Казахстан впервые проводит масштабную административную амнистию

В Казахстане впервые в истории проводится масштабная административная амнистия. Новая мера реализуется в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан и является частью проводимых в стране политических и институциональных преобразований.

Согласно Закону Республики Казахстан «Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан», необходимые меры по реализации амнистии осуществляются с 1 июля по 31 декабря 2026 года. Ожидается, что административная амнистия охватит около одного миллиона штрафов, оформленных через систему Министерства внутренних дел.

Особенностью новой меры станет ее автоматический и полностью цифровой характер. Лицам, подпадающим под амнистию, не потребуется подавать заявления или лично обращаться в государственные органы. Соответствующие решения будут формироваться на основании установленных законодательством критериев через Единый реестр административных производств, а уведомления направляться посредством государственных цифровых сервисов и SMS.

Амнистия распространяется на административные штрафы, наложенные на граждан Казахстана, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов и юридических консультантов. Включение индивидуальных предпринимателей призвано в том числе снизить финансовую нагрузку, связанную с непогашенными административными взысканиями.

Вместе с тем амнистия не применяется к штрафам, назначенным судами, повторным административным правонарушениям, а также нарушениям, представляющим угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью граждан либо государственным интересам. К числу исключений относятся, в частности, управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, выезд на встречную полосу движения, незаконный оборот оружия и наркотиков, а также отдельные нарушения в сфере охраны здоровья населения и защиты персональных данных.

Административная амнистия проводится одновременно с уголовной. По предварительным оценкам, уголовная амнистия может затронуть около 16,5 тыс. человек, при этом порядка 1,5 тыс. человек могут быть освобождены из мест лишения свободы. Окончательные решения о применении уголовной амнистии принимаются судами в индивидуальном порядке.

Ожидается, что новая мера позволит снизить финансовую и административную нагрузку, урегулировать значительное количество накопившихся обязательств по штрафам и одновременно повысить эффективность государственных цифровых систем. Административная амнистия рассматривается как один из практических элементов более широкой программы конституционной, политической и институциональной модернизации Казахстана.