КАЗАХСТАНСКО-ПАКИСТАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
(Справка)
История установления межгосударственных отношений
Пакистан стал одним из первых государств мира, признавшим в 1991 г. суверенный статус Республики Казахстан.
Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Исламской Республикой Пакистан (ИРП) были установлены 24 февраля 1992 г.
С 27 ноября 1994 г. в столице ИРП г.Исламабад функционирует Посольство РК.
Первым Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в ИРП был известный казахстанский ученый-юрист Айтмухамбетов Тамас Калмухамбетович.
После должность главы казахстанской дипломатической миссии в Пакистане в разные годы занимали Б.Н. Нарбаев (1999-2003), Б.О. Исабаев (2003-2006), Б.С. Шабарбаев (2006-2018), Б.К. Садыков (2018-2019), А.А. Рахметуллин (2019-2021).
С 18 мая 2021 г. Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в ИРП - Е.С.Кистафин.
В г. Астана также функционирует Посольство ИРП.
Со 2 марта 2023 г. по настоящее время Послом ИРП в РК является Науман Башир Бхатти (одиннадцатый по счёту глава дипмиссии).
Взаимодействие в политической сфере
Большое значение для развития двусторонних казахстанско-пакистанских отношений имели официальные визиты Президента РК Н.Назарбаева в Пакистан в 1992 и 2003 гг.
В свою очередь Казахстан с официальными/рабочими двусторонними визитами в разное время посещали и руководители Пакистана:
Руководители Пакистана также неоднократно посещали Казахстан с целью участия в крупных международных мероприятиях.
Последние визиты высокого уровня состоялись 13 октября 2022 года в рамках участия Премьер-министра ИРП Ш.Шарифа в Шестом Саммите СВМДА, а также 3-4 июля 2024 г. по случаю участия в Саммите ШОС в г.Астана.
В основе договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества лежат Соглашение об установлении дипломатических и консульских отношений между РК и ИРП и Декларация о принципах взаимоотношений между РК и ИРП.
Следует отметить, что осенью 2021 года Правительством ИРП была озвучена инициатива «Видение Центральной Азии» («Vision of Central Asia»), которой руководство Пакистана придает большое значение в рамках региональной взаимосвязанности по пяти приоритетным направлениям – политика, торговля и инвестиции, энергетика и сообщения, безопасность и оборона, контакты между гражданами.
В этой связи для Пакистана особое значение имеет развитие взаимодействия с Казахстаном – крупнейшей экономикой Центральной Азии.
Заинтересованность в укреплении политического диалога и сотрудничества стороны подтвердили в ходе прошедших 28 февраля 2020 г. в Исламабаде, 26 июня 2023 года в Астане, 19 ноября 2024 г. в Исламабаде 1-го, 2-го и 3-го раундов казахстанско-пакистанских политических консультаций на уровне внешнеполитических ведомств.
Важным событием в отношениях РК и ИРП является первый в истории отношений двух стран визит в г.Исламабад Председателя Мажилиса Парламента Е.Ж. Кошанова, который состоялся 11-13 декабря 2022 г. по приглашению Спикера Национальной Ассамблеи ИРП Раджи Первеза Ашрафа. Председатель также встретился с первыми лицами ИРП.
Одним из приоритетных направлений сотрудничества сторон, с учётом проводимых в Казахстане политических реформ и усиления правочеловеческой повестки, выступает взаимодействие Уполномоченных по правам человека двух стран.
11-13 сентября 2023 года в г. Казань (Российская Федерация) состоялось заседание Совета директоров и Генеральная Ассамблея Ассоциации омбудсменов Азии (АОА), в ходе которого в постоянные члены региональной Ассоциации был принят Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан. На сегодняшний день АОА включает 45 государств (с 13 сентября – Казахстан), включая Азербайджан, Узбекистан, Кыргызстан, Грузию, Армению, отдельные субъекты Российской Федерации (Татарстан, Дагестан и др.).
Важным вопросом в двусторонней повестке дня остается обеспечение региональной безопасности и стабильное межрегиональное взаимодействие. В данном ключе немаловажную роль играет двусторонняя согласованность действий структур безопасности – Секретариатов СБ РК и ИРП.
3 декабря 2021 года в г.Астана состоялась встреча Помощника Президента РК – Секретаря Совета Безопасности А.Исекешева с Советником Премьер-министра ИРП по национальной безопасности Моидом Юсуфом. В мероприятии также принял участие Специальный представитель Президента РК по международному сотрудничеству Е.Казыхан.
1-2 апреля 2022 года по приглашению пакистанской стороны вновь назначенный Секретарь СБ РК Г.Нурдаулетов в онлайн-формате принял участие в Исламабадском форуме по безопасности.
18-19 августа 2022 года на полях заседания Секретариатов Советов безопасности стран-членов ШОС состоялась двусторонняя встреча Секретаря СБ РК Г.Нурдаулетова и Секретаря отдела Национальной безопасности Федерального Правительства ИРП Аамир Хасана.
Активное взаимодействие осуществляется и в рамках многосторонних международных площадок.
30 марта 2021 г. в Душанбе на полях 9-й министерской конференции «Сердце Азии» в рамках Стамбульского процесса по Афганистану прошла двусторонняя встреча министров иностранных дел Казахстана М.Тлеуберди и Пакистана Ш.М.Куреши.
1 июня 2021 г. группа казахстанских парламентариев из числа депутатов Мажилиса Парламента РК приняла участие (в формате онлайн) в работе прошедшего в Исламабаде 2-го заседания Генеральной конференции Парламентской Ассамблеи государств-членов Организации Экономического Сотрудничества (ОЭС).
14 июля 2021 г. в рамках СМИД ШОС в Душанбе вновь состоялась двусторонняя встреча М.Тлеуберди и Ш.М.Куреши. Пакистанской стороне был передан оригинал письма-приглашения на СМИД СВМДА, который прошёл 11-12 октября 2021 г. в г.Нур-Султан.
16 сентября 2021 г. на полях Саммита ШОС в Душанбе состоялась двусторонняя встреча Президента РК К.К.Токаева и Премьер-министра Пакистана Имран Хана.
19 декабря 2021 года состоялся визит Первого заместителя министра иностранных дел РК Ш.Нурышева для участия в чрезвычайном заседании СМИД ОИС по Афганистану.
22-23 марта 2022 года г.Исламабад посетила казахстанская делегация во главе с Заместителем Премьер-Министра – Министром иностранных дел РК М.Тлеуберди, принявшая участие в 48-й сессии СМИД ОИС.
29 июля 2022 года в г.Ташкент в ходе СМИД ШОС состоялись двусторонние встречи Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РК М.Тлеуберди и вновь назначенного Федерального министра иностранных дел ИРП Б.Бхутто-Зардари.
16 сентября 2022 года в рамках СГГ ШОС в г.Самарканд (Республика Узбекистан) состоялась двусторонняя встреча Президента РК К.Токаева с Премьер-министром ИРП Ш.Шарифом.
11-15 октября 2022 года в рамках 145 Ассамблеи Межпарламентского союза, посвященной изменению климата, в г.Кигали (Республика Руанда) состоялась встреча Председателя Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК А.С. Құспан со Спикером Национальной Ассамблеи Р.П. Ашрафом.
22-23 ноября 2022 года в г.Раббат (Марокко) в рамках 9-го Форума Альянса цивилизаций состоялась встреча Первого заместителя министра иностранных дел Республики Казахстан К.Е. Умарова с Государственным министром иностранных дел Исламской Республики Пакистан Хиной Раббани Кхар.
5 мая 2023 г. в кулуарах СМИД ШОС в г.Панаджи состоялась встреча Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РК М.Нуртлеу и Федерального министра иностранных дел ИРП Б.Бхутто-Зардари.
В сентябре 2023 г. в кулуарах 78-ой сессии Генеральной ассамблеи ООН состоялась встреча Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РК М.Нуртлеу и Федерального министра иностранных дел ИРП Джалил Аббаса Гилани.
3 апреля 2024 года в г.Астана на полях 19-ой встречи Секретарей советов безопасности государств-членов ШОС состоялась встреча Секретаря Совета безопасности РК Гизата Нурдаулетова с Секретарём отдела национальной безопасности при офисе Премьер-министра ИРП Вакаром Ахмадом.
20-21 мая 2024 г. в г.Астана на полях СМИД ШОС состоялась встреча Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РК М.А. Нуртлеу и Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РК М.И. Дара.
3-4 июля 2024 г. в Астане в рамках участия в заседании Саммита ШОС пребывала пакистанская делегация, возглавляемая Премьер-министром ИРП Ш.Шарифом.
20-22 августа 2024 г. в рамках председательствования Казахстана в СВМДА в г.Исламабад с визитом находился Генеральный секретарь СВМДА К.Ш.Сарыбай.
15-16 октября 2024 г. в Исламабаде (Пакистан) в рамках 23-го заседания СГП ШОС состоялась встреча Премьер-Министра РК О.Бектенова и Премьер-министра ИРП Ш.Шарифа. В ходе встречи стороны обсудили текущую двустороннюю повестку.
12-13 ноября 2024 г. в Баку (Азербайджан) на полях Климатического Саммита «COP 29» состоялась встреча Президента РК К.Токаева с Премьер-министром ИРП Ш.Шарифом.
3 декабря 2024 г. в рамках 28-го заседания СМИД государств-членов Организации экономического сотрудничества (ОЭС) состоялась встреча Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел Республики Казахстан М.А.Нуртлеу с Заместителем Премьер-Министра – Федеральным Министром иностранных дел Исламской Республики Пакистан Мухаммадом Исхак Даром.
7 марта 2025 года в Джидде (КСА) Заместитель Премьер-министра – Министр иностранных дел Республики Казахстан М.А. Нуртлеу на полях чрезвычайного заседания Совета министров иностранных дел ОИС встретился с Заместителем Премьер-министра – Федеральным министром иностранных дел Исламской Республики Пакистан Мухаммадом Исхак Даром.
В ходе встреч были обсуждены актуальные вопросы дальнейшего развития двусторонних отношений в политической, торгово-экономической и инвестиционной сферах, а также график совместных мероприятий на текущий год.
В целом Казахстан и Пакистан имеют близкие или совпадающие позиции по актуальным вопросам мировой политики, что является основой для эффективного межгосударственного взаимодействия в рамках международных организаций, и прежде всего, ООН, ОИС, СВМДА, ШОС, ОЭС и др.
Торгово-экономическое сотрудничество
В настоящее время основным механизмом реализации межгосударственного сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, транспортной и энергетической сферах является Казахстанско-пакистанская межправительственная комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству (МПК).
К настоящему времени стороны провели тринадцать заседаний Межправительственной комиссии, последнее из которых состоялось 29 декабря 2025 года в г. Астана.
Сопредседателем комиссии от казахстанской стороны является Министр транспорта РК, а с пакистанской стороны – Министр по делам экономики ИРП.
Наблюдается положительная динамика в торгово-экономических взаимоотношениях.
Товарооборот между Казахстаном и Пакистаном за 2024 год составил 53,7 млн. долл. США, что на 0,9% выше, чем за аналогичный период предыдущего года (53,2 млн. долл. США).
При этом, экспорт из Казахстана в Пакистан вырос в 2,1 раза и составил 11,8 млн. долл. США, импорт из Пакистана снизился на 11,9% и составил 41,9 млн. долл. США.
Основу пакистанского экспорта в Казахстан составляют цитрусовые плоды (8,3 млн. долл. США), лекарственные средства (7,4 млн. долл. США), одежда (8,7 млн. долл. США), мыло (2,3 млн. долл. США), инвентарь и оборудование для занятий спортом (1,5 млн. долл. США) и др.
Пакистанский импорт из Казахстана включает в себя лук репчатый и чеснок (5 млн. долл. США), овощи бобовые сушенные (2,4 млн. долл. США), овес (1,2 млн. долл. США), гречиха и прочие зерновые злаки (514,9 тыс. долл. США), изделия из черных металлов (524,4 тыс. долл. США), семена и плоды прочих масличных культур (421,1 тыс. долл. США) и др.
Позитивный тренд прослеживается не только в сфере казахстанского экспорта, положительные тенденции наблюдаются и в области инвестиций.
В настоящее время ведутся переговры по реализацции 5 инвестиционных проектов («Spectrum Agro Protein» - строительство птицефабрики в Жамбылской области, «Seasons Group» & «Kant Group» - строительство завода по производству напольных покрытий в Жетысуской области, «Almoiz industry limited» - строительство/модернизация сахарного завода, «Fauji Fertilizer Company» - строительство завода по производству минеральных удобрений, «TapalTex» - строительство фабрики по производству ковровых изделий).
Помимо этого, в Казахстане действуют 254 предприятия с участием пакистанского капитала (235 юридических лиц и филиалов с пакистанским участием, 19 юридических лиц и филиалов с совместной формой собственности).
Об имеющемся значительном потенциале и заинтересованности деловых кругов в налаживании и укреплении сотрудничества свидетельствует запланированное на 2026 год 14-ое заседание Казахстанско-пакистанской межправительственной комиссии.
В числе ключевых факторов торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия сторон выступают также заседания Делового Совета, Совместной рабочей группы по торговле и инвестициям, проводимые бизнес-форумы, взаимные рабочие визиты деловых кругов двух стран.
Сотрудничество в военной и военно-технической областях
Казахстан и Пакистан проявляют определенную заинтересованность
к развитию системного сотрудничества в военной и военно-технической сфере. По этой причине отношения между оборонными ведомствами двух стран являются одними из самых продуктивных и динамично развивающихся направлений казахстанско-пакистанского межгосударственного сотрудничества.
В основе двустороннего сотрудничества в военной области лежит подписанный 14 ноября 2012 года в г.Астана «Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в военной области». Согласно документу, основными направлениями сотрудничества определены:
- взаимодействие в области военного образования;
- подготовка подразделений специального назначения;
- военно-техническое сотрудничество (взаимное посещение регулярно проводимых в Казахстане и Пакистане выставок оборонной промышленности «KADEX» и «IDEAS», а также развитие совместных проектов).
Вопросы координации и организации мероприятий в военной сфере относятся к компетенции Совместной казахстанско-пакистанской военной комиссии, очередное 9-е заседание которой (штабные переговоры) прошло
в ноябре 2023 года в г. Равалпинди.
Отдельного внимания заслуживает военно-техническое сотрудничество, для развития которого создана двусторонняя Комиссия по военно-техническому сотрудничеству. Уполномоченными органами Комиссии от Казахстана является Министерство промышленности и строительства, от Пакистана – Министерство оборонной промышленности. Первое заседание Совместной комиссии состоялось 9-11 мая 2023 года в Исламабаде (г.Равалпинди).
Одним из перспективных направлений сотрудничества для ВС РК является взаимодействие в сфере военного образования и подготовки кадров. Казахстанские военнослужащие регулярно проходят обучение на курсовой подготовке в Пакистане.
С 2005 г. в военно-учебных заведениях Пакистана прошли обучение около 100 военнослужащих и служащих ВС РК, из них в 2020-2024 гг. 40 чел. прошли обучение на таких курсах, как «Курс боевых действий в снежных условиях», «Военное свободное падение», «Курс изучения английского языка», «Курс языка урду». В июле 2022 г. в Национальном университете обороны ИРП прошли обучение два офицера МО РК.
В свою очередь, пакистанская сторона проявляет интерес к обучению своих военнослужащих в НУО по программе «магистратура» с языковой подготовкой (курс русского языка – 9 месяцев).
В целях укрепления сотрудничества оборонных ведомств двух стран в сфере образования, 22 апреля 2024 года подписан Меморандум
о взаимопонимании между НУО МО РК и НУО МО ИРП.
Относительно новым и перспективным направлением казахстанско-пакистанского сотрудничества в военной сфере является осуществление под эгидой ООН миротворческой деятельности, в которой Пакистан обладает огромным опытом.
Пакистан является одним из ведущих поставщиков воинского контингента в миротворческие миссии и обладает колоссальным опытом в данной сфере.
Пакистаном оказывается всесторонняя поддержка миротворческим инициативам Казахстана и необходимое содействие в рамках развития миротворческого потенциала Вооруженных Сил РК.
Важное значение имеют курсы по проведению миротворческих операций и военных наблюдателей на базе Центра международного мира и стабильности в Исламабаде.
О взаимодействии в культурно-гуманитарной сфере
Сферы науки, образования, спорта, культуры, туризма, информации, благотворительности и охраны окружающей среды выступают в числе ключевых областей двустороннего взаимодействия.
Высокую продуктивность культурно-гуманитарного взаимодействия стороны демонстрируют в рамках многосторонних площадок, в числе которых Международная Тюркская Академия, Постоянный комитет по-научному и техническому сотрудничеству ОИС (COMSTECH), Комиссия по науке и технологиям в интересах устойчивого развития на юге (COMSATS), Научный фонд Организации экономического сотрудничества (ECOSF).
В рамках международных организаций стороны на постоянной основе проводят форумы, посвященные историко-культурным личностям двух стран – Аль-Фараби, Абаю Кунанбаеву, Аламу Икбалу, Мохаммад Али Джина и другим.
Площадки ведущих университетов Пакистана и научно-аналитических центров выступают местом информирования пакистанской общественности о проводимых в Казахстане общественно-политических реформах, инициированных руководством РК.
Наряду с этим, укрепляются научно-образовательные связи ведущих вузов, а также контакты между исследовательскими центрами двух стран.
В августе 2022 и январе 2023 г. по решению Президента РК К.Токаева Исламской Республике Пакистан была предоставлена гуманитарная помощь (в размере 400 тыс. и 500 тыс. долларов США) в связи со стихийным бедствием (наводнением), охватившем 1/3 территории всей страны, высказав слова солидарности народу и Правительству Пакистана.
В рамках благотворительных акций на постоянной основе осуществляется раздача продуктовых корзин для нуждающихся детей с ограниченными возможностями.
Продолжается плодотворное сотрудничество сторон в рамках многостороннего форума – Съезда лидеров мировых и традиционных религий, в работе которого традиционно принимают активное участие представители пакистанских теологических и государственных учреждений (Международный исламский университет Исламабада, Совет исламской идеологии Исламской Республики Пакистан, Министерство по делам религий и межконфессионального согласия ИРП и т.д.).
Наблюдается активное взаимодействие сторон в области спорта. Подписан меморандум между Федерациями РК и ПИР в сфере альпинизма (по вопросу осуществления совместных восхождений в горы в рамках спортивного скалолазания).
По итогам 12-го заседания МПК, состоявшегося 20-21 декабря 2024 г. в г.Астана, были подписаны Меморандумы о сотрудничестве в области туризма и сфере культуры.
В 2023 году меморандумы о сотрудничестве подписали федерации альпинизма (15.03.2023), тенниса (10.12.2023), гольфа (15.10.2023), таэквондо (4.12.2023) двух стран, а также Меморандум о взаимопонимании между Академией боевых искусств «Qazaq batyry» и фитнес-клубом «Сух Чан» (24.07.2023), велоспорта (09.06.2024) и шахматы (18.06.2024).
На сегодняшний день осуществлён перевод произведения Абая Кунанбаева «Слова назидания» на четырех провинциальных языках Пакистана (панджаби, синдхи, белужский и пушту) и казахско-урду разговорника.
Наряду с этим, при содействии Посольства осуществлен дубляж на урду двух частей художественного фильма «Қазақ хандығы», который продемонстрирован в кинотеатре в г.Исламабад и г.Лахор, а также осуществлен показ на ведущем пакистанском телеканале PTV.
Перспективным направлением сотрудничества выступает сфера образования, которая обладает потенциалом к ежегодному увеличению численности пакистанских абитуриентов в казахстанских вузах (в настоящее время в вузах РК обучается около 1500 пакистанских граждан).
В числе ключевых событий для двух стран стало создание в 2022 году Ассоциации выпускников «Казахстан - моя вторая родина», выступающая латентной «мягкой силой» двустороннего формата.
В сентябре 2023 г. члены Ассоциации посетили Казахстан, где провели своё III заседание с участием Министра науки и высшего образования РК С.Нурбека (22 сентября 2023 г.).
Посольство Республики Казахстан
в Исламской Республике Пакистан