Принятие председательства
В ходе встречи Глав внешнеполитических ведомств государств-членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), которая прошла 24 сентября 2020 года, Казахстан принял председательство в СВМДА.
В ходе выступления Министр иностранных дел Республики Казахстан
МухтарТлеубердипредставил Концепцию Председательства Республики Казахстан в СВМДА в 2020-2022 гг., главным приоритетом которой является трансформация Форума в международную организацию по региональной безопасности, что позволит охватить пространство СВМДА системой глубокого доверия и активного взаимодействия, расширить возможности по укреплению сотрудничества между государствами-членамии усилить вклад Совещания в растущую роль Азии в международных делах.
Наряду с этим, Казахстан намерен продвигать инициативы по созданию Совета мудрецов СВМДА и Фонда СВМДА, преобразованию Форума аналитических центров СВМДА в постоянно действующую площадку, а также усилить работу по практической реализации Каталога мер доверия и расширению внешних связей с другими региональными организациями и форумами.
28 октября 2020 года Первый заместитель Министра иностранных дел РК Ш.Нурышев провел брифинг для руководителей дипломатических миссий государств-членов и наблюдателей СВМДА.
В ходе брифинга Ш.Нурышев подробно рассказал о приоритетах председательства Казахстана в СВМДА на 2020-2022 гг.
Участники брифинга выразили готовность тесно взаимодействовать для дальнейшего развития СВМДА.
Институциональное развитие СВМДА
Казахстанским председательством совместно с Секретариатом СВМДА разрабатывается Концепция трансформации Форума в полноценную международную организацию, а также проводится обмен мнениями в ходе различных двусторонних встреч, проводимых на уровне Глав государств и министров иностранных дел государств-членов.
Так, 2 марта 2021 г. Президенты Республики Казахстан К.Токаеви Кыргызской Республики С.Жапаровподписали совместное заявление, в котором выразили твердое намерение содействовать развитию потенциала СВМДА, в том числе его трансформации в международную организацию.
20 мая 2021 г. Президенты Республики Казахстан К.Токаев и Республики Таджикистан Э.Рахмон подписали совместное заявление, в котором Глава Таджикистана поддержал приоритеты председательства Казахстана в СВМДА в 2020-2022 гг. и выразил намерение содействовать развитию потенциала СВМДА.
4 марта 2021 г. Президент Казахстана принял участие в 14-м саммите Организации экономического сотрудничества (ОЭС). В своем выступлении К.Токаев отметил, что Казахстан в качестве председателя в СВМДА готов оказать содействие в развитии сотрудничества между ОЭС и СВМДА в сфере экономики. Взаимодействие между этими структурами представляется наиболее перспективными в сферах транспорта и логистики, сельского хозяйства, финансов, энергетики, туризма, цифровых технологий и других.
Перспективы сотрудничества в рамках СВМДА обсуждались в ходе встреч Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РКМ.Тлеуберди30 марта 2021 г. в рамках 9-ой министерской конференции «Сердце Азии – Стамбульский процесс». В конференции приняли участие главы внешнеполитических ведомств Азербайджана, Афганистана, Индии, Ирана, Турции, Пакистана, Узбекистана и представители ООН, ОИС, СВМДА.
10 июня 2021 г. Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РК М.Тлеуберди провел переговоры с Заместителем Премьер-Министра – Министром иностранных дел Катара шейхом Мухаммедом бен Абдулрахманом Аль Тани. Стороны подчеркнули высокий уровень взаимодействия двух стран в рамках СВМДА.
С 18 по 20 июня Заместитель Премьер-Министра – Министр иностранных дел РК М.Б.Тлеуберди и Исполнительный директор К.Сарыбай приняли участие в Дипломатическом форуме в Анталии и провели ряд двусторонних встреч с руководителями внешнеполитических ведомств государств-членов СВМДА и международных организаций.
В ходе встреч обсуждались вопросы укрепления сотрудничества на пространстве СВМДА, обеспечения региональной безопасности, а также о роли международных организации в урегулировании проблем и вызовов, требующих незамедлительного вмешательства.
Исполнительный Директор СВМДА К.Сарыбай от имени казахстанского председательства провел ряд встреч с руководителями внешнеполитических ведомств государств-членов СВМДА. Так, он принял участие в церемонии инаугурации вновь избранного Президента Кыргызской РеспубликиС.Жапарова, которая состоялась 28 января 2021 года в Бишкеке.С.Жапаров заявил, что Кыргызстан привержен целям и задачам СВМДА. С Министром иностранных дел Кыргызской РеспубликиР.А.Казакбаевымбыл обсужден широкий круг вопросов, включая подготовку к 6-ой Встрече министров иностранных дел СВМДА.
В ходевстречи К.Сарыбайв МИД Российской Федерации22-24 февраля 2021 годаЗаместитель Министра иностранных дел И.В.Моргуловподтвердил заинтересованность России в поступательном развитии процесса СВМДА и выразил поддержку приоритетам казахстанского Председательства в Форуме.
В Душанбе, на полях 9-й Министерской конференции «Сердце Азии – Стамбульский процесс» (29-30 марта 2021 года), К.Сарыбай провел двусторонние встречи с министрами иностранных дел АзербайджанаД.А.Байрамовым, АфганистанаМохаммадХанифАтмар, Ирана Мухаммед ДжавадЗариф, ИндииСубраманьямДжайшанкар, Пакистана Шах МехмудКуреши и УзбекистанаА.Х.Камиловым.
В ходе указанных встреч собеседники были проинформированы о ходе практической реализации приоритетов казахстанского Председательства, институционализации форума и актуализации Каталога мер доверия, а также о деятельности Секретариата. Обсуждался широкий круг вопросов по взаимодействию в рамках СВМДА, включая подготовку к Встрече Министров иностранных дел, запланированной на осень 2021 года, к 6-му Саммиту СВМДА в 2022 году, а также к предстоящим заседаниям СРГ и КСДЛ.
31 марта 2021 года К.Сарыбай провел встречу с Государственным министром по вопросам международного сотрудничества ОАЭ Рим Аль Хашими, в ходе которой обсуждались вопросы трансформации СВМДА.
27 апреля 2021 годаК.Сарыбай провел онлайн встречу с Заместителем Министра иностранных дел Китайской Народной РеспубликиЛэЮйчэн, в ходе которой стороны договорились продолжить укреплять диалог и активно сотрудничать в реализации мер доверия в рамках СВМДА.
В ходе встречи К.Сарыбайс Министром иностранных дел Египта С.Шукрив июне 2021 года обсуждены текущее состояние и перспективы процесса СВМДА.
В беседе с Заместителем Генерального секретаря Лиги арабских государств (ЛАГ) Х.Аль-Хаббасом, стороны обсудили ситуацию в географическом регионе, охватывающий обе организации и выразили намерение укреплять сотрудничество между СВМДА и ЛАГ, которая является наблюдателем Совещания.
Инициативы Президента Республики Казахстан К.К.Токаева, озвученные в ходе Душанбинского саммита СВМДА в июне 2019 года
Совет мудрецов СВМДА
5 ноября 2020 года государствам-членам был направлен Non-paper Председательства по инициативе создания Совета мудрецов СВМДА, который была обсужден на заседаниях СРГ и КСДЛ 9 и 11 декабря 2020 года. На основе этого обсуждения и дополнительных комментариев были разработаны Концепция и проект Положения «О Совете мудрецов СВМДА», которые 28 мая 2021 года были направлены государствам-членам.
После рассмотрения в СРГ, 23 июня 2021 года КСДЛ утвердил и рекомендовал проект Положения о Совете мудрецов к принятию на предстоящей 11-12 октября 2021 г. Встрече Министров иностранных дел СВМДА.
26 мая 2021 года Основатель СВМДА, Первый Президент Республики Казахстан – ЕлбасыН.А.Назарбаев принял Исполнительного директора Секретариата К.Сарыбай.Елбасыподдержал инициативу создания Совета мудрецов СВМДА и поделился своим видением будущего СВМДА, его роли в укреплении сотрудничества и безопасности в Азии и во всем мире.
Форум аналитических центров СВМДА (ФАЦ)
В целях реализации инициативы Президента РК К.К.Токаева о преобразовании ФАЦ в постоянно действующую диалоговую платформу, в ноябре 2020 года Председательство направило государствам-членам СВМДА Non-paper с концептуальными предложениями по ФАЦ.
11 декабря 2020 года Комитет старших должностных лиц СВМДА принял решение проводить заседания ФАЦ на регулярной основе.
В развитие данного вопроса с учетом предложении государств-членов были разработаны Концепция и проект Положения «О Форуме аналитических центров СВМДА», которые 3 июня с.г. были направлены государствам-членам для комментариев и обсуждены на заседаниях СРГ 21-22 июня 2021 года.
Планируется, что Положение о ФАЦ будет представлено на утверждение КСДЛ по завершении текущего экспертного рассмотрения в СРГ.
Фонд СВМДА
В ноябре 2020 года Председательство распространило государствам-членам СВМДА non-paper касательно вопроса учреждения ФондаСВМДА.
Данная инициатива была обсуждена на заседаниях СРГ и КСДЛ 9 и 11 декабря 2020 года, после чего были получены дополнительные предложения государств-членов СВМДА.
В настоящее время, на основе предложений государств-членов Председательством ведется разработка Концепции и проекта Положения о Фонде.
Обновление Каталога мер доверия
Казахстанским председательством в СВМДА разработан проект обновленного Каталога мер доверия СВМДА, представляющий собой выверенную и обновленную версию, объединяющий Каталог мер доверия СВМДА 2004 года, Кооперативный подход 2007 года и Политику осуществления мер доверия в военно-политическом измерении 2013 года. Объединенная версия позволит устранить все имеющиеся ранее неточности.
В ходе обсуждения проекта обновленного Каталога на заседаниях СРГ, прошедших в мае-июне 2021 года, в каталог включены новые приоритетные сферы сотрудничества:«информационные и коммуникационные технологий», «эпидемиологическая безопасность, общественное здравоохранение и фармацевтика», «борьба с терроризмом» и новые меры доверия в человеческом измерении, которые послужат актуализации Каталога. На сегодняшний день, на обсуждении находитсянаправление «Стрелковое оружие и легкие вооружения» раздела «Новые вызовы и угрозы», терминология в области «Информационно-коммуникационные технологии» (ИКТ) и «Альянс цивилизации ООН» в человеческом измерении. Обновленный каталог станет руководящим документом, по укреплению сотрудничества между государствами-членами СВМДА на ближайшие годы.
По завершению обсуждений на заседаний СРГ планируется представить проект обновленного Каталога в КСДЛ для утверждения и рекомендации принятия Министрами иностранных дел государств-членов СВМДА на предстоящей 11-12 октября Встрече.
Реализация Каталога мер доверия
Особое внимание казахстанское Председательство уделяет вопросу практической реализации Каталога мер доверия, который является основополагающим инструментом продвижения целей и задач СВМДА.
Весной 2021 года по инициативе Председательства Секретариат СВМДА обратился к государствам-членам, которые являются координаторами по осуществлению конкретных мер доверия, с просьбой обновить имеющиеся концепции и планы их реализации.
23 июня 2021 года в ходе заседания КСДЛ был утвержден обновленный Список стран координаторов и со-координаторов по осуществлению мер доверия в рамках приоритетных сфер измерений СВМДА. В Список включены новые страны со-координаторы: Китай и Иордания в приоритетной сфере«Эпидемиологическая безопасность, общественное здравоохранение и фармацевтика»,Китай в приоритетной сфере«Развитие безопасных и эффективных транспортных коридоров»,Бангладешв приоритетной сфере «Системы управления чрезвычайными ситуациями» и Китай – в человеческом измерении. В дополнение Индия выступила с инициативой стать со-координатором в человеческом измерении, предложение будет обсуждено и рассмотрена на предстоящих заседаниях СРГ и КСДЛ.
Согласно Плану мероприятий по реализации мер доверия СВМДА до конца 2021 года государствами-членами планируется провести более 50 мероприятий по 5 ключевым измерениям.В 1-м полугодии 2021 года проведено 16 мероприятий.
В мероприятии приняли участие 43 эксперта из 11 стран России, Китая, Великобритании, Германии, Индии, Афганистана, стран Центральной Азии, Ближнего Востока, представители таких организаций, как СВМДА, ОБСЕ, GIZ, ПРООН, КТУ ООН и УНП ООН, ШОС, СНГ, а также сотрудники правоохранительных органов, силовых структур и молодежных организаций, активисты Союза молодежи Узбекистана, деятели науки и другие.
17 апреля 2021 года Китайская Народная Республика провела Финансовый Саммит, в работе которого приняли участие более 300гостей в офлайн формате из 13, и в общем из21 стран государств-членов СВМДА, среди них главы дипломатических миссий,руководство министерств и финансовых структур, представители научно-исследовательских институтов.
На Финансовом саммите СВМДА 2021 года было принято «Цзинаньское предложение»и представлен отчет на тему «Новые перемены, новое мышление, новая парадигма – прагматическое финансовое сотрудничество СВМДА в период перемен», что стало важным достижением в консолидации консенсуса государств-членов СВМДА по вопросам финансового сотрудничества.
24 мая 2021 года Королевство Таиланд провело онлайн семинар на тему «COVID-19 и МСП: обмен опытом, передовой практикой и стратегией восстановления». Так, эксперты обменялись опытом по внедрению цифровых технологий, кредитованию МСП во избежание банкротства и продвижению товаров отечественного производства. В работе семинара приняли участие более 40 специалистов из 9 государств-членов СВМДА.
В рамках семинара спикеры проанализировали вопросы устойчивого развития, перехода к альтернативным источникам энергии и представили исследовательские методы в области возобновляемой энергии. Участники поделились практическими навыками накопления и хранения возобновляемой энергии.
В мероприятии приняли участие 42 участника из 11 стран: Азербайджана, Афганистана, Ирана, Катара, Китая,Королевства Бахрейн, Кыргызстана, Российской Федерации, Таджикистана, Турции и Узбекистана, а также члены Молодежного Совета, представители молодежных организаций, объединений, движений государств-членов СВМДА.
В ходе Заседания участники обсудили вопросы по дальнейшему развитию всестороннего сотрудничества молодежи государств-членов СВМДА, роль молодежи в борьбе с новыми вызовами и угрозами в сфере экологии в рамках Целей устойчивого развития ООН.
По итогам заседания представлены рекомендации по дальнейшему развитию сотрудничества в рамках Молодежного совета СВМДА.
В мероприятии приняли участие 30 представителейиз 8 стран, а также представители организацийи институтов в области образования государств-членов СВМДА.
По итогам заседания участники договорились активно взаимодействовать и углублять сотрудничество с образовательными институтами государств-членов СВМДА.
- 29 июня 2021 годапо инициативе Ирана состоялся семинар в рамках реализаций мер доверия СВМДА в направлении «Управление стихийными бедствиями». В ходе семинара ученые поделились исследованиями о современных трендах климатических изменений и практических мерах по сохранению флоры и фауны прибрежных местностей Персидского залива.
- 30 июня 2021 годана Форуме в области туризма, инициированном Министерством культуры и спорта Республики Казахстан совместно с АО «НК «Казах Туризм», представители государств-членов СВМДАобсудили перспективы развития туризма в постпандемический период.Участники форума обсудили современные методы управления кризисом в рамках СВМДА, а также развитиеинформационных технологий в секторе туризма.
В мероприятии приняли участие 50 представителей из 12 стран, а также представители учреждений и организаций в области туризма государств-членов СВМДА.
По итогам Форума участники договорились продолжить обмениваться опытом и передовой практикой в области восстановления туризма.
Новая мера доверия
Осенью 2020 года Республика Казахстан инициировала включение в Каталог СВМДА новой меры доверия «Эпидемиологическая безопасность, общественное здравоохранение и фармацевтика». По итогам проведенной процедуры умолчания в январе 2021 года государства члены поддержали инициативу Нур-Султана использовать площадку СВМДА для обмена информацией о лучших практиках, а также оказания помощи нуждающимся странам. При этом был отмечен призыв отвергнуть любую политизацию в данном вопросе.
В феврале 2021 года Республика Казахстан приступила к реализации новой меры доверия СВМДА и уже 26 февраля 2021 года Председательство в лице Благотворительного фонда «Halyk» передал Афганистану, Ираку и Палестине гуманитарную помощь для борьбы с пандемией COVID-19.
В ходе церемонии передачи гуманитарной помощи казахстанским председательством отмечено, что в рамках новой меры доверия СВМДА «Эпидемиологическая безопасность, общественное здравоохранение и фармацевтика» Казахстан выделяет гуманитарную помощь дружественным государствам, что подчеркивает особую необходимость взаимной поддержки в международном сообществе.
Руководящие принципы по проведению мероприятий СВМДА
В мае 2021 года Секретариатом было предложено разработать общие руководящие принципы проведения мероприятий по осуществлению мер доверия СВМДА, которые позволили бы систематизировать подходы государств-членов в реализации мер доверия и создать единую методику организации мероприятий СВМДА, не имевшуюся ранее.
По поручению Председательства ина основе консультаций с заинтересованными сторонами Секретариат подготовил «Пищу для размышления» (Foodforthought) и разработал проект руководящих принципов, которые были обсуждены на заседаниях СРГ в мае и июня 2021 года. 23 июня 2021 года КСДЛ утвердил руководящие принципы своим решением SOC/2021 – I/DEC/2.
Расширение СВМДА
Председательство уделяет особое внимание расширению состава государств-членов, государств наблюдателей и организаций наблюдателей СВМДА.
В первом полугодии Председательством проведены консультации с Туркменистаном, Оманом, Кувейтом, а также Малайзией.
В марте 2021 года Туркменистан подал заявку на предоставление статуса наблюдателя СВМДА. 23 июня 2021 года КСДЛ утвердил предоставление Туркменистану статуса наблюдателя СВМДА. В результате, на сегодняшний день число государств-наблюдателей составляет 9 стран.
Укрепление международного сотрудничества
Роль СВМДА в формировании универсальной всеобъемлющей архитектуры безопасности в Азии обсуждалась на Международной онлайн-конференции «Как укреплять доверие в Азии и сделать СВМДА более устойчивым к вызовам XXI века», организованная Постоянным представительством Казахстана при ООН совместно с Секретариатом СВМДА на площадке ООН 2 апреля 2021 года.
Во время дискуссии участники мероприятия особо отмечали актуальность СВМДА и важность его деятельности в современных геополитических реалиях.
Дипломатический форум в Анталии
По приглашению Министра иностранных дел Турции Е.П. МевлютаЧавушоглу Заместитель Премьер-Министра – Министр иностранных дел РК М.Тлеубердии Исполнительный директор СВМДА К.Сарыбай приняли участие в Дипломатическом форуме Анталии 18-20 июня 2021 г. Главы государств, министры иностранных дел, политики, лидеры общественного мнения и ученые со всего мира собрались в Анталии, чтобы обсудить всеобъемлющие вопросы, включая глобальное развитие и роль Азии.
Исполнительный директор СВМДА выступил модератором панельной дискуссии на тему “Региональное сотрудничество в Азии”, в ходе которой обсуждены пути укрепления безопасности, стабильности и процветания азиатского мегарегиона с помощью инструментов регионального сотрудничества.
Круглый стол в Каире
Казахстанским Председательством в лице Посольства РК в Арабской Республике Египет (АРЕ)организованкруглый стол на тему «Приоритеты Казахстана на посту Председателя СВМДА в 2021-2022 гг.: реализация мер доверия в пяти измерениях».
В мероприятии принялиучастие Исполнительный директор Секретариата СВМДА К.Сарыбай, главы дипломатических миссий иностранных государств и международных организаций, аккредитованных в АРЕ, руководители аналитических центров и институтов, а также представители СМИ.
В ходе выступления К.Сарыбай проинформировал присутствующих о приоритетах Республики Казахстан на посту Председателя СВМДА, главным из которых является трансформация в международную организацию по региональной безопасности.
Повышение узнаваемости СВМДА
Дипломатический Бизнес Клуб
5 февраля 2021 года сотрудничество стран СВМДА в экономическом измерении обсудили на совместной встрече Секретариата СВМДА и Дипломатического Бизнес Клуба (ДБК) в Нур-Султане. В мероприятии приняли участие Первый заместитель министра иностранных дел РК Ш.Нурышев, Исполнительный Директор Секретариата СВМДАК.Сарыбай,Сопредседатель ДБК бизнес-клуба ИсламбекСалжанов, Первый заместитель Председателя Правления НПП РК «Атамекен» НариманАбильшаиков, главы дипломатических миссий государств-членов и государства-наблюдателей СВМДА и представители Young Presidents Organisation (YPO) Kazakhstan.
В ходе мероприятия была представлена текущая работа по реализации Плана мер доверии СВМДА в 2021 году и выражена надежда, что встречи на площадке ДБК станут хорошей традицией в целях укрепления и расширения взаимодействия между государствами-членами СВМДА.
Внеочередная виртуальная встреча Horasis
Исполнительный директор К.Сарыбай принял участие в работе виртуальной панели “Joininghandsforpeace” независимого ThinkTank форума Horasis, состоявшегося 19 марта 2021 года. В своем выступлении он отметил роль и вклад СВМДА в укрепление региональной стабильности и безопасности.
Во встрече приняли участие более 1000 высокопоставленных государственных и общественных деятелей, представителей деловых кругов со всего мира.
Флаг СВМДА был поднят на орбиту Землинакануне 60-летия полета Юрия Гагарина в космос и 30-летия запуска инициативы СВМДА экипажем космического корабля «Ю.А.Гагарин», стартовавшего с космодрома «Байконур» 9 апреля 2021 года. Тем самым идеи мира, безопасности и стабильности, которые разделяют 27 государств Азии, достигли космических высот, а флаг форума поднят до уровня, соответствующего глобальной важности принципов и целей, разделяемых его участниками.
Аллея СВМДА появилась в г.Нур-Султан возле Дворца мира и согласия 1 июня 2021 года.
В преддверии 30-летия Форума,главы дипломатических миссий государств-членов и государств-наблюдателей СВМДА посадили в Президентском парке столицы Казахстана30 саженцев красной рябины, олицетворяющих мир, плодородие и благополучие.
11 июня 2021 года состоялась первая встреча на неформальной платформе Клуба Послов СВМДА.Представители государственных органов Казахстана, Послы государств-членов СВМДА (Вьетнам, Египет, Израиль, Иордания, Камбоджа, Кыргызстан, Монголия, Республика Корея, Россия, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан, Шри Ланка, Поверенный в делах Афганистана), ООН, ЕС и Туркменистана стали гостями в резиденции Исполнительного Директора. Целью Клуба Послов СВМДА является создание неформальной платформы для установления личных и доверительных отношений между представителями внешнеполитического ведомства страны-пребывания и дипломатического корпуса в Нур-Султане.
Секретариат СВМДА ведет свои страницы в таких социальных сетях, как Facebook (336 подписчиков), Twitter (177 читателей) и Instagram (205 подписчиков), где размещаются официальные выступления, а также анонсы и итоговые отчеты по проводимым мероприятиям. В сравнении с 2020 годом, в течение 1-го полугодия 2021 года количество подписчиков и их ретвитов во всех соцсетях Секретариата увеличилось в два раза.
Наряду с указанным, в целях информирования государств-членов о деятельности Секретариата, начат выпуск информационного бюллетеня «TheVoiceofAsia:CICAdigest», который будет выходить на ежеквартальной основе.
Укрепление потенциала Секретариата СВМДА
Во исполнение п.6 Решения КСДЛ от 19 декабря 2019 года в феврале т.г. внесены изменения в Положение о персонале Секретариата СВМДА путем введения трех должностных категорий профессионального персонала, в частности:
__________________________
2021 under the CICA