Pronunciamento do Chefe de Estado Kassym-Jomart Tokayev Ao povo do Cazaquistão

UNIDADE DE PESSOAS E REFORMA DO SISTEMA - BASE FIRME PARA A PROSPERIDADE DO PAÍS

 

Caros compatriotas!

 

Caros deputados e membros do Governo!

 

Este ano, estamos comemorando o 30º aniversário da Independência - este é o nosso maior valor.

Graças à política voltada para o futuro do Primeiro Presidente - Elbasy, o Cazaquistão alcançou um sucesso significativo e tornou-se conhecido em todo o mundo.

Em união e acordo, fomos capazes de construir um novo estado - esta é a nossa principal conquista.

Fortalecemos o espírito da nação estabelecendo uma base sólida para o desenvolvimento. Nós nos tornamos um membro influente da comunidade mundial. Graças à estabilidade da sociedade, trilhamos o caminho do progresso sustentável.

Estamos construindo um estado forte juntos. A soberania não é apenas slogans vazios e palavras grandes. É importante para nós que cada cidadão sinta os frutos da independência, os principais dos quais são a paz, a harmonia social, o aumento do bem-estar das pessoas e a confiança dos jovens no futuro.

Todos os nossos empreendimentos visam isso. Graças à unidade e ao trabalho criativo do povo do Cazaquistão, superamos com sucesso todas as dificuldades e provações.

Nosso país está à beira da quarta década de independência. Já é óbvio que desta vez não será fácil. Portanto, devemos estar prontos para quaisquer desafios e ameaças, melhorar continuamente e sempre seguir em frente.

Meu pronunciamento atual ao povo do Cazaquistão é dedicada às seguintes questões.

 

І. DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO NO PERÍODO PÓS-PANDÊMICO

A maior economia do Cazaquistão na Ásia Central agora está sofrendo os efeitos da pandemia. No entanto, apesar das dificuldades, estamos implementando nosso curso de forma consistente.

Para definir a política econômica de médio prazo e sistematizar as iniciativas do governo, adotamos o Plano Nacional de Desenvolvimento até 2025 e mudamos para um novo sistema de planejamento estadual. Projetos nacionais serão aprovados.

Nosso objetivo estratégico é fortalecer nosso papel de liderança na Ásia Central e fortalecer nossa posição na economia global.

Para atrair ainda mais o investimento direto, foi introduzido um novo instrumento - o Acordo Estratégico de Investimento.

Medidas concretas foram tomadas para otimizar o setor quase público. A fusão das participações Baiterek e KazAgro foi concluída. As empresas de portfólio foram reduzidas à metade e seu número de funcionários uma vez e meia. Como resultado, uma nova e poderosa instituição de desenvolvimento foi criada.

Em uma pandemia, o estado forneceu apoio operacional e em larga escala aos cidadãos e empresas.

O programa "Economia das Coisas Simples" provou sua eficácia. Como parte de sua implantação, foram lançados mais de 3,5 mil projetos, criados 70 mil empregos, produzidos bens e serviços por 3,5 trilhões de terras.

Graças ao programa "Business Road Map", 66.000 projetos receberam apoio estatal. Isso ajudou a criar e manter mais de 150.000 empregos.

A iniciativa de utilização antecipada da poupança previdenciária teve um sério impacto econômico, mas sobretudo social. Esta medida ajudou mais de um milhão de nossos concidadãos a melhorar suas condições de vida ou reduzir o peso das hipotecas.

Em geral, há uma tendência positiva no desenvolvimento econômico de nosso país. No entanto, é preciso dizer abertamente que a situação ainda é difícil.

Portanto, tomei a decisão de estender a vigência dos programas Economia das Coisas Simples e Roteiro de Negócios até 2022. O montante total de recursos alocados para seu financiamento será de pelo menos um trilhão de terras.

Em grande parte devido à baixa dívida pública e à presença de reservas significativas, o Cazaquistão é relativamente bem-sucedido em superar as consequências da pandemia. Essa é nossa grande vantagem competitiva e é importante não perdê-la.

No entanto, recentemente tem havido uma tendência de aumento do déficit orçamentário e das transferências do Fundo Nacional para cobrir as obrigações de despesas. Você não será capaz de seguir esse caminho "fácil" o tempo todo. O estoque de estabilidade financeira está longe de ser ilimitado. Obviamente, são necessárias medidas para aumentar as receitas orçamentárias. Mas, antes de tudo, precisamos controlar o volume e a eficiência dos gastos do governo.

Para recuperar o patrimônio do Fundo Nacional, a implementação da regra fiscal deve ser acelerada. As correspondentes alterações legislativas deverão ser adotadas até ao final deste ano.

Em geral, o país precisa de um conjunto de regras para a gestão das finanças públicas: dívida pública, política orçamentária, Fundo Nacional. Peço ao Governo e ao Banco Nacional que preparem um Conceito de Gestão das Finanças Públicas até ao final do ano.

Paralelamente, é necessário continuar a trabalhar na diversificação da economia, ampliando o leque de bens produzidos e a geografia das exportações.

No final de 2020, pela primeira vez em 10 anos de industrialização, a contribuição da indústria de transformação para o desenvolvimento da economia superou a participação da indústria de mineração. A meta de médio prazo é aumentar as exportações de manufaturados em 1,5 vez até 2025, para US $ 24 bilhões, e a produtividade do trabalho em 30%.

A lei "Sobre a política industrial" que está a ser redigida deve dar respostas às questões que o setor manufatureiro enfrenta. Um deles é o problema de acesso às matérias-primas. É necessário introduzir uma regra simples - o preço das matérias-primas para a indústria nacional deve ser acessível e o volume deve ser suficiente. Até ao final do ano, o Governo deverá encontrar a melhor solução para esta importante tarefa.

Ao mesmo tempo, deve-se ter em mente que o potencial de recursos do nosso país não foi totalmente divulgado, o conhecimento geológico permanece em um nível baixo.

O acesso dos investidores a informações geológicas de qualidade precisa ser aumentado. Para isso, uma Pesquisa Geológica Nacional eficaz deve ser criada com base em organizações subordinadas díspares. Esta organização não deve se tornar um monopolista que decide quem e como entrar no subsolo. Sua função é fornecer suporte de serviço abrangente aos investidores.

A indústria do uso do subsolo precisa de um novo impulso, especialmente em termos de exploração geológica e estudo integrado do subsolo. As reformas lançadas no âmbito do Plano da Nação devem ser concluídas de forma prática - um banco de dados digital aberto de informações geológicas deve ser criado, e os investidores devem ter acesso a ele.

Os recursos minerais são um tesouro nacional. As decisões sobre o acesso a eles por meio de discussões nos bastidores no silêncio dos escritórios devem ser proibidas. As autoridades competentes fornecerão controle sobre esta questão.

Avançar. A presença excessiva do Estado na economia prejudica seriamente o seu crescimento e competitividade, conduz à corrupção e ao lobby ilegal. As empresas estatais ainda dominam muitos setores e desfrutam de privilégios de monopólio.

 

Começamos a resolver esses problemas. Assim, o Conceito de Administração Pública prevê medidas para reduzir o setor quase público, aumentar sua eficiência, transparência e prestação de contas. O Conselho Supremo para as Reformas aprovou um novo plano de privatização. Agora é necessário um controle estrito.

Mas também existem outras questões. Em particular, por que as empresas nacionais individuais e as empresas estatais operam com prejuízo, enquanto seus altos executivos não são responsáveis ​​por isso? O governo tem que resolver esse problema.

Também enfrentamos inflação descontrolada. O Banco Nacional e o Governo mostraram-se impotentes diante dele, no que se refere às tendências globais. Desculpas como essas destacam a vulnerabilidade da economia nacional. Outra questão surge: qual é então o papel de nossos economistas profissionais?

A principal tarefa do Banco Nacional e do Governo é devolver a inflação ao corredor de 4-6%.

Como resultado da implementação de medidas anticrise com um volume total de 6,3 trilhões de tenge, surgiu um excesso de oferta de moeda na economia. Mas existem nichos para os quais esses fundos não fluem. Os bancos de segunda linha não investem em pequenos projetos, especialmente em áreas rurais.

Portanto, é necessário aproveitar o potencial das organizações de microfinanças. Eles trabalham em campo, conhecem os clientes, seus negócios e suas oportunidades. O Banco Nacional e a Agência Reguladora Financeira devem preparar um pacote de decisões sobre esta questão.

O trabalho para reduzir o nível de ativos estressantes é de grande importância.

Tomamos uma decisão - o estado não deveria ajudar os banqueiros. Ao mesmo tempo, os ativos congelados precisam ser devolvidos à circulação econômica, mas exclusivamente com base no mercado. Isso requer uma estrutura legal. O governo, em conjunto com o Órgão de Regulação Financeira, deve apresentar o projeto de lei ao Parlamento até o final do ano.

Agora, sobre os componentes não monetários da inflação. O principal é o preço dos alimentos.

Muito se tem falado sobre o enorme potencial agrário do Cazaquistão. Mas no campo do complexo agroindustrial, muitos problemas se acumularam.

Em primeiro lugar, trata-se de preços e distribuição ineficazes de produtos alimentícios. Anteriormente, falei sobre a importância de criar uma rede de centros de distribuição no atacado. Esta tarefa está em andamento.

É importante fornecer acesso a eles para pequenos produtores agrícolas, incluindo, possivelmente, parcelas subsidiárias pessoais. A monopolização deste mercado é inaceitável.

 

Também é necessário garantir um controle uniforme dos preços ao longo da cadeia, do produtor ao consumidor. Vários departamentos são agora responsáveis ​​por este trabalho. Após o próximo salto nos preços, em vez de uma análise cuidadosa e tomar medidas eficazes, eles começam a "acenar um para o outro". É hora de colocar as coisas em ordem neste caso. É necessário delimitar áreas de responsabilidade, definir um órgão como principal, prescrever regras claras para a interação de outros departamentos. O governo deve tomar uma decisão sobre o assunto dentro de um mês.

Em segundo lugar, as condições climáticas desfavoráveis ​​expuseram sérios problemas na criação de animais. Tomamos medidas imediatas para estabilizar a situação do abastecimento de alimentos. No entanto, ainda é necessária uma ação sistêmica nessa área.

É necessário ampliar a área de cultivo das lavouras forrageiras e fortalecer o controle sobre a observância da rotação de culturas, fazer uso mais amplo das possibilidades de monitoramento espacial e sensoriamento remoto das terras. Também é importante melhorar a eficiência do uso da pastagem.

Hoje, os agricultores não têm acesso a pastagens por pertencerem a pessoas de sobrenomes bem conhecidos, que construíram fortalezas inexpugnáveis ​​de suas posses. Akims não pode resolver este problema por vários motivos, incluindo dependência pessoal.

O governo, junto com os órgãos autorizados, precisa tomar medidas decisivas para remediar a situação. Deve-se prestar atenção especial ao fornecimento de pastagens às fazendas privadas dos moradores. Seu status legal e ferramentas de suporte devem ser especificados em uma lei separada “Sobre fazendas subsidiárias pessoais”. O governo precisa desenvolver um projeto de lei o mais rápido possível.

A esfera da medicina veterinária também necessita de aprimoramento, que necessita de uma delimitação clara de funções e competências entre o centro e as regiões. A saúde e a produtividade do gado dependem do trabalho eficaz dos veterinários no campo. E isso, por sua vez, afeta diretamente o bem-estar dos residentes rurais.

A expansão das exportações de uma parte significativa dos produtos agrícolas é impossível sem um serviço veterinário moderno. Portanto, nesta área, é necessário um trabalho consistente: digitalização de processos, automação na coleta e transmissão de dados, treinamento de pessoal e reajustes salariais. Até o final do ano, o Governo deve tomar medidas concretas para reformar o sistema veterinário.

Em terceiro lugar, há inconsistência na nossa política agrícola. Com a mudança de ministros, a política também muda. Nessas condições, é difícil para os agricultores planejar o trabalho para o futuro. É necessário elaborar uma única linha geral. De acordo com ele, é necessário revisar e estabilizar os mecanismos de subsídios.

 

Avançar. Só nos últimos cinco anos, mais de 2 trilhões de terras foram alocados para subsídios. Infelizmente, mais da metade dos processos criminais no complexo agroindustrial estão relacionados ao roubo de subsídios. Esta situação é inaceitável.

É necessário fortalecer o marco regulatório, introduzir um sistema de planejamento e monitoramento eficaz. O procedimento para a concessão de subsídios deve ser claro e transparente. Os subsídios devem estar totalmente disponíveis para fazendas de pequeno e médio porte.

É necessário estudar detalhadamente os instrumentos de estímulo ao reequipamento tecnológico da agricultura. Cerca de 90% das tecnologias utilizadas no complexo agroindustrial estão totalmente desatualizadas e precisam de modernização.

A política de subsídio à agricultura precisa ser alinhada à política industrial do Estado. Peço ao Governo e à holding Baiterek que preparem um pacote de propostas sobre essas questões.

Em geral, a principal tarefa do complexo agroindustrial é abastecer integralmente o país com alimentos básicos.

Este ano, assinei uma lei que finalmente pôs fim à venda e arrendamento de terras agrícolas a estrangeiros e empresas com participação estrangeira.

O Código de Terras foi alterado para incentivar os investidores nacionais a investirem no desenvolvimento de áreas rurais. Essas mudanças tornam possível envolver as terras agrícolas em um volume de negócios econômico completo.

Tenho certeza de que todas essas decisões terão reflexos positivos em nosso setor agroindustrial, que se tornará um dos pontos-chave de crescimento da economia nacional.

Próxima questão. No mundo moderno, um dos principais fatores de competitividade é a digitalização profunda.

A transferência de tecnologias digitais modernas e a introdução de elementos da Indústria 4.0 são extremamente importantes para o Cazaquistão. Devemos trabalhar ativamente com nossos parceiros estratégicos no exterior.

Ao mesmo tempo, é importante nutrir e fortalecer o setor doméstico de TI. O país precisa de pessoal jovem, educado e motivado. No âmbito do Projeto Nacional de Digitalização, é necessária a formação de pelo menos 100 mil especialistas em informática altamente qualificados.

A exportação de serviços e bens da indústria digital deve chegar a pelo menos US $ 500 milhões até 2025.

Esses e outros desafios exigirão uma reinicialização digital completa do setor público. Aqui, o principal e antigo problema é a falta de integração efetiva dos sistemas de informação dos órgãos do Estado. Este problema requer uma solução radical e rápida.

Primeiro, uma arquitetura fundamentalmente nova de "governo digital" deve ser construída. Todas as iniciativas de TI do setor público serão baseadas exclusivamente na nova plataforma do departamento de segurança do Estado do Cazaquistão. Irá eliminar a duplicação, custos ineficazes e burocracia, 100% dos serviços públicos estarão disponíveis para os cidadãos a partir de smartphones.

Em segundo lugar, estamos lançando um Centro de Transformação Digital, no qual todos os processos de negócios dos órgãos governamentais serão revisados ​​e convertidos para o formato digital.

Em terceiro lugar, é necessário criar uma plataforma de interação entre as empresas nacionais e a comunidade de TI. As necessidades e demandas digitais do setor quase público devem ser atendidas tanto quanto possível pelos esforços das empresas nacionais.

Em quarto lugar, é necessário expandir e atualizar gradualmente as linhas de transmissão de dados, ligando-as aos corredores internacionais. Estão a ser construídos centros de dados modernos que possam servir os países vizinhos.

Devemos realizar nosso enorme potencial de informação e telecomunicações. Na nova era digital, isso terá significado geopolítico. O Cazaquistão deve se tornar o hub digital central em uma parte significativa da região da Eurásia.

Para resolver este problema, é necessário, claro, fortalecer o plano de pessoal. Peço ao primeiro-ministro que me dê suas sugestões.

Avançar. A situação no Afeganistão, o crescimento generalizado das tensões globais, colocam diante de nós a tarefa de reiniciar o complexo militar-industrial e a Doutrina Militar.

O fortalecimento da capacidade de defesa e a capacidade de resposta às ameaças também devem se tornar prioridades de importância nacional. Devemos nos preparar para choques externos e cenários de pior caso. A modelagem de riscos vindos de fora tornou-se altamente relevante. É necessário realizar testes de estresse, elaborar cenários, a partir dos quais serão desenvolvidos e ajustados os planos de ação do aparelho de Estado.

 

1. MELHORAR A EFICIÊNCIA DO SISTEMA DE SAÚDE

“A saúde é a principal riqueza”, diz nosso provérbio.

O coronavírus tornou-se um sério desafio para o sistema de saúde. A epidemia que atingiu o mundo não está diminuindo. Todos os dias, milhares de nossos concidadãos adoecem, muitos morrem.

Desde os primeiros dias da pandemia, tomamos medidas imediatas para controlar a propagação da infecção.

O Cazaquistão é um dos poucos países que lançou sua própria vacina contra o coronavírus. Não temos dúvidas sobre a eficácia e segurança de nosso medicamento QazVac, pelo qual outros países já estão demonstrando interesse.

Temos um estoque suficiente de vacinas, os cazaques têm a oportunidade de escolher - muitos estados não têm recursos para isso.

A vacinação em massa continua no país, mas seus adversários ainda estão presentes na sociedade. Eles não apenas se recusam a ser vacinados, mas também exortam a população a fazê-lo. Sucumbindo à sua influência, muitos ficaram desorientados.

Todas essas pessoas devem entender que são responsáveis ​​não apenas por si mesmas, mas também pela vida dos outros. Portanto, é impossível seguir a liderança das pessoas que fazem campanha contra a vacinação.

A humanidade passou por mais de uma epidemia. Não devemos esquecer que muitas doenças perigosas foram interrompidas somente após o advento das vacinas.

Num futuro próximo, novas cepas de coronavírus podem aparecer no mundo, os especialistas prevêem outras pandemias. Não podemos simplesmente esperar esses processos. Temos que aprender a viver e nos desenvolver nessas condições.

Portanto, agora é importante adquirir vacinas de reforço, para agilizar a compra de vacinas registradas pela Organização Mundial de Saúde.

Também é necessário preparar todo o sistema de saúde para a transição para as vacinações regulares.

Um Sistema Nacional de Previsão de Biossegurança do país deve ser estabelecido. Essa medida está prevista em projeto de lei pertinente. Peço ao Parlamento que assegure a sua aprovação até ao final da sessão.

Muitos laboratórios de perícia sanitária e epidemiológica não atendem aos padrões internacionais. No âmbito do projecto nacional “Nação Saudável”, deverá prever-se equipar pelo menos 12 laboratórios com equipamentos de alta tecnologia. Isso aumentará o nível de conformidade de nossos laboratórios com as normas internacionais em até 90%.

A situação com doenças não relacionadas ao coronavírus não deve se agravar. Em uma pandemia, exames e cirurgias de rotina são adiados. Muitas crianças não recebem vacinas de rotina. Claro, esse estado de coisas é inaceitável.

O campo médico precisa de financiamento substancial. Estamos falando de infraestrutura, pessoal, suprimento de medicamentos.

A indústria farmacêutica requer atenção especial. O combate ao vírus tem mostrado que a indústria se tornou um importante fator de competitividade e segurança. Para tanto, será necessária a criação de um Centro de Ensaios Laboratoriais e Técnicos de Dispositivos Médicos, credenciado de acordo com todas as normas internacionais.

A cooperação com empresas farmacêuticas globais deve ser intensificada. É importante atrair investidores, para garantir a transferência de tecnologias e os últimos desenvolvimentos. É preciso ampliar o volume e a abrangência dos contratos off-take com os produtores nacionais. A participação dos medicamentos e dispositivos médicos na produção nacional deve ser aumentada dos 17 para 50% existentes já em 2025.

A chave para a saúde é a cultura física. Reitero: é preciso criar todas as condições para a missa e os esportes infantis. Akims das regiões devem garantir a construção em fases da infraestrutura esportiva.

Em geral, em relação aos resultados das Olimpíadas de Tóquio, é necessário considerar a situação dos esportes em uma reunião separada.

 

III. EDUCAÇÃO DE QUALIDADE

Desde janeiro deste ano, o salário dos professores aumentou 25%. Nos próximos três anos, alocaremos adicionalmente 1,2 trilhão de tenge para esses fins. As medidas tomadas estão dando frutos - a pontuação média de candidatos a especialidades pedagógicas cresceu fortemente.

Continuaremos nossa política de apoio aos professores. Ao mesmo tempo, no contexto de mudanças globais, é grande a probabilidade de o conhecimento adquirido ficar desatualizado antes da entrada do graduado no mercado de trabalho. Portanto, o ministério competente enfrenta a tarefa urgente de adaptar os currículos às novas realidades.

Os resultados do ensino à distância durante uma pandemia indicam a eficiência insuficiente das redes nacionais de telecomunicações. Isso levou ao surgimento de um grande número de alunos que não possuem conhecimentos básicos e elementares. Outro problema surgiu, pode-se dizer, problemas - as crianças abandonam a escola porque não veem necessidade disso.

O governo está instruído a abordar seriamente esta questão, em particular para melhorar a qualidade dos sistemas de informação para formatos de aprendizagem remota. Nossa educação deve ser acessível e inclusiva.

Mas também há notícias positivas. Este ano, vários alunos do Cazaquistão ao mesmo tempo se tornaram vencedores e ganhadores de prêmios em Olimpíadas de assuntos internacionais.

Essas crianças talentosas precisam ser totalmente apoiadas. Forneceremos subsídios para admissão em universidades fora da competição e pagaremos bônus únicos em dinheiro. Os professores que criaram os filhos também devem ser incentivados moral e financeiramente.

É de fundamental importância apoiar as crianças de famílias em situação de vulnerabilidade social no âmbito da “educação universal”. As medidas de apoio material devem ser complementadas com um projeto educacional "Professor Digital".

O sistema educacional precisa de professores motivados e qualificados. Acredito que a reciclagem dos professores seja necessária a cada três anos, e não a cada cinco anos, como agora. Afinal, eles deveriam ser os portadores de novos conhecimentos, verdadeiros iluminadores. Ao mesmo tempo, não devem ser permitidos casos em que os professores façam cursos por sua própria conta.

A falta de vagas nas escolas continua sendo um problema agudo do sistema de ensino médio - o déficit é de 225 mil. Se medidas urgentes não forem tomadas, em 2025 poderá chegar a um milhão de lugares. Anteriormente, dei instruções sobre a construção de pelo menos 800 escolas até o final de 2025. Hoje me proponho a levar esse número para 1000 escolas.

Além da construção às custas do orçamento, é necessário envolver o setor privado na solução desse grave problema.

Uma transição gradual para o financiamento per capita e escolas rurais completas deve ser iniciada.

A orientação profissional precoce para crianças é de particular importância. A geração mais jovem deve estar consciente da escolha de uma futura profissão. O governo, junto com a Câmara Nacional de Atameken, precisa enfrentar esta importante tarefa.

Continuaremos a implementar o projeto de Educação Técnica e Profissional Gratuita.

Hoje, 237 mil pessoas entre os jovens NEET permanecem não alcançados. A cada ano, 50 mil inscritos são remunerados, 85% deles são classificados como de baixa renda. Esta situação precisa ser corrigida. É preciso garantir cem por cento de cobertura da TVE gratuita nas especialidades demandadas.

Outra oportunidade para obter uma profissão deve ser o exército. É necessário resolver a questão do domínio dos recrutas das especialidades de trabalho necessárias ao setor real da economia.

A tarefa do ministério setorial é garantir a melhoria da qualidade do ensino superior. As universidades são obrigadas a se responsabilizar pelo treinamento adequado de seu pessoal.

A prioridade mais importante é o desenvolvimento da ciência. Para solucionar os problemas acumulados nessa área, é necessário alterar a legislação até o final do ano.

Em primeiro lugar, é necessário garantir um salário estável e decente para os cientistas de ponta, incluindo-o no financiamento básico da ciência. Em uma reunião do National Council of Public Trust, dei instruções para introduzir financiamento direto para institutos de pesquisa envolvidos em ciências fundamentais. O ministério de linha deve desenvolver regras claras e transparentes para a seleção e financiamento de tais organizações científicas.

Avançar. Uma barreira séria ao desenvolvimento da ciência básica são as bolsas limitadas a três anos. Em um horizonte de planejamento tão curto, é difícil alcançar resultados significativos. Deve-se considerar a possibilidade de aumentar para cinco anos os termos de concessão de financiamento para ciências.

O problema da objetividade das decisões dos Conselhos Científicos Nacionais continua em pauta. Acredito que amadureceu a necessidade de introduzir a instituição de recurso.

Em geral, a educação e a ciência do Cazaquistão se deparam com uma tarefa urgente e em grande escala - não apenas para acompanhar as novas tendências, mas para estar um passo à frente, para gerar tendências.

 

1. MELHORIA DA POLÍTICA REGIONAL

O princípio fundamental do "estado ouvinte" é que o mecanismo de estado deve trabalhar no interesse dos cidadãos. Isso diz respeito principalmente às autoridades locais.

São os akimats que são chamados a interagir com os cidadãos e a resolver prontamente os seus problemas. No entanto, isso geralmente não acontece. De vez em quando, a alta administração precisa corrigir as decisões tomadas nas regiões ou mesmo tomar decisões por elas.

Akims de diferentes níveis nem sempre são capazes de passos fortes e independentes, eles trabalham com um olho no Centro. Isso se deve em grande parte ao fato de que o nível atual de responsabilidade dos akims perante os cidadãos é insuficiente. A avaliação de suas atividades praticamente não depende da opinião dos próprios moradores das regiões. Portanto, é necessário otimizar o mecanismo de avaliação do trabalho dos akims em todos os níveis.

Pesquisas de opinião independentes devem ser um ponto importante. Eles dão uma imagem objetiva da atitude real da população em relação à qualidade do trabalho das autoridades. As vozes dos cidadãos são ouvidas diretamente por meio de pesquisas, não por meio de relatórios formais. A Administração Presidencial deve preparar um pacote de propostas sobre este assunto.

Na política regional, a atenção primária deve ser focada na redução dos desequilíbrios no desenvolvimento socioeconômico. É necessário combinar corretamente as tarefas específicas de cada região com as prioridades nacionais.

No âmbito do Plano Nacional de Desenvolvimento, foram identificadas 25 tarefas específicas para melhorar a qualidade de vida dos cidadãos. Essas são as principais direções do nosso trabalho. Portanto, o Governo e os akims terão que atualizar os Planos de Desenvolvimento Regional de acordo com as metas nacionais aprovadas.

Claro, uma das principais ferramentas para reduzir os desequilíbrios é a priorização das despesas orçamentárias. A alocação de fundos do orçamento republicano não deve depender do "poder de descoberta" dos akims, de quaisquer preferências pessoais e outros fatores subjetivos.

 

Para “reinicializar” os processos orçamentários, é necessário um uso mais amplo do mecanismo de financiamento per capita, é necessário introduzir um método objetivo de alocação dos limites orçamentários.

É preciso simplificar os processos orçamentários, reduzir radicalmente a burocracia nessa questão e ampliar o uso de ferramentas digitais de planejamento e execução orçamentária. É necessário introduzir um orçamento em bloco com maior responsabilidade dos administradores de programas orçamentários. O governo precisa desenvolver um pacote de emendas à legislação e regulamentos orçamentários.

Um problema extremamente agudo é a superestimação sistemática do custo estimado dos projetos. Isso se aplica tanto a pequenas instalações, como creches e escolas, quanto a grandes projetos de infraestrutura. O atual quadro regulamentar e a prática devem ser radicalmente revistos o mais rapidamente possível. O Governo, a Comissão de Contas, está encarregada de apresentar propostas até 1 de dezembro.

A próxima questão é aumentar a independência financeira das regiões.

Desde 2020, o imposto de renda corporativo das PMEs foi transferido para os orçamentos locais. Nesse período, apesar da queda da atividade econômica, as receitas para os orçamentos locais foram 25% superiores ao planejado. Isso indica o aumento do interesse dos akims no desenvolvimento dos negócios locais, um aumento do investimento e da base tributária.

O movimento nesta direção deve ser continuado. Peço ao Governo que prepare um pacote de propostas relevantes até ao final do ano.

O Cazaquistão segue uma tendência constante de urbanização. Milhões de cidades devem se tornar a espinha dorsal da competitividade global do Cazaquistão, e centros regionais - pontos de crescimento para as regiões. Portanto, será necessário desenvolver uma Lei de Desenvolvimento de Aglomerações e novas normas para o desenvolvimento urbano integrado.

A adesão ao princípio “pessoas para infraestrutura” é essencial. O foco deve estar no desenvolvimento de aldeias promissoras. O principal objetivo é garantir a sua conformidade com o Sistema de Normas Regionais. Essas abordagens devem ser consagradas no Plano de Desenvolvimento Territorial.

27 monocidades já respondem por cerca de 40% da produção industrial. Eles são o lar de 1,4 milhão de nossos concidadãos. Precisamos de decisões verificadas em relação ao funcionamento posterior dos monotowns. Em um futuro próximo, discutiremos esse assunto em uma reunião separada.

O desenvolvimento do governo autônomo local é uma prioridade importante. Nas cidades de subordinação central e centros regionais, um “orçamento de participação pública” foi introduzido com sucesso. Dezenas de projetos de melhoria foram implementados de acordo com as reais necessidades dos cidadãos. Esta é uma experiência de sucesso. Agora é necessário aumentar a parcela da "participação das pessoas" no orçamento para melhorias e serviços habitacionais e comunitários em 10 vezes.

Para fortalecer a “conectividade interna” do país, é necessário concluir todos os projetos iniciados em infraestrutura de transporte. No âmbito do programa estadual "Nurly Zhol", está sendo formada uma única rede de transporte, ligando o centro às regiões. Projetos sociais e de infraestrutura estrategicamente importantes foram implementados. A tarefa dos akims e do governo é lançar programas de desenvolvimento de infraestrutura semelhantes para cada região.

No terreno, existem questões há muito devidas de modernização da infraestrutura.

O governo, junto com o Fundo Samruk-Kazyna, deve começar a implementar os seguintes projetos de grande escala. Estes são a construção de uma planta de ciclo combinado no site Almaty Usina termelétrica-2, a modernização do Usina termelétrica-3 e a expansão do Usina termelétrica-1. Comissionamento de 1000 MW de novas capacidades de geração na região sul. Reconstrução de redes de cabos na região da provincia de Almaty e cidade Almaty. O investimento total nesses projetos será de mais de um trilhão de tenge.

Junto com investidores estratégicos em várias regiões do país, vamos comissionar cerca de 2.400 MW de capacidade de energia renovável.

Muita atenção deve ser dada aos problemas ambientais do país, principalmente à qualidade do ar.

No médio prazo, as 10 cidades mais poluídas precisam ser gaseificadas e trocadas por fontes alternativas de energia.

Para melhorar a situação do abastecimento de gás às regiões ocidentais, terá início este ano a implementação de três projectos num total de 700 mil milhões de tenge. Trata-se da construção de uma planta de processamento de gás em Kashagan, a construção de uma linha circular para o gasoduto Makat-Cáucaso do Norte e a modernização do gasoduto Beineu-Zhanaozen.

A próxima pergunta importante. Nos próximos dez anos, as Nações Unidas projetam uma escassez global de água. Em 2030, a escassez de água no mundo pode chegar a 40%. Portanto, precisamos melhorar a conservação da água por meio da tecnologia e digitalização mais recentes. Esta é uma tarefa estratégica - não há outra maneira de evitar a escassez de água. O governo precisa preparar soluções específicas que estimulem a introdução de tecnologias de economia de água e regulem efetivamente o consumo de água.

Para preservar os ecossistemas dos corpos d'água e o uso cuidadoso dos recursos, iniciaremos a reconstrução de 120 canais. 9 novos reservatórios serão construídos em Akmola, Almaty, Cazaquistão Ocidental, Zhambyl, Kyzylorda, regiões do Turquestão. Temos todos os recursos necessários para implementar este projeto de grande porte.

 

Para fornecer água potável aos distritos das regiões de Atyrau e Mangistau, o gasoduto principal de Astrakhan-Mangyshlak será modernizado e uma nova estação de dessalinização será construída no região Kenderli.

Em geral, o problema do acesso à água potável não foi resolvido, apesar de haver colossais recursos alocados para esse fim há décadas. Portanto, eu estabeleci uma tarefa no âmbito do Projeto Nacional de Desenvolvimento Regional de fornecer água potável para 100% das cidades e vilas em cinco anos. Esta é uma tarefa prioritária para o Governo.

Há mais uma questão que gostaria de abordar separadamente. O mundo está caminhando para tornar a economia e a indústria mais verdes. Hoje, não são mais apenas palavras, mas decisões concretas na forma de impostos, taxas e medidas de regulamentação técnica. Não podemos ficar de fora - tudo isso nos afeta diretamente por meio de exportação, investimento e transferência de tecnologia. Esta é, sem exagero, a questão do desenvolvimento sustentável do Cazaquistão.

Portanto, estabeleci a meta de alcançar a neutralidade de carbono até 2060. É necessário trabalhar nessa direção de maneira muito pragmática. A população e a economia de nosso enorme país estão crescendo, e a energia é necessária para um crescimento de qualidade.

Com o declínio gradual da era do carvão, além das renováveis, teremos que pensar em fontes de geração de energia básica confiáveis. Em 2030, haverá uma escassez de eletricidade no Cazaquistão.

A experiência do mundo sugere a saída mais ideal - um átomo pacífico. A questão não é fácil, portanto, deve ser abordada da forma mais racional possível, sem especulações e emoções. Durante o ano, o Governo e Samruk-Kazyna devem explorar a possibilidade de desenvolver energia nuclear segura e ecologicamente correta no Cazaquistão.

Esta questão também deve ser considerada do ponto de vista do desenvolvimento da engenharia, da formação de uma nova geração de engenheiros nucleares qualificados.

Uma área promissora é também a produção de hidrogênio "verde", energia do hidrogênio em geral. O governo também está instruído a preparar propostas sobre essa questão.

 

1. FORMAÇÃO DE ECOSSISTEMA EFICAZ NO MERCADO DE TRABALHO

A pandemia provocou uma transformação significativa no mercado de trabalho. Em primeiro lugar, este é o rápido desenvolvimento do formato de trabalho remoto.

Uma nova tendência está ganhando força em meio ao surgimento de muitas novas profissões, automação e digitalização da maioria dos processos. Em tais realidades, a competitividade pessoal só pode ser garantida por meio de repetidos retreinamentos e domínio de novas profissões. Portanto, é necessária uma lei "Sobre as qualificações profissionais". Deve regular as questões de reconhecimento de qualificações, estimular os colaboradores a melhorar as suas competências.

A digitalização total deu origem a novas formas de emprego baseadas nas plataformas da Internet. Exemplos marcantes disso são motoristas de táxi, mensageiros e outros. Esta área necessita de assistência governamental em termos de seguro social e saúde, previdência e tributação.

Os processos de migração também têm uma grande influência no nosso mercado de trabalho. O Cazaquistão é o segundo país da CEI em termos de número de trabalhadores migrantes aceitos. Precisamos das soluções certas para os problemas nesta área. O governo terá que desenvolver um novo conceito de política de migração. Deve também refletir os mecanismos de proteção dos direitos dos nossos cidadãos que trabalham no estrangeiro.

Novas abordagens também são necessárias para as questões de mobilidade interna da mão de obra. O governo terá que reformatar o mecanismo atual de distribuição de benefícios aos cidadãos que se deslocam do sul para o norte do país. Em particular, os benefícios podem ser fornecidos não apenas por meio de acertos, mas também através do reembolso dos custos dos empregadores que contratam trabalhadores independentes das regiões do sul.

É necessário ajudar ativamente os migrantes que desejam se envolver em negócios independentes. É também necessário considerar a possibilidade de lhes proporcionar terrenos não só para a construção de habitações, mas também para actividades agrícolas, de forma a proporcionar um maior acesso às medidas de apoio governamental.

Eu gostaria de me debruçar sobre mais um assunto separadamente. O Cazaquistão é um estado de bem-estar. A assistência integral aos cidadãos em situações difíceis é uma das nossas prioridades. Mas, infelizmente, os sentimentos paternalistas e a dependência social estão se fortalecendo na sociedade.

Existem muitos cidadãos no país que exploram deliberadamente os programas sociais do Estado. Essa situação cria atitudes erradas na mente do público. Como em qualquer país civilizado, eles devem responder perante a lei e a sociedade. Ao mesmo tempo, quem precisa de ajuda real fica fora do perímetro das medidas de apoio. Claro, as possibilidades do nosso país são grandes, mas não são ilimitadas.

O desejo de receber benefícios sociais não razoáveis ​​desativa uma pessoa de ganhar com seu trabalho. Esse estilo de vida inadequado já começou a afetar negativamente o sistema de valores dos jovens. Portanto, precisamos de mudanças fundamentais na consciência dos cidadãos, da sociedade e da legislação. No próximo Código Social, todas essas questões precisam receber atenção especial.

 

1. MODERNIZAÇÃO POLÍTICA E PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS

A modernização política em fases é uma das principais tarefas do curso estratégico de nosso Estado.

Nos últimos dois anos, conseguimos realizar uma série de transformações importantes nesta área. Foi aprovada uma nova lei que consagra o princípio da notificação de manifestações; o limite para a passagem de partidos para os Mazhilis foi reduzido para 5%; acrescentou a coluna “contra todos” às cédulas.

Essas e outras etapas encontraram apoio ativo na sociedade. Eles fortalecem nosso vetor de desenvolvimento democrático sustentável, mudam qualitativamente o sistema político e promovem um envolvimento mais amplo dos cidadãos no governo.

Mas é impossível parar no que foi alcançado. Nosso objetivo é melhorar ainda mais a eficiência do Estado, a transparência e a competitividade do processo político. Portanto, as reformas políticas continuarão.

Para o fortalecimento consistente da condição de Estado, faremos todas as transformações de forma gradual, levando em consideração nossas especificidades. Esta é a única maneira verdadeira de construir um estado forte, justo e progressivo. Nossos cidadãos compartilham totalmente esta abordagem.

O passo mais importante foi a introdução da eleição direta dos akims rurais. Este é um momento fundamental da reforma política proposta por mim no discurso do ano passado. Esta decisão afeta diretamente os interesses dos moradores, ou seja, mais de 40% dos cazaques. Estamos no caminho certo. E já em 2024, os cidadãos terão a oportunidade de eleger akims distritais em modo piloto.

Um fator importante na modernização do governo autônomo local é o desenvolvimento da cultura cívica.

A Administração Presidencial terá que desenvolver um mecanismo eficaz para apoiar as iniciativas civis nas áreas rurais. É necessário adaptar o sistema de financiamento de subvenções aos pedidos das ONG rurais, para introduzir um procedimento simplificado para a sua recepção. Isso dará um bom impulso à atividade social no campo.

A introdução de uma cota de trinta por cento para mulheres e jovens nas listas eleitorais levou os partidos a trabalhar mais ativamente, a rejuvenescer suas fileiras e a procurar novos rostos. Ao mesmo tempo, a cota não se refletiu adequadamente na composição final dos deputados populares. Portanto, para se obter um efeito pleno, é necessário legislar a norma sobre a obrigatoriedade de consideração dessa cota na distribuição dos mandatos de suplentes.

Estamos construindo uma sociedade inclusiva. Até o momento, em nosso país, as pessoas com necessidades especiais estão mal representadas na vida social e política. Proponho ampliar a lista de categorias de cotas de cidadãos, além de mulheres e jovens, estabelecendo uma cota para pessoas com necessidades especiais.

Você sabe que sempre destaquei o campo da proteção dos direitos humanos como um bloco separado. Nos últimos dois anos, fizemos um progresso significativo nessa direção.

Em janeiro deste ano, assinei a Lei de Ratificação do Segundo Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, que visa a abolição da pena de morte. Agora temos que harmonizar as normas do Código Penal com as disposições do Segundo Protocolo Opcional. Espero que a lei correspondente seja aprovada até o final do ano.

No início do verão, de acordo com meu decreto, o Governo aprovou o Plano Integral para a Proteção dos Direitos Humanos. Este importante documento estabelece uma estrutura institucional de longo prazo para a melhoria do sistema de proteção dos direitos humanos no Cazaquistão.

Após a adoção do Plano Integral, iniciou-se um trabalho ativo para garantir a igualdade de gênero. Nesse sentido, é necessário garantir o máximo apoio às posições econômicas e políticas das mulheres na sociedade. A Administração Presidencial é responsável por este trabalho.

Mudanças também devem ser feitas no Conceito de Família e Política de Gênero.

Mudanças sérias estão ocorrendo no sistema de aplicação da lei. A justiça administrativa está funcionando desde 1º de julho de 2021. Este instituto constrói a relação entre o aparelho do Estado e os cidadãos de uma nova maneira. Formatos modernos de atividade judicial estão sendo introduzidos e procedimentos judiciais redundantes estão sendo reduzidos. Ao nível legislativo, a interpretação de todas as contradições e ambiguidades da legislação é fornecida a favor dos cidadãos e das empresas.

Com a introdução do modelo de três níveis, a proteção dos participantes em processos penais aumentou. Desde o início deste ano, foi evitado o envolvimento injustificado de mais de dois mil cidadãos na órbita do crime.

A eficiência da supervisão do Ministério Público aumentou - 98% das decisões infundadas foram canceladas em três dias. É necessário ampliar gradativamente a competência dos promotores na preparação das acusações. Isso aumentará sua responsabilidade e fortalecerá os mecanismos de avaliação jurídica dos resultados da investigação.

Os órgãos da policia civil estão isentos de uma série de funções não essenciais. O status dos policias distritais foi aumentado - eles são dotados de poderes adicionais no campo da prevenção do crime.

Em várias regiões, um modelo de serviço policial foi lançado em modo piloto. A próxima etapa é o seu dimensionamento. O sucesso deste trabalho depende em grande parte do envolvimento das autoridades locais, que devem entender a essência das inovações e prestar assistência à polícia.

 

Ao mesmo tempo, as questões práticas do combate ao crime não devem ser esquecidas. A justa indignação dos cidadãos está causando um aumento nas fraudes. A Procuradoria-Geral da República deverá desenvolver um conjunto de medidas para combater a fraude e as pirâmides financeiras.

A prevenção e repressão de crimes sexuais contra crianças, especialmente aquelas deixadas sem cuidados dos pais, devem estar sob controle especial.

A disseminação das drogas, incluindo as sintéticas, representa uma terrível ameaça ao bem-estar das gerações futuras. As agências de aplicação da lei são instruídas a colocar uma barreira poderosa para a propagação desta infecção entre os nossos cidadãos, especialmente entre os jovens.

Uma luta eficaz contra a corrupção deve ser continuada. Até o final do ano, a agência especializada precisa submeter para aprovação um documento estratégico que define o programa de nossas ações para o médio prazo. Ao mesmo tempo, deve ser dada atenção especial à erradicação da “corrupção cotidiana”.

Ao defender os direitos dos cidadãos, não devemos esquecer os direitos dos defensores dos direitos humanos, incluindo os advogados. É necessário garantir a segurança de suas atividades, reprimir ações ilegais que impeçam seu trabalho.

Todas as medidas acima são parte integrante de nosso curso estratégico voltado para a melhoria do sistema político e a proteção dos direitos humanos.

 

VII. CONSOLIDAÇÃO COMO FATOR PRINCIPAL PROGRESSO DISTANTE

O Cazaquistão está entrando em uma era completamente nova, trazendo mudanças fundamentais em todas as esferas da vida. No contexto de instabilidade global e uma infinidade de novos desafios, precisamos fortalecer nossos valores e formar uma imagem clara do futuro.

Nosso princípio básico "unidade na diversidade" é inabalável. Portanto, o desenvolvimento harmonioso das relações interétnicas sempre foi e será uma das principais direções da política de estado do Cazaquistão. E isso não é apenas retórica, essa abordagem é apoiada pela maioria absoluta dos cazaques. Para os nossos cidadãos, consentimento, tolerância é a própria vida, uma realidade viva, condicionada pela interpenetração de culturas e línguas.

Nós, de acordo com a Constituição, somos uma única nação e esta é a nossa força incondicional. Ao mesmo tempo que apoiamos o pluralismo de opiniões, ao mesmo tempo suprimiremos estritamente qualquer forma de radicalismo, não permitiremos a usurpação da soberania de nosso estado e integridade territorial.

 

Devemos proteger a unidade e a harmonia na sociedade como a menina dos nossos olhos. É essencial que todos os cidadãos percebam a importância de relações interétnicas e inter-religiosas harmoniosas.

Sempre fomos imunes à desunião. E não toleraremos discriminação com base no idioma, nacionalidade ou motivos raciais, humilhação de honra e dignidade, iremos responsabilizá-los de acordo com a lei. Passos tão irresponsáveis, contrários à Constituição, vão contra os interesses do nosso país.

O desenvolvimento da língua cazaque é uma das principais prioridades da política de estado. Conseguimos resultados sérios nisso.

A língua cazaque está se tornando legitimamente a língua da educação e da ciência, da cultura e do trabalho de escritório. Em geral, está expandindo consistentemente o escopo de sua aplicação. Este é um fenômeno natural. Portanto, não há razão para falar sobre a posição de desvantagem da língua cazaque.

De acordo com nossa Constituição, a língua oficial é o cazaque. A língua russa tem status de língua oficial. Seu uso, de acordo com nossa legislação, não pode ser impedido.

Todo cidadão que conecta seu futuro com nosso país deve fazer todos os esforços para aprender a língua do estado. Esta é uma das manifestações do verdadeiro patriotismo.

Só nos beneficiamos do fato de que nossos jovens falam várias línguas, inclusive o russo.

A fronteira entre o Cazaquistão e a Rússia é a mais longa do mundo, e o russo é uma das seis línguas oficiais das Nações Unidas. Portanto, essa questão deve ser abordada do ponto de vista do bom senso.

Precisamos desenvolver uma cultura de diálogo civilizado e respeito mútuo. Um grande papel nisso é atribuído à Assembleia do Povo do Cazaquistão. Cada um de nós deve se sentir responsável pela Pátria, por todos os nossos cidadãos.

Em matéria de consolidação da sociedade, fortalecimento da identidade nacional, é atribuído um papel importante à utilização efetiva do património histórico e do potencial cultural do país. Nesse sentido, o Cazaquistão tem amplas oportunidades, inclusive para um posicionamento benéfico na arena internacional.

Ao mesmo tempo, nossa política sobre esse assunto requer revisão. Agora, por alguma razão, o estado na maioria das vezes financia projetos apenas de certas figuras que ficam felizes em absorver orçamentos.

Jovens e talentosos escultores, pintores, frequentadores de teatro, músicos, escritores que dominam novos formatos de gênero e constantemente experimentam, mas ao mesmo tempo sobrevivem às custas de patrocinadores, permanecem no underground. Mas, graças a eles, a cultura do Cazaquistão está ganhando um som global.

 

Por isso, até ao final do ano, o Governo, em conjunto com especialistas, deve apresentar um plano de medidas práticas destinadas a promover uma nova cultura e os seus talentosos representantes.

Deve-se considerar o estabelecimento de um Fundo de Apoio à Indústria Criativa.

A intelectualidade sempre desempenhou um papel especial em nosso país. Ela sempre conduziu nossa nação adiante, guiou a juventude, lutou contra a ignorância e se engajou na iluminação. Essas qualidades estão no cerne de nosso código nacional e não devemos perdê-lo.

Agora é a era da Internet. Um enorme fluxo de informações negativas envenena a consciência da geração moderna. Falsos significados e valores de vida curta estão se espalhando. Esta é uma tendência muito perigosa.

Nesses momentos, a posição ativa da intelectualidade é especialmente importante. Sua credibilidade é determinada não por prêmios, mas por ações reais.

A principal tarefa é incutir valores humanos universais nos jovens. Em nossa sociedade, é necessário cultivar qualidades como patriotismo, desejo de conhecimento, trabalho árduo, solidariedade e responsabilidade.

Portanto, exorto a intelectualidade a não se afastar da solução de problemas que afetam o futuro do país.

É importante que desenvolvamos tradições de diálogo e participação cívica, para cultivar valores progressistas que fundamentam nossa solidariedade e unidade internas.

Somente juntos podemos fortalecer nossa identidade única de país. Como o Primeiro Presidente do Cazaquistão Nursultan Abishevich Nazarbayev enfatizou repetidamente, a harmonia interétnica e inter-religiosa é nosso ativo inestimável.

Para o bem do futuro estado, somos obrigados a preservar e fortalecer a estabilidade interna e a unidade nacional.

 

Caros compatriotas!

Estas são as principais prioridades de nossa agenda imediata.

A principal riqueza do Cazaquistão é seu povo.

Garantir o bem-estar das pessoas é um objetivo fundamental do meu trabalho como presidente. Portanto, hoje eu gostaria de expressar uma série de iniciativas adicionais destinadas principalmente a melhorar o bem-estar dos Cazaquistão.

 

PRIMEIRA INICIATIVA

Acredito que chegou a hora de rever o valor do salário mínimo. Por um lado, este é o indicador macro mais importante, por outro, é um indicador compreensível para todos.

O salário mínimo não aumenta desde 2018. A crise global do coronavírus aumentou a pressão sobre a renda da população. Além disso, em termos de salário mínimo, o Cazaquistão é inferior a vários países da CEI. Portanto, eu tomo uma decisão - a partir de 1º de janeiro de 2022, para aumentar o salário mínimo dos atuais quarenta e dois anos e meio para 60 mil tenge.

Esta medida afetará diretamente mais de um milhão de pessoas, e indiretamente - todos os trabalhadores. Vai reduzir o fundo de salários "sombra", cujo tamanho hoje chega a 30, e talvez 40% do declarado.

Um aumento do salário mínimo terá um efeito econômico positivo na forma de aumento do consumo interno. Isso, segundo os especialistas, levará a um aumento do PIB em 1,5%.

Ao mesmo tempo, é preciso afastar-se do uso indevido do salário mínimo como indicador de cálculo nas esferas tributária, social e outras.

Peço ao Governo e ao Parlamento que assegurem que as alterações necessárias à legislação sejam feitas até ao final deste ano, com entrada em vigor em Janeiro próximo.

 

SEGUNDA INICIATIVA

Mais de 6,5 milhões de pessoas no Cazaquistão são trabalhadores contratados. Você sabe disso muito bem. A principal fonte de renda para eles são os salários.

Ao mesmo tempo, nos últimos dez anos, o crescimento do fundo de salários ficou atrás do crescimento do lucro dos proprietários de empresas em quase 60%. A este respeito, o Governo irá desenvolver medidas "suaves" para estimular as empresas a aumentarem os salários dos seus empregados.

Para os empregadores que aumentem os salários dos empregados, os benefícios serão fornecidos no âmbito de contratos regulamentados, bem como o acesso preferencial a apoio governamental.

 

TERCEIRA INICIATIVA

A carga sobre a folha de pagamento precisa ser tornada mais clara e simples. Isso é especialmente verdadeiro para micro e pequenas empresas.

Proponho introduzir para tal negócio um pagamento único da folha de salários com uma redução na carga total de 34% para 25%. Isso estimulará a empresa a “tirar das sombras” milhares de funcionários que podem se tornar participantes de pleno direito no sistema de previdência e de seguro social e de saúde.

A campanha não deve ser permitida neste assunto. Os sistemas de pagamento adequados precisam ser preparados para evitar interrupções e custos de negócios. O sistema deve estar operacional a partir de 1º de janeiro de 2023.

 

QUARTA INICIATIVA

Desde 2020, foram aumentados os salários de mais de 600 mil servidores públicos, entre professores, médicos e assistentes sociais.

No entanto, essa medida não afetou outros servidores públicos. Estes são trabalhadores culturais, arquivistas, bibliotecários, trabalhadores técnicos, guarda-caça, motoristas e outros.

Portanto, de 2022 a 2025, o estado aumentará anualmente os salários dessas categorias de servidores em 20%, em média. Em geral, essa iniciativa afetará diretamente 600 mil cazaques.

 

QUINTA INICIATIVA

A questão habitacional será sempre uma das mais importantes para as pessoas.

Programas como "Baspana Hit" e "7-20-25" terminarão em breve. Ao mesmo tempo, as taxas das hipotecas do mercado ainda são altas e não estão disponíveis para todos os cazaques. Nesse sentido, será desenvolvido um amplo programa habitacional. Seu administrador será o Banco Otbasy, que está se transformando em instituição nacional de desenvolvimento. O banco tem a tarefa de garantir a contabilidade e distribuição da habitação aos cidadãos com base no princípio de “janela única”.

Já observei o efeito positivo da iniciativa de utilização antecipada da poupança previdenciária. Ela também pressionou as pessoas a exigirem pagamento dos empregadores, o que é chamado de "branco". Para manter essa tendência, considero necessário permitir a transferência de uma parte da poupança previdenciária acima do limite de suficiência para uma conta no Banco Otbasy para a compra subsequente de moradia. Isso também ajudará a estimular o hábito de acumular fundos, disponha-os com sabedoria.

 

Caros deputados!

Durante a primeira sessão, o Parlamento da VII convocação aprovou 63 leis.

Como resultado do trabalho bem coordenado de ambas as Câmaras, foi criada uma base legislativa para a implementação das transformações e reformas sistêmicas realizadas no país.

A sessão ordinária do Parlamento começou hoje. Temos muitas tarefas importantes pela frente. Todas as contas devem passar por um estudo aprofundado e de alta qualidade. Você deve sempre ser persistente em defender os interesses do povo.

Cada decisão deve ser tomada levando em consideração não apenas as necessidades da sociedade, mas também as capacidades do Estado.

Desejo a você muito sucesso neste trabalho responsável!

 

Caros compatriotas!

Nosso curso é inabalável, o objetivo é claro.

Sabemos o que precisa ser feito para alcançá-lo. Traduzimos consistentemente nossos planos em realidade e cumpriremos todos os empreendimentos. Estamos prontos para todos os desafios e dificuldades.

Como Chefe de Estado, farei o meu melhor pelo bem do povo.

Hoje, para resolver as tarefas que temos pela frente, é necessário consolidar o Estado e toda a sociedade. Caso contrário, pode ser tarde demais amanhã.

Quem duvida dos rumos do Chefe de Estado, não dá conta do trabalho, talvez queira de alguma forma ficar de fora, foge do cumprimento das instruções do Presidente - parece-me que deviam deixar os seus cargos.

Estamos agora entrando em um estágio decisivo de nosso desenvolvimento. O aparato estatal é obrigado a funcionar como um mecanismo único. Somente neste caso garantiremos o cumprimento das metas estabelecidas.

A coesão da nação é o principal fator de sucesso do nosso país. Quando somos um, somos invencíveis.

Não é à toa que as pessoas dizem: "Onde há acordo, há felicidade."

Nossa força está na união! Juntos trabalharemos pelo bem do nosso país!

Que nossa sagrada pátria seja eterna!