Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)

Скачать документ об Организации

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) является международным форумом по укреплению сотрудничества, направленного на обеспечение мира, безопасности и стабильности в Азии. СВМДА – форум, основанный на понимании непосредственной связи между миром, безопасностью и стабильностью в Азии и во всем мире. Государства-члены подтверждают приверженность Уставу ООН и считают, что мира и безопасности в Азии можно достичь путем диалога и сотрудничества, ведущих к созданию общего неделимого пространства безопасности в Азии, где все государства мирно сосуществуют, а их народы живут в мире, свободе и процветании.

Идея созыва СВМДА была впервые предложена Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы Е.П. Нурсултаном Назарбаевым 5 октября 1992 года на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Движущей силой этой инициативы стало стремление создать эффективную и приемлемую структуру по обеспечению мира и безопасности в Азии. В отличие от других регионов мира, в Азии на тот момент не было такой структуры, а прежние попытки создать подходящую структуру не увенчались успехом. Эту инициативу поддержал ряд азиатских стран, которые посчитали, что подобная структура была необходима в то время.

Двумя основополагающими документами СВМДА являются Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА, принятая на первой Встрече министров иностранных дел 14 сентября 1999 года в Алматы, и Алматинский акт, устав СВМДА, принятый на первом Саммите 4 июня 2002 года в Алматы. Эти два документа стали важной ступенью на пути к будущей эволюции СВМДА.

Следуя духу основополагающих документов, СВМДА проводит политику, основанную на принципах суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела государств-членов и экономического, социального и культурного  сотрудничества для достижения своей главной цели – расширения сотрудничества путем выработки многосторонних подходов к укреплению мира, безопасности и стабильности в Азии. Все решения СВМДА принимаются на основе консенсуса.

Для того чтобы стать членом СВМДА, государство должно иметь хотя бы часть территории в Азии. Пятнадцать государств, отвечающих этому критерию, подписали Декларацию принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА, принятую на первой Встрече министров иностранных дел в 1999 году, и стали членами-основателями СВМДА. Сегодня СВМДА включает двадцать восемь государств-членов, которые охватывают около 90% территории и населения Азии. Девять стран и пять международных организаций, в том числе ООН, имеют статус наблюдателей.

Высшим органом принятия решений СВМДА является Встреча глав государств или правительств СВМДА (Саммит). Саммит СВМДА созывается каждые четыре года для проведения консультаций, обзора прогресса и определения приоритетов деятельности СВМДА. Встреча министров иностранных дел должна проводиться каждые два года. Министерская встреча является центральным форумом для консультаций и рассмотрения всех вопросов, связанных с деятельностью СВМДА. Заседания Комитета старших должностных лиц проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, чтобы обеспечивать выполнение предыдущих решений СВМДА, проводить консультации по текущим вопросам СВМДА, осуществлять контроль за работой Специальной рабочей группы и координировать работу других заседаний. Специальная рабочая группа изучает конкретные вопросы, выполняет порученные ей задачи и представляет доклады Комитету старших должностных лиц.

Создание атмосферы доверия между государствами-членами является центральным элементом основных целей СВМДА. Каталог мер доверия СВМДА включает различные меры, а Кооперативный подход к осуществлению мер доверия СВМДА устанавливает процедуры реализации мер доверия. В Каталоге меры доверия классифицируются по пяти обширным областям: экономическое измерение, экологическое измерение, человеческое измерение, новые вызовы и угрозы и военно-политическое измерение.

Учитывая многообразие государств-членов и реалии Азии, было решено начать с реализации мер доверия в измерении новые вызовы и угрозы, а также в экономическом, экологическом и человеческом измерениях. Реализация мер доверия в этих областях создаст достаточно доброжелательную атмосферу и укрепит взаимоотношения между государствами-членами, а также в перспективе станет трамплином для реализации мер доверия в военно-политическом измерении.

Процесс реализации мер доверия в рамках СВМДА уже начался. Пятнадцать государств-членов вызвались выступить в качестве координаторов или сокоординаторов для реализации конкретных проектов по мерам доверия человеческом измерении; измерении новых вызовов и угроз (терроризм, управление пограничным контролем, торговля людьми и транснациональная преступность); в сфере развития безопасных и эффективных систем транспортных коридоров; борьбы с незаконным оборотом наркотиков; управления стихийными бедствиями; информационных технологий; энергетической безопасности; развития малых и средних предприятий; туризма, сельского хозяйства, финансов и устойчивого развития. Были приняты концепции и (или) планы действий в человеческом измерении, измерении новых вызовов и угроз, в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, экологическом измерении, в сфере сельского хозяйства и туризма, концепции в других сферах находятся на рассмотрении.

Внешние связи СВМДА регулируются Положением о внешних связях СВМДА. СВМДА стремится установить контакты и связи с ООН и региональными и международными организациями в поддержку своих усилий по укреплению мира, безопасности и экономического развития в Азии. На 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2007 году СВМДА был предоставлен статус наблюдателя. В рамках усилий по установлению отношений с другими организациями СВМДА подписало меморандумы о взаимопонимании с Организацией экономического сотрудничества (ОЭС), Евразийским экономическим сообществом (ЕврАзЭС), Международной организацией по миграции (МОМ), Ассамблеей народа Казахстана (АНК), Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Региональной антитеррористической структурой Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС), Шанхайским институтом международных исследований и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

Секретариат СВМДА – административный орган СВМДА – находится в г. Астана, Казахстан. Секретариат состоит из Генерального секретаря, назначаемого председательствующей страной, а также Заместителя Генерального секретаря и Профессионального Персонала, командируемого государствами-членами.

Основные встречи:

• Первая встреча Министров иностранных дел – сентябрь 1999 г.
• Первый Саммит – июнь 2002 г.
• Вторая встреча Министров иностранных дел – октябрь 2004 г.
• Второй Саммит – июнь 2006 г.
• Третья встреча Министров иностранных дел – август 2008 г.
• Третий Саммит – июнь 2010 г.
• Четвертая встреча Министров иностранных дел – сентябрь 2012 г.
• Четвертый Саммит - май 2014 г.
• Пятая встреча Министров иностранных дел – апрель 2016 г.
• Специальная Министерская встреча – сентябрь 2018 г.
• Пятый Саммит – июнь 2019 г.
• Неформальная Министерская встреча – сентябрь 2019 г.
• Специальная Министерская встреча – сентябрь 2020 г.
• Неформальная Министерская встреча – сентябрь 2022 г. 
• Шестой Саммит – октябрь 2022 г.

Основополагающие документы:

• Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА (1999 г.)
• Алматинский акт (2002 г.)
• Каталог мер доверия СВМДА (2021 г.)
• Правила процедуры СВМДА (2021 г.)
• Соглашение о Секретариате СВМДА (2006 г.)
• Финансовые правила Секретариата СВМДА (2006 г.)
• Соглашение между Секретариатом СВМДА и Правительством Республики Казахстан (2007 г.)
• Конвенция о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств-членов СВМДА (2010 г.) 

Политические декларации:

• Алматинский акт (2002 г.)
• Декларация о устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями (2002 г.)
• Декларация второй Встречи Министров иностранных дел (2004 г.)
• Декларация второго Саммита (2006 г.)
• Декларация третьей Встречи Министров иностранных дел (2008 г.)
• Декларация третьего Саммита (2010 г.)
• Декларация четвертой Встречи Министров иностранных дел (2012 г.)
• Декларация четвертого Саммита (2014 г.)
• Декларация пятой Встречи Министров иностранных дел (2016 г.)
• Заявление Министров иностранных дел по случаю 25-летнего юбилея СВМДА (2017 г.)
• Декларация пятого Саммита (2019 г.)
• Астанинское заявление о трансформации СВМДА

 

Официальный день:

5 октября – День СВМДА