Астана — Қырық жыл бұрын емес, дәл 1995 жылғы 30 тамызда, Қазақстан азаматтары жаңа Конституцияға ұлттық референдум арқылы сенім білдірді. Бұл акт заңдық белес қана емес – ол заманауи мемлекет құрылымының туу куәлігі, ең басты құндылық адамның өзі, оның құқықтары мен қадір-қасиеті болатынына берілген уәде еді.
Әлі жаңа тәуелсіздік алған ел үшін бұл қағидалар символдық тіркестер емес, басқарудың негізгі жобасы еді. Олар ішкі реформаларға негіз болды, заңнамалық даму жолын белгіледі және әлемге Қазақстан құқықтық мемлекеттер қатарында болуды көздейтінін көрсетті.
Адамгершіл ережелерден өміршең кепілдіктерге дейін
Адам құқықтарын конституциялық негізге айналдыру Кеңес дәуірінің басқару-әкімшілік қалпынан бас тартуды білдірді. Онжылдықтар бойы институттар күшейді, есеп беру механизмдері ашықтай түсті, халықаралық нормаларға берілуі сенімді болды.
2022 жылғы референдум бұл бағытты дамытты: Адам құқықтары жөніндегі уәкіл (Омбудсмен) қызметі конституциялық мәртебе алды, құқық қорғаушы ұйымдардың фундаменталды заңға енген демократиялы елдер қатарына қосылды. Омбудсмен Артур Ластайев бұл өзгерісті демократиялық жетілгендік деп сипаттап, тергеу абақты орындарын бақылау, заңнамалық бастамалар енгізу сияқты жаңа өкілеттіктерді атап өтті — бұл қызмет шағым қабылдаушы қызмет болғандықтан жүйелі реформаның драйверіне айналды.
Жылына шамамен 7 000 шағым келіп түседі, үй тұрмысы зорлығына қарсы заң — Омбудсменнің ұсынысымен қабылданған заңның айқын мысалы — құқықтық сананың артуын да, мемлекеттік қорғауға деген сенімділіктің ұлғаюын да көрсетеді.
Құқық үстемдігі нақты іс-әрекетте
Конституцияның икемділігі мен шыдамдылығы – қоғамның тез өзгеретін қажеттіліктерімен бірге өсуінде. Олардың бірі – сот жүйесі. Бас сот төрағасы Әсләмбек Мерғалиев соттарсыз конституциялық құқықтардың мәні жоқ екенін, азаматтардың сенімі сотқа деген басты кепіл екенін атап өтті. Ашықтық ұраны: алдын ала тергеудің 80%‑нан астамы цифрландырылған, 90%‑дан астам тергеу әрекеттерінің бейнежазбалары бар – бұл есеп берудің айқындылығын арттырады.
Сонымен қатар, «Халық адвокаты» кампаниясы мен онлайн құқықтық қызметтер дәстүрлі құқық жүйесіне қолжетімділікті кеңейтті — Конституцияның уәделерінің күнделікті өмірде жүзеге асырылуының нақты көрінісі.
Орталық Азиядағы конституциялық қозғалыс
Қазақстанның жолы жалғыз емес. Орталық Азияда конституциялар ашықтыққа, инклюзивтілікке және халықаралық стандарттарға сай өзгеруде. Өзбек эксперт Мирзатилло Тиллаббаев омбудсмен институттарын конституцияға енгізуді ортақ жетістік деп танығанымен, жаңа шекара — цифрлық дәуірдегі құқықтарды қорғау екенін атап өтті.
Жасанды интеллект, ірі деректер және электронды басқарудың уәде мен қауіп екі жақты екенін, жаңа құқықтық ойлауды және аймақтық ынтымақтастықты қажет ететінін ескертті. Мұнда Қазақстанның цифрлық сот тәжірибесі үлгі бола алады, бірақ Конституция технология заңнан озып кеткен дәуірде құпиялықты, ұлылықты және қауіпсіздікті қорғау үшін одан әрі өзгеріп, бейімделуі қажет.
Халықпен бірге дем алатын жарғы
Отыз жылдан кейін Конституция қағаз жүзінде емес, қоғамдық санамен өмір сүріп келе жатқан тірі құжат болып қала береді — табанды да, бейімделгіш те. Оның беріктігі – мемлекетшілдік пен адамның қадірін қатар ұстануында, реформаларға бейімделумен тұрақтылықты сақтауда.
Қазақстан цифрлық ғасырға кіріп бара жатқан кезде, ендігі міндет — Конституцияда қағазда емес, соттарда, абақты орындарында, цифрлық алаңдарда және күнделікті өмірде құқықтардың қалай жүзеге асатыны.
Қазақстан Конституциясының 30 жылдығының өлшемі — қол жеткізген жетістіктер ғана емес, оның әлеуметтік үміттерді қаншалықты шынайы көрсетіп келе жатқанында.