučinkovitiji instrument za rješavanje razlika i jačanje dugoročne stabilnosti.
Kazahstan održava izvrsne odnose s Israel, dok istodobno snažno podupire palestinski narod i zalaže se za rješenje dviju država.
S aspekta nacionalnih interesa, pridruživanje ovom okviru otvara mogućnost privlačenja ulaganja, naprednih tehnologija i brojnih gospodarskih koristi.
Pitanje: Zajedno s premijerom Shehbaz Sharif potpisali ste u Davosu osnivački sporazum Board of Peace. Neki to vide kao alternativu Ujedinjenim narodima. Što vi mislite?
Kassym-Jomart Tokayev: Board of Peace pravodobna je i vrlo značajna inicijativa usmjerena na postizanje brzih i konkretnih rezultata. Predsjednik Trump naglasio je da je cilj ove inicijative dopuniti, a ne zamijeniti napore United Nations, koja se trenutačno suočava s institucionalnim pritiscima.
Posebno je važno što ova inicijativa provodi Rezoluciju Vijeća sigurnosti UN-a 2803, potvrđujući da mir mora počivati na međunarodnoj legitimnosti i učinkovitom vodstvu.
Uvjeren sam da će Board of Peace dati vrijedan doprinos globalnoj stabilnosti kroz fleksibilne i pragmatične mehanizme rješavanja sukoba.
Pitanje: Smatrate li da dugoročni mirovni plan za Gazu ima realne izglede?
Kassym-Jomart Tokayev: Plan koji su predstavili posebni izaslanik Steve Witkoff i Jared Kushner bio je dobro strukturiran, ambiciozan i realističan. U određenoj mjeri podsjeća na razvojno orijentiran projekt s ciljem stvaranja održivih temelja za mir i napredak. Međutim, bez iskrene političke volje za napretkom prema rješenju dviju država nijedan plan ne može biti dugoročno održiv. To je jedini realan okvir za prekid ciklusa nasilja i nestabilnosti.
Pitanje: Rat između Rusije i Ukrajine traje već dugo. Vidite li ulogu Kazahstana u posredovanju?
Kassym-Jomart Tokayev: Situacija je iznimno složena, a središnje pitanje ostaje teritorijalne prirode. Kazahstan dosljedno zagovara političko i diplomatsko rješavanje sukoba. Uvjereni smo da put prema miru vodi kroz izravne pregovore strana u sukobu. Iako ne težimo ulozi posrednika, spremni smo ponuditi svoje dobre usluge, uključujući neutralnu platformu za dijalog, ako se za tim pojavi potreba.
Pitanje: Smatrate li mogućom vojnu okupaciju Grenlanda? Koje rješenje vidite kao realno?
Kassym-Jomart Tokayev: Na ovo pitanje pristupio bih iz nešto drukčije perspektive. U međunarodnoj praksi postoje primjeri dugoročnih aranžmana zakupa teritorija ili strateške infrastrukture radi zajedničkih, obostrano korisnih ciljeva.
Svaka takva odluka mora se temeljiti isključivo na međunarodnom pravu, uz puno poštivanje državnog suvereniteta i načela sadržanih u Povelji UN-a.
Kao praktična opcija predloženo je da United States i Denmark razmotre dugoročni aranžman zakupa Grenlanda na 120 godina.
U tom bi slučaju Grenland pravno ostao dio Danske, čime se ne bi narušio njezin suverenitet, dok bi operativna rješenja mogla služiti zajedničkim strateškim interesima. Vjerujem da će kroz dijalog, odgovornu diplomaciju i poštivanje međunarodnog prava strane pronaći obostrano prihvatljivo rješenje.
Pitanje: Kazahstan trenutačno raspravlja o ustavnim promjenama. Što one obuhvaćaju?
Kassym-Jomart Tokayev: Kazahstan prolazi kroz jednu od najznačajnijih političkih transformacija u svojoj povijesti, s ciljem osiguravanja pravednog društvenog napretka. Provodimo reformske procese kako bismo modernizirali državu i učinili je pravednijom.
Udaljili smo se od modela super-predsjedništva i prelazimo na predsjednički sustav s čvrstim mehanizmima provjera i ravnoteža, utemeljen na snažnoj izvršnoj vlasti, utjecajnom parlamentu i odgovornoj vladi. Ulazimo u novu fazu političke modernizacije.
Ključne promjene uključuju uspostavu jednodomnog parlamenta — Nacionalnog vijeća — te uvođenje dužnosti potpredsjednika. Ljudska prava i slobode proglašeni su najvišom vrijednošću, dok jedinstvo, međuetnička harmonija i međuvjerski suživot ostaju temelj državnosti.
Pitanje: Koji razvojni put Kazahstan odabire za budućnost?
Kassym-Jomart Tokayev: Težimo izgraditi pravedan, siguran, čist i napredan Kazahstan, utemeljen na zakonitosti i društvenoj slozi. Danas je Kazahstan najveće gospodarstvo Srednje Azije. Bilježimo snažan gospodarski rast, BDP veći od 300 milijardi USD i rekordnu razinu dohotka po stanovniku.
Naša investicijska politika usmjerena je na stvaranje stabilnog, transparentnog i predvidljivog poslovnog okruženja. Istodobno težimo transformirati Kazahstan u potpuno digitalnu državu, primjenjujući umjetnu inteligenciju i napredne tehnologije.
Uz to, namjeravamo pozicionirati Kazahstan kao ključni tranzitni čvor euroazijskog prostora te provodimo sveobuhvatnu modernizaciju energetskog sektora u suradnji sa stranim ulagačima. Sve navedeno odražava naš razvojni smjer: diversificirano, tehnološki napredno i globalno konkurentno gospodarstvo usmjereno na poboljšanje kvalitete života građana.
– Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, своими ежегодными интервью для печатных СМИ Вы заложили, по сути, новую политическую традицию. Поэтому мы благодарны Вам за то, что откликнулись на наше предложение дать интервью газете «Turkistan».
– Газета «Turkistan» существует уже более 30 лет. Это одно из самых влиятельных печатных изданий Казахстана. Название газеты говорит само за себя. Журналисты издания, наряду с освещением актуальных событий в стране, не забывают о тюркской тематике, это радует.
С интересом читаю статьи о зарубежных казахах, успешно работающих в различных сферах. Троих из них наградил за вклад в развитие сотрудничества между Казахстаном и странами их постоянного проживания.
Газеты и журналы вступили в период «ренессанса», потому что социальные сети наносят большой вред мыслительным (когнитивным) способностям людей. Уже сейчас мы встречаем сорокалетних людей с образовательным уровнем и менталитетом пятнадцатилетних подростков.
Не скрою, с юных лет имел пристрастие к чтению периодики, не изменяю этой привычке и до настоящего времени. В современных реалиях печатные СМИ ищут и находят свою нишу, делают упор на обзор и аналитику, выполняют просветительские функции. Газетные материалы в исполнении профессиональных, добросовестных журналистов выполняют важную задачу сохранения традиционных ценностей. Из газет я зачастую получаю информацию о достойных людях, которые плодотворно трудятся во всех сферах общественной жизни на благо нашего Отечества. Популярные ныне TikTok, Instagram, Telegram-каналы, согласитесь, далеки от коренных интересов людей труда.
Хотелось бы, чтобы наше общество жило не только новостными сенсациями и просмотром видео-картинок, но ценило бы смысловую информацию. Отрадно, что мое мнение разделяет большое количество молодых людей, предпочитающих жить в мире знаний, а не иллюзий, которые зачастую ведут в жизненный тупик. Убежден, страны с высокой культурой чтения останутся в авангарде глобального прогресса.
– В начале интервью традиционный вопрос об итогах прошлого года. Понимаю, что событий было много. Но каков, на Ваш взгляд, главный итог 2025 года?
– Знаковых событий, действительно, было немало, год пролетел как один миг, с ходу на Ваш вопрос ответить трудно.
К примеру, наша экономика выросла более чем на 6 процентов, ВВП пересек отметку в 300 миллиардов долларов, а в пересчете на душу населения превысил 15 тысяч долларов. Это рекордные показатели не только для нашей страны, но и для всего региона. Есть основания для удовлетворения, но я постоянно призываю всех госслужащих ни в коем случае не успокаиваться, не почивать на лаврах. Как гласит восточная мудрость: «В самой благоприятной ситуации таится опасность». Надо упорно трудиться, идти вперед, тем более нерешенных вопросов немало.
Это, прежде всего, высокий уровень инфляции, которая «съедает» все усилия, направленные на повышение благосостояния граждан нашей страны. В этом году Правительству и акимам есть над чем поработать в плане укрепления социально-экономического каркаса государства.
И все же главным итогом года стала необратимость реформ. Казахстан сделал большой шаг вперед по пути модернизации, стал более цивилизованным государством. В обществе укрепилось понимание исключительной важности масштабных преобразований для благополучия будущих поколений.
Под напором стратегии «здравого смысла» президента Трампа глобализация отступает на задний план. В Казахстане мы тоже строим общество справедливости, законности, порядка, трудолюбия, что критически важно для будущего нашего государства. В наступившем году эта работа будет продолжена с удвоенной силой с расчетом на долгосрочный результат.
– В прошлом году развернулись жаркие дискуссии вокруг нового Налогового кодекса. У казахстанцев было много вопросов и опасений по этому поводу. Есть ли оптимальный баланс, который, с одной стороны, позволит проводить востребованные экономические реформы, а с другой – не ухудшит положение граждан?
– Тема налоговой реформы, конечно, актуальная, и дискуссии по данному вопросу вполне оправданны, но не настолько, чтобы сеять панические настроения среди граждан. Подобного рода реформы проводятся во многих странах. Например, в России НДС недавно был поднят до 22 процентов.
Наша реформа – не рядовая «фискальная кампания», а перезагрузка налоговой системы. Ее главная задача – обеспечение устойчивого экономического роста. Правительству было поручено подготовить прозрачный, понятный Налоговый кодекс. Как кабмин справился с этой задачей, мы увидим уже в этом году.
Повысить НДС, причем до 20 процентов, предлагало предыдущее Правительство, признав крайнюю необходимость такого решения с учетом допущенных ошибок в фискальной политике. В ходе обсуждений нынешнее Правительство тоже предложило поднять НДС до 20 процентов, но я поручил ему снизить планку на четыре пункта.
Новый Налоговый кодекс призван сместить акцент от контроля к партнерству, когда все участники процесса – государство, бизнес, граждане – добросовестно выполняют свои обязательства. В такой взаимодополняемой системе налоги перестают восприниматься как бремя. По сути, это современный общественный договор. Платишь налоги – получаешь услуги, инфраструктуру, безопасность, возможности. Скажу больше, это инструмент справедливого перераспределения нагрузки, способ поддержать тех, кто слабее, и укрепить тех, кто находится в «центре» экономики.
Эффективность фискальной политики во всем мире определяется как качеством администрирования, так и уровнем налоговой грамотности и сознательности общества. Именно так формируется культура уплаты налогов, из повинности она превращается в современную форму патриотизма. А это, в свою очередь, прямой путь к неприятию коррупции. Добросовестным налогоплательщикам очень не нравится, когда их деньги оседают в карманах аферистов.
– Экономические реформы оказывают давление на цены и тарифы. Это беспокоит граждан. Вы поручили Правительству представить план конкретных мер по решению данной проблемы. Не повлияет ли это на качество и темп реформ, не сведет ли к нулю результат, на который так надеются люди, ожидая улучшения своего благополучия?
– Мировой опыт показывает, что реформы очень часто наталкиваются на непонимание, неприятие со стороны общества. Поэтому роль лидера, берущего на себя всю ответственность, трудно переоценить. Как Глава государства такую ответственность я беру на себя и готов это делать и в будущем. Люди, работающие со мной, это хорошо знают. При этом понимаю, что это тернистый путь, на котором немало препятствий. История лучше относится к завоевателям и популистам, нежели к реформаторам. Но у Казахстана другого пути нет, мы должны проводить реформы, чтобы не стоять на месте, а идти вперед.
Административными методами во избежание ущерба гражданам временно остановлен рост тарифов в зимний период. В то же время перед Правительством поставлена задача рационального использования бюджетных средств. Нельзя заливать экономику деньгами, провоцируя инфляцию. Необходима жесткая бюджетная дисциплина. Финансовые ресурсы должны направляться только на нужные государству проекты. В ноябре прошлого года Правительство, Национальный банк, Агентство по регулированию и развитию финансового рынка приняли трехлетнюю программу. Она нацелена на снижение инфляции, что улучшит благосостояние граждан.
Международные эксперты правильно считают, что Казахстан попал в «ловушку средних доходов». Буду предельно откровенен, это не абстракция из учебников по экономике, а реальность, с которой буквально ежедневно сталкиваются многие соотечественники. Доходы есть, и порой немалые, но они растворяются в инфляции и обязательствах – ипотека, образование детей, помощь родителям. Любой сбой, будь-то болезнь или потеря работы, может подорвать стабильность бытия.
В свое время мною было принято решение о возможности использования гражданами пенсионных накоплений для приобретения квартир, оплаты за образование детей, лечение. Многие так и сделали и выразили благодарность за такое решение, но как всегда нашлись аферисты, которые под видом стоматологического обслуживания утащили более 200 миллиардов тенге из пенсионного фонда. Сейчас ими занимаются силовики. Пришлось закрыть этот вид медицинского обслуживания, но в ход пошли другие уловки, вплоть до оплаты пластических операций.
Бизнес же создает рабочие места, честно платит налоги, однако дорогие кредиты, ограниченность оборотных средств не позволяют ему масштабироваться, выйти на новые рынки, внедрить современные технологии.
Структура нашей экономики меняется, но, с моей точки зрения, медленными темпами. В результате страна, по оценкам международных финансовых институтов и рейтинговых агентств, благополучная, даже богатая, что соответствует действительности, но внутри экономики сохраняются диспропорции, которые требуется в срочном порядке скорректировать, «выпрямить». Эту ситуацию мы видим, скрывать не собираемся. С такой проблемой сталкиваются многие страны. С «болезнью роста» мы непременно справимся. План действий имеется.
– Казахстан в ушедшем году запустил самую масштабную реформу энергетического и коммунального секторов за годы Независимости. Позволит ли это решить проблему критического износа инфраструктуры?
– Действительно, Правительство приступило к масштабной модернизации энергетических и коммунальных объектов. Предстоит построить сотни километров инженерных сетей, обновить линии электропередач. Сейчас разрабатывается финансовая матрица этого огромного проекта.
На текущий момент количество ТЭЦ, находящихся в опасной «красной» зоне, сократилось с 19 до 10 объектов. Риск аварийности объектов снижен, результат принятых мер виден.
Однако восстановить «дышащую на ладан» инфраструктуру недостаточно, нужно менять принцип работы. Поэтому модернизация призвана решить главный вопрос – улучшить инвестиционную привлекательность отрасли, создать реальные рыночные механизмы.
Экстренные меры Правительства обусловлены самой сутью проблемы, ведь энергетика и ЖКХ – это основа жизнедеятельности любой страны. Если этот фундамент разрушится, все остальное упадет как «карточный дом».
Десятилетиями глубинные экономические проблемы замалчивались, инфраструктура городов и сел обветшала, энергетические объекты и коммунальные сети порядком износились.
Накопившиеся вопросы сплелись в «гордиев узел» проблем, создав «коммунального дракона», которого нужно постоянно подкармливать бюджетными вливаниями и задабривать авральным латанием дыр. Это стало восприниматься как данность, у граждан появилось чувство безысходности.
Между тем наши правительства не спешили разгребать «авгиевы конюшни», потому что такая сложная работа не принесла бы им лавры победителей. Проще было докладывать о подготовке пафосных программ, например, о вхождении в тридцатку самых развитых государств, и об их «успешной» реализации. Погоня за сиюминутными результатами в ущерб реальности дорого обошлась нашему государству.
Если бы меня волновал личный рейтинг, оставил бы решение проблем следующим поколениям руководителей. Но для меня гораздо важнее не мнимые, а практические результаты, даже если они связаны с отходом от привычных стереотипов.
Кто выигрывал от дешевой электроэнергии? Не многодетные семьи с низкими доходами, главными выгодополучателями стали крупные предприятия.
Кто выигрывал от дешевого бензина? Не студенты и не пенсионеры, которые, как правило, пользуются общественным транспортом, а близкие к власти предприниматели, которых теперь принято называть олигархами или олигополией.
Кто выигрывал от низких тарифов на коммунальные услуги? Конечно, не добросовестные граждане, которые оплачивают все счета в срок, а бизнесмены-посредники, нажившие капиталы в «коммунальном болоте».
Цены и тарифы в Казахстане – самые низкие в «постсоветском» пространстве. Наша страна поневоле превратилась в теневого поставщика дешевых ГСМ в сопредельные государства, подпитывая их экономики.
Поэтому настало время развенчать миф о выгодности низких тарифов для людей со скромным достатком. По факту, это скрытая субсидия богатым людям.
Для восстановления социальной справедливости следует, прежде всего, изменить сам подход к решению проблемы. Государство обязано поддерживать тех, кто реально нуждается – точечно, адресно, путем выплат прямых компенсаций. Поэтому повышение тарифов – это выстраданный шаг к правильной, честной экономике, в которой каждый платит по мере потребления, но помощь получает тот, кому она действительно нужна. Тарифы должны быть справедливыми: «чем больше потребляешь, тем больше платишь». Такая задача мною поставлена. Достигнуты первые положительные результаты. Внедрена дифференциация в системе оплаты, «социальная норма потребления» с минимальными тарифами для тех, кто расходует базовый минимум воды или электроэнергии.
Уверен, это позволит развернуть прежнюю систему в сторону справедливого распределения общественных благ, чтобы ресурсы страны работали на всех граждан, а не на избранных. Только так мы сможем выстроить современную инфраструктуру и эффективную энергетику, а экономика получит мощный стимул к качественному росту.
– Вы часто говорите о нарастающей важности для Казахстана транзита и логистики. Это направление работы названо Вами приоритетным. Что сделано для развития этой сферы? Какие планы?
– Для нашей страны укрепление ее транзитно-логистического потенциала – задача стратегического значения. Не имеющий прямого выхода к морю, Казахстан, тем не менее, расположен в центре Евразийского континента на пересечении большинства транзитных магистралей. Это большое преимущество, которым мы обязаны умело воспользоваться с пользой для страны. Есть видение и желание превратить Казахстан в транспортную гавань (хаб) Евразии, это главное направление предстоящей работы в данном секторе.
В этом плане отмечу важность ввода в действие новой железнодорожной магистрали «Достык – Мойынты», что позволит увеличить объемы грузоперевозок между Китаем и Европой в пять раз по данному участку. В наших планах – введение в строй новых железных дорог «Мойынты – Кызылжар», «Бахты – Аягоз», «Дарбаза – Мактаарал». В целом, рассчитываем построить и модернизировать 5 тысяч и отремонтировать 11 тысяч километров действующих железных дорог до 2030 года.
Большое значение имеет строительство автомагистрали «Центр – Запад», которая сократит путь от столицы до западных областей более чем на 500 километров.
Удалось создать обширную транспортную систему, выходящую за пределы национальных границ. Находясь в стороне от океанских перевозок, Казахстан все же сформировал сеть грузовых терминалов от Желтого до Черного моря. Через нашу территорию проходят 12 международных транспортных коридоров: 5 железнодорожных и 7 автомобильных, по которым осуществляется до 85 процентов сухопутных грузоперевозок между Китаем и Европой.
Конечно, все это не значит, что мы можем рассчитывать на легкие доходы. Конкуренция в этой сфере усиливается, поскольку транспорт и логистика стали неотъемлемой частью геополитики. Данная тема прочно вошла в повестку дня переговоров на высшем уровне, что предопределяет ее исключительную важность для Казахстана.
Наша страна активно участвует в развитии китайского мегапроекта «Один пояс – Один путь», коридора «Север – Юг», а также Транскаспийского транспортного маршрута, или «Срединного коридора». Считаем перспективными перевозки по маршруту «Россия – Казахстан – Туркменистан – Иран» с выходом на морские порты. Приветствуем подключение Китая к работе «Срединного коридора».
В целом, потенциал в этой сфере большой. Вопрос здесь не только в инфраструктуре. В этой фундаментальной точке сходятся практически все сектора нашей экономики. Поэтому перед Правительством поставлена задача строительства транспортно-логистических узлов с современной инженерной и сервисной инфраструктурой, модернизации и ремонта морских портов, аэропортов, железнодорожных вокзалов, а также создания эффективной цифровой экосистемы.
– В последние годы государство делает большой упор на развитие сельского хозяйства. Этим занимались все правительства, но этот жизненно важный сектор так и не вышел из проблемной зоны. Каждый министр приходил со своей программой, огромные средства уходили в песок. Сможем ли мы, наконец, в должной мере реализовать имеющийся потенциал?
– На сельское хозяйство в большинстве стран направляется огромный объем государственных средств. Казахстан – не исключение. В 2024 году на льготное кредитование аграриев было выделено 580 миллиардов тенге, в прошлом году – один триллион тенге. Цифры впечатляющие. За последние десять лет поддержка фермеров увеличилась в 10 раз, но эффективность пока под вопросом. Объем валовой продукции сельского хозяйства с 2015 по 2024 год увеличился в 2,5 раза, но этот показатель мог бы быть и больше.
В то же время радуют положительные результаты в растениеводстве. До рекордных показателей увеличен объем экспорта зерна и муки, расширена география поставок. Это стало результатом мер по повышению урожайности и эффективности сельхозпроизводства.
Теперь надо усилить работу по другим направлениям, прежде всего, животноводству. К 2035 году мировое потребление «красного мяса» вырастет до 233 миллионов тонн, а его импорт – до 27 миллионов тонн. Казахстан может стать крупным поставщиком мяса, в первую очередь, в страны Азии. Поэтому состоявшийся в ноябре прошлого года Второй форум аграриев был посвящен именно животноводству.
Власть много делает для качественного развития сельского хозяйства. Но огромные инвестиции не всегда приводят к желаемому результату, нужно работать над их эффективностью. Об этом я говорил в ходе недавнего посещения Тараза.
Такой мощной государственной помощи сельскому хозяйству нет ни в одной сопредельной стране, там удивляются привилегированному положению казахстанских коллег, которых стали называть «аграрными олигархами». В то же время владельцы небольших хозяйств не могут получить субсидии в достаточном объеме. Правительству поручено обратить серьезное внимание на эту проблему.
В целом, субсидии, конечно, необходимы, особенно на современном этапе, но они по-своему токсичны, потому что порождают иждивенчество на селе со всеми опасными последствиями для сельского хозяйства. Поэтому сейчас Правительством рассматривается решение о возвращении к кооперативам, объединениям фермеров. Кооперативы в состоянии повысить производительность труда и эффективность сельскохозяйственного производства, приблизить его к рынкам сбыта, выстроить долгосрочные отношения с потребителями.
Кооперация в развитых странах показала себя с хорошей стороны, порой достигнув масштабов крупных корпораций. Предпосылки для создания успешной кооперации имеются во всех казахстанских селах. Крестьяне могут и должны объединять усилия для летнего выпаса, сбора и переработки молока, мяса, шкур, шерсти. Это путь от выживания к процветанию. Кооперацию можно рассматривать и как идеологию единства и созидания.
Однако сама по себе кооперация не появится, предстоит большая разъяснительная и организационная работа. Кампанейщина с элементами нажима, принуждения исключена.
– Еще одна тема, которую у нас много обсуждают, – это туризм. В прошлом году ряд мировых СМИ назвали Казахстан одной из лучших стран для путешествий. Но есть сомнения, готовы ли наши курорты и популярные туристические маршруты к массовому наплыву гостей?
– Сомнения вполне обоснованные. После моего замечания в адрес Правительства работа по развитию туризма активизировалась, но впереди большой, тернистый путь. Это сложная сфера, сочетающая в себе экономику, культуру, безопасность, бизнес. В ней должны работать профессионалы, преданные делу, и главное – патриоты Казахстана. Туризм несовместим с ленью, равнодушием, алчностью, хамством.
В прошлом году в Казахстане побывали миллионы иностранных граждан, более активно стал развиваться и внутренний туризм. Все это не может не радовать.
Весь мир в борьбе за туристические потоки создает условия для привлечения частных инвесторов. В нашей стране есть много красивых мест. Сейчас в большом спросе экотуризм. Уж здесь, казалось бы, Казахстану нет равных, но в силу субъективных причин – от неумения до безразличия ответственных лиц – такой перспективный вид туризма пока не получил массового развития. Дальше презентаций дело не идет.
Вред туризму наносят некоторые «экоактивисты», затевающие протестные кампании по всем проектам под предлогом защиты заповедной природы. Многим из них до самой природы мало дела, им нужна шумиха, или, как сейчас принято говорить, «хайп», для получения общественной узнаваемости. Порой их поддерживают предприниматели, которые уже вошли в этот бизнес и не хотят конкуренции.
Схожая ситуация и в горнолыжном туризме. Здесь с Шымбулаком мало кто в мире может сравниться, он находится в 30 минутах езды от центра Алматы, обладает уникальным природным ландшафтом. Но длительное бездействие привело к отставанию, курорт физически и морально устарел, нужно новое видение развития этого ценнейшего подарка природы. За дело берется казахстанская девелоперская компания. Правительство и акимат оказывают ей поддержку, но проект находится на подготовительном, презентационном этапе. Между тем в соседних странах строительство горнолыжной инфраструктуры уже набрало темпы.
Алматинский горный кластер имеет огромный потенциал, он должен обслуживать как состоятельных клиентов, так и людей со средним достатком. Значит, следует предусмотреть диверсификацию туристской инфраструктуры.
В этой отрасли остро стоит вопрос дефицита квалифицированных кадров. Поэтому в Туркестане был создан Международный университет туризма и гостеприимства. В 2024 году на рынок вышли его первые выпускники. Но этого недостаточно, будут приняты дополнительные меры, которые решат кадровую проблему.
В то же время не следует «посыпать голову пеплом». Коль скоро мировые таблоиды советуют посетить Казахстан, значит, нужно удвоить усилия. По версии «CNN Travel», Алматы назван «новой столицей стиля» Центральной Азии в 2025 году. Поручил акиму превратить Алматы в город, который, как Нью-Йорк, Москва, Париж, «никогда не спит», работает круглосуточно в интересах его гостей. Там еще много дел, в том числе по инфраструктуре, благоустройству, освещению.
– Вопрос о развитии искусственного интеллекта. В Послании Вы поставили задачу в течение трех лет превратить Казахстан в цифровую страну. А в новогоднем поздравлении объявили 2026 год Годом развития цифровизации и искусственного интеллекта. Что будет сделано для реализации поставленных целей? Вы серьезно верите в успех собственного начинания?
– Казахстан должен стать цифровой державой, это вопрос нашего общего выживания в качестве цивилизованной страны в новой технологической эпохе. Убежден, ментально наш народ подготовлен к такого рода инновациям. Тем более, в Казахстане успешно работают известные финтех-компании, заметно изменившие стиль и образ жизни наших людей.
В мире развернулась острая конкуренция между США и Китаем – двумя очевидными мировыми технологическими гигантами. Американский президент анонсировал запуск специальной программы, призванной укрепить доминирование США, но и Китай не собирается отступать, полагая, что это вопрос национального достоинства, там уже работают около пяти тысяч компаний, занимающихся проблематикой искусственного интеллекта. Не стоят на месте и другие развитые государства.
Казахстан тоже сделал ставку на внедрение искусственного интеллекта в экономику и общественную жизнь. У нас неплохие стартовые возможности, есть успехи в цифровизации государственных услуг, финтеха и ряда секторов экономики. Эффективно функционирует полноценная экосистема для поддержки IT-стартапов, действует инновационный кластер Astana Hub, объединивший две тысячи компаний. Общий экспорт IT-услуг в 2025 году составил около одного миллиарда долларов. Создается пилотная зона CryptoCity для цифровых активов. Начинается строительство города ускоренного развития Alatau city. Набирает темп работа по накоплению и анализу государственных данных, как считают профессионалы, это новое золото надвигающейся эпохи.
В мае прошлого года начал работу Совет по развитию искусственного интеллекта с участием ведущих международных и отечественных экспертов. В ноябре подписан Закон «Об искусственном интеллекте», который скоро вступит в силу. Создано Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития. В Казахстане запущены два суперкомпьютера – Alem.Cloud и Al-Farabium, отдельная платформа создана акиматом Астаны в сотрудничестве с известной эмиратской компанией.
Для подготовки профильных кадров реализуются образовательные программы на уровне школ и университетов. К примеру, по программе AI-Sana обучение прошли свыше 650 тысяч студентов. В скором времени будет открыт специализированный исследовательский ИИ-университет.
С появлением искусственного интеллекта создан своеобразный водораздел между теми странами, которые успеют попасть в будущее, и теми, которые останутся в прошлом. Именно поэтому я объявил цифровые технологии и искусственный интеллект приоритетным направлением развития Казахстана. Этот год станет ударным. Верю в успех начатого исключительно важного дела.
– Какое место в Ваших стратегических планах занимает ядерная энергетика?
– Нужно понимать, что без надежной генерации энергии Казахстан не сможет перейти к новой технологической модели экономики. Суперкомпьютеры, дата-центры, автоматизированные промышленные комплексы требуют очень много энергии. Это реальность нового глобального технологического уклада.
Для строительства энергоисточников нужны квалифицированные кадры. Глава NVIDIA, крупнейшей компании мира с капитализацией около 4,5 триллиона долларов, прогнозирует, что в реестр мультимиллионеров в скором времени попадут «синие воротнички», то есть представители технических профессий.
Строительство нескольких атомных станций – это, с одной стороны, исправление исторического абсурда – быть мировым лидером в производстве урана и не построить ни одной АЭС, с другой, это престиж Казахстана. Следует также помнить, что со строительством атомных станций мы подготовим новый класс технической интеллигенции, что, в свою очередь, изменит саму суть нашей государственной политики.
Еще один крайне важный вопрос – редкоземельные металлы. Спрос на критические материалы в ближайшие пять лет будет расти, он увеличится вдвое. Здесь для Казахстана открывается новое окно возможностей. Вполне вероятно, что мы войдем в число мировых лидеров по запасам редкоземельных минералов. Для усиления позиций в этой стратегически важной сфере Казахстан приступил к развитию сотрудничества с США, Китаем, Россией, Южной Кореей, Японией и некоторыми государствами Европейского союза.
– Теперь о другом. Есть темы, издавна волнующие наше общество. Например, роскошная жизнь ряда крупных бизнесменов. Когда они научатся жить интересами всех граждан – и богатых, и бедных?
– Бизнес – это становой хребет экономики любой страны. Нами пройден большой путь, в ходе которого у людей появилось понимание неприкосновенности института частной собственности.
Занимая высокие должности в системе государственной власти, я словом и делом стоял на защите законных интересов национальной буржуазии. Прежде всего, потому что хорошо понимаю значительную роль предпринимателей в развитии экономики и укреплении общественных основ государства.
Конечно, в силу исторических причин и особенностей национального менталитета наши крупные бизнесмены далеки от протестантского аскетизма и эмоциональной сдержанности. Работая в Швейцарии, проводил встречи с очень крупными и известными предпринимателями, их рачительное отношение к расходованию личных средств и желание не выделяться из общей массы людей просто изумляли. Владельцы многомиллиардных состояний жили в однокомнатных номерах гостиниц и не позволяли себе летать в первом классе, не говоря уже о частных самолетах. Но это наработанный веками код поведения.
Привычный для наших предпринимателей стиль жизни порой оборачивается неприятием со стороны общества. Такое происходит и во многих других странах. Поэтому и существует благотворительная деятельность – своего рода договор с обществом.
– Поговаривают, что в День Республики, после церемонии награждения государственными наградами граждан страны, Вы провели отдельную встречу с предпринимателями и откровенно высказали им претензии. О чем, если не секрет, была речь?
– Как раз о благотворительности, созидательном патриотизме. Стране нужна национальная буржуазия, осознающая и признающая свою ответственность перед народом, без которого она никогда не добилась бы успеха. Напомнил им, что творить благо для общества – это почетная обязанность, а не повинность, возложенная на них властями. В порядке положительного примера привел щедрую благотворительность ряда крупных предпринимателей, добившихся успехов за рубежом, но активно помогающих странам, где родились. Они выполняют крупные проекты: строят и ремонтируют инфраструктуру городов, финансируют строительство музеев, поликлиник, школ.
В Казахстане многое поменялось, произошла эволюция общественного сознания, трансформировалась государственная система, приходили и уходили политические деятели, но самым консервативным, малоподвижным оказался класс крупных предпринимателей. Но, с другой стороны, это показатель бережного отношения к ним со стороны власти.
Не все бизнесмены правильно понимают поддержку государства, воспринимают ее как должное. Порой берутся за крупные проекты, а затем просят помощи у Правительства. Я обратился к таким бизнесменам с вопросом: кто занимается бизнесом, они сами или Правительство?
Пришлось покритиковать некоторых бизнесменов, которые увлеклись политическими игрищами. Бизнесмены должны работать на экономику страны. Даже такой крупный предприниматель, как Илон Маск, принял решение отойти от активного участия в политике.
Отрадно, что казахский бизнес не остался в стороне во время беспрецедентных в нашей истории паводков, финансово помог справиться с их последствиями.
Для поощрения благотворительной деятельности мною учрежден специальный орден «Мейірім». Уже в этом году предприниматели, проявившие себя на ниве благотворительности и социальной ответственности, получат эту высокую награду. Таким образом будет определяться статус их общественного признания.
– Другая острая тема. В прошлом году периодически проходила информация о ходе судебных процессов над некоторыми участниками Январских событий. Следствие еще продолжается?
– Основная картина давно восстановлена. В расследовании этих событий правоохранительные органы действовали в тесном контакте с представителями гражданского общества. Было создано несколько общественных комиссий, возглавляемых известными правозащитниками, что обеспечило объективный подход к делу и позволило внести ясность в отношении всех эпизодов. Пользуясь случаем, хотел бы выразить им благодарность за проявленную гражданскую ответственность, профессионализм.
Еще в марте 2022 года в Парламенте состоялись специальные общественные слушания, на которых была дана подробная оценка событиям и конечным целям преступников, посягнувших на конституционный порядок.
Некоторые судебные процессы продолжаются, как продолжается и поиск похищенного в дни Қаңтара многочисленного оружия. Тогда в руки преступников попало более трех тысяч единиц оружия, но благодаря действиям силовиков большинство схронов уже найдено.
Участники дискуссий о Қаңтаре зачастую уходят в детали, не имеющие значения для понимания всей глубины кризиса. Винить их в этом было бы несправедливо, но эмоции – это плохой попутчик в поисках истины. Много говорят о хаосе в Алматы, и это можно понять, но надо помнить, что массовые беспорядки будто по мановению палочки злого волшебника, а если быть точным, по приказу путчистов, одновременно охватили двенадцать городов страны и привели к захвату многих областных акиматов и зданий правоохранительных органов.
Зачинщики беспорядков под кураторством специалистов по «революциям» воспользовались решением Правительства повысить цены на топливо и спровоцировали выход людей на массовые демонстрации. Затем была спровоцирована паника среди граждан, госслужащих и, что удивительно, среди значительной части силовиков, которые стали покидать места несения службы, оставляя секретные документы, оружие. Не выдержали экзамен на верность Отечеству и профессионализм ряд руководителей КНБ и МВД.
Особенно наглядно это проявилось в Алматы – главном направлении удара путчистов. Издевательства над военнослужащими и жителями города достигли крайней степени, погромы, поджоги, грабежи административных зданий, торговых центров, магазинов, банков требовали чрезвычайных мер. Сейчас, по истечении времени, некоторые недобросовестные и недалекие люди со злорадством несут околесицу, сознательно обходя тему спасения государства от более масштабного гражданского хаоса с фатальными последствиями.
– После Қаңтара Вы активизировали борьбу с олигополиями и инициировали возврат незаконно приобретенных активов. Был создан специальный комитет при Генеральной прокуратуре, но в Послании прошлого года Вы дали поручение о его переименовании в Комитет по защите прав инвесторов. В обществе возникло непонимание данного решения. Значит ли это, что тема возврата активов закрыта?
– Конечно, нет. Процитирую данные Генеральной прокуратуры. Комитет по возврату незаконно приобретенных активов сумел взыскать с субъектов олигополий свыше 1,3 триллиона тенге. Из них более одного триллиона тенге поступили в доход государства. За счет средств Специального государственного фонда завершено и продолжается строительство по всей стране 434 социальных и коммунальных объекта на сумму 482 миллиарда тенге. В их числе 227 объектов водоснабжения, 183 – медицинских, 11 – образовательных, 5 – спортивных, 8 – инфраструктурных, включая реконструкцию аэропортов в Павлодаре, Аркалыке, Балхаше.
Работа продолжается. Она сопряжена с анализом активов, их законности, и стала частью повседневной деятельности уполномоченных органов. На первом месте – объективность и справедливость. Централизованная координация больше не нужна. Все механизмы налажены, теперь нужно идти дальше, в приоритете – защита прав инвесторов.
Что касается владельцев активов, попавших под подозрение как «мутные», то многие из них изъявили желание инвестировать средства в страну. С ними заключены соглашения на сумму более пяти триллионов тенге. На эти деньги планируем реализовать инвестиционные и социальные проекты. К примеру, среди них туристические, транспортно-логистические центры, проекты в горнорудном, металлургическом, энергетическом секторах. Разумеется, особое внимание будет уделено сферам образования, здравоохранения, культуры, спорта, а также финансированию программ реабилитации и социализации нуждающихся лиц.
Перед Генеральной прокуратурой и Правительством стоит задача выполнения всех планов и договоренностей. Это критически важная работа.
Восстановление социальной справедливости через возврат незаконных активов – это не конъюнктура, не политическая пиар-акция, а принципиальная позиция государства. Речь не идет и не может идти об индульгенциях или закулисных договоренностях.
Казахстан показывает мировому сообществу, что действует строго в рамках международного права. Но некоторые «предприниматели» пытаются манипулировать общественным мнением, а за рубежом рядятся в тогу мучеников «политического режима», заявляют о нарушении своих прав как «инвесторов». Мы готовы к честному диалогу в правовом поле, потому что уверены в правильности своей позиции. Казахстан будет и далее укреплять свой статус привлекательной инвестиционной юрисдикции.
– В социальных сетях некоторые комментаторы утверждают, что борьба с коррупцией больше не является приоритетом государственной политики. В качестве одного из аргументов приводят утрату Антикором самостоятельного статуса. В чем смысл этой реформы?
– Знаю о таких высказываниях, считаю их незрелыми или идущими от «лукавого». Антикоррупционная служба как отдельный государственный орган успешно выполняла поставленные перед ней задачи. Претензий к ней нет. Но возникла проблема совмещения функций Антикора и КНБ, который тоже занимается вопросами борьбы с коррупцией. Два ведомства работали на одном поле. Это стало вредить делу государственной важности.
Борьба с коррупцией на всех уровнях остается приоритетом государственной политики. Здесь не должно быть сомнений.
Принятое решение позволит привлекать к ответственности не столько рядовых участников, сколько идеологов и организаторов преступных схем. При этом упор по-прежнему будет сделан на превенцию, то есть профилактическую и просветительскую работу, которая сейчас находится в ведении Агентства по делам государственной службы. В целом, неприятие коррупции должно закладываться с малых лет, решающую роль здесь должны сыграть школы, общественные организации, гражданские активисты и, конечно, родители. Тогда в стране возникнет культура нулевой терпимости к коррупции.
Спецслужба сфокусируется на адресной борьбе с коррупцией, с отказом от погони за количественными показателями. Тогда государственные служащие обретут уверенность при принятии решений, будут работать без оглядки на правоохранителей.
– В Послании Вы довольно жестко высказались по поводу раздутых социальных льгот, которые породили «иждивенчество» и мошенничество. Люди также интересуются Вашей позицией по иммиграции…
– Казахстан – социальное государство. Все обязательства относительно здравоохранения, социального обеспечения, науки и культуры будут выполняться в полном объеме. Внешние наблюдатели, включая рядовых граждан соседних стран, с удивлением и даже завистью отмечают, насколько развита наша социальная служба, которая включает в себя большое количество льгот для граждан, в том числе гарантированный объем бесплатной медицинской помощи. Казахстан даже стали называть страной «победившего коммунизма».
Возьмите, к примеру, систему среднего образования, в которой владельцы даже частных школ получают огромные государственные субсидии. Все регионы обязали выделять большие финансовые средства на содержание частных школ, детских садов, центров обучения и кружков согласно принципу «подушевого финансирования». При этом бюджетные средства также идут в элитные школы, принадлежащие состоятельным предпринимателям, и где родители платят за обучение детей большие деньги.
Сама система государственного финансирования этой сферы нуждается в реформировании. Нынешний искаженный порядок, внедренный бывшими руководителями министерства, приведет к хаосу, потому что средств уже не хватает.
То же самое касается частной медицины. Ранее приватизированные медицинские организации зачастую не приобретают сложное оборудование, отправляют пациентов в государственные клиники на обследование. Но, главное, финансирование из бюджета производится по количеству «закрепленных» пациентов, а не реальных больных, и это называется «подушевым финансированием». Сам подсчет и регистрация больных производится как бог на душу положит, абсолютно не точно. Все должно быть прозрачно, в этой сфере следует оцифровать все процессы.
В целом, это серьезные проблемы, требующие внимания Правительства. Меня удивляет, почему должностные лица не только потворствовали такой ситуации, но стали ее «творцами» в ущерб интересам государства.
Словом, сама суть частного предпринимательства в сфере образования и медицины искажена неправильными действиями профильных ведомств. Ситуацию надо выправить. Понимаю, без бюджетного финансирования социальные объекты могут не выжить, но нельзя частный бизнес практически полностью вешать на шею государства.
В то же время радует, что Астана и ряд других городов стали популярными в плане медицинского туризма. Для прохождения обследования и получения качественного лечения в Казахстан приезжают граждане не только близлежащих стран, но даже США и ряда государств Европы.
Государство сильно поддержало учителей школ и работников здравоохранения, их зарплаты увеличены в разы, что укрепило их общественный статус. Это было правильное и своевременное решение.
Но мириться с мошенничеством нельзя. Социальными льготами до сих пор пользуются «ветераны» различных локальных военных конфликтов советского периода. В Послании сказал по этому поводу: Советский Союз уже более тридцати лет не существует, а количество «ветеранов» увеличивается, они странным образом молодеют.
Другой пример. В Казахстане, согласно статистике, проживают более 740 тысяч инвалидов. Согласитесь, на 20 миллионов населения это многовато, учитывая, что наша страна не участвует в военных конфликтах. Выясняется, что в прошлом сотрудники профильного ведомства записывали своих родственников, например, с диагнозом гипертония, в инвалиды для получения государственной помощи. И таких незаконных действий немало. Поэтому Правительству и правоохранительным органам дано поручение навести порядок.
Что касается қандасов. Разумеется, поддерживаю их возвращение на историческую Родину. Но надо решать и вопросы их интеграции в наше общество. В Казахстан в прошлом году прибыло более 16 тысяч қандасов, из числа трудоспособных только 15 процентов имеют высшее образование. По этой причине многие сталкиваются с трудностями при адаптации к социально-экономическим реалиям Казахстана. Ареал их основного расселения – густонаселенные районы и поселки Алматинской области и город Жанаозен Мангистауской области. На это обстоятельство центральные и местные власти, включая правоохранительные органы, вынуждены обратить внимание.
В прошлогоднем интервью я сказал, что перед законом в Казахстане все равны, здесь никаких исключений и, тем более, привилегий быть не должно. Мы строим цивилизованное, справедливое государство. Данной цели можно достичь только на основе «диктатуры» закона, качественного образования, высокой культуры поведения, трудолюбия, дисциплины и, уважения государственных символов. Будущее страны за талантливой, инициативной, патриотичной молодежью. Об этом говорю постоянно, поскольку как Глава государства убежден в ее особом предназначении.
– Все мы понимаем важность такого вопроса, как обороноспособность страны. Но престиж воинской службы, авторитет Вооруженных Сил подрывают происходящие факты гибели солдат. Как Вы оцениваете положение дел в нашей армии?
– К фактам гибели и травматизма солдат-срочников отношусь крайне отрицательно, в мирное время это недопустимо. Об этом говорил на недавнем совещании с участием руководителей всех силовых органов. Подверг критике руководство оборонного ведомства за отсутствие должного внимания к воспитательной работе. Армия должна поддерживать, воспитывать, взращивать достойных граждан нашей страны. Командиры обязаны служить примером для военнослужащих. В армии не может быть и не будет места проявлениям дедовщины, хулиганства, трайбализма, землячества. За всем этим лично прослежу.
Мною приказано принять срочные меры для исправления ситуации. Но следует отметить, что имевшие место трагические инциденты не характерны для всех армейских частей.
Проверка показала, что в армии в целом поддерживается надлежащий порядок и дисциплина. Отдельные блогеры в погоне за популярностью рисуют картину, далекую от действительности. Будто в армии чуть ли не ежедневно погибают военнослужащие, ставшие жертвами криминальных элементов.
На самом деле, быть солдатом – это значит получить новые возможности для самореализации. Демобилизованные имеют право на бесплатное обучение в вузах и колледжах. В ходе службы призывники осваивают востребованные специальности. Военнослужащие по контракту и офицеры надежно защищены в социальном плане.
Армия – это место, где должна царить железная дисциплина и порядок. «Стойко переносить тяготы и лишения военной службы» – в этих словах военной присяги отражается суровая школа жизни.
Повышение престижа воинской службы и укрепление обороноспособности страны – государственный приоритет. Набирает темп технологическая модернизация Вооруженных Сил. Проведенный в прошлом году военный парад в честь 80-летия Великой Победы получил высокую оценку политиков и военных деятелей за рубежом, он наглядно показал обеспеченность нашей армии современными образцами вооружения и военной техники, в том числе казахстанского производства, а также блестящую выучку наших военнослужащих. Армейские подразделения демонстрируют замечательные результаты на внутренних и международных учениях. В Казахстане создана национальная военная школа с полным циклом учебных и научных заведений – от колледжей до университета.
Недавно посетил в Таразе специализированную военную школу, где проходят обучение ребята из социально уязвимых семей. Хорошее начинание. Принял решение дать школе имя легендарного воина Бауыржана Момышұлы. Поручил открыть такие школы во всех областных центрах. Уверен, в этих учебных заведениях мы подготовим будущую армейскую элиту, генералов, которыми будет гордиться вся страна.
– Еще одна острая тема – аварийность на дорогах страны, которая, к сожалению, ежегодно приводит к гибели тысяч наших сограждан. Вы уже поднимали этот вопрос в своем Послании, потребовав навести порядок. Есть ли позитивные сдвиги?
– Эта проблема актуальна для многих стран. Одна из причин – автомобилизация общества. Только в прошлом году число автомашин в нашей стране выросло на 300 тысяч, а за последние пять лет – на 1,7 миллиона. К тому же количество транзитных автомашин, проходящих по нашей территории, составляет почти 3 миллиона единиц. Чем больше автомобилей на дорогах, тем выше риски аварий.
МВД активизировало работу по выявлению и пресечению правонарушений. Совершенствуется инфраструктура, усиливается контроль. Целью обеспечения прежде всего безопасности дорожного движения обусловлено и решение о повышении штрафов.
В результате зафиксирована позитивная динамика, смертность от аварий снижена на 9,4 процента. Но никакие меры не дадут должного эффекта, если общество останется равнодушным к нарушениям правил. Ведь самые страшные аварии происходят из-за несоблюдения водителями элементарных, но жизненно важных требований. Это связано с незнанием или игнорированием водителями правил дорожного движения. Именно такие горе-водители совершают аварии со смертельным исходом для граждан.
В ряде развитых стран для профилактики аварийности внедряется новая концепция, суть которой в том, что каждый участник дорожного движения должен соблюдать правила из соображений собственной безопасности и безопасности других участников дорожного движения, а не из боязни быть выявленным полицией.
Наряду с этим следует шире внедрять новые технологии, включая искусственный интеллект. Будем строить улицы безостановочного движения. Особое внимание уделим безопасности общественных перевозок, поскольку количество аварий с участием автобусов не снижается и даже увеличивается.
– Вторая половина 2025 года стала знаковой для внешней политики Казахстана. Вы один из немногих мировых деятелей, посетивших в короткий срок Пекин, Вашингтон, Москву, Анкару, Абу-Даби, Ташкент, Душанбе, Бишкек, Ашхабад, Токио. Высказывается предположение, что Вас привлекают в качестве посредника по крупным международным конфликтам. Что Вы можете сказать по этому поводу?
– Плотный график внешнеполитических мероприятий на высшем уровне говорит о возросшем авторитете Казахстана, о его востребованности как субъекта международного права. Помимо визитов за рубеж, Астану посетили руководители влиятельных государств Азии, Европы, Ближнего Востока.
За каждыми переговорами стоят узловые вопросы экономического и инвестиционного сотрудничества, взаимодействия на мировой арене. В ушедшем году подписаны документы на сумму более 70 миллиардов долларов в целях развития приоритетных секторов нашей экономики.
Находясь в самом центре Евразии, Казахстан не должен оставаться сторонним наблюдателем, особенно в это неспокойное время. Мы должны иметь собственную точку зрения, взвешенную позицию по ключевым вопросам международных отношений. Поэтому на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН я подробно изложил позицию Казахстана по реформе этой универсальной глобальной организации.
У меня нет никакого желания выступать посредником в международных спорах, так же как и стремления вернуться на работу в ООН, несмотря на зондаж ряда стран. Но в закрытых консультациях и дискуссиях принимаю участие, тем более моим мнением интересуются главы ряда государств. В освещении этой важной работы в средствах массовой информации не нуждаюсь, я далек от популизма. Похоже, для участников кулуарных консультаций этот момент тоже важен.
– В преддверии Нового года в Кремле состоялась очередная встреча Первого президента Нурсултана Назарбаева с российским президентом. Кремлевские СМИ широко осветили эту встречу. Вокруг нее много мнений, слухов, вплоть до того, что обсуждался транзит власти в Казахстане в 2029 году, и Назарбаев якобы хочет сыграть ключевую роль, разумеется, при личном содействии Владимира Путина. В прошлогоднем интервью Вы объяснили частые визиты Первого президента в Москву его ностальгией по городу, где он провел много времени в качестве крупного партийного деятеля. И все же многим гражданам нашей страны интересно Ваше реальное отношение к подобного рода «саммитам».
– Встречи, которые стали регулярными, носят неофициальный характер. Этот момент подчеркивает сам российский президент, в ходе недавней встречи в Санкт-Петербурге Владимир Путин сообщил мне, что примет Нурсултана Назарбаева по его настоятельной просьбе.
Российского президента отличает благожелательное отношение к друзьям и коллегам. В субботний день, несмотря на огромную загруженность по работе, он все же нашел время для неспешной беседы с Первым президентом Казахстана. Он ценит его как опытного политика, стоявшего у истоков евразийской интеграции, где Россия занимает лидирующие позиции. Данная встреча говорит о высоких человеческих качествах Владимира Путина.
Меня не интересует содержание таких бесед, никогда не задаю вопросов на эту тему.
Что касается личности Нурсултана Назарбаева, то я неоднократно высказывался о нем, как об основателе современной казахской государственности. Его заслуги в создании государственных институтов, рыночных механизмов в экономике, строительстве новой столицы очевидны. Вы же знаете, мы хотим превратить Казахстан в территорию Справедливости, Закона и Порядка. Поэтому оценивать труд каждого гражданина следует по справедливости, без личной предвзятости. Это касается и Нурсултана Назарбаева, Первого президента нашей страны.
– А как насчет транзита власти?
– Об этом рано говорить, впереди несколько лет упорной работы.
– Некоторые эксперты считают, что предстоящая парламентская реформа затевается с одной целью – сделать пост спикера Парламента ключевым в системе государственного управления. И что Вы готовите этот пост под себя…
– Это фантазия. Подобные рассуждения противоречат моим политическим принципам. Я неоднократно говорил о том, что Казахстан – это государство с президентской формой правления. Восемь лет назад, до прихода в Акорду, изложил концепцию «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство». Менять всю государственную систему в угоду личным интересам было бы в высшей степени безответственно и, я бы сказал, непорядочно.
Обсуждение всех важнейших для страны реформ выносится на всенародный референдум. Здесь нет каких-то скрытых смыслов. Моя позиция всем известна – политические реформы будут продолжены. Часть долгосрочных планов, как всегда, будет обнародована в скором времени.
– Можете сказать, что ждать в политическом плане в наступившем году?
– Могу уже сейчас сказать: этот год станет судьбоносным для нашей страны, состоятся очень важные события, которые определят вектор развития Казахстана на долгие годы. Референдум по конституционной реформе мною уже анонсирован. Сейчас с группой экспертов занят рассмотрением предложений по редакции Основного закона. Планируется внесение такого большого количества изменений, что в совокупности они сродни принятию новой Конституции.
– Говорят, что в «президентском клубе» хорошо знают Вашу способность подходить к сложным вопросам с юмором, доносить контекст через поучительные исторические и дипломатические прецеденты, будто бы Вы нередко рассказываете о знаковых личностях прошлого. Помогает ли это Вам как политику высокого уровня?
– В мире большой политики тоже ценится чувство юмора и знание исторических фактов. Я не профессиональный историк, поэтому публично редко высказываюсь на темы ушедших эпох. Но историей интересуюсь, читаю книги и статьи. В то же время считаю, что историческими фактами нельзя манипулировать в угоду сегодняшним политическим интересам.
Известный драматург, писатель Эдвард Радзинский рассказывал, что в начале 80-х годов прошлого столетия взялся за написание монументальной книги-исследования о Сталине. Его друзья, известные всей стране «прорабы перестройки», подтрунивали над ним: «Кому нужен твой Сталин? Не видишь, наступила эпоха гласности и демократии, сталинизм изжил себя». На что писатель отвечал: «К моменту завершения работы над книгой люди будут ходить по улицам с портретами Сталина». Так и произошло.
Исторические факты учат многому, вчерашние изгои становятся великими, а вожди, например, Ленин, превращаются в объекты насмешек, народ не помнит его крылатых фраз. А Сталина, которого Троцкий в своих мемуарах назвал «самой выдающейся посредственностью нашей партии», сейчас восхваляют и даже боготворят, в том числе за такие изречения, как «Кадры решают все», «Дети за отцов не отвечают», «Жить стало лучше, жить стало веселее», «Головокружение от успехов», «Гитлеры приходят и уходят, а немецкий народ остается» и другие. И у нас немало таких исторических парадоксов…
– Что Вы имеете в виду?
– То, что в нашей истории, впрочем, как и в истории других стран, много разных противоречивых сюжетов и мифологизированных героев. Мне претит искажение исторических эпизодов и возвеличивание людей, чьи заслуги перед народом крайне сомнительны, так как не были подтверждены свидетельствами и документами.
В последние годы в Казахстане история стала популярной темой. Выпускаются разного рода подкасты, фильмы, статьи, книги. Широкий общественный интерес к историческим вопросам вполне понятен, это можно приветствовать.
Но, к сожалению, на этой волне появились псевдоисторики, которые тиражируют выдумки и дезинформацию на потребу публике, обвиняют другие народы в бедах нашего народа, при этом не задумываясь о последствиях для государства, а люди начинают верить их бредням, почитать лжегероев ушедших эпох. Ничего хорошего в этом нет, это путь в «королевство кривых зеркал».
Мы как устремленное в будущее общество, как единая нация должны знать и принимать свою историю такой, какая она была на самом деле. Мифы нам не нужны, они вредят нашему самосознанию. История должна быть фактором консолидации общества, а не предметом бесконечных споров и даже вражды. Реальная, а не придуманная история учит избегать ошибок прошлого, упорно работать над недостатками, уверенно идти вперед. Поэтому мы широко освещаем личность Абая, его идеи. Он говорил о проблемах общества без прикрас и указывал правильный путь самосовершенствования – «Толық адам». В качестве ценного наследия он оставил «Слова назидания», актуальные и по сей день.
Абай желал видеть наш народ трудолюбивым, просвещенным, нравственным. Учение Абая выгодно отличается от наследия ряда известных общественных деятелей, которые не оставили нынешнему поколению молодежи полезных советов, кроме опыта проведения многочисленных бесплодных дискуссий. Краснобайство ни в одну эпоху, особенно во время политических катаклизмов, никакой практической пользы не приносило.
– Резонансным событием прошлого года стало подписание Вами Указа «Об утверждении основных принципов, ценностей и направлений внутренней политики Республики Казахстан». Люди много говорят о роли идеологии, патриотизме. Как Вы понимаете патриотизм?
– Истинный патриотизм, с моей точки зрения, не в громких словах и показных поступках. Патриоты не кричат и не бьют себя в грудь, не раздают интервью и не пускают слезу перед публикой. Патриотам не характерна словесная бутафория и театральность. Быть патриотом – значит усердно трудиться на благо страны и своей семьи. Убрать мусор, посадить дерево, беречь природу, уважать старших и быть примером для младших – это тоже патриотизм.
В ходе командировок по стране встречаюсь с инженерами, рабочими, учителями, врачами, фермерами, военнослужащими, деятелями культуры. Они настоящие патриоты нашего Отечества! Родина – это, прежде всего, твой дом, двор или улица, которые нужно содержать в чистоте и порядке.
В мире произошло столкновение сторонников мультикультурализма, этнической, конфессиональной толерантности с представителями радикального национализма, утверждающими, что именно они являются истинными патриотами. На мой взгляд, и те, и другие не правы, потому что в Азии издавна существует формула мирного сосуществования – «прекрасная гармония» на основе законопорядка.
Ранее мною был обнародован важный принцип общественного бытия – «Единство в многообразии», что предполагает взаимное уважение, сдержанность, самодисциплину. Повторюсь: для Казахстана принцип «Закон и Порядок», неотвратимость наказания за преступление, критически важен. Иначе мы не сможем выполнить все планы и задачи.
– В этом году Казахстан отметит знаковую дату – 35-летие Независимости. По историческим меркам это, конечно, миг, но для отдельных государств и, разумеется, людей это большой срок. Как Вы оцениваете пройденный Казахстаном путь, и куда мы идем?
– Как непосредственный свидетель и участник государственного строительства могу сказать, что за эти годы проделана очень большая работа на благо Независимого Казахстана. Да, помимо успехов, были и ошибки. Как же без них? Но все же это был тернистый путь по неизведанной местности. Сторонников Казахстана во всем мире было немало, но и недоброжелателей хватало. В начале 90-х годов за рубежом бытовало мнение, что у казахов ничего не получится, потому что демографическая ситуация, советское политическое и экономическое наследие не говорили в пользу успешного государственного строительства.
Реалии опровергли прогнозы. Казахстан состоялся как успешное государство с динамично развивающейся экономикой и авторитетными международными позициями. Но впереди – колоссальный объем работы, которую должны выполнить и опытные люди, и молодежь.
– Признаюсь, меня удивило, что наша молодежь в социальных сетях, а она требовательна и взыскательна, говорит, что Казахстан вступил в некую «прайм-эру». Что Вы думаете по этому поводу?
– Наша молодежь – это поколение, полное надежд, энергии и оптимизма, обладающее обостренным чувством гражданской идентичности. Они – патриоты, устремленные своими помыслами в будущее. Именно такой положительный настрой поможет стране преодолеть вызовы и трудности, которых будет немало.
Энтузиазм молодых людей может показаться излишним и даже радикальным, но их мнение следует учитывать. Они желают добра своей Родине, что говорит о созидательной психологии нашего общества.
Важно, чтобы молодежь не путала желаемое с действительностью, обитала в реальном, а не виртуальном мире и приучала себя к труду и дисциплине, не ожидая быстрых и легких побед.
– Чего Вы ожидаете от 2026 года, если говорить о развитии Казахстана? Какие важные события нас ждут, каких целей Вы хотели бы достичь?
– В нынешнем году, как я уже сказал, будет много работы. Начинается новый этап масштабной политической трансформации, получат развитие экономические реформы.
Модернизация страны должна стать по-настоящему необратимой, в корне изменить суть и облик нашего общества. Нашим гражданам предстоит адаптироваться к реалиям новой эпохи. Это непростая задача. Но нашему народу, особенно молодежи, все по плечу. Убежден в этом.
Нынешний год объявлен мною Годом цифровизации и искусственного интеллекта. Это исторический шанс для нашей страны, мы об этом уже говорили. Цифровая трансформация и внедрение искусственного интеллекта открывают новые возможности для развития экономики и многих других сфер жизни – от государственного управления до образования и медицины.
35-летие Независимости – знаковая дата. Это повод критически оценить пройденный путь, разработать новые планы. Важно не превратить юбилей в праздничную кампанейщину, он должен стать символом прогресса Казахстана.
Как Президент обязательно буду заниматься акцией «Таза Қазақстан». Эта работа имеет огромное значение, ведь речь идет о сбережении ресурсов, чистоте помыслов, неприятии праздности, важности саморазвития, общей ответственности, добра и благотворительности. По инициативе нашей страны Организация Объединенных Наций объявила этот год Международным годом добровольцев, который полностью резонирует с идеей «Таза Қазақстан».
Рассматриваю это всенародное движение как чрезвычайно важную идеологическую акцию, ведь чистота несет в себе глубокий, многоаспектный смысл. Чистота – это смысловой антоним разрухе – и в головах, и на «земле». Чистота должна стать остовом нашего национального менталитета.
– Люди также интересуются Вашей личностью. Похоже Вам не нравится выставлять напоказ свою приватную жизнь. Например, говорят, что Вы внимательны к письменному слову, невероятно усидчивы. Таких вопросов, касающихся Вашей личности, думаю, довольно много. Если обобщить, то кто Вы по духу и своему характеру?
– В прошлом году исполнилось 50 лет моей государственной службы, в сентябре 1975 года я впервые переступил порог МИД СССР. Моя первая специальность – китаеведение, что предполагает особую усидчивость. Действительно, имею навыки работы с текстами, не переношу плохую стилистику и особенно опечатки. В аппарате все знают, что лично работаю над всеми выступлениями, включая Послания, статьи и даже письма коллегам.
Моя сознательная жизнь связана с государственной службой, требующей самодисциплины, ответственности, системности. Это повлияло на мой характер и мировоззрение. Поэтому на Ваш вопрос «Кто Вы?» отвечу кратко: государственник.
– Недавно президент Трамп опубликовал данные о состоянии своего здоровья. В этом плане Вы – закрытый человек. Между тем ходят разные разговоры о Вашем здоровье, одни отмечают, что Вы потеряли в весе, стали выглядеть лучше, другие утверждают обратное. Можете ли Вы прокомментировать этот момент?
– На здоровье не жалуюсь, давление стабильно в норме. Втянулся в ежедневные занятия йогой, но без медитации. Пару раз в неделю играю в настольный теннис с бывшим профессиональным игроком. Действительно, похудел на девять килограммов, что улучшило самочувствие.
– А кто из Ваших коллег по СНГ отличается такой же спортивностью?
– Путин во время недавнего неформального мероприятия в Бишкеке провел прием против молодого дзюдоиста, отстоял честь старшего поколения. Физически силен и Алиев, он со знанием дела постоянно тренируется, Жапаров играет в футбол. В хорошей форме Мирзиёев, тоже тренируется в зале. Пашинян – велосипедист. Лукашенко, как выяснилось, до сих пор играет в хоккей. Рахмон тоже не жалуется на здоровье, закалка воина-моряка. Так что все коллеги в замечательной форме.
– Господин Президент, мы обсудили большое количество вопросов, волнующих казахстанцев. Еще раз благодарю Вас за то, что нашли время для интервью нашей газете.
– Я всегда держу руку на пульсе общественных настроений и чаяний граждан. Говорю о всех проблемах и планах прямо, открыто. Нам предстоит решить много задач, направленных на приумножение потенциала Казахстана. Уверен, вместе мы добьемся всех высоких целей в интересах народа.
Желаю успехов Вашей газете! Передайте сотрудникам редакции мои добрые пожелания.
– Обязательно сделаю это!
Беседовал
Бауыржан БАБАЖАНҰЛЫ
Газета «Turkistan», 5 января 2026 года, №1 (1638)
www.akorda.kz
Сараево, 11-12 декабря 2025 года – В ходе визита в Сараево Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Даулет Батрашев провел ряд встреч и переговоров с руководством Боснии и Герцеговины, в ходе которых обсуждены актуальные вопросы и перспективы развития двусторонних отношений.
В ходе встречи с Премьер-министром Боснии и Герцеговины Нермином Никшичем особое внимание было уделено расширению торгово-экономического сотрудничества, развитию взаимодействия в сфере энергетики, а также взаимовыгодному партнёрству в области сельского хозяйства и агропромышленного комплекса.
Также обсуждены возможности наращивания взаимной торговли и использования транзитно-транспортного потенциала, в том числе в рамках Транскаспийского международного транспортного маршрута.
В рамках переговоров Посол пригласил Главу правительства Боснии и Герцеговины принять участие в Международном горно-геологическом форуме в апреле 2026 года в Астане.
С Председателем парламента Боснии и Герцеговины Кемалом Адемовичем обсуждены вопросы развития межпарламентского сотрудничества и активизации контактов между законодательными органами двух стран.
Отмечена заинтересованность сторон в расширении диалога по парламентской линии. В этой связи Спикер Скупщины Боснии и Герцеговины пригласил Спикера Мажилиса Парламента РК посетить Сараево с официальным визитом.
С главой внешнеполитического ведомства Боснии и Герцеговины Эльмедином Конаковичем рассмотрены текущее состояние и перспективы политического взаимодействия между двумя странами. Подтверждена готовность к продолжению регулярного диалога и проведению очередного раунда политических консультаций в 2026 году.
Кроме того, обсуждены вопросы организации возможного визита Министра иностранных дел Боснии и Герцеговины в Астану в первой половине 2026 года.
Расширение торгово-экономических связей и активизации прямых контактов между деловыми кругами двух стран подробно обсуждены с Председателем торгово-промышленной палаты Боснии и Герцеговины Ахметом Эгрличем.
Отдельное внимание уделено возможности организации бизнес-форума с участием предпринимательских структур Казахстана и Боснии и Герцеговины.
Также в Сараево состоялся круглый стол, приуроченный ко Дню независимости Республики Казахстан, с участием представителей деловых кругов, группы друзей Казахстана и средств массовой информации Боснии и Герцеговины.
В рамках круглого стола Посол проинформировал участников о внутриполитической ситуации РК, масштабных социально-экономических реформах, инициированных Президентом К. Токаевым, приоритетах внешней политики Астаны, провел презентацию инвестиционных и экспортных возможностей Казахстана, а также дал расширенное интервью агентству «Euronews» БиГ.
Пресс-служба Посольства РК в Хорватии
Сараево, 11 декабря 2025 года – Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана Даулет Батрашев вручил верительные грамоты Председателю Президиума Боснии и Герцеговины Желько Комшичу.
В ходе беседы были обсуждены состояние и перспективы развития двусторонних отношений, отмечен значительный потенциал для сотрудничества в области энергетики, информационных технологий, искусственного интеллекта и продовольственной безопасности.
Посол проинформировал Председателя Президиума о реализации в Казахстане масштабных реформ в различных сферах государственного управления и комплексных общественно-политических преобразованиях. Подчеркнуто, что Казахстан проводит мирную и открытую внешнюю политику, выступает за принципы равенства, суверенитета и территориальной целостности государств, в соответствии с Уставом ООН и международным правом. Дипломат отметил последовательный курс Казахстана на всестороннее укрепление межгосударственных связей и углубление взаимодействия Казахстана и Боснии и Герцеговины на международной арене.
Глава Боснии и Герцеговины высказал высокую оценку курса реформ, отметил значительные успехи Казахстана и подчеркнул роль страны в качестве ведущей евразийской экономической державы на стыке двух континентов с огромным транзитно-транспортным потенциалом.
Желько Комшич передал теплые поздравления Президенту Касым-Жомарту Токаеву и всему народу Казахстана с наилучшими пожеланиями благополучия и процветания по случаю предстоящего Дня независимости РК.
Пресс-служба Посольства РК в Хорватии
Подгорица, 9-10 декабря 2025 года – Посол Казахстана Даулет Батрашев провёл переговоры с Президентом Скупщины (Парламента) Черногории Андрия Мандичем, в ходе которых рассмотрено текущее состояние парламентских связей между Казахстаном и Черногорией и отмечена необходимость активизации межпарламентского сотрудничества.
Черногорский политик выразил готовность к созданию парламентской группы дружбы с Казахстаном и пригласил своего коллегу, спикера Мажилиса Парламента РК Ерлана Кошанова посетить Черногорию с визитом в любое удобное для казахстанской стороны время, сроки которого будут согласованы по дипломатическим каналам.
Со своей стороны, казахский дипломат проинформировал собеседника о внутриполитической ситуации в Казахстане, включая реализацию масштабных политических реформ, инициированных Президентом Касым-Жомартом Токаевым, и планы перехода к однопалатному Парламенту.
Кроме того, Д. Батрашев в ходе своего рабочего визита провёл ряд встреч в целях дальнейшего развития взаимодействия с Черногорией.
В частности, во время переговоров с Государственным секретарем МИД Перишем Кастратовичем и советником офиса Президента Черногории по международным делам Иреной Прелевич собеседники подробно обсудили текущее состояние и перспективы развития двусторонних отношений, уделив особое внимание укреплению политического диалога, а именно вопросу организации первого в истории двусторонних отношений визита Президента Черногории в Казахстан, возможности возобновления проведения политических консультаций, а также учреждению дипломатической миссии Черногории в Астане. Черногорская сторона отметила важность организации визита их главы государства в страны Центральной Азии в целом, и в Астану в частности, в связи с чем стороны обсудили конкретные детали и сроки предстоящего в следующем году визита, а также рассмотрели список документов к возможному подписанию.
Также состоялся обмен мнениями по ряду актуальных вопросов региональной и глобальной повестки и взаимодействию двух стран в рамках ООН, ОБСЕ, Совета Европы и взаимной поддержки кандидатур двух стран в выборных органах международных организаций.
Перспективы развития двустороннего сотрудничества в области туризма, включая увеличение туристических потоков, развития авиасообщения и оптимизации визовых процедур, рассмотрены на встрече с Государственным секретарем профильного ведомства Петаром Драшковичем.
Стороны договорились рассмотреть возможность подписания двустороннего документа о сотрудничестве в области туризма.
С Генеральным директором по уголовному и гражданскому праву Министерства юстиции Черногории Еленой Грднич обсуждены возможности активизации сотрудничества в сфере правовой помощи и уголовного производства, а также обмена опытом между профильными ведомствами.
В рамках встречи с Президентом Торгово-промышленной палаты Черногории Ниной Дракич стороны обсудили текущее состояние делового сотрудничества и возможность организации визита представителей делового сообщества Черногории в Казахстан в ходе предстоящего визита Президента Черногории, организации бизнес-форума казахстанских и черногорских предпринимателей и проведения туристических выставки для казахстанцев.
Обозначены такие приоритетные сферы сотрудничества как энергетика, фармацевтика, сельское хозяйство, туризм и информационные технологии.
Посол представил и предложил черногорской стороне широкую номенклатуру товаров сельскохозяйственного назначения для последующего возможного экспорта в Черногорию.
Подгорица, 8 декабря 2025 года – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Даулет Батрашев вручил Верительные грамоты Президенту Черногории Якову Милатовичу. Принимая верительные грамоты, Глава Черногории подчеркнул, что Казахстан является важнейшим партнёром страны в центрально-азиатском регионе.
Во время состоявшейся после церемонии беседы стороны отметили сложившийся дружественный характер отношений между двумя странами и подчеркнули взаимное стремление к дальнейшему развитию всестороннего сотрудничества по всему спектру взаимодействия.
В контексте обсуждения вопросов расширения политического сотрудничества, Я.Милатович выразил намерение посетить Астану с официальным визитом в следующем году.
Президент Черногории с теплотой отзываясь о своих встречах с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым в ходе сессий Генеральной Ассамблеи ООН в 2023 и 2025 годах, передал наилучшие пожелания народу Казахстана и Главе государства.
Казахстанский дипломат проинформировал собеседника о приоритетах внутренней и внешней политики Казахстана, включая реализацию масштабных политических и социально-экономических реформ, инициированных Президентом К.Токаевым. Стороны также обсудили актуальные вопросы международной повестки дня.
Пресс-служба Посольства РК в Хорватии
Уважаемые соотечественники!
Уважаемые участники!
Поздравляю всех с главным праздником нашей страны – Днем Республики!
Стало хорошей традицией в преддверии этого национального праздника чествовать в Акорде наших достойных граждан.
В этом году наша страна подошла к важному рубежу – 35 лет назад была принята Декларация о суверенитете Казахстана.
Именно в этот день была возрождена традиция нашей многовековой государственности, ввысь взметнулось знамя нашей Независимости.
Восторжествовала историческая справедливость, укрепился национальный дух.
Поэтому эту дату можно назвать священным днем, который открыл путь к самостоятельности нашего народа.
Несомненно, Независимость — это высшая ценность, сберечь и укрепить которую – священный долг каждого казахстанца.
Суверенитет – яркий символ незабываемого мужества, которое наши предки проявляли во имя защиты интересов народа.
Выдающемуся мыслителю Абишу Кекилбаеву принадлежат слова: «Өткеннен тағылым, ертеңнен үміт іздегендер ғана ілгері баса алады» («Только те, кто извлекают уроки из прошлого и смотрят с надеждой в будущее, смогут достичь успехов»).
Мы выражаем благодарность всем государственным и общественным деятелям, которые оставили неизгладимый яркий след в истории нашей страны на всех ее этапах.
Мы их никогда не забудем.
В то же время мы уверенно смотрим в будущее и стремимся достичь высоких целей.
За эти годы мы добились немалых достижений.
Казахстан как суверенное государство получил признание мирового сообщества.
Мы оформили границы, создали основы государственности и обеспечили безопасность страны.
Укрепилось наше единство, благодаря сплоченности и согласию мы смогли достойно преодолеть все испытания.
Сегодня весь мир, являясь свидетелем роста и процветания нашей страны, проявляет к нам свое уважение.
Очевидно, что не бывает работы, сделанной идеально, без погрешностей.
Мы извлекаем уроки из прошлого, не оглядываемся на других, уверенно идем избранным нами путем.
В последние годы в стране был предпринят ряд важных шагов, направленных на повышение благосостояние народа.
С 2019 года проводятся масштабные реформы. Казахстан вступил на путь обновления. По результатам общенационального референдума в Конституцию были внесены изменения. Расширились полномочия Парламента, возросла ответственность Правительства. Учрежден Конституционный суд.
Институт Уполномоченного по правам человека получил конституционный статус.
С июля этого года начала функционировать система кассационных судов. Это стало важным шагом на пути укрепления справедливости в обществе.
Осуществляются и другие важные инициативы на пути построения Справедливого Казахстана.
Граждане получили возможность непосредственно участвовать в принятии решений, влияющих на судьбу страны.
Введены прямые выборы акимов сел, районов и городов областного значения.
Полностью обновился корпус сельских акимов и на 25% – районных.
Таким образом, система власти претерпела существенные изменения.
В обществе утвердился принцип «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство».
Можно прямо сказать, что столь масштабных преобразований в системе государственного управления в данном регионе прежде не было.
Мы сплоченно претворяем в жизнь эффективные политические реформы, благодаря которым в обществе началась глубокая трансформация.
Мы приступили к реализации реформ в очень сложный для всего человечества период.
Пандемия, санкционное противостояние мировых держав, разрушение традиционных торговых маршрутов, различные конфликты и войны нанесли огромный ущерб развитию стран по всему миру.
Последствия этой ситуации затронули и Казахстан.
Однако мы своевременно приняли необходимые меры.
Сохраняя потенциал отечественной экономики, продолжили ее динамичное развитие.
С 2019 года рост экономики страны составил 16 %, в прошлом году данный показатель приблизился к 137 трлн тенге, или 291 млрд долларов.
Это показывает, что Казахстан обладает крупнейшей экономикой в нашем регионе.
ВВП на душу населения увеличился на 47%, достигнув 14 400 долларов. Это один из самых высоких уровней среди стран СНГ.
Объем золотовалютных резервов Казахстана достиг 58 млрд долларов.
За семь лет внешнеторговый оборот увеличился на 83%, на сегодняшний день его объем составляет 142 млрд долларов.
В целях кардинальной модернизации национальной экономики приоритетное внимание уделяется ее диверсификации.
Особый акцент делается на развитие транспортной сферы как стратегически важной отрасли.
Казахстан должен стать главным логистическим центром (хабом) Евразии, тем более для этого есть необходимый потенциал и большие возможности.
В прошлом месяце была запущена вторая линия железной дороги Достык-Мойынты, которая стала крупнейшим проектом в этой отрасли, осуществленным за годы независимости. Также в нынешнем году было построено и отремонтировано 13 тысяч километров дорог.
У нас появилась возможность осуществлять перевозку грузов через территорию Китая. Учитывая нестабильную ситуацию на мировых рынках, это можно назвать большим достижением.
Мы добились значительных успехов и в сфере воздушного транспорта.
В этом году было открыто 36 новых авиамаршрутов, в том числе в крупные города Азии и Европы. Однако необходимо и дальше укреплять эту отрасль. Кроме того, следует совершенствовать систему авиационных грузоперевозок (карго).
Также развивается обрабатывающая промышленность, рост которой с начала года составил 7,5%.
Доля малого и среднего бизнеса в экономике достигла 40%. Предприниматели обеспечивают занятость почти половины трудоспособного населения страны.
Динамичный прирост наблюдается в строительной отрасли.
В прошлом году было построено около 19 млн квадратных метров жилья.
Это самый высокий показатель за годы Независимости, тысячи семей обрели жилье.
Общий объем производства сельхозпродукции увеличился в 2,5 раза.
И в текущем году закрома страны обеспечены продовольствием, собрано более 20 млн тонн зерна, укрепился экспортный потенциал Казахстана, вырос авторитет нашей страны как торгового партнера.
Согласно Конституции, Казахстан – социальное государство.
Поэтому мы обязаны в полной мере исполнить эту очень ответственную и почетную миссию.
Наша социальная стратегия должна быть эффективной и справедливой.
Реализуется программа «Национальный фонд – детям», ставшая важным шагом в интересах подрастающего поколения.
Мы стремимся стать передовой нацией.
Для того чтобы превратиться в конкурентоспособную страну, прежде всего, необходимо развивать образование и науку.
Поэтому за последние пять лет объем средств, выделяемых на сферу образования, увеличился в три раза.
Зарплата педагогов выросла в два раза. В настоящее время значительно укрепился статус профессии учителя.
Открыто 1200 новых школ, значительная часть из которых была построена в рамках национального проекта «Келешек мектептері».
Приоритетное внимание уделяется поддержке отечественной науки. Объем средств на ее развитие за пять лет вырос в 5 раз.
В стране открыты филиалы 33 престижных зарубежных университетов.
Также приняты комплексные меры по улучшению здоровья нации.
С 2020 года финансирование сферы здравоохранения выросло в 3 раза. Введено в строй 927 медицинских объектов.
Средняя продолжительность жизни наших граждан превысила 75 лет.
Казахстан должен быть безопасной страной, поэтому принцип «Закон и Порядок» стал основополагающим в нашем обществе.
В рамках его реализации мы усилим борьбу с коррупцией, без чего нет никаких оснований говорить о Справедливом Казахстане.
За последние пять лет уровень преступности, в том числе уличной, значительно снизился, а криминогенная обстановка в стране находится под строгим контролем.
Снизилось количество случаев бытового насилия. Зарубежные эксперты проявляют повышенный интерес к опыту нашей страны в этой сфере.
В конечном счете, реализация концепции «Закон и Порядок» является важнейшим инструментом построения светлого будущего нашей страны.
Успешно реализуется общенациональная акция «Таза Қазақстан», которая нашла самый широкий отклик у большинства наших граждан, особенно молодежи.
С прошлого года было очищено около 2,8 млн гектаров территории и высажено более 4 млн деревьев.
Самое главное, что начали меняться экологическое сознание и образ жизни наших граждан.
В целом, можно с уверенностью сказать, что работа, проведенная во всех сферах, приносит свои плоды.
Однако мы не останавливаемся на достигнутом. Нам обязательно нужно продолжить преобразования.
Этот год стал успешным и даже вдохновляющим для нашей страны.
Наши соотечественники прославились своими достижениями во многих сферах, заслужили высокие награды на международных турнирах.
Казахстанские учащиеся завоевали более тысячи медалей на различных международных образовательных олимпиадах и конкурсах.
Благодаря успехам наших лучших спортсменов, в том числе боксеров, флаг Казахстана не раз поднимался ввысь на мировых аренах.
Наша талантливая молодежь популяризирует национальное искусство по всему свету.
Мировое сообщество признает нас нацией, обладающей высоким духом, самобытной культурой, прогрессивным мировоззрением и интеллектом.
Несомненно, это стало результатом планомерной и эффективной работы, проводимой на протяжении многих лет.
Теперь же нам нужно не сбавляя темп, двигаться только вперед.
Казахстан должен быть Справедливым, Безопасным, Чистым и Сильным государством.
Это национальная стратегическая цель, общая задача и священный долг всех граждан.
Для того чтобы стать передовой страной нам предстоит преодолеть еще немало рубежей.
Мы должны ценить стабильность и согласие. Особенно важно правильно разъяснять эти ценности подрастающему поколению, давать ему верные жизненные ориентиры.
Будущее нашей страны – в руках молодежи.
Поэтому нужно воспитывать наших молодых людей, прежде всего, как ответственных граждан – Адал азамат.
Ответственный гражданин – это человек, который уважает свою страну и народ, соблюдает законы, стремится к знаниям, привержен национальным ценностям и вносит вклад в укрепление единства страны.
Процветание Казахстана – в руках патриотичной, дисциплинированной, образованной, культурной, активной и интеллектуальной молодежи.
Молодое поколение должно расти, осознавая, что человек, верящий в свои силы, прогрессивный, образованный, предприимчивый и трудолюбивый, никогда не будет от кого-либо зависеть.
Если каждый гражданин будет предан своему делу, аккуратен и сосредоточен, то и все государство будет успешным.
Мы должны стать конкурентоспособной нацией. Это, в первую очередь, вопрос качества нации. Наши граждане должны быть современными, прогрессивно мыслящими и творческими.
В нынешнее крайне сложное, переменчивое и полное противоречий время быть передовой страной – нелегкая задача.
Поэтому мы будем принимать смелые решения и решительно двигаться вперед, к светлому будущему. Абсолютно уверен, что только в этом случае наше время сохранится в сознании народа как историческая эпоха великого перелома.
Конечная цель реформ, которые мы осуществляем общими силами, – адаптировать Казахстан к новым реалиям, тем самым укрепить суверенитет страны и повысить ее конкурентоспособность.
Мой гражданский долг как Главы государства – обеспечить территориальную целостность, независимость и экономическое развитие нашей страны.
Как вам известно, современный мир вступил в принципиально новый исторический этап.
С одной стороны, не утихают конфликты и войны, с другой, стремительно развиваются высокие технологии и искусственный интеллект.
Несмотря на столь сложную обстановку, наша страна поступательно развивается. Мы наладили дружественные отношения со всеми странами, наше государство признано как надежный партнер.
Благодаря этому мы привлекаем значительные инвестиции в энергетику, транспорт, логистику, информационные технологии, сельское хозяйство и другие отрасли.
В нынешнее неспокойное время особое значение приобретает внешняя политика, основанная на традициях взвешенной дипломатии.
Мы считаем, что всем государствам следует находить общий язык и достигать компромиссов. Необходимо укреплять взаимное доверие и уважение, развивать партнерские отношения.
Большим успехом можно назвать недавнее открытие в Алматы Регионального центра ООН по целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.
На юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций я обратил особое внимание на ключевые международные проблемы и высказал ряд предложений.
В мире должна быть установлена система справедливых международных отношений, учитывающая интересы всех стран.
Казахстан как ответственный и влиятельный член мирового сообщества продолжит проводить сбалансированную и конструктивную внешнюю политику.
Уважаемые соотечественники!
Мы вступили в период масштабной модернизации с целью построения Справедливого Казахстана – страны возможностей и прогресса.
В недавнем Послании мною заявлено о запуске реформы Парламента.
Заблаговременное анонсирование этой инициативы демонстрирует открытость политических процессов в нашей стране.
Трансформация законодательной ветви власти станет логичным продолжением масштабных преобразований, осуществленных в последние годы.
Все наши предложения основаны на интересах и запросах граждан относительно эволюционного развития Казахстана. А в том, что наша страна должна развиваться, идти вперед никаких сомнений нет и не может быть.
Планируемые преобразования усилят полномочия и авторитет Парламента.
Изменения в Конституции коснутся не только самого Парламента, но и разделов о Президенте, Правительстве и многих других аспектов политической системы.
По общему объему поправок и с учетом уже реализованных инициатив в рамках конституционной реформы 2022 года данные преобразования вполне сравнимы с принятием новой Конституции.
При этом считаю нужным подчеркнуть: Республика Казахстан должна остаться государством с сильной президентской властью.
Это вопрос обеспечения надежного будущего нашей страны в неспокойном мире, где парламентские системы уже не выполняют своего предназначения с точки зрения безопасности и порядка, стабильности и развития. У нас нет права рисковать государственностью нашего народа, мы не должны слепо следовать поверхностным концепциям некоторых экспертов и политиканов.
Во всей нашей политике и практических решениях будем твердо придерживаться принципов защиты долгосрочных национальных интересов и безопасности государства, его развития и прогресса.
В Послании мною четко заявлено о необходимости перехода к пропорциональной системе выборов в однопалатный Парламент.
Формирование однопалатного Парламента только по партийным спискам будет способствовать институциональному укреплению партий, их системной работе с избирателями,
а значит пойдет на пользу нашей государственности. В этом нет никакого регресса или отказа от демократических принципов. В моем предложении присутствует здравый политический смысл, продиктованный искренней заботой о нашей стране.
На региональном же уровне, где имеют место прямые, регулярные контакты граждан с властью, свою активную работу и полезную роль должны показать маслихаты и акиматы.
За последние годы мы значительно расширили институт прямой выборности.
Она была введена сначала для акимов сел, затем – для акимов районов и потом для городов областного значения.
Поэтому в Казахстане практически каждый месяц проходят различные электоральные кампании, такая политическая практика применительно к нашему региону является уникальной.
Нам всем нужно присмотреться к этому новому явлению с точки зрения целесообразности, если имеются нежелательные последствия, нужно принять меры.
Реформы – это живой процесс, здесь нет места излишнему консерватизму.
Считаю, что на местном уровне надо сохранить мажоритарную систему выборов в маслихаты.
Хотел бы еще раз подчеркнуть: по любому вопросу государственной важности решающее слово должно принадлежать гражданам. Именно так было при проведении конституционной реформы, а также в ходе обсуждения вопроса о строительстве атомной станции. Так будет и впредь.
Это свидетельствует о становлении в стране новой политической культуры, в частности, о формировании новой традиции решения наиболее актуальных проблем, волнующих общество.
Национальный суверенитет только тогда становится реальным и воспринимается как таковой другими государствами, если в самой стране ее граждане искренне переживают за будущее своего Отечества, делают все возможное для его развития, занимаясь, казалось бы, малыми, но по сути очень важными делами, например, озеленением или уборкой мест своего проживания,
по мере возможности препятствуя нарушениям общественного порядка, включая вандализм и бытовое хамство.
Такое ответственное отношение к себе, к своей семье, к родной стране мы видим в больших и малых достижениях соотечественников, которые демонстрируют подлинный патриотизм.
Каждый год мы становимся свидетелями настоящих триумфов наших граждан в различных сферах. Эти успехи отражают созидательный потенциал народа, мотивируют молодежь на такие же вдохновляющие поступки, укрепляющие национальный дух.
Одним из ярких успехов этого года стал стартап Higgsfield AI, который вполне может стать первым казахстанским «единорогом», то есть компанией, оцененной в один и более миллиардов долларов на глобальном рынке.
Этот уникальный по сути проект вырос на площадке Astana Hub с самым активным участием молодых талантливых энтузиастов, которые уже побеждали на международных юношеских олимпиадах по математике и физике. Такие люди – будущее нашей страны.
Молодые предприниматели, ученые, инженеры, IT-специалисты становятся в Казахстане новой элитой, а инновационность – важной чертой национального характера.
Это говорит о том, что при поддержке государства, обладая знаниями и трудолюбием, наши дети и внуки могут создавать высокотехнологичные продукты, востребованные на мировом рынке.
Но довольствоваться единичными историями успеха никак нельзя.
Поэтому перед Правительством поставлена задача создания самой современной, эффективной экосистемы, которая будет помогать перспективным казахстанским стартапам высоко котироваться на мировых рынках.
По уровню цифровизации Казахстан занимает высокие позиции в глобальных индексах. Это, конечно, радует, но самое главное – не почивать на лаврах, а держать руку на пульсе научно-технического прогресса, чтобы развивать современную экономику, соответствующую самым высоким мировым критериям.
Поэтому мы объявили цифровизацию и внедрение искусственного интеллекта приоритетами развития государства.
Здесь Казахстан ни в коем случае не должен отстать от передовых глобальных тенденций, в противном случае, можем оказаться в крайне незавидном положении, в арьергарде мирового развития со всеми тяжелейшими последствиями для подрастающих поколений.
Работа началась. Запущен первый национальный суперкомпьютер, функционирует еще один суперкомпьютер на базе «Казахтелекома», стартовала программа AI Sana, приступили к реализации масштабного проекта Alatau City, принимаются меры по законодательному обеспечению всей этой исключительно важной работы.
Стратегическая задача – за три года превратить Казахстан в полноценную цифровую страну.
Искусственный интеллект и цифровые инструменты должны быть поставлены на службу прогресса Казахстана.
Следует срочно приступить к созданию экономики знаний, где креативность и инновации станут главным фактором роста, а интеллектуальный капитал – основой конкурентоспособности страны.
В эпоху искусственного интеллекта разного рода возможности множатся в геометрической прогрессии, обязательно появятся новые отрасли и новые формы бизнеса. Это «золотой шанс» для мыслящей, активной молодежи.
Государство и общество должны поддержать молодые таланты, и мы будем делать это.
В повестке дня стоит актуальная задача – воспитание граждан в духе экономического патриотизма.
Речь идет о поддержке отечественных производителей, об инвестировании в идеи и стартапы наших предпринимателей и потреблении их продукции.
В этом тоже проявляется гражданская солидарность.
В настоящее время растет количество наших национальных брендов. Национальный продукт, прежде всего, представляет нашу страну во всем мире. Поэтому знак Made in Qazaqstan должен стать олицетворением качества и доверия.
Рост интереса иностранных граждан к нашим товарам – это показатель того, что отечественный бизнес успешно развивается.
Наши компании выходят на глобальный рынок, расширяют свою деятельность и представляют Казахстан как динамично развивающуюся, передовую страну.
Добросовестных предпринимателей по праву следует считать гражданами, воплощающими свой патриотизм в конкретные дела. Ведь они упорным трудом создают множество рабочих мест и вносят большой вклад в повышение благосостояния народа.
Поддержка представителей малого и среднего бизнеса остается приоритетом государственной политики.
В последнее время ко мне поступают многочисленные обращения по поводу нового Налогового кодекса.
Я дал конкретные поручения Премьер-министру. Правительство сохранило в прежнем виде перечень предприятий, работающих в соответствии со специальным налоговым режимом. В дальнейшем будут применены и другие меры для поддержки малого и среднего предпринимательства. Для того, чтобы налоговая реформа не сказалась на самочувствии бизнеса, Правительство должно продолжить конструктивный диалог с предпринимателями.
Вместе с тем экономические реформы ни в коем случае нельзя останавливать. Как бы сложно ни было, мы обязательно должны осуществлять положительные изменения. Иначе мы можем столкнуться с масштабными негативными последствиями.
Только общими усилиями государства, бизнеса, всего общества мы сможем построить Справедливый Казахстан.
Наша страна уверенно стоит на ногах, экономика показывает положительную динамику, получает высокие кредитные рейтинги со стороны международных финансовых институтов.
Но мировой опыт свидетельствует, что экономические реформы сопровождаются социальными издержками.
Наша задача – успешно осуществить запланированные преобразования без ущерба внутренней стабильности.
Моя принципиальная позиция заключается в том, что ключевые показатели экономического развития – это повышение благосостояния и качества жизни граждан.
В целом, государство последовательно решает имеющиеся проблемы. Исходим из того, что главное – это результат, а не самореклама.
Создается среда, или, как сейчас принято говорить, экосистема, в которой каждый гражданин благодаря своему трудолюбию и знаниям мог бы проявить себя и построить успешную деловую, творческую или государственную карьеру.
Поэтому Казахстан превращается в магнит для талантливых и целеустремленных людей.
Всегда говорил и повторю еще раз: наше главное богатство – это образованные, активные люди.
Каждый гражданин своими успехами и трудолюбием вносит весомую лепту в процветание страны.
Мы должны гордиться добропорядочными гражданами, поддерживать их как подлинных патриотов, потому что именно они укрепляют общенациональную солидарность, мотивируют наших граждан к покорению профессиональных и духовных высот.
Таким образом, мы должны уважать созидательный дух граждан Казахстана и всячески поддерживать этот позитивный процесс. Стремление к высоким целям во имя страны должно стать неотъемлемой чертой нашего национального характера. Мечтать и ставить цели – это очень правильно. Однако не стоит забывать, что нынешняя эпоха – это время конкретных действий.
Поэтому надо приносить пользу стране, думать о ее будущем. Настоящий патриотизм – это и есть преданность Родине не на словах, а на деле.
Сейчас наша страна находится только в начале очень сложного пути. Мы должны сплотиться и поддерживать друг друга, избавиться от таких негативных качеств, как зависть и недоброжелательность. Лишь в наших руках – сделать Казахстан сильным, развитым и передовым государством. У нас достаточно возможностей и потенциала для этого: наша экономика – устойчива, наша земля – плодородна, наша вера в светлое будущее – непоколебима, а наши граждане, несомненно, – умелы и талантливы.
Как говорится, «төртеу түгел болса, төбедегі келеді» («тем, кто сплочен, покорятся даже самые высокие вершины»).
Если мы как нация хотим достичь больших высот, то, прежде всего, должны быть едиными, проявлять солидарность и уважение друг к другу.
Живя в одной стране, на нашей общей земле, мы не должны скатываться до конфликтов и раздоров.
Обесценивание чьего-то труда, высмеивание чьего-то мнения, очернение кого-то – это поступки, чуждые развитому, цивилизованному обществу, и даже постыдные, за них придется держать ответ перед обществом и законом.
Обсуждение в интернете, начавшееся с одной темы, порой перерастает в бесконечную дискуссию, и это превращается в явление, которое можно назвать «очень опасной общественной болезнью». От такой болезни мы должны избавляться.
Уважаемые участники!
35-летие Декларации о государственном суверенитете – важнейший исторический рубеж.
Опыт многих стран показывает, что такие документы сохраняют свое значение на протяжении веков, становясь незыблемым фундаментом гражданского самосознания.
Поэтому Декларация о суверенитете – это один из столпов нашей государственности, олицетворение созидательных устремлений нашего народа.
С самого первого дня провозглашения суверенитета наша страна неизменно следует избранному пути укрепления государственности и повышения благосостояния народа. Это единственно правильная стратегия.
Недаром говорят: «труд – источник благополучия». Мы всегда должны оказывать уважение ответственным и конкурентоспособным гражданам и поддерживать их.
Важно построить общество, в котором рабочие профессии получают достойную оценку.
В нашей стране немало граждан, добившихся признания благодаря своему доблестному труду.
Сегодня в этом зале присутствует Мурат Кенесович КАРАЖУМАНОВ.
Посвятив неустанной трудовой деятельности около 45 лет, он внес большой вклад в развитие сельского хозяйства.
Талантливый механизатор делится своим богатым опытом с молодыми специалистами, для которых он служит ориентиром на жизненном пути.
Более 30 представителей семьи Каражумановых работают в аграрной отрасли, их общий трудовой стаж превышает 600 лет.
Поэтому я принял решение присвоить Мурату Кенесовичу Каражуманову звание «Қазақстанның Еңбек Ері».
В Год рабочих профессий мы чествуем тех, кто своим усердным трудом содействует прогрессу Казахстана.
В этот знаменательный день мы воздаем должное Сергею Петровичу ЧЕРНОБАЮ – заслуженному шахтеру и полному кавалеру знака «Шахтерская слава», ставшему настоящей легендой угольной отрасли нашей страны.
Он яркий представитель большой трудовой династии, в которой все – родители, супруга, дети – связали свои судьбы с этой поистине героической профессией.
Общий трудовой стаж этой славной семьи превышает 150 лет – это не просто красивая цифра, а летопись трудовой доблести и профессиональной преемственности.
Уверен, династия Чернобаев продолжит вносить большой вклад в развитие страны и станет символом верности делу и неиссякаемой силы трудовых традиций.
Сергею Петровичу ЧЕРНОБАЮ присваивается высшая степень отличия – звание «Қазақстанның Еңбек Ері».
В этом зале находится Александр Анатольевич КАСИЦИН – полный кавалер ордена «Еңбек Даңқы», крупный специалист, прошедший путь от зоотехника до главы одного из передовых агропромышленных хозяйств страны.
ТОО «Галицкое» добивается выдающихся показателей, вкладывая большие ресурсы в преображение села и заботу о тружениках.
За заслуги перед Родиной Александр Анатольевич КАСИЦИН награждается высшим орденом «Отан».
Олицетворением подлинного патриотизма и преданности делу является заслуженный журналист Казахстана Сергей Васильевич ХАРЧЕНКО.
Признанный мастер печатного слова, мудрый руководитель, талантливый преподаватель, он внес и продолжает вносить значительный вклад в развитие отечественной журналистики и воспитание подрастающего поколения.
Сергей Васильевич ХАРЧЕНКО стал кавалером ордена «Барыс» I степени.
Всем известно имя выдающегося археолога Зейноллы САМАШЕВА. Он открыл Берельский курган, считающийся уникальным достоянием нашей цивилизации, и внес большой вклад в его глубокое изучение. Это открытие, несомненно, вывело историческую науку на совершенно новый уровень.
А известный ученый-картограф Мухит-Ардагер СЫДЫКНАЗАРОВ принимает активное участие в расширении представлений о нашей истории.
Учитывая вклад этих ученых в развитие отечественной науки, я решил присудить им Государственную премию имени Ахмета Байтурсынулы. Сегодня данная премия вручается впервые.
Орденом «Барыс» ІІ степени награждается прославленный спортсмен Шавкат РАХМОНОВ, он много делает для создания объективного образа нашей страны, ее пропаганды за рубежом.
В этом году исполняется 30 лет со дня создания Ассамблеи народа Казахстана.
Ассамблея – уникальная структура, незыблемый символ нашего нерушимого единства. Ее члены неустанно трудятся во имя укрепления стабильности в стране.
Укрепление согласия и сплоченности в обществе – это и есть проявление подлинного патриотизма.
Сегодня я вручу орден «Ел бірлігі» представителям нескольких этнокультурных центров нашей страны.
Культура – залог духовной самостоятельности нации. Поэтому мы с неизменным уважением относимся к тем, кто посвятил свою жизнь служению искусству.
За выдающиеся достижения в духовной сфере звание «Қазақстанның Халық әртісі» присвоено известным деятелям искусств Болату АБДИЛМАНОВУ, Тамараасар ЖАНҚҰЛ, Шынар ЖАНЫСБЕКОВОЙ.
За большой вклад в развитие культуры звания «Қазақстанның еңбек сіңірген қайраткері» удостоены Нина ЖМЕРЕНЕЦКАЯ, Бахыт ХАДЖИБАЕВ, Зарина АЛТЫНБАЕВА и Айгерім АЛТЫНБЕК.
Обладателем звания «Қазақстанның еңбек сіңірген қайраткері» стал также Иван Сауэр, который внес значительную лепту в развитие сельскохозяйственной отрасли.
Примите эти высокие государственные награды как знак искренней признательности и глубокого уважения народа.
Сегодня в соответствии с моим Указом высокие государственные награды будут вручены сотням граждан, представляющих все регионы. Выражаю всем им искреннюю признательность.
Дорогие друзья!
Для нашей страны труд представителя каждой профессии, будь то медик – хранитель здоровья нации или учитель – наставник подрастающего поколения, сельский труженик или заводской рабочий, имеет особое значение.
Это незыблемый постулат любого цивилизованного общества.
Сегодня, в канун нашего национального праздника – Дня Республики, я от всей души благодарю всех соотечественников, которые своим добросовестным трудом вносят свой вклад в процветание страны.
Пусть становится сильнее наша государственность, пусть крепнет наш суверенитет!
Пусть всегда высоко реет наше небесно-голубое знамя!
Желаю всем благополучия и успехов!
Загреб, сентябрь 2025 г. – Посол Казахстана в Хорватии Д. Батрашев провел ряд встреч с руководством ведущих хорватских компаний инновационной экосистемы. Переговоры стали частью усилий по развитию сотрудничества в области цифровизации, искусственного интеллекта и устойчивого технологического развития.
В ходе встречи с членом правления Ассоциации искусственного интеллекта Cro AI Томиславом Ваздаром был рассмотрен потенциал обмена опытом и участия хорватских AI-стартапов в казахстанских проектах, в том числе в рамках создания Alatau Digital City.
Вице-президент компании Verne Горан Даутович информировал казахстанского дипломата о планах по запуску сервиса автономного транспорта. Особый интерес вызвал проект роботакси как часть развития «умных городов».
Возможности внедрения цифровых решений в казахстанском сельскохозяйственном секторе, включая системы мониторинга урожайности и управления сельхозпроизводством, стали предметом переговоров с компанией Agrivi. Д. Батрашев и председатель правления компании Матия Жуль отметили потенциал совместных проектов в аграрных регионах Казахстана.
Председатель правления компании Velebit AI Давор Аничич представил свои разработки в области машинного обучения, анализа данных и компьютерного зрения, выразив интерес в применении этих технологий в здравоохранении, сельском хозяйстве и проектах умных городов в РК.
По итогам встреч достигнута договоренность о проработке форматов практического взаимодействия. Д. Батрашев подчеркнул, что Казахстан рассматривает Хорватию как перспективного партнера в сфере инноваций и цифровых технологий, а сотрудничество с ведущими компаниями позволит укрепить технологический потенциал обеих стран.
В свою очередь, председатель правления Хорватского банка реконструкции и развития (ХБРР) Хрвое Чувало отметил заинтересованность Банка в углублении взаимодействия с казахстанскими партнерами и выразил готовность в финансовой поддержке проектов хорватских компаний на территории нашей страны.
Уважаемые депутаты!
На прошлой неделе была открыта новая сессия Парламента. Желаю успехов в вашей деятельности! Можно с уверенностью сказать, что прошедшая сессия выдалась плодотворной. Было принято много необходимых стране законов, всесторонне обсуждались волнующие граждан вопросы.
Во время летних каникул депутаты выезжали в регионы и встречались с местными жителями. Теперь предстоит проанализировать поднятые гражданами проблемы, отработать их с Правительством и учесть в рамках текущей сессии. В целом, депутаты Парламента играют важную роль в реализации кардинальных реформ в нашей стране. Выражаю вам огромную признательность.
Уважаемые соотечественники!
Уважаемые депутаты Парламента и члены Правительства!
Мир вступил в новую историческую эпоху, которая, очевидно, не будет легкой для всего человечества. Нарастают взаимные противоречия между глобальными державами и межгосударственными объединениями. Вследствие эскалации напряженности и агрессивности в международных отношениях увеличивается число войн и конфликтов.
Во внутренней и внешней политике некоторых стран укрепляются тенденции крайнего национализма. Нарастают диспропорции и неравенство в мировом экономическом развитии: одни государства все больше отстают, а другие – добиваются выдающегося прогресса в области искусственного интеллекта.
Все более заметной становится эрозия международного права, наблюдается подрыв роли и статуса Организации Объединенных Наций в решении узловых проблем современности. Участились экологические и техногенные катастрофы с огромными потерями для национальных экономик.
Кризис переживает западная концепция мультикультурализма, межэтнической и межрелигиозной гармонии. Устои национальных культур и традиций расшатываются под влиянием глобалистских деструктивных сил. Усиливается миграционный кризис, растут потоки беженцев, торговля людьми и оружием, наркотрафик.
Возникли совершенно новые виды угроз безопасности человечества, в том числе связанные с применением крайне опасных вооружений, действующих на основе искусственного интеллекта. Существуют и другие факторы, свидетельствующие о коренном изменении геополитической парадигмы. Иными словами, наступает новый миропорядок.
Казахстан – это неотъемлемая часть мирового сообщества, страна, расположенная в самом центре Евразийского континента. Несмотря на глобальную нестабильность, мы сделали решительный шаг в эпоху тотальной цифровизации и искусственного интеллекта.
Моя основная миссия – обеспечить стабильное социально-экономическое развитие и безопасность Казахстана в это турбулентное, полное опасностей время. Наше подрастающее поколение должно жить в счастье и благополучии. Для этого мы как единая нация обязаны усердно трудиться. Это наше общее дело, гражданский и патриотический долг.
Но как бы ни было сложно, мы должны непременно добиться успеха. Иного выбора нет, поскольку от этого зависит будущее страны и судьба нашего народа. Поэтому нам необходимо подходить ко всем реформам взвешенно и вдумчиво, уделяя особое внимание их качественной реализации.
Как вам известно, благодаря осуществляемым в последние годы масштабным преобразованиям наша политическая система стала более прогрессивной и открытой. Меняется менталитет и сознание граждан в сторону большего доверия к государственным институтам. В обществе утверждаются принципы Законности, Справедливости и Порядка. Однако предстоит еще огромная работа по модернизации общества.
В стране запущены комплексные экономические реформы. Значительные инвестиции вкладываются в строительство инфраструктуры, открытие новых производств. Очевидно, что все эти шаги направлены на повышение благосостояния народа и усиление потенциала страны.
Стремительное развитие искусственного интеллекта уже влияет на мировоззрение и поведение людей, особенно молодежи. Иной альтернативы нет, поскольку данный процесс кардинально меняет миропорядок и образ жизни всего человечества. Мы должны быть готовы к этому. Нужно действовать решительно, промедление чревато самыми тяжелыми последствиями. Поэтому мною поставлена стратегическая по своей важности задача превращения Казахстана в течение трех лет в полноценную цифровую страну.
На основе масштабной цифровизации и активного внедрения технологии искусственного интеллекта мы должны осуществить модернизацию экономики. В качестве первого шага следует ускорить принятие Цифрового кодекса. Данный документ должен определить ключевые направления цифровизации, включая искусственный интеллект, платформенную экономику, использование больших данных и другие аспекты.
Чтобы стать частью нового технологического уклада, потребуется перестроить всю систему государственного управления c многократным повышением ее прозрачности, эффективности, человекоцентричности. Поэтому считаю, что на базе действующего профильного министерства нужно образовать Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, которое должен возглавить специалист в ранге заместителя Премьер-министра.
Перед Правительством ставится задача обеспечить тотальное внедрение искусственного интеллекта для модернизации всех сфер экономики. В целях повышения конкурентоспособности Казахстана мы должны пересмотреть подходы к нашей работе. С учетом сказанного хочу остановиться на следующих ключевых задачах.
ПЕРВОЕ. Несмотря на обострение глобальной конкуренции за капитал нашей стране необходимо привлекать крупные инвестиции.
Нужно запустить новый инвестиционный цикл. Нынешнюю политику в этой сфере нельзя назвать результативной. Значительная часть средств поступает в сырьевые отрасли.
В целом, это неплохо, такие инвестиции нам нужны. Но теперь перед нами стоит другая задача – направить инвестиции в обрабатывающую промышленность. Поэтому Правительство должно пересмотреть инвестиционную политику. В случае необходимости можно предусмотреть преференции для инвесторов, работающих в области высоких технологий.
Наряду с этим необходимо в равной мере поддерживать как государственные инвестиции, так и масштабные частные инициативы. Работать придется широким фронтом как с крупными, так и со средними и малыми инвесторами. Надо четко определить, куда, зачем и в каком объеме нам требуются средства. «Заказ на инвестиции» должен формироваться в соответствии с потребностями производственного сектора.
В стране сложилась громоздкая и разрозненная система взаимодействия с инвесторами. Она неизбежно ведет к бюрократии и дублированию функций. В нынешней сложной ситуации привлечение инвестиций – это первоочередная задача, которая требует от нас новых подходов.
Хочу особо отметить, что в любом случае вся организационная работа по привлечению инвестиций полностью возлагается на Премьер-министра. Нет необходимости в учреждении нового министерства. Однако бросается в глаза то, что в наименовании ни одной из госструктур нет слова «инвестиции». Этот вопрос находится в ведении трех-четырех учреждений и не находит своего разрешения. Поэтому даю Премьер-министру десять дней на выработку конкретных предложений. Кроме того, поручаю Правительству в кратчайшие сроки разработать план действий по кардинальному обновлению системы привлечения инвестиций.
На мой взгляд, пришло время переименовать Комитет по возврату незаконных активов Генеральной прокуратуры в Комитет по защите прав инвесторов. Надо сказать, Генеральная прокуратура хорошо поработала с владельцами незаконных активов, в казну возвращено около 850 миллиардов тенге. Эти средства направлены на возведение десяти школ и четырех спортивных сооружений, строительство и модернизацию 235 объектов здравоохранения и 177 объектов водной инфраструктуры. Ожидается поступление дополнительных сумм в республиканский бюджет.
Надо внимательно рассмотреть принципы предоставления налоговых преференций инвесторам, разумно их применять, отдавая предпочтение значимым для экономики страны, рентабельным проектам. В целом хорошо зарекомендовал себя механизм инвестиционных соглашений.
Для создания дополнительных источников инвестиций необходимо переосмыслить роль Национального фонда как инструмента устойчивого развития. Средства Фонда должны продуманно использоваться для финансирования перспективных небольших проектов с высокой рыночной перспективой в нашей стране.
Самое главное, необходимо ответственно отнестись к распределению средств. К этой работе, при необходимости, можно привлечь международных управляющих и инвесторов, обладающих качественной экспертизой.
Правительству совместно с Национальным банком необходимо разработать программу инвестирования в высокотехнологичные сферы экономики объемом до одного миллиарда долларов.
Для успешного запуска нового инвестиционного цикла в финансирование реального сектора нужно активнее вовлекать банки второго уровня. Этот вопрос активно обсуждается уже долгое время. Настало время принять конкретные решения.
Сегодня в Казахстане банковские активы и капитал в среднем в несколько раз прибыльнее, чем в развитых странах. Это обусловлено тем, что отечественным банкам выгоднее вкладываться в низкорисковые инструменты, чем в кредитование экономики. Данный вопрос не раз поднимали депутаты и эксперты. Национальному банку и Правительству требуется безотлагательно найти действенные инструменты вовлечения в экономический оборот свободной ликвидности банков.
Важным шагом в этом направлении станет принятие закона о банках, учитывающего технологические изменения и потребности экономики. В законе надо предусмотреть пути усиления конкуренции и привлечения на рынок новых участников, а также вопросы продвижения финтеха и либерализации оборота цифровых активов.
Правительству совместно с Агентством по регулированию финансового рынка следует всесторонне проработать данный законопроект. Прошу депутатов принять его до конца года.
Следует ускорить формирование полноценной экосистемы цифровых активов. Этому уже способствует внедрение цифрового тенге, который сейчас используется при финансировании проектов из Национального фонда. Теперь пришло время масштабировать использование цифрового тенге в рамках республиканского и местных бюджетов, а также бюджетов госхолдингов.
С учетом современных реалий надо сделать фокус на криптоактивах. На базе инвестиционной корпорации Нацбанка следует создать Государственный фонд цифровых активов, который будет накапливать стратегический крипторезерв из наиболее перспективных активов нового цифрового финансового уклада.
Наряду с очевидными плюсами и возможностями тотальная цифровизация, в том числе банковской сферы, несет в себе и определенные вызовы. За последние годы одной из наиболее серьезных угроз финансовой безопасности государства и граждан стало онлайн-мошенничество. Для противодействия киберпреступности создан антифрод-центр, введена биометрическая идентификация, усилена ответственность банков, микрофинансовых организаций и операторов связи за предотвращение мошеннических операций. Но проблема требует постоянного внимания и совершенствования работы уполномоченных органов.
Необходимо выстроить интеллектуальную систему противодействия киберпреступности. В случае необходимости следует внести корректировки в законодательство и практику деятельности правоохранительных органов.
Во многих динамично развивающихся странах полюсами притяжения инвестиций и технологий стали так называемые города опережающего развития. Нашим новым центром деловой активности и инноваций призван стать город Алатау. Для реализации этого общенационального по своей сути проекта выделена территория, завершена первичная планировка, подключены ключевые инфраструктурные сети.
В ходе моего недавнего визита в Китай заключены многомиллиардные соглашения с компаниями мирового уровня. Одна из таких компаний участвовала в строительстве глобального технополиса Шэньчжэнь и будет непосредственно задействована в реализации проекта Alatau City.
Следующим шагом должно стать создание прочной институциональной основы Alatau City. Необходимо в течение десяти дней подготовить проект Указа о предоставлении городу специального статуса с прямым подчинением Правительству. Затем, в течение не более полугода, следует принять отдельный закон, в котором будут оговорены режим управления городом, финансовая модель и другие важные аспекты.
Подчеркну, особый правовой статус – не привилегия, а необходимая мера или инструмент, без которого все задуманное рискует остаться на бумаге. Alatau City должен стать первым полностью цифровым городом региона – от применения технологий Smart City до возможности оплаты товаров и услуг криптовалютами. Город будет олицетворять собой образ будущего Казахстана, сочетая технологический прогресс с максимально комфортной средой для жизни.
Следующее. В привлечении инвестиций в регионы особая роль отводится специальным экономическим зонам, но работа большинства из них остается неудовлетворительной. Об этом говорилось уже не раз.
Для повышения эффективности СЭЗ Правительство на основе тщательной экспертизы должно подготовиться к принятию решительных мер. Можно привлечь к управлению специальными экономическими зонами частные компании, в том числе иностранные.
Ключевыми двигателями экономического роста регионов также должны быть социально-предпринимательские корпорации. Однако на практике многие СПК ограничиваются управлением коммунальным имуществом и реализацией малозначимых проектов, не оказывающих существенного влияния на экономики регионов. Правительству необходимо превратить такие корпорации в полноценные институты развития.
Успешное привлечение инвестиций – это результат слаженной работы не только центральных, но и местных исполнительных органов. Для закрепления прямой ответственности всех акимов на базе Агентства по стратегическому планированию и реформам нужно внедрить индекс инвестиционной привлекательности регионов. К данной работе, возможно, следует привлечь независимых экспертов.
Важнейший ключевой вопрос создания благоприятного инвестиционного климата – макроэкономическая стабильность. Но сегодня главная проблема – это высокая инфляция, которая «съедает» рост экономических показателей и доходов населения. Готового рецепта решения данной проблемы не существует, с ней сталкивается большинство государств, она по сути универсальна, но в наших условиях приобрела особенно острый характер.
Нужно вырваться из этого макроэкономического заколдованного круга. Преодолевать не вчера возникшие трудности следует с учетом передового мирового опыта, будучи готовыми к принятию ответственности за непопулярные меры.
Правительство и Национальный банк должны действовать как одна команда с учетом сложностей ситуации, перед которой стоит задача общегосударственного характера. Сейчас не время заниматься перетягиванием каната.
ВТОРОЕ. Пришло время придать новый импульс развитию обрабатывающей промышленности.
За последние пять лет мы добились определенных результатов. Валовая добавленная стоимость в обрабатывающей промышленности удвоилась, достигнув почти 17 триллионов тенге. А в структуре ВВП доля обрабатывающего сектора составила 12,4%. Только за прошлый год в эксплуатацию введены 163 новых производства, благодаря которым создано 12,5 тысячи постоянных рабочих мест.
К примеру, в Алматинской, Костанайской, Карагандинской, Атырауской областях запущены большие машиностроительные и металлургические предприятия. А уже в этом году в Алматы открылся крупнейший в Казахстане мультибрендовый автозавод.
Но этого недостаточно. Надо наращивать темпы диверсификации экономики. В приоритете – производство продукции глубокой переработки, конкурентоспособной на отечественном и международном рынках. Сейчас работа в этом направлении носит бессистемный характер. Как правило, меры поддержки реализуются через различные институты с разрозненными подходами и условиями, что создает путаницу для предпринимателей. Требуется упорядочить подходы и обеспечить скоординированную работу.
Надежной опорой индустриального каркаса Казахстана традиционно служит горно-металлургический комплекс, его доля в экономике страны составляет 8 процентов. Но отрасль имеет большие резервы для роста, особенно в выпуске продукции высоких переделов. Учитывая глобальные тенденции, особую значимость приобретают редкоземельные металлы и другие критические материалы. В этой сфере Казахстан располагает всеми возможностями, чтобы прочно встроиться в мировые производственные и торговые цепочки.
В ближайшие три года мы обязаны запустить не менее трех предприятий по выпуску высокотехнологичной продукции указанного профиля. Правительству также предстоит реализовать ряд флагманских проектов по глубокой переработке углеводородного сырья.
Надо обеспечить своевременный запуск крупного газохимического комплекса в Атырау и предприятия по глубокой переработке сжиженного газа в Павлодаре. Коренным образом нужно менять подход к использованию попутного и сжиженного нефтяного газа, который должен превратиться в полноценный экономический ресурс.
При реализации проектов инвесторы сталкиваются с дефицитом газа. Для решения этой проблемы предстоит разработать механизм обеспечения гарантированных и долгосрочных поставок газа. Чтобы своевременно запустить все запланированные проекты и провести цифровую трансформацию экономики, необходимы достаточные объемы электроэнергии.
В стране начата масштабная модернизация энергоисточников, реализуются крупные проекты с участием иностранных инвесторов. К примеру, в ближайшие пять лет запланирован ввод 6,3 ГВт «зеленой» энергии, что существенно увеличит ее долю в энергобалансе.
Для Казахстана энергетический переход – не самоцель, а инструмент устойчивого развития, основанного на реальных возможностях энергосистемы и долгосрочных интересах государства. В этой связи принципиальным является курс на развитие ядерной энергетики. Месяц назад в Алматинской области началась реализация проекта первой в Казахстане атомной станции в сотрудничестве с корпорацией «Росатом». Для стабильного роста экономики, пожалуй, этого недостаточно. Нам следует уже сейчас приступить к планированию строительства второй и даже третьей АЭС.
На недавней встрече с Председателем КНР Си Цзиньпином была достигнута договоренность о стратегическом партнерстве наших стран в атомной отрасли. Казахстан готов к сотрудничеству со всеми мировыми компаниями на взаимовыгодной основе, что соответствует цели обеспечения нашего энергетического суверенитета.
С учетом огромных запасов качественного угля в Казахстане особое внимание следует уделить развитию угольной энергетики с применением передовой технологии, гарантирующей ее чистоту. Наши природные преимущества надо умело использовать на благо развития страны.
Ключевой остается задача развития геологоразведки. Проведенные всеобъемлющие аэрогеофизические исследования в стране абсолютно устарели.
Необходимо составить современные карты наших недр с использованием цифровых инструментов. Это позволит на качественно новом уровне оценить потенциал наших месторождений. В данной работе можно задействовать и международную экспертизу. Успешная геологоразведка невозможна без прочного научного фундамента.
До середины следующего года на базе Национальной геологической службы следует открыть сертифицированную лабораторию, соответствующую передовым международным стандартам. Предстоит ускорить процесс оцифровки и систематизации всей геологической информации, прежде всего, путем внедрения искусственного интеллекта. Надо завершить законодательное и практическое оформление реформ в сфере геологоразведки и освоения недр до конца года.
ТРЕТЬЕ. На новый уровень предстоит вывести сельскохозяйственную отрасль.
Для обеспечения качественного рывка в отрасли государство в последние годы проводит системные реформы и выделяет значительные средства. В текущем году на поддержку аграриев направлен рекордный один триллион тенге. Своевременно выданы необходимые кредиты. Такого беспрецедентного объема финансирования ранее в нашей стране не было.
Но принимаемых мер пока явно недостаточно для полноценной реализации значительных возможностей отечественного АПК. Вопрос не в количестве выделенных ресурсов, а в их эффективном использовании. Для перехода к прогрессивной агроэкономике у Правительства должен быть конкретный план.
В настоящее время с участием казахстанских и иностранных инвесторов реализуется ряд крупных проектов по глубокой переработке сельхозпродукции. Суммарные инвестиции превышают два миллиарда долларов. Будет создано свыше трех тысяч рабочих мест. Продукция ориентирована на экспорт в различные страны. Такие проекты надо масштабировать. В каждом регионе, учитывая его специфику, важно формировать сквозные цепочки от производителя до прилавка.
Во многих регионах есть вертикально интегрированные агропредприятия, которые хорошо известны людям. Для этих предприятий характерно широкое использование цифровых технологий, позволяющих повысить эффективность производства. Успех ведущих сельхозпроизводителей обусловлен также выстраиванием полного производственного цикла от выращивания сельхозпродукции до ее глубокой переработки. Поэтому следует создавать системные условия для распространения опыта таких агрохолдингов.
Это задача профильного министерства и общественных объединений. Подобные меры создадут основу для более широкого применения в сельском хозяйстве инноваций и научных разработок.
Ключевой акцент сейчас надо сделать на развитии агрохабов и логистических центров, а также на налаживании стратегического партнерства с иностранными инвесторами. Однако для построения продуктивного инвестиционного взаимодействие отечественным предпринимателям нужно знать и понимать современные тенденции в бизнесе, использовать в своей деятельности новейшие технологии, включая искусственный интеллект.
Министерству также следует разработать план поддержки агробизнеса в сфере животноводства и запустить действенные механизмы его финансирования. Цель – не только полное обеспечение мясом внутреннего рынка, но и укрепление экспортного потенциала.
Стратегическая задача Правительства –до минимума сократить зависимость национального продуктового рынка от импорта. Конечно, стопроцентное самообеспечение невозможно, да и, наверное, не нужно, но то, что творится сейчас на нашем рынке, – это постыдная ситуация.
Кроме того, следует активно продвигать традиционную национальную продукцию на зарубежные рынки. Поэтому нужен конкретный план аграрного экспорта с учетом логистики, ветеринарных и фитосанитарных стандартов, а также грамотной маркетинговой стратегии. Это задача не одного Минсельхоза, а ряда госорганов, поэтому нужна координация действий на уровне руководства Правительства.
Правительство обязано аргументированно настаивать на справедливых условиях в развитии евразийской торговли, а депутаты должны защищать права отечественных производителей законодательными инициативами.
Выяснилось, что наши предприниматели не получают в нужном объеме государственную поддержку в сравнении с предприятиями других стран ЕАЭС, поэтому находятся в невыгодных условиях и вынуждены уступать конкурентам даже свой рынок. В частности, речь идет о производителях молока.
Стратегическим ресурсом, который должен работать на развитие страны и благополучие всех граждан, безусловно, является земля. Мною была инициирована масштабная работа по изъятию неиспользуемых и незаконно полученных земель сельхозназначения с их последующим перераспределением. Земля не должна оставаться без хозяина, землю нужно выдать только тем, кто осознает ее ценность.
В общей сложности с 2022 года было возвращено свыше 13,5 миллиона гектаров сельхозугодий. Однако из возвращенных земель акимами перераспределено новым землепользователям только 6 миллионов гектаров. Очевидно, что неиспользуемые ранее сельхозземли должны стать центрами производства, инвестиций и занятости.
Поэтому задача акимов – до середины 2026 года вовлечь в постоянный оборот все возвращенные сельхозугодья. Данная мера позволит также решить проблему нехватки пастбищ.
Для искоренения злоупотреблений и бюрократии в земельных отношениях необходимо коренным образом изменить механизм предоставления сельхозземель. Решения о распределении земли должны приниматься в цифровом формате на основе электронных конкурсов. Правительству необходимо до конца года предложить соответствующие изменения в законодательство.
В этой сфере особенно важно шире использовать цифровые технологии. Уже сейчас космомониторинг и геоаналитика помогают выявлять неиспользуемые земли и возвращать их в оборот. Нужно двигаться дальше.
Требуется повысить эффективность спутникового мониторинга сельхозземель с применением искусственного интеллекта, на базе которого должна проводиться глубинная аналитика качества земель, урожайности, состояния и распределения сельхозкультур. Кстати, это касается и лесного хозяйства. В СКО недавно обнаружено 9 тысяч гектаров бесхозного леса.
Кроме того, следует создать единую цифровую карту земельных ресурсов с интеграцией кадастровых данных, сведений по недропользованию и инфраструктуре.
Долгосрочный динамичный рост АПК уже невозможен без ускоренного развития прикладной аграрной науки. Однако при довольно значительных бюджетных вложениях отдача от агронауки все еще остается невысокой. Уровень коммерциализации разработок не превышает 17%, а работать в эту сферу идут всего 40% профильных выпускников. Разрыв между агронаукой и «жизнью на земле» сохраняется.
Ранее мною поручалось преобразовать Национальный аграрный научно-образовательный центр в агротехнологический хаб. Нужен четкий план развития агронауки, нацеленный на применение цифровых технологий и существенное повышение производительности отрасли. Особое внимание следует уделить ветеринарии и фитопатологии, слабое развитие которых серьезно ограничивает конкурентоспособность нашего АПК.
ЧЕТВЕРТОЕ. Необходимо и дальше развивать транспортно-логистическую сферу.
Как известно, наша страна является важнейшим звеном между Европой и Азией. Так, за прошлый год объем перевозок грузов по нашей территории превысил 1 миллиард тонн.
Вместе с тем имеются значительные резервы для расширения транзитного потенциала страны. Коридор «Север – Юг» открывает прямой доступ к рынкам стран Персидского залива и Южной Азии. А коридор «Восток – Запад» и глобальная китайская инициатива «Один пояс, один путь» усиливают роль Казахстана как основного сухопутного моста Евразии.
Ключевое значение для Казахстана также имеет развитие Транскаспийского транспортного маршрута. Все эти маршруты должны работать как единая система, принося нашей стране ощутимый доход и новые инвестиции в инфраструктуру, а также создавая качественные рабочие места. Следует широко внедрять цифровые решения, без чего не добиться никакой эффективности.
Надо предметно заниматься вопросами региональной транспортной связанности. Об этом сейчас много говорится, в том числе и на международных форумах. Для Казахстана как крупной транзитной территории данное направление имеет особое значение.
Недавно удалось направить первую партию зерна во Вьетнам через китайский порт Ляньюньган, планируется строительство железной дороги по маршруту «Тургунди – Герат» в Афганистане с перспективой выхода на рынок Пакистана. Но этим возможности открытия новых транспортных маршрутов и новых рынков не ограничиваются, впереди много работы.
Вместе с тем глобальная конкуренция за транзит усиливается, предлагаются более дешевые альтернативные направления и решения. Для наращивания объемов транзитных перевозок необходимо действовать на опережение.
Хотел бы еще раз напомнить, что для модернизации инфраструктуры и обеспечения конкурентоспособности в транспортно-транзитной сфере необходимо в полной мере задействовать возможности цифровых технологий и искусственного интеллекта.
В текущем году будет завершено строительство второй железнодорожной ветки «Достык – Мойынты» протяженностью 836 километров. Данный проект, реализованный собственными силами в кратчайшие сроки, имеет особое значение. Он позволит значительно увеличить пропускную способность маршрута «Восток – Запад».
Нельзя останавливаться на достигнутом. Правительству следует обеспечить своевременную реализацию таких проектов, как «Бахты – Аягоз», «Кызылжар – Мойынты». Их запуск завершит формирование каркаса железнодорожной инфраструктуры.
Также необходимо развивать автомобильные магистрали в рамках ключевых коридоров. На сегодня по всей стране строятся и ремонтируются 13 тысяч километров автодорог. При этом необходимо приоритетное внимание уделять транзитным коридорам. Следует ускорить строительство дороги «Саксаул – Бейнеу», которая позволит сократить почти на треть сроки транзита из Китая в Европу по территории Казахстана.
Наряду с этим следует выстроить новую модель управления транспортной системой, при которой она будет окупать государственные инвестиции. Мощный импульс необходимо придать контейнерным перевозкам, доля которых в стране по-прежнему крайне низкая – всего около 7%. Для сравнения, в мире на контейнерные перевозки приходится более 16% сухих грузов.
Правительству нужно принять специальную Программу, направленную на стимулирование именно контейнерных перевозок. В ней также должны быть предусмотрены действенные меры по развитию мультимодальных маршрутов.
В повышении конкурентоспособности и увеличении внутренних перевозок ключевую роль играет рациональная, понятная тарифная политика. Существующая система тарифообразования фрагментарная и недостаточно гибкая. Правительству до конца текущего года следует разработать конкурентную тарифную политику с учетом всех видов транспорта.
От грузоперевозчиков поступают многочисленные жалобы на затянутость всех процессов. Фактически каждую услугу им приходится оформлять через разные цифровые системы, а где-то даже по-старинке бегать с бумажками. Еще большее возмущение вызывает отсутствие качественного доступа к интернету на некоторых пограничных и таможенных постах. Необходимо срочно выправлять ситуацию.
Поручаю также ускорить внедрение многофункциональной цифровой платформы управления перевозками с применением искусственного интеллекта. До конца октября требуется запустить единую цифровую систему таможенных и логистических услуг Smart Cargo. Эта система обеспечит частным компаниям равный автоматизированный доступ к инфраструктуре.
Ведется работа по модернизации пограничных пунктов пропуска. В этом году будут полностью введены в строй 8 пунктов пропуска. В ближайшие три года будут реконструированы еще 34 пункта. Это очень масштабная и значимая работа, поскольку многие пограничные пропускные пункты не выдерживают никакой критики, не соответствуют современным стандартам и негативно влияют на имидж нашей страны.
Поручаю Правительству и акиматам улучшить качество оказания услуг для автоперевозчиков на границе. Большое значение имеет обеспечение на всей территории страны беспрепятственных перевозок. Необходимо создать все условия для транзита грузоперевозок по принципу «зеленого коридора».
Многие граждане высказывают недовольство состоянием вагонов. Важным шагом в решении этой застаревшей проблемы стал запуск в Астане вагоностроительного предприятия. При участии иностранного инвестора будет налажено производство современных пассажирских вагонов, оснащенных по передовым международным стандартам.
За последние годы проведена масштабная работа по обновлению авиационной инфраструктуры. В прошлом году были открыты новые терминалы в Алматы, Шымкенте и Кызылорде. В скором времени завершится строительство новых аэропортов в Зайсане, Катон-Карагае и Кендерли. Начато восстановление аэропорта в Аркалыке.
Запуск этих проектов повысит экономическую активность в регионах, создаст новые рабочие места, придаст импульс развитию целого ряда смежных отраслей. Эта работа будет продолжена. В зоне особого внимания Правительства должно быть социально-экономическое развитие Торгайского региона.
Еще один важный вопрос – развитие воздушных грузоперевозок. Несмотря на положительную динамику перевозок авиагрузов, есть существенный потенциал для дальнейшего наращивания объемов. Ранее я уже поручал удвоить объем обработанных авиагрузов.
Этого можно добиться, в первую очередь путем создания Национального грузоперевозчика с привлечением крупных иностранных партнеров. В условиях роста электронной коммерции и поставок высокотехнологичной продукции «авиакарго» является высокодоходным и крайне востребованным сегментом. Поэтому мы должны активнее развивать аэрохабы, обеспечивая их интеграцию в глобальные логистические цепочки. При этом требуется навести порядок в части регулирования сегмента перевозок экспресс-грузов. Это необходимо для защиты интересов потребителей.
Во всем мире развиваются беспилотные виды транспорта, такие как специальные автомашины и дроны по доставке грузов и посылок. Правительству следует создать все условия для ускоренного внедрения таких технологий, включая принятие соответствующих нормативных актов.
Как я не раз говорил ранее, наша стратегическая задача – стать ведущим авиационным хабом на Евразийском пространстве. Эту работу нужно проводить с участием лучших специалистов и предпринимателей данной отрасли. Но основная ответственность возлагается на Правительство. Ход исполнения поручений будет рассмотрен в начале года после ежегодного отчета Правительства на специальном заседании.
Следующая важная отрасль, в которой накопилось немало проблем, – туризм. В частности, надо признать нехватку профессиональных кадров. Конкурентоспособность этой сферы все еще низкая.
В июле я поручал в кратчайшие сроки привести все туристические объекты в надлежащее состояние. Эту работу держу на постоянном контроле. Параллельно с популярными местами отдыха важно усиливать потенциал других перспективных направлений.
Надо четко разграничить задачи. Теперь комплексное развитие инфраструктуры туризма будет постоянным приоритетом и ответственностью местных исполнительных органов. А на центральном уровне необходимо сфокусироваться на привлечении международных туристов и законодательном обеспечении политики в сфере туризма.
В этой связи отдельно отмечу горный и горнолыжный туризм в Алматы и Алматинской области. Сейчас самая актуальная задача в этом направлении – создание современной инфраструктуры. Если мы ее в полной мере решим, наши курорты станут известны во всем мире и превратятся в национальный бренд Казахстана.
ПЯТОЕ. Ключевой фактор устойчивого развития – это модернизация жилищно-коммунальной и водной инфраструктуры.
Из-за бездействия Правительства и местных исполнительных властей на протяжении десятилетий жилищно-коммунальное хозяйство страны постепенно пришло в критическое состояние. Сейчас принимаются меры, чтобы переломить ситуацию и добиться снижения износа инфраструктуры, в том числе путем либерализации тарифов, выстраивания новой модели управления энергетикой и инфраструктурой ЖКХ. Такая модель должна повысить надежность и качество услуг соразмерно росту тарифов.
Здесь, безусловно, поможет концепция создания «Умных городов», ее нужно масштабировать во всех регионах. Следует задействовать лучшие международные практики, пригласить компетентных управляющих, в том числе иностранных.
В современных реалиях модернизация жилищно-коммунального хозяйства невозможна без партнерства государства и бизнеса. Это аксиома. Следует по-новому рассмотреть целесообразность сохранения на балансе акиматов некоторых объектов ЖКХ.
Поэтому государство должно заниматься контролем и регулированием отрасли, а модернизация инфраструктуры, внедрение технологий – задача частного сектора. Властные структуры обязаны обеспечить прозрачность инфраструктурных проектов, главным образом используя цифровые инструменты, что укрепит доверие граждан к Правительству и акиматам.
Модернизация коммунального хозяйства должна сопровождаться повышением энергоэффективности инфраструктуры и жилого фонда. В сфере ЖКХ предстоит установить новые экологические и санитарно-гигиенические нормы, стимулирующие бережное потребление.
Что касается культуры сбережения природных ресурсов, особенно воды, то у нас, надо признать, здесь большие проблемы, как говорится, конь не валялся. Это отдельное направление разъяснительной, даже идеологической работы среди граждан, особенно среди молодого поколения.
Уже сейчас мы сталкиваемся с дефицитом природной воды, а уровень культуры потребления оставляет желать лучшего. О водной проблеме скажу ниже. Особое внимание предстоит уделить сфере жилищного строительства, которая в последние годы показывает высокие темпы роста, в 2024 году было введено в строй 19 миллионов квадратных метра жилья.
В то же время для повышения качества строительства важно использовать информационное моделирование зданий с применением технологий искусственного интеллекта. Правительству следует запустить национальную цифровую платформу, которая обеспечит сквозной учет, планирование и мониторинг на всех этапах строительства.
Прочную законодательную базу для устойчивого, прозрачного и безопасного развития строительной отрасли должен заложить новый Строительный кодекс. Документ необходимо принять до конца года. Прошу депутатов оказать содействие.
Одним из главных факторов социальной стабильности, устойчивого развития экономики и обеспечения национальной безопасности является решение проблем в водной сфере.
За последние два года мы сформировали институциональную основу для этого. В частности, был принят Водный кодекс, создано отраслевое министерство. Перед ведомством стоят масштабные задачи, которыми следует заниматься не от случая к случаю, а системно, выстраивая комплексную работу. Вместе с тем важно готовить квалифицированные кадры, выпускать специалистов в сфере водной дипломатии.
На сегодня у профильных органов нет точных сведений о доступном объеме водных ресурсов. Потери воды в некоторых каналах достигают 50-60%. Технологии учета безнадежно устарели, а точки водоразбора не оснащены современными приборами.
Вода – это стратегический ресурс, без воды нет жизни. Поэтому данная отрасль должна стать одним из ключевых направлений национальной цифровой трансформации.
Следует создать единую цифровую платформу водных ресурсов, которая на основе искусственного интеллекта объединит данные о поверхностных и подземных водах. Запуск платформы позволит полноценно решить задачу гидрогеологического мониторинга. Эта работа должна сопровождаться формированием Национального водного баланса – важнейшего инструмента долгосрочного планирования водной политики. Без всего этого в отрасли невозможно будет наладить нормальный контроль и привлечь необходимые инвестиции.
Недостаточными темпами, без ощутимых результатов идет внедрение водосберегающих технологий. К этой работе надо привлечь известные зарубежные компании, в частности, можно закупить китайские технологии, являющиеся самыми передовыми в мире.
Несмотря на заранее обозначенные риски, на местах до сих пор продолжают возделывать влагоемкие культуры. Более того, фиксируется много фактов забора поливной воды без каких-либо разрешительных документов и договоров. Еще одна проблема, которой следует заняться правоохранительным органам, – незаконная продажа и покупка воды на «черном рынке».
Тем не менее есть и положительный опыт, связанный с Аральским морем. Конечно, Казахстан извлек серьезные уроки из трагедии Аральского моря и более 20 лет системно работает над его восстановлением. Благодаря этому нам удалось сохранить Северный Арал. Площадь водоема выросла на 36%, а объем воды – почти вдвое, за счет чего в два раза сократился показатель минерализации. Но работу по повышению уровня воды на Арале надо активно продолжать.
Вызывает обеспокоенность граждан снижение уровня Каспия. Если не принять соответствующих мер, ситуация может усугубиться, вплоть до масштабной экологической катастрофы. Поэтому на прошедшем недавно в Китае расширенном заседании Шанхайской организации сотрудничества я специально остановился на этой проблеме и выдвинул инициативу о создании Центра изучения водных проблем ШОС.
Состояние Каспия касается судьбы не одной страны, а всего региона, поэтому исправить положение можно только совместными усилиями. Правительству следует приступить к разработке межгосударственной программы по сохранению водных ресурсов Каспийского моря, согласовав ее с партнерами.
В целом, от того, насколько разумно мы сегодня будем решать проблемы водной сферы, напрямую зависит судьба наших детей и внуков. Трепетное, бережное и ответственное отношение к окружающей среде должно стать неотъемлемой частью нашей национальной идеологии.
Как вы знаете, с прошлого года реализуется общенациональный проект «Таза Қазақстан», объединивший миллионы неравнодушных граждан по всей стране. Благодаря общим усилиям очищено около 860 тысяч гектаров территорий, высажено свыше четырех миллионов деревьев. Если такая активная работа продолжится, то Казахстан станет по-настоящему зеленой страной, что будет прекрасным примером и достоянием будущих поколений.
Это яркое воплощение созидательных ценностей и устремлений наших соотечественников. Выражаю признательность всем гражданам, принявшим участие в этой работе, в особенности молодежи. Для укоренения в обществе культуры чистоты Правительству следует внедрить единый стандарт экологического просвещения, который охватит все уровни – от школ до вузов.
ШЕСТОЕ. Движущей силой цифрового развития страны должны стать предприниматели.
Доля малого и среднего бизнеса в ВВП уже приблизилась к 40%, а в структуре занятости – почти к 50%. Это неплохие показатели. Но без дальнейшего системного развития данного сектора нам не сделать рывка ни в экономическом развитии, ни в улучшении качества жизни.
Не секрет, что из более двух миллионов действующих субъектов малого бизнеса производством занимаются менее шести процентов. В сегменте среднего бизнеса этот показатель выше, но оптимизма не вызывает.
В прошлом году мною был подписан Указ «О мерах по дальнейшей либерализации экономики», который заложил фундамент для перехода к более открытой модели регулирования, ориентированной на бизнес. Но Указ полностью не выполняется.
В повестке дня по-прежнему стоит вопрос оживления предпринимательской инициативы, поэтому следует модернизировать правовую базу. В стране действует 21 кодекс и более 300 законов. Они перегружены поправками, которые зачастую противоречат друг другу и, в конечном счете, тормозят развитие бизнеса. Предстоит провести глубокую ревизию законодательства. Технологии искусственного интеллекта позволяют сделать это быстро и эффективно.
На базе Агентства по стратегическому планированию и реформам (АСПИР) будет создан Центр регуляторного интеллекта, задачей которого станет наведение порядка в законодательстве, подготовка понятных и действенных решений.
Надо заниматься не усложнением законодательства, а его адаптацией к нуждам предпринимателей и усилением персональной ответственности министров и акимов за конечный результат. Мне поступают сигналы, что государственные органы по-прежнему принимают максимально жесткие административные решения в отношении бизнеса вместо предупредительных мер. Это недопустимо.
Важным инструментом защиты бизнеса от избыточных проверок должен стать Реестр обязательных требований. Требуется ускорить его полноценное внедрение с дополнительной ревизией норм на соответствие Предпринимательскому кодексу.
Мы добились значительного прогресса в цифровизации госуслуг, но для бизнеса бюрократические процедуры все еще представляют серьезный барьер, цифровизация не выполняет своего предназначения.
Ситуацию нужно срочно менять, в первую очередь в сфере налогового администрирования. Комитет госдоходов обязан стать флагманом цифровизации среди государственных органов, эффективно применяя потенциал искусственного интеллекта в интересах налогоплательщиков. Эти системные шаги нацелены на создание принципиально новой, сервисной модели взаимоотношений государства и бизнеса.
Новый Налоговый кодекс должен не просто изменить нормы и процедуры, а сформировать новую ментальность налогоплательщиков, основанную на честности и прозрачности. Государство будет защищать интересы добросовестных плательщиков, направляя их налоги на развитие страны. Каждый тенге, уплаченный в виде налогов, должен возвращаться обществу в виде качественных государственных услуг, инфраструктуры, мер господдержки.
Важную роль в деле повышения предпринимательской активности должны играть институты развития. Но в их работе есть ряд недостатков. Назрела необходимость в перезагрузке деятельности институтов развития. Эти структуры должны действовать как полноценные институты развития с четкой отраслевой специализацией, глубокой аналитикой и мандатом на инвестирование.
Еще один крайне важный вопрос. Уже много лет не сходит с повестки задача снижения роли государства в экономике. Государственные организации и компании продолжают необоснованно плодиться, препятствуя полноценному развитию частных предприятий.
В стране уже насчитывается почти 25 тысяч организаций с участием государства. Функции и структура большинства из них не выдерживают никакой критики и даже не поддаются логике.
Вследствие укоренившейся практики, когда коммерческие формы чрезмерно применяются для решения некоммерческих задач, в стране растут разного рода издержки, множатся корпоративные органы, теряется фокус на реальном результате.
Поручаю Агентству по стратегическому планированию и реформам совместно с Правительством подготовить конкретные предложения по реформированию государственного сектора, если потребуется, готов издать соответствующий Указ.
Кроме того, Правительству необходимо обновить закон о государственном имуществе, закрепив четкие границы участия государства в экономике, допустимые правовые требования к управлению.
СЕДЬМОЕ. Цифровая масштабная модернизация экономики предъявляет новые требования к развитию человеческого капитала.
И здесь особая роль отводится образованию. В рамках Национального проекта «Келешек мектептері» уже функционируют 150 школ из 217 запланированных. Строительство оставшихся школ должно быть завершено в течение трех месяцев.
Цифровые технологии стремительно меняют глобальный рынок труда. В мире увеличивается спрос на специалистов, владеющих навыками работы с искусственным интеллектом. Поэтому по моему поручению запущена программа Al-Sana, призванная вовлечь до 100 тысяч студентов в высокотехнологичные проекты.
Но формирование компетенций в области искусственного интеллекта должно начинаться значительно раньше – еще со школьной скамьи. В этой связи следует реализовать ряд инициатив. Прежде всего, для учащихся школ необходимо подготовить программу и учебные материалы по основам искусственного интеллекта. Необходимо также формирование у педагогов навыков владения технологией искусственного интеллекта.
На основе дистанционного обучения и искусственного интеллекта нужно разработать модель малокомплектной школы Qazaq Digital Mektebi. Такая платформа обеспечит школьникам из сел доступ к качественным учебным материалам.
Следует масштабировать опыт столицы по строительству центров развития детей с привлечением частного капитала. Многие предприниматели выражают готовность оказать помощь именно в этом вопросе, акимам следует активнее вовлекать их в реализацию данных проектов.
В условиях перехода к экономике знаний важно интегрировать управление наукой, образованием и инновациями. В науку основной вклад по-прежнему вносит государство, но отдача от бюджетных вливаний в виде новых патентов, технологий и производств по-прежнему недостаточная.
Инновационную политику следует передать в ведение Министерства науки и высшего образования. Ведомство совместно с Академией наук должно активно заниматься координацией научных институтов и вузов. Нужно предоставлять больше возможностей университетам, делающим ставку на искусственный интеллект.
Правительству также следует принять дополнительные меры поддержки талантливых исследователей. Необходимо разработать и внедрить эффективные механизмы возвращения в страну квалифицированных отечественных специалистов. На покрытие кадровых потребностей нужно перенастроить и миграционную политику.
Важно привлекать из-за рубежа сильных специалистов, независимо от их национальности, способных внести вклад в развитие страны. Надо создавать условия, чтобы они оставались в Казахстане, поскольку нам очень нужны квалифицированные специалисты, прежде всего, настоящие мастера своего дела в технических профессиях.
Говоря современными терминами, требуются «высококачественные человеческие ресурсы», потому что образованные, ответственные граждане формируют основу национальной экономики и будущее Казахстана.
Очевидно, что стране нужны высококвалифицированные, хорошо подготовленные специалисты рабочих профессий. Именно поэтому я объявил 2025 год Годом рабочих профессий. На сегодняшний день по стране открыты тысячи вакансий в самых разных сферах, причем с достаточно высокой заработной платой. Эти рабочие места заполняют иностранные граждане.
Каждый год у нас выпускаются тысячи инженеров, строителей, аграриев, на обучение которых государство выделяет значительные средства. Однако многие из них не работают по профессии, а выбирают быстрые заработки, не требующие специальных знаний. Конечно, нет плохой работы, каждый честный труд важен, но такая тенденция не несет большой пользы ни для конкретного человека, ни для всей страны.
Государство должно создавать такие условия, чтобы люди стремились попасть на производство, работать в реальном секторе экономики. Одна из ключевых задач – повышение авторитета специалистов рабочих профессий, обеспечение достойной оплаты их труда.
На качество прогнозирования и эффективность решений в сфере регулирования рынка труда и особенно миграции сильно влияет отсутствие централизованного учета. Правительству предстоит внедрить единую цифровую систему учета миграционных потоков как внутри страны, так и из-за рубежа.
Неконтролируемая внутренняя и внешняя миграция создает колоссальную нагрузку на инфраструктуру наших крупнейших городов, которые являются точками притяжения граждан.
Наглядный пример – город Астана. Только за последние три года численность жителей столицы увеличилась более чем на 250 тысяч человек, том числе в прошлом году – почти на 100 тысяч. В этом году прирост может превысить и эту без того высокую отметку. Ежедневная нагрузка на инфраструктуру города фактически формируется из расчета практического обслуживания 1,9 миллиона жителей, при официальной численности в 1,5 миллиона человек.
Другими словами, более 400 тысяч человек, население среднего по численности одного города, обслуживается столицей вне всяких планов. Под угрозой находится устойчивость систем теплоснабжения и водообеспечения города.
Начиная с 2022 года в Астане нуждающимся было предоставлено почти 7000 квартир, из них многодетным семьям было выдано 1380 квартир, детям-сиротам – 835, людям с особыми потребностями – 665 квартир.
На фоне бездействия акимов ряда областей, пустивших излишки средств, полученных от поступления корпоративных налогов, на такие неэффективные проекты, например, выкладку брусчатки, люди естественно тянутся в столицу, где предоставляются такие социальные услуги и льготы.
Данная ситуация сопровождается серьезными проблемами. В разы возросла численность социально уязвимых граждан, расходы на социальную поддержку растут быстрее доходов бюджета, а доля социальных обязательств приближается к критическому уровню.
Школьная инфраструктура в городе уже работает на пределе возможностей – ежегодно требуется строительство до 15 новых школ. Сохраняется дефицит койко-мест и перегруженность поликлиник.
Акимат вместо создания условий для опережающего развития города вынужден направлять значительные ресурсы на социальные расходы, которые в городском бюджете уже занимают 60 процентов. Для исправления ситуации требуются кардинальные меры.
Нужно срочно провести детальный анализ причин миграционного оттока из регионов в столицу, принять решения, направленные на создание альтернативных центров социального и экономического притяжения в стране. Следует внедрить принцип «деньги идут за гражданами», перераспределить финансирование социальных обязательств регионов.
Предстоит также унифицировать размеры социальных выплат для уязвимых категорий во всех регионах страны. Близорукая, примиренческая социальная политика государства привела к появлению более ста разного рода льгот, выбиванием которых занимается отдельная категория граждан, так называемые «помогайки».
До сих пор платим и оказываем медицинские услуги участникам конфликтов на территории бывшего СССР и за его пределами. СССР уже как 35 лет не существует, а ветераны молодеют и множатся.
Нужно понимать, что государство не отказывается от выполнения своей базовой функции, но искусственно раздутые социальные льготы – это отвлечение огромных средств от реального развития, а именно от строительства школ, больниц, транспортной инфраструктуры и многого другого.
В свое время наши «социальщики» придумали новую категорию, подлежащую льготным выплатам – неполные семьи. В результате резко выросло количество разводов, по этому показателю мы даже в свое время вошли в группу мировых «антилидеров». Таких примеров немало, мы сами поощряем лень и иждивенчество.
А зачем работать, когда можно получать выплаты, в том числе адресную социальную помощь, чуть ли не на каждого члена семьи?
Другими словами, вместо рациональных решений в социальной сфере Правительство на протяжении как минимум 15 лет, по сути, занималось поощрением социального иждивенчества и, надо прямо сказать, социального мошенничества.
Критически важно заняться детальным изучением демографических тенденций, принимать решения, рассчитанные на многие годы вперед. Но в этой сфере тоже не налажен должный учет и анализ данных, что затрудняет прогнозирование потребностей рынка труда, планирование развития инфраструктуры и решение других важных задач.
На базе АСПИР следует создать Центр анализа и прогнозирования демографических процессов с внедрением инструментария больших данных и технологии искусственного интеллекта.
Тенденции в демографии и на рынке труда диктуют необходимость пересмотра подходов и к пенсионной системе. Наблюдается низкий уровень пенсионных накоплений, особенно среди самозанятых. Правительству совместно с Национальным банком и АСПИР следует принять меры для укрепления финансовой устойчивости пенсионной системы, обеспечения долгосрочного баланса и достойного уровня пенсий.
По-прежнему актуален вопрос повышения финансовой грамотности граждан. Нужно продолжить реализацию проекта «Қарызсыз қоғам», инициированного партией AMANAT. Только в прошлом году в рамках проекта прошли обучение и получили юридические консультации 845 тысяч человек. Конечная цель – не только облегчить долговое бремя, но и обеспечить людям устойчивый доход.
Государство предпринимает системные усилия для развития здравоохранения. В стране идет постепенная модернизация всего спектра медицинских объектов – от сельских фельдшерско-акушерских пунктов до специализированных больниц.
В рамках Национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» построено 540 объектов и до конца текущего года ожидается ввод 115 объектов. В городах введены ряд крупных объектов здравоохранения, к примеру, онкологический центр в Астане, научный центр инфекционных болезней в Алматы.
При этом без бюрократической волокиты необходимо запустить уже построенные многопрофильные больницы в различных регионах и продолжить строительство новых подобных объектов, в том числе с привлечением частных инвестиций в рамках механизмов ГЧП. Тогда гражданам не будет нужды мигрировать в Астану.
Необходимо активизировать работу и по другим направлениям, прежде всего, по развитию фармацевтической промышленности. Увеличение количества и ассортимента собственных лекарств – задача стратегической важности, особенно с учетом опыта недавней пандемии.
Под вопросом остается финансовая устойчивость системы здравоохранения и эффективность мониторинга медицинских услуг. В условиях ограниченных финансовых ресурсов Фонд социального медицинского страхования фактически выполняет роль бюджетного регулятора, сдерживая расходы за счет усиленного контроля за поставщиками.
Правительству предстоит выстроить новую систему мониторинга качества и объема медицинских услуг с применением технологий искусственного интеллекта. Принимаются комплексные меры для повышения статуса и социального положения врачей. Эта работа найдет свое продолжение.
Еще одна проблема, напрямую влияющая на жизнь и здоровье граждан – дорожная безопасность. В прошлогоднем Послании я отдельно остановился на ней.
Конечно, определенная работа проводится, но все же количество автомобильных аварий не сокращается. С начала года зафиксировано свыше 22 тысяч дорожно-транспортных происшествий. Очевидно, что многое здесь зависит от самих автомобилистов, потому что нарушителей правил дорожного движения немало.
Каждый человек должен осознавать ответственность за свою жизнь и безопасность окружающих людей. Необходимо всем обществом формировать культуру вождения.
Следует обратить внимание и на электросамокаты, эта тема оживленно обсуждается в обществе. Два года назад были внесены законодательные изменения, которые предусматривают ограничения при движении по пешеходным дорожкам. Но ситуация в общественных местах сильно не изменилась, граждане все еще подвергаются опасности.
На сегодняшний день подготовлены законодательные поправки, регулирующие данную сферу, необходимо безотлагательно их принять. Жизнь каждого гражданина, каждого ребенка бесценна, и здесь не может быть мелочей. В конечном счете, все это – важные шаги на пути построения Безопасного Казахстана.
Следующий вопрос – развитие культуры и искусства в эпоху искусственного интеллекта. Мы, как и прежде, придаем большое значение этой сфере, строим соответствующую инфраструктуру, при необходимости ремонтируем и восстанавливаем объекты.
Люди искусства продвигают наши традиции и культуру за рубежом, и это заслуживает признания. Поэтому мы будем оказывать необходимую поддержку деятелям культуры. Но в своей работе они должны адаптироваться к требованиям времени.
Как вы знаете, я уделяю большое внимание развитию массового спорта. В регионах возводятся различные спортивные объекты, расширяется доступ детей к секциям. Открываются спортклубы для людей с особыми потребностями и пожилых граждан.
Чтобы спорт и физическая культура стали неотъемлемой частью жизни общества, важно культивировать семейные спортивные традиции. Вместе с тем происходят положительные сдвиги в сфере профессионального спорта.
Ранее мною поручалось ограничить финансирование легионеров из бюджета. Депутаты поддержали эту инициативу, приняли соответствующий закон. Но нельзя этим ограничиваться, надо идти дальше. Необходимо ускорить работу по приватизации футбольных клубов. Сегодня четыре казахстанских футбольных клуба обрели своих хозяев в лице известных предпринимателей. За это им выражаю благодарность.
Но коммерциализацию футбола нужно продолжать, без этого, как показывает мировая практика, футбол в Казахстане не получит развития. Профессиональный спорт надо рассматривать и как бизнес-индустрию, которая в современном мире приносит солидный доход.
Обнародованные мною задачи критически важны для дальнейшего динамичного развития Казахстана. Они тесно связаны с цифровой модернизацией страны. Ключевым компонентом нашего стратегического курса должно стать повсеместное внедрение искусственного интеллекта и тотальная цифровизация, которые могут кратно усилить потенциал страны во всех сферах.
Запуск суперкомпьютера в нашей стране – это, конечно, успех, но он должен рассматриваться Правительством и всем обществом как только начало интенсивной, многоплановой работы по превращению Казахстана в подлинно цифровое государство.
Для эффективной реализации этой цели Правительство разработает единый концептуальный документ по развитию цифровизации и искусственного интеллекта Digital Qazaqstan, в котором все инициативы и проекты будут объединены в общенациональную стратегию. Вместе с тем глубинная цифровая трансформация страны – это лишь путь к улучшению жизни наших граждан.
Уверен, сбалансированная, конструктивная внешняя политика, соответствующая стратегическим национальным интересам нашего государства, принесет большую пользу устойчивому социально-экономическому развитию Казахстана в эпоху цифровизации и искусственного интеллекта.
Тот факт, что многие страны хотят развивать дружественные отношения и взаимовыгодное сотрудничество с Казахстаном, прежде всего, говорит об авторитете, востребованности нашего государства на международной арене. Казахстан вносит свою лепту в решение важных международных проблем, ценит сотрудничество со всеми заинтересованными государствами, как с соседними, так и далекими от нас.
На днях состоялся мой официальный визит в Китай, где прошли плодотворные переговоры по всему комплексу двусторонних отношений, развивающихся в духе вечного стратегического партнерства. Успешными были мои визиты в Турцию и Кыргызстан. В конце года состоятся мои визиты в Россию, Узбекистан, готовимся принять в Астане руководителей Азербайджана, Армении, Туркменистана, запланированы встречи и переговоры с главами ряда азиатских и европейских стран. Активно развивается казахстанско-американский диалог. Развиваем многоплановые контакты с Европейским союзом.
Текущий год выдался насыщенным памятными датами. Это, прежде всего, 80-летие окончания Второй мировой войны. Состоявшиеся в Москве и Пекине торжественные мероприятия следует рассматривать как проявление вечной памяти о десятках миллионов жертв сражений в ходе самой кровопролитной в истории человечества войны, как предостережение от пересмотра ее итогов и попыток развязать новый мировой конфликт.
Ради прочного мира и всеобщего прогресса нужно искать компромиссы, «худой мир лучше доброй ссоры». Поэтому Казахстан приветствовал итоги российско-американского саммита на Аляске, а также подписание декларации о мире между Азербайджаном и Арменией в Вашингтоне при посредничестве Президента Трампа.
Вторая знаменательная дата – это 80-летие Организации Объединенных Наций, ставшей основополагающим институциональным воплощением итогов Второй мировой войны. ООН по-прежнему не имеет альтернативы, и, по мнению Казахстана, должна выступать в качестве основной площадки переговоров для справедливого решения всех актуальных международных проблем.
В то же время назрела необходимость реформы ООН, прежде всего ее ключевого органа – Совета Безопасности. В скором времени планирую выступить на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи в Нью-Йорке, где представлю видение Казахстаном международной ситуации, в том числе предложения по реформированию Организации Объединенных Наций.
Уважаемые соотечественники!
«Закон и Порядок» – незыблемая опора нашей государственности. Для укоренения этого принципа в обществе все профильные органы должны выработать общее видение и общую позицию.
Первостепенное значение имеет соблюдение принципа нулевой терпимости к любому правонарушению, к любому беззаконию. Поэтому работу государственных органов в этом направлении нужно всесторонне поддерживать. Только тогда в общественном сознании сформируется нетерпимость к правонарушениям, жестокости и насилию, появится иммунитет к любым антисоциальным явлениям.
Следует признать, сейчас стали обычными явлениями грубость, ругань, драки, которые зачастую можно наблюдать даже в общественных местах, на дорогах. Особенно неприятно видеть, как женщины устраивают скандалы, употребляют нецензурные выражения, совершают непристойные поступки. Подобные действия неприемлемы в культурном, цивилизованном обществе, они наносят ущерб авторитету нашей страны на международной арене.
Чтобы стать прогрессивной нацией, нам нужно решительно избавляться от таких негативных моделей поведения. Великий Абай не зря говорил: «Коль казах казаху не друг, будет жизнь постылой вокруг» («Біріңді қазақ, бірің дос, көрмесең істің бәрі бос»). Культурность, порядочность и воспитанность должны начинаться с каждого гражданина, с каждой семьи.
В нынешнее нестабильное время, когда укрепление суверенитета и территориальной целостности страны становятся главными задачами, мы должны сохранять наше нерушимое единство. Если наш народ будет сплоченным, если внутренняя обстановка будет стабильной, мы преодолеем все трудности, справимся с любыми испытаниями. Поэтому призываю всех соотечественников ценить и беречь спокойствие в стране.
Каждый гражданин должен быть государственником и патриотом. Сегодня сущность и содержание слова «патриотизм» претерпевает изменения. Раньше это понятие в основном измерялось традиционными ценностями, вопросы языка, культуры, духовности рассматривались как суть национальных интересов. Безусловно, все это – опоры национальной идентичности. Их у нас никто не отнимет, здесь нет никаких причин для беспокойства.
Сегодняшняя образованная молодежь воспринимает слово «патриотизм» по-другому. Подрастающее поколение отвергает религиозный радикализм и крайний национализм. Для них главные проявления патриотизма – это созидание и новаторство.
Молодые люди считают, что любовь к Родине заключается в том, чтобы приносить пользу обществу, совершая открытия, начиная новое дело. Они хотят видеть Казахстан развитым, процветающим государством, осваивают современные технологии, чтобы наш народ был в авангарде прогресса.
Для подрастающего поколения патриотизм заключается в устремленности в будущее, и это наглядно отражают происходящие в общественном сознании изменения. Я полностью поддерживаю такую позицию. Я верю в силы, таланты и знания молодежи.
Мы не забываем, кем были вчера, чтим нашу древнюю историю, но хорошо понимаем, что только в наших руках то, кем мы будем завтра. Поэтому всегда будем поддерживать молодежь, которая стремится к знаниям, заботится о процветании страны.
Вся проводимая нами масштабная работа – ради светлого будущего подрастающего поколения. Именно ему завтра предстоит ощутить плоды претворяемых в жизнь преобразований, достойно продолжить начатое дело. Молодежь быстро адаптируется к происходящим в мире кардинальным изменениям, в особенности к наступлению эпохи искусственного интеллекта.
Великий Абай писал, что разум, наука, достойные родители и друзья, мудрые наставники формируют лучшие качества человека. Как Глава государства дополню эти слова: в цивилизованной и прогрессивной стране законы должны быть справедливыми, власть – компетентной, а граждане – сознательными и активными.
Значимость каждого государственного решения, в первую очередь принимаемого для улучшения жизни людей, стабилизации экономики, обеспечения социальной справедливости, должна измеряться конкретными делами. Только так наше государства обретет новый облик и станет сильным.
Благодаря кардинальным всесторонним реформам Казахстан уверено вступает на путь прогресса. Впереди нас ждет кропотливая работа. Мы должны идти только вперед, не сворачивая с избранного курса!
Уважаемые соотечественники!
Сегодня я хотел бы поделиться соображениями о новой политической реформе, которая окажет серьезное положительное воздействие на дальнейший ход социально-экономического развития нашей страны в эпоху искусственного интеллекта.
Речь идет о парламентской реформе. Эта реформа высшей представительной власти станет логическим продолжением всех предыдущих преобразований, в том числе реформы президентской власти.
Мы взяли курс на строительство Справедливого Казахстана, построение открытого, честного диалога власти и граждан в духе «слышащего государства».
В ходе общенационального референдума, состоявшегося в июне 2022 года, подавляющее большинство граждан поддержало стратегию масштабной модернизации государства на основе концепции «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство».
События последних лет в нашей стране и даже за ее пределами показали правильность такого курса. Но стоять на одном месте нельзя, нужно думать о будущем страны и последующих поколений.
В начале года в своем большом интервью газете «Ана тілі» я сказал, что реформы – это постоянный процесс, они будут разрабатываться по мере появления реального общественного запроса.
В нашей стране тема парламентской реформы обсуждалась открыто и кулуарно на протяжении как минимум двух десятилетий, в этом никакого секрета нет. Актуальность данного вопроса не утрачена и по сей день. Поэтому, с учетом развития нашей государственной системы и возросшего уровня политической культуры граждан, считаю возможным вынести данный чрезвычайно важный вопрос на обсуждение народа.
Сенат как высшая палата Парламента Казахстана был создан в 1995 году в довольно сложных, нестабильных политических условиях в нашей стране, которая только начала тернистый путь к созданию государственных основ. За прошедшие тридцать лет Сенат с достоинством и эффективно выполнил важную историческую миссию обеспечения стабильности государственного строительства. Высшая палата была и остается важнейшим механизмом и гарантом реализации как законотворческого процесса, так и других ключевых реформ.
Мне самому довелось в течение десяти лет возглавлять Сенат, и эту работу всегда воспринимал как большую честь и ответственность. Поэтому мне с этой трибуны нелегко говорить о парламентской реформе. Несмотря на это, все же именно сегодня выскажу предложение о создании в обозримом будущем в нашей стране однопалатного Парламента.
Сразу хотел бы предупредить, что это очень серьезный вопрос, спешка в его решении совершенно неуместна. Данная реформа должна стать предметом обстоятельного обсуждения в гражданском секторе, экспертной среде и, конечно, в действующем Парламенте.
Полагаю, на проведение дискуссии, с учетом неординарного характера реформы, уйдет не менее года, после чего в 2027 году можно было бы провести общенациональный референдум, а затем внести необходимые изменения в Конституцию.
Мною не раз говорилось, что все вопросы, имеющие судьбоносное для государства значение, будут решаться только с согласия народа. Если мы все придем к общему решению относительно необходимости создания однопалатного Парламента, то такой Парламент, на мой взгляд, следует избирать только по партийным спискам. Это будет соответствовать широко распространенной в мире парламентской традиции.
Таким образом, нынешний состав Мажилиса получит возможность спокойно заниматься законотворческим процессом практически до окончания срока своих полномочий. И Сенат продолжит функционировать до подведения итогов общенационального референдума и проведения новых парламентских выборов.
В свою очередь у политических партий будет время тщательно подготовиться к серьезной конкурентной борьбе. Надеюсь, действующие депутаты как настоящие государственники подойдут к этому вопросу ответственно и с пониманием. В итоге все наши политические реформы станут неотъемлемой частью единой институциональной системы.
Конечно, может возникнуть закономерный вопрос: почему Президент так рано объявляет о необходимости проведения парламентской реформы, в то время как, согласно политическим технологиям, такие меры принимаются неожиданно?
Но я до этого говорил и вновь повторю: считаю, что, когда дело касается судьбы страны и народа, нужно следовать открытой политике, столь масштабную реформу нельзя держать в секрете от общества.
Убежден, что по таким судьбоносным вопросам нужно вести открытый диалог с народом. Лишь тогда общими усилиями мы продвинемся на пути построения Справедливого и Сильного Казахстана.
Желаю всем благополучия и успехов!
Пусть будет вечен наш Казахстан!
Риека, 26-28 июня 2025 года – В целях дальнейшего развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества, Посол Казахстана в Хорватии Даулет Батрашев посетил с рабочим визитом регионы Истрия и Кварнер.
В ходе визита казахстанский дипломат провел встречу с Исполнительным директором Администрации морского порта Риеки Денисом Вукорепа, детально ознакомился с инфраструктурой и логистическими процессами морских ворот Хорватии. Особый интерес был проявлен к обмену опытом в сфере стратегического развития портов, управления терминалами и сотрудничества с частными операторами, с учетом планов Казахстана по развитию портов Актау и Курык.
Справочно: Порт Риека — крупнейшая морская гавань Хорватии, управляется Администрацией порта с 1996 года и включает 5 портовых бассейнов. Годовой грузооборот с 2023 года составляет около 12,8 млн тонн, из них 6,57 млн — наливные (в основном нефть), 6,24 млн — сухие грузы. Порт играет роль транзитного хаба для нефти и контейнеров. Основные страны назначения — Сербия, Венгрия, БиГ, Австрия.
На острове Крк состоялись переговоры с руководством нефтетранспортной компании Jadranski naftovod (JANAF) и нефтяного терминала Омишаль Бруно Янковичем. Обсуждены перспективы использования нефтепровода «Адрия» для возможного увеличения объемов транспортировки казахстанской нефти.
Справочно: JANAF (Jadranski naftovod d.d.) — оператор магистральной нефтепроводной системы Хорватии, осуществляет транспортировку и хранение нефти с ключевого терминала Омишаль (о. Крк) в страны Восточной и Центральной Европы (Венгрия, Словакия, Чехия, Сербия, БиГ). 78,5% акций принадлежит государству. Через JANAF поставляется и казахстанская нефть (в 2023 году — 646 тыс. тонн на 396,4 млн долл. США). В 2024 году JANAF и «КазМунайГаз» подписали меморандум о сотрудничестве в сфере транспортировки и хранения нефти.
Особое внимание было уделено вопросам сотрудничества в области фармацевтики. На переговорах с руководством компании JGL (Jadran-Galenski Laboratorij в лице заместителя председателя Совета директоров Дино Сармоком и Операционным директором Аленкой Яяц Кнез) обсуждены перспективы реализации в нашей стране совместных проектов в сфере здравоохранения. Посол посетил штаб-квартиру и производственные мощности компании, продукция которой широко представлена на казахстанском рынке. Рассмотрена возможность открытия на территории Казахстана транзитного хаба для Центральноазиатского региона.
Справочно: JGL (Jadran – Galenski Laboratorij d.d.) — фармацевтическая компания в Риеке, чья продукция представлена более чем в 60 странах. Имеет три производственных комплекса (два в Хорватии и один в Сербии), логистические центры и аффилированные структуры в России, Сербии, БиГ, Словении, а также представительства в Казахстане, Беларуси, Украине, Северной Македонии, Косово и Узбекистане. Портфель JGL включает более 460 препаратов, включая известную линейку Аква Марис. До 90% продаж приходится на экспорт, основными рынками являются Россия (48%), Хорватия (16%), Украина (11%) и Казахстан (7% в сегменте B2C, рост +32%). В Казахстане компания работает с 2006 года и рассматривает возможность локализации производства на территории одной из СЭЗ.
Учитывая богатый и успешный опыт Хорватии в области туризма, проведены обстоятельные переговоры с руководством региональной туристической Ассоциации. Стороны обсудили вопросы укрепления взаимовыгодного сотрудничества между регионом Кварнер и казахстанскими областями, обмена опытом между туристическими компаниями двух стран.
Кроме того, Посол провел встречи с новоизбранным мэром города Риеки Ивой Ранчич и главой города Опатия Фернандо Киригином. Состоялся обмен мнениями по налаживанию межрегиональных экономических и культурно-гуманитарных связей, рассмотрены возможности развития двусторонней торговли и инвестиционного сотрудничества, перспективы установления побратимских связей между городами Казахстана и Хорватии.