Права человека – глобальный и национальный приоритет

В год принятия упомянутой декларации так же, как и в 1966 году, когда были приняты международные пакты о правах человека, общество не имело представления о праве на неприкосновенность генома человека или на доступ к Интернету. Сейчас же, в XXI веке, эти права не менее актуальны, чем остальные, более традиционные.

Пандемия новой коронавирусной инфекции стала серьезнейшим вызовом не только для экономических и политических систем, но и для активно формировавшихся в последние десятилетия механизмов реа­лизации и защиты основных прав и свобод человека. В числе стран, столкнувшихся с указанными вызовами, оказался и Казахстан.

По опросам общественного мнения, большинство людей обеспокоены реализацией своих прав на жилье, качественную медицинскую помощь, хорошее образование и достойную работу. Именно в этом направлении в Казахстане за прошедший год был существенно расширен спектр правочеловеческой деятельности. И в этой работе мы в первую очередь опираемся на Конституцию.

Безусловно, государству, не принижая значения политических прав и свобод граждан, нужно всегда помнить и об их социальных и экономических правах. Все они важны в равной степени.

Казахстанский Основной закон, принятый в 1995 году на крутом вираже истории нашего государства, опираясь на высокие международные правовые ориентиры, признал естественный характер прав человека, утвердив важнейшее положение о том, что «права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми». Это означает, что право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, социальное обеспечение и многие другие права принадлежат ему от рождения и на всю жизнь, вне зависимости от ­политических режимов, общест­венного строя, религиозных взглядов и другого.

В этом суть концепции прав человека, ориентирующей все ветви власти при участии граж­данского общества на бережное и уважительное отношение к нашим главным ценностям.

За годы независимости наша страна добилась значимых успехов в правозащитной сфере, а также в области укрепления демократических институтов. Совершенствуется законодательство и правоприменительная практика, преобразовываются судебная и пенитенциарная сис­темы. Продолжает развиваться активное сотрудничество с различными международными неправительственными организациями как на глобальном, так и на региональном уровнях.

В Казахстане приняли новый по своей сути Закон «О мирных собраниях», внесли изменения в законы «О политических партиях», «О выборах», «О Парламен­те и статусе его депутатов», а также в Уголовный кодекс в час­ти декриминализации статьи 130 (клевета). С целью защиты фундаментального права на жизнь и достоинство челове­ческой личности Казахстан подписал Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни.

Еще один приоритет – обеспечение равных возможностей для женщин и молодежи. Мы заметно улучшили наш показатель в мировом Индексе гендерного равенства и ввели обязательную 30%-ную квоту для женщин и молодежи в избирательных списках партий.

Продолжается работа по развитию конструктивного диалога между институтами гражданского общества и структурами власти. Ведь обеспечение реализации прав человека является фундаментом гражданского общества, а развитое гражданское общество, в свою очередь, – надежной гарантией обеспечения прав человека.

Президент Касым-Жомарт ­Токаев выступает за постоянный диалог власти и общества, заложен фундамент «слышащего государства». Укрепление взаимодействия с независимым экспертным сообществом и широким кругом общественных организаций как внутри страны, так и за ее пределами – важнейшая задача.

Новый импульс развитию общественного диалога придал Национальный совет общест­венного доверия, который быст­ро включился в реализацию политических реформ. И эта работа будет продолжена.

Основная цель текущих преобразований – повышение устойчивости и эффективнос­ти функционирования всего государства. Социально-экономическое развитие страны может быть успешно реализовано только через верховенство права и защиту граждан. Поэтому все государственные и негосударственные институты защиты прав человека должны быть чувствительны к различным социальным и политическим вызовам и рис­кам нарушения прав и свобод сограждан.

Современный Казахстан – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Благодаря социальной направленности политики наша страна успешно продвигается в осуществлении базового принципа «Повестки-2030» ООН по достижению Целей устойчивого развития – «Не оставить никого позади». Этот принцип лежит в основе проводимой нашим государством политики по обеспечению прав граждан на полноценное участие в экономической, политической и других сферах жизни общества.

Концепция устойчивого развития направлена на обеспечение баланса защиты окружающей среды и экономического роста, равенства и справедливости, интересов личнос­ти, общества и государства и так далее. И в конечном итоге устойчивое развитие главным образом направлено на человека, его права и свободы.

Претворение в жизнь рекомендаций Национального плана действий в пользу прав человека позволило Казахстану достичь предметного прогресса в построении правового государства, укреплении государственных и общественных механизмов защиты прав человека, формировании развитого граж­данского общества.

Важным механизмом в сис­теме защиты прав и свобод человека и гражданина стали институты Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка. Учреждение этих правозащитных инструментов – серьезный шаг углубления демократии в Казахстане, который был высоко оценен международным сообществом.

Сегодня запрос общества на дальнейшее повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина требует от институтов по правам человека в Казахстане большей результативности, поиска новых форм работы, улучшения эффективности использования уже имеющегося инструментария.

Мы многого добились, но впереди еще больше работы. Ведь каждый год День прав человека – это повод оценить наш прогресс сегодня и понять, как мы будем защищать права наших граждан завтра. Как говорится: «Дорогу осилит идущий», поэтому очень важно принять новые действенные меры по дальнейшему совершенствованию механизмов защиты прав человека.

Сегодня Казахстан, как и весь мир, столкнулся с незащищенностью граждан от травли в Интернете. В первую очередь от этого страдают дети. Наш Президент поставил задачу усилить и другие меры по защите прав детей, в частности, присоединиться к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка.

Актуальным остается и воп­рос дальнейшего совершенствования национального законодательства по борьбе с пытками. Глава государства поручил привести его в соответствие с положениями Международной конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных действий.

В поле нашего пристального внимания находится борьба с торговлей людьми. Правоохранительным органам предстоит улучшить процедуру расследований таких преступлений. Нарушители должны строго наказываться в судебном порядке.

Следует модернизировать уголовную сферу по примеру развитых стран ОЭСР. Нам нужна модель, обеспечивающая своевременную защиту прав граждан и отвечающая высоким международным стандартам.

Именно эти приоритеты были сформулированы в недавнем Послании Президента народу Казахстана.

Таким образом, основная цель нашего государства на данном этапе заключается в укреплении социальной защищенности граждан, улучшении положения детей, престарелых, женщин, молодежи, соблюдении прав этнических и религиозных групп, лиц с ограниченными возможностями и других уязвимых групп населения, функ­ционировании внесудебных механизмов защиты прав человека.

Формированию культуры защиты прав человека в нашей стране, развитию национальных демократических институтов и укреплению правового государства способствует активное сотрудничество Казахстана с международными партнерами. В связи с этим мы придаем большое значение межгосударственным контактам в области защиты и поощрения прав человека.

Убеждены, что главенствую­щую роль в поощрении и защите прав человека и основных свобод на международной арене должна играть Организация Объединенных Наций.

Важно учитывать особеннос­ти развития и традиции различных обществ, прежде всего их культурные, религиозные и исторические ценности. Эта тема является актуальной в деятельности международных организаций, в том числе ОБСЕ, ОИС и других. Казахстан, в свою очередь, намерен и далее вносить весомый вклад в развитие международного взаимодействия в области поощрения и защиты прав и свобод человека. Мы открыты для конструктивного и взаи­моуважительного диалога по правам человека со всеми государствами, правительственными и неправительственными игроками.

Все мы понимаем, что права человека имеют не только юридическое, но и морально-этическое измерение. Поэтому необходимо общее осознание ответственности всех игроков, участвующих в реализации прав человека, за свои действия.

Сегодня по-прежнему требуются значительные усилия для того, чтобы соблюдение прав человека стало для всех реальностью. Важную роль в этом должно сыграть образование в области прав человека – новые поколения должны знать о своих неотъемлемых правах и иметь возможность их реализации и защиты.