Аддис-Абеба, 26 января 2026 г. – Посол Казахстана в Эфиопии, Постоянный Представитель РК при Африканском Союзе Жалгас Адилбаев провел встречу с Региональным директором международной организации по Африке «Инициатива Объединенных религий» (URI), представителем при Африканском союзе и отделении ООН в Африке Послом Мусси Хайлу.
Встреча была посвящена обсуждению ключевых инициатив Президента РК К.Токаева, озвученных им на Курултае. Особое внимание было уделено переходу Казахстана к новой политической модели, которая включает трансформацию законодательной ветви власти, учреждение поста Вице-президента, укрепление национально-гражданской идентичности.
М.Хайлу высоко оценил вклад Казахстана в развитие «духовной дипломатии». Он отметил, что принципы, продвигаемые Казахстаном, полностью созвучны миссии «Объединенной инициативы религий».
В ходе беседы Региональным директором был представлен подробный обзор относительно инициатив Президента Казахстана, а также обсуждены вопросы о перспективах проведения совместных мероприятий в рамках различных международных площадок, в том числе на полях Африканского Союза.
Кроме того, собеседники затронули темы касательно итогов работы VIII Съезда лидеров мировых и традиционных религий, состоявшегося в сентябре 2025 года в Астане и продвижение принципов Астанинской Декларации, а также дальнейшие перспективы межконфессионального сотрудничества.
В завершении встречи Посол Ж.Адилбаев подчеркнул, что Казахстан продолжит активно работать над сближением культур и религий, способствуя созданию гармоничного международного сообщества.
Давос, Швейцария
В Давосе Президент Касым-Жомарт Токаев провел краткие беседы с Президентом Армении Ваагном Хачатуряном, Премьер-министром Армении Николом Пашиняном, Президентом Индонезии Прабово Субианто, исполнительным председателем Института глобальных изменений Тони Блэром, министром торговли США Говардом Латником и главой ФИФА Джанни Инфантино.
By Dana Omirgazy in Editor’s Picks, Regional Eco Summit 2026 on 16 January 2026
ASTANA – The Regional Ecological Summit (RES) 2026 will take place on April 22-24 bringing together around 1,500 participants from government bodies across the region, international organizations, development institutions, experts, businesses and civil society, according to the Ministry of Ecology and Natural Resources.
The forum seeks to address regional solutions to climate and environmental challenges in partnership with the United Nations.
The initiative was announced by President Kassym-Jomart Tokayev during the 78th session of the UN General Assembly in 2023 and was reaffirmed at the 80th session in 2025.
International support
RES 2026 is supported by major partners, including the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), International Renewable Energy Agency (IRENA), International Energy Agency (IEA), and other global and regional institutions. The UN formally endorsed the initiative through UN General Assembly Resolution 78/147 on Dec. 19, 2023, which emphasizes strengthening regional solidarity to address Central Asia’s environmental challenges.
Political support has also been reaffirmed at the highest level through key multilateral documents, including the Karabakh declaration of the informal summit of the organization of Turkic States in July, 2024; the joint statement of the sixth consultative meeting of Central Asian Heads of State in August, 2024; and the Bishkek Declaration of the eleventh summit of the Organization of Turkic States in November, 2024.
Further recognition came in 2025 at the Astana International Forum, during the opening of the UN Regional Center for the Sustainable Development Goals for Central Asia and Afghanistan, with the participation of UN Secretary-General António Guterres, and at the third UN Conference on Landlocked Developing Countries.
Goals and expected outcomes
The summit aims to develop agreed-upon, actionable solutions and mechanisms that reflect a regional approach to addressing climate and environmental challenges, including the tragedy of the Aral Sea—now a global symbol of environmental degradation—and the continued decline in the level of the Caspian Sea.
Key priorities include identifying Central Asia’s real needs in green financing, supporting adaptation measures, advancing low-carbon technologies, and strengthening regional environmental resilience. The summit is also intended to serve as a permanent platform for dialogue and cooperation among governments, international organizations, scientific institutions, and the private sector.
Expected outcomes of RES 2026 include the adoption of a joint declaration of the Heads of State of Central Asia on regional cooperation in ecology and sustainable development; approval of a Regional Program of Action with UN agencies (2026–2030) for a sustainable future of Central Asia, including regional initiatives under the summit’s thematic areas. Launch of new environmental projects and initiatives across the summit’s key directions.
Eight key thematic areas
The summit agenda will focus on eight interconnected areas. The first is supporting the climate transition by reducing emissions, improving energy efficiency, and expanding renewable energy. The second is adaptation and economic resilience, aimed at protecting communities and ecosystems from climate and natural risks. The third area addresses food security and ecosystems, promoting sustainable agriculture and integrated resource management. The fourth focuses on the sustainable management of natural resources, including preserving ecosystems and safeguarding water resources such as the Aral and Caspian Seas. The fifth area focuses on combating air pollution and advancing waste management to advance circular economy approaches. The sixth emphasizes mechanisms for achieving environmental ambitions, including green finance, technology transfer, and Paris Agreement market mechanisms. The seventh area highlights a just and inclusive transition, with a focus on job creation, retraining, gender equality, and support for vulnerable groups. Finally, the eighth area is ecological and digital competencies, encompassing environmental education, digital solutions, and the use of artificial intelligence for resource management.
Road to RES 2026
Preparations for the summit have been shaped through a series of regional and international consultations held in 2025 across Central Asia and Europe, as well as at major UN platforms, including COP30, the UN Environment Assembly (UNEA-7), and the UN General Assembly. These discussions led to the approval of the updated summit concept, a draft joint declaration, and the launch of more than 20 regional initiatives.
Additional details can be found on the official website of the RES 2026.
Давос, Швейцария
Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал Устав Совета мира, созданного по инициативе Президента США Дональда Трампа.
Наряду с Президентом Казахстана в церемонии подписания приняли участие лидеры и представители 18 стран.
Аддис-Абеба, 22 января 2026 года – Посол Казахстана в Эфиопии, Постоянный Представитель РК при Африканском Союзе Жалгас Адилбаев провел встречу с Вице-президентом Панафриканского Парламента, депутатом Национальной Ассамблеи Эфиопии Ашебиро Гайо.
Основной темой переговоров стало укрепление межпарламентских связей и ознакомление представителя законодательного органа Панафриканского Парламента с итогами V-го заседания Национального курултая, прошедшего в Казахстане 20 января под Председательством Президента Казахстана К.Токаева.
В ходе встречи казахстанский дипломат подробно информировал собеседника о ключевых инициативах Президента Казахстана, озвученных им на Курултае. Особое внимание было уделено инициативе Главы государства по переходу Казахстана к новой политической модели, которая включает трансформацию законодательной ветви власти, учреждение поста Вице-президента, укрепление национально-гражданской идентичности, широкое внедрение цифровых технологий и искусственного интеллекта в архитектуру государственного управления.
«Казахстан проходит через этап глубокой институциональной трансформации. Решения, принятые на Курултае 20 января, закладывают фундамент новой политической архитектуры, которая сделает наше государство более эффективным и устойчивым», - отметил Посол в ходе беседы.
А.Гайо выразил высокую заинтересованность в казахстанском опыте проведения реформ. Он подчеркнул, что с Казахстаном связывает его теплые воспоминания, проведенные в студенческие годы в Алматы.
Вице-президент также отметил, что для многих стран африканского континента, находящихся на пути демократических преобразований, пример Казахстана по системной модернизации политической системы при сохранении стабильности является крайне актуальным. А.Гайо также отметил, что внимательно следит за развитием Казахстана, подчеркнув значительные успехи достигнутые руководством Казахстана в модернизации страны, одновременно укрепляя доброжелательные и конструктивные отношения с соседними странами и международными партнёрами.
Кроме того, стороны обсудили вопросы взаимодействия на международных площадках, перспективы дальнейшего развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества и договорились продолжить прилагать совместные усилия с тем, чтобы вывести двусторонние отношения между Астаной и Аддис Абабой на качественно новый уровень взаимовыгодного сотрудничества.
В завершение встречи доктор А.Гайо пожелал народу Казахстана успешного проведения предстоящего общенационального референдума по конституционным поправкам, отметив, что «Справедливый Казахстан» становится важным ориентиром стабильного развития в Евразии.
г. Кызылорда
Уважаемые соотечественники!
В своих выступлениях члены Курултая высказали важные идеи и инициативы.
В рамках Курултая состоялся полезный обмен мнениями. Уверен, что все это пойдет на пользу развитию нашей страны.
Национальный курултай созывается сегодня в пятый раз.
Первое заседание нашего Курултая прошло в колыбели нации – Улытау.
Второе заседание состоялось в духовном центре тюркского мира – Туркестане.
Третье было организовано в уникальном Атырауском регионе.
В прошлом году мы собирались в богатом историей Кокшетау.
Теперь вот мы находимся на сакральной кызылординской земле.
Для нашего народа данный регион играет особую роль.
Есть такое емкое и глубокое выражение «Сыр – Алаштың анасы» (Сырдарья, взрастившая Алаша).
Городища Чирик-Рабат, Жанкент, Сыганак, Алтынасар, Баршынкент свидетельствуют о древней городской культуре на казахской земле.
Можно сказать, что Кызылорда является их законным преемником, в целом имея для нашей страны большое историческое значение.
Всем известно, что столетие назад этот город был столицей Казахстана. Здесь принимались крайне важные решения, касающиеся будущего страны.
Недаром говорят: «Сыр елі – жыр елі» (Сырдарьинский край – земля сказителей и поэтов).
Со времен Коркыт Ата в этом регионе широко распространено искусство жыров и кюев.
Вся наша страна знает прославленных Жиенбая, Нуртугана, Нартая, стоявших у истоков школ устной эпической традиции.
Присырдарьинская земля – Родина настоящих тружеников.
В советский период около ста кызылординцам было присвоено звание Герой труда. Наш народ гордится знаменитым рисоводом Ибраем Жахаевым, его имя стало символом трудовой доблести.
Выдающийся путь ударников труда прошлого достойно продолжает нынешнее поколение.
Кызылординская область в последние годы динамично развивается в ногу со временем.
В прошлом году валовой региональный продукт увеличился на 6,5%.
За три года в область привлечено около двух триллионов тенге инвестиций.
В прошлом году реализовано 27 инвестиционных проектов.
В их числе следует особо отметить запуск новой ТЭЦ.
Стратегический объект, построенный полностью за счет средств инвесторов, повысит энергетическую безопасность региона.
Население области обеспечено качественной питьевой водой, 80% жителей региона имеют доступ к голубому топливу.
Прокладка газовых сетей в населенных пунктах будет продолжена.
В регионе автодороги находятся в хорошем состоянии.
Модернизируется авиа- и железнодорожная инфраструктура.
В аэропорту Коркыт Ата открылся новый терминал.
Через масштабную реконструкцию прошел железнодорожный вокзал – это одно из исторических зданий Кызылорды.
Вместе с тем в области начата реконструкция 10 железнодорожных станций.
Все это укрепит логистический потенциал региона.
В Кызылординской области много достижений, особенно в социальной сфере.
За три года здесь построено 34 образовательных, 45 культурных и спортивных, 40 медицинских объектов.
По моему поручению в Кызылорде начато строительство многофункциональной больницы, рассчитанной на 300 коек.
В скором времени будут также построены поликлиника на 500 мест и перинатальный центр на 200 мест.
Одним словом, Кызылординская область динамично развивается по всем направлениям. Можно с уверенностью сказать, что ситуация в области хорошая. Это результат активной и упорной работы акима Нурлыбека Налибаева.
В середине прошлого столетия с Байконура был совершен первый полет человека в космос – данный факт известен всему миру.
Этот исторический край и во времена Великого Шелкового пути, и в современную эпоху, успешно развивается.
Находясь в Кызылорде, не могу не остановиться и на вопросе Арала.
Его спасение – задача, все еще актуальная для всего человечества, я говорил об этом в своем Послании.
Благодаря многолетней последовательной работе мы смогли сохранить Северный Арал, который на протяжении нескольких лет постепенно восстанавливается.
В настоящее время разрабатывается проект поднятия Кокаральской плотины, реализация которого начнется в конце текущего года.
Появится возможность существенно увеличить объем воды в Малом Арале.
Но не все в наших руках.
Большинство крупных рек Казахстана берут начало в соседних странах.
Объем стока Сырдарьи, поступающего в море, разнится в зависимости от водной политики государств, расположенных в верховьях реки.
Следовательно, решение многих проблем связано с умелой водной дипломатией.
В настоящее время заключены соглашения о совместном использовании водных ресурсов со всеми странами Центральной Азии.
В конечном счете, для решения судьбы не только Арала, но и Каспия, Балхаша, Иртыша необходимо достичь консенсуса с соседями и подписать соответствующие договоренности.
Вода – стратегический ресурс для нашей страны.
Мы должны системно заняться водным вопросом.
В прошлом году я предложил создать Международную водную организацию. Нам необходимо последовательно продвигать эту инициативу в рамках реформирования Организации Объединенных Наций.
В апреле в Астане пройдет Международный экологический саммит.
На форуме мы обсудим проблему Аральского моря с главами государств – членов Международного фонда спасения Арала.
Надеемся, что возрождение Малого Арала откроет путь к дальнейшему устойчивому прогрессу всего региона.
Сегодня здесь присутствуют граждане Кызылординской области: ветераны, представители интеллигенции, общественные деятели, предприниматели, молодежь.
В этой связи мне хочется отметить трудолюбие, сплоченность, любовь к родной земле, солидарность, взаимную поддержку, истинный патриотизм местных жителей.
Наряду с областным центром чистотой отличается каждый аул региона.
К примеру, как я уже неоднократно подчеркивал, аулы имени Наги Ильясова и Тан являются примером для всей страны.
Вы вносите вклад в развитие не только своего региона, но и нашего государства.
Благодаря единству и созидательному труду народа прошлый год для нашей страны был отмечен большими достижениями.
Экономика выросла на 6,5 процента.
ВВП превысил 300 миллиардов долларов, впервые в истории Независимости достигнув 15 тысяч долларов в пересчете на душу населения.
Это рекордный показатель для всего Центральноазиатского региона.
Валютные активы Национального фонда увеличились на 5 миллиардов долларов.
Золотовалютные резервы страны достигли нового пика, перевалив за 65 миллиардов долларов.
Доля малого и среднего бизнеса в экономике приблизилась к 40 процентам.
Численность населения составила около 20,5 миллиона человек, средняя продолжительность жизни граждан достигла 75,4 года.
Главное, изменилось общество, большой сдвиг произошел в национальном самосознании, реформы приобрели устойчивый характер.
Национальный курултай сыграл исключительную роль в этих процессах.
За четыре года членами Курултая выдвинуто множество важных инициатив, на основе их предложений принято 26 законов.
Только этот факт наглядно показывает, что Курултай стал основной движущей силой масштабных реформ.
В частности, были предприняты конкретные шаги, направленные на обеспечение прав женщин и безопасности детей.
Началась активная борьба с лудоманией и распространением наркотиков.
Упорядочена работа в сфере ономастики.
В систему государственных наград включены новые почетные звания, повысившие статус тружеников.
Кроме того, мы определили основные ценности, формирующие новое качество нации.
Ставим заслон социальным порокам, угрожающим будущему молодых поколений.
Члены Курултая выступили с инициативой по упорядочению работы в сфере внутренней политики.
Вы принимали непосредственное участие в подготовке соответствующего документа.
В результате в прошлом году были утверждены основные принципы, ценности и направления внутренней политики Республики Казахстан.
Теперь необходимо активно работать, руководствуясь этим документом.
Уважаемые участники заседания!
Одним из стратегических направлений государственной политики является развитие культуры и искусства.
Очевидно, что эффективность проводимых нами преобразований напрямую зависит от трансформации общественного сознания.
Поэтому мы придаем особое значение развитию культурно-гуманитарной сферы, в которой намечены беспрецедентные и масштабные для нашей страны шаги.
В частности, в Алматинской области появится Казахский драматический театр, в области Абай и Актюбинской области будут возведены здания театров. А в Шымкенте начнется строительство Театра оперы и балета.
В текущем году Казахскому национальному театру драмы имени Мухтара Ауэзова исполнится 100 лет. К этой знаковой дате должен завершиться капитальный ремонт здания.
Будет также реконструирован Государственный академический русский театр для детей и юношества имени Наталии Сац.
Наряду с этим, в течение двух лет планируется модернизировать свыше 100 объектов сферы культуры.
Одна из важнейших задач – развитие музейного дела.
В связи с этим хочу особо отметить новый историко-краеведческий музей в Кызылорде, который я посетил осенью прошлого года в ходе рабочей поездки в регион.
При строительстве здания, отвечающего всем современным требованиям, были использованы инновационные подходы к организации музейного дела.
Данная практика может стать примером для других регионов.
Также в городе планируется возведение нового драматического театра, его строительство должно начаться в нынешнем году.
Во время моей недавней встречи в Кызылорде с представителями местной интеллигенции я высказался о важности открытия современной библиотеки. Ее сооружение начнется в этом году.
В настоящее время среди молодежи крепнет убежденность в том, что страна вошла в эпоху уверенного роста.
Представители молодого поколения вносят значительный вклад в укоренение новой общественной этики, развитие креативной индустрии.
Современное искусство Казахстана получило международное признание как самобытный культурный феномен.
Подъем также переживает сфера киноиндустрии.
Вызывает огромную гордость то, как представители нового поколения через свое творчество раскрывают грани нашей национальной идентичности, представляя Казахстан мировому сообществу.
Энергия и энтузиазм, новаторство и креативность молодых людей придают мощный импульс росту многих отраслей.
Поэтому всесторонняя поддержка молодежи будет оставаться неизменным приоритетом государственной политики.
Наша цель – создать условия для того, чтобы подрастающее поколение успешно впитало как фундаментальные национальные ценности, так и лучшие достижения современности.
Ранее на площадке Национального курултая уже высказывались предложения о необходимости продвижения нашего духовно-культурного наследия на международной арене.
С этой целью проводится системная работа.
В частности, впервые за последние 14 лет в международный реестр ЮНЕСКО «Память мира» внесена ценнейшая рукопись «Хандар шежіресі» («Генеалогия ханов»).
Этим летом в Пусане пройдет очередная сессия Комитета всемирного наследия, на которой будет рассмотрен вопрос о включении подземных мечетей Мангистау в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Сегодня Казахстан входит в число 25 ведущих стран по количеству объектов нематериального культурного наследия, внесенных в список ЮНЕСКО.
Однако останавливаться на достигнутом нельзя. Предстоит масштабная работа по глубокому исследованию нашей истории, развитию культуры и искусства, которую мы намерены продолжить в будущем.
В нашей стране немало исторических мест и ценных артефактов, имеющих глубокое познавательное и воспитательное значение.
Ярким примером служит Жаркентская мечеть, возведенная полностью из дерева. Это уникальный плод совместного труда китайских архитекторов и уйгурских мастеров.
Столь же исключительным историческим объектом является Вознесенский кафедральный собор в Алматы.
Эти два сооружения, олицетворяющие дружбу и согласие, можно назвать наглядным воплощением принципа «Единство в многообразии».
Каждый уголок Великой степи хранит летопись многовековой истории нашего народа.
Одним из таких сокровищ являются петроглифы Каратау. Созданные четыре тысячи лет назад наскальные изображения подтверждают, что корни нашей цивилизации уходят в глубокую древность.
В урочищах Сауыскандык Кызылординской области и Арпаозен Туркестанской области ученые обнаружили в общей сложности 17 тысяч петроглифов.
Считаю, что такие бесценные археологические памятники, наравне с нашими национальными традициями, по праву заслуживают включения в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Поручаю профильному министерству заняться этим вопросом.
Учение Абая, чьи размышления не теряют своей актуальности со временем, должно стать ядром нашей идентичности и национального бытия.
Концепция «Адал азамат» («Ответственный гражданин») созвучна идее мыслителя о «Толық адам» («Совершенном человеке»).
Наша задача – добиться включения «Слов назидания» Абая в реестр документального наследия ЮНЕСКО «Память мира».
Учения аль-Фараби и Яссауи также являются столпами национальной духовности.
Говоря откровенно, мы вспоминаем заветы великих предков только в дни их юбилеев. Это в корне неправильно.
Поэтому необходимо на регулярной основе проводить научные мероприятия, направленные на широкую популяризацию наследия аль-Фараби, Яссауи и Абая.
Это нужно прежде всего нам самим, ведь их труды являются фундаментом нашей духовно-философской самобытности.
Гуманитарные институты страны должны системно продвигать заветы великих мыслителей.
Ключевая цель – сохранить наше бесценное национальное достояние и передать его будущим поколениям.
В связи с этим следует упомянуть предложения некоторых членов Курултая о развитии таких дисциплин, как философия, социология, политология, а также о подготовке многотомника общественно-политической мысли.
Прозвучало также мнение о необходимости сделать исследования научных учреждений общедоступными через онлайн-платформы.
В ближайшее время в Астане и Алматы начнется строительство президентских библиотек.
Полагаю, что эти объекты должны стать не просто книгохранилищами, а центрами популяризации истории, культуры и достижений нашей цивилизации.
Задача укрепления национальной идентичности становится еще более актуальной на фоне стремительного развития цифровых технологий и искусственного интеллекта.
Реальность такова, что в новую эпоху сохранят субъектность лишь те народы и государства, которые сумеют перевести свою историю и культуру в электронный формат и вписать их в глобальную цифровую цивилизацию.
По сути, это вопрос идеологического суверенитета и будущего нашей страны.
Поэтому поддерживаю идею создания национального репозитария памяти и знаний «Ұлттық цифрлық мұра».
Такое начинание в Год цифровизации и искусственного интеллекта откроет новые горизонты в процессе сохранения и изучения нашего исторического наследия.
В прошлом году на заседании Курултая я подчеркнул необходимость систематизации научных исследований, архивных материалов, музейных фондов и произведений искусства.
Репозитарий призван адаптировать эту работу к современным реалиям.
За последние годы мы добились ощутимого прогресса в комплексном научном осмыслении и популяризации нашей многовековой истории.
Уже этой весной завершится работа над документальной драмой о Джучи.
Этот масштабный проект был анонсирован мной на Курултае в Атырау.
Премьера многосерийного фильма состоится на популярных международных платформах и будет содействовать продвижению бренда Золотой Орды на глобальном уровне.
Однако, затрагивая такую историческую тему, помимо создания яркого визуального образа, важно обеспечить его глубокое интеллектуальное содержание.
Поэтому по моему поручению в мае пройдет Международный симпозиум, посвященный истории Золотой Орды, с участием ведущих ученых со всего мира.
Большое внимание мы уделяем и изучению общетюркской цивилизации.
В сентябре вместе с нашими российскими коллегами и представителями других стран планируем провести международную конференцию «Большой Алтай – прародина тюрков».
Пять лет назад в своей статье «Независимость превыше всего» мной была поставлена задача подготовить новую академическую историю нашей страны с использованием современных научных подходов.
К концу года эта масштабная и, без преувеличения, фундаментальная исследовательская работа завершится – будет издан объемный семитомник по академической истории Казахстана.
Данный труд станет важным вкладом в укрепление нашей государственности и процесс формирования целостного исторического самосознания нации.
Символично, что это важное научное событие совпадает с 35-летием Независимости Казахстана.
Именно так, реальными делами, мы должны отметить эту историческую веху.
Знание прошлого и уверенный взгляд в будущее являются залогом поступательного прогресса страны и формирования деятельного патриотизма.
Патриотизм – это, конечно, любовь к Родине, но такое отношение к своему Отечеству мало что значит без гражданской ответственности и стремления быть полезным своей стране.
Сейчас в обществе обсуждается действительно важный вопрос – где и когда уместно использовать государственный флаг Казахстана.
Данная процедура регламентируется специальными нормами и правилами.
В использовании государственной символики недопустимы легкомысленный подход, небрежность.
При этом важно следовать не только букве, но и духу закона.
Необходимо всячески поощрять проявления патриотизма, имея в виду бережное, тактичное использование государственной символики.
Меня искренне радует появление казахстанских флагов на улицах, машинах, домах, в ходе спортивных и культурных мероприятий в нашей стране и, конечно, за рубежом.
Такими действиями наши граждане демонстрируют общенациональную солидарность и проявляют гордость за Казахстан.
За узнаваемостью нашего флага стоят достижения отечественных спортсменов, труды ученых, успехи предпринимателей, триумфы музыкантов. Эти успехи становятся достоянием всей страны, укрепляют ее авторитет в мире.
Мы должны поддерживать патриотизм, который идет от сердца и проявляется в конкретных делах, заботе о родной земле и готовности служить обществу.
Базовые принципы ответственного и созидательного патриотизма уже выработаны самой жизнью – это, например, активное участие во всенародной акции «Таза Қазақстан», о чем сегодня убедительно говорил депутат Сабильянов, в волонтерском движении, благотворительности, социальном предпринимательстве и других добрых делах на благо нашего государства.
«Таза Қазақстан» – это неотъемлемая часть национальной идеологии.
Чистота начинается с благих помыслов и намерений каждого человека, которые проявляются прежде всего в аккуратном, бережном отношении к своим домам и улицам.
«Таза Қазақстан» – это не красивый лозунг и не разовая кампания, это результат ежедневного кропотливого труда.
Чистота укрепляет дисциплину, а дисциплина повышает ответственность.
Крайне важно глубоко укоренить эту важную идею в сознании молодежи. Только так мы станем по-настоящему цивилизованной и прогрессивной страной.
Быть патриотом Казахстана – большая гражданская ответственность!
Нам не нужны крикуны, прикрывающиеся лозунгами о национальных интересах, и, тем более, непорядочные люди, пытающиеся извлечь политические дивиденды из святого чувства подлинной любви к своему Отечеству.
Ответственный и созидательный патриотизм – это упорный, добросовестный, квалифицированный труд наших граждан на всех участках – цехах и сельхозполях, медицинских учреждениях, школах, университетах и научных лабораториях, государственных учреждениях и частных компаниях, это верность Родине во время несения воинской службы и работе по обеспечению общественного порядка.
Казахстан должен стать страной трудолюбивых граждан, территорией Справедливости, Закона и Порядка.
Важно, чтобы созидательный труд и сила закона подкреплялись идеологией высокой бытовой культуры, ведь во многих странах эти постулаты стали формулой успеха и благополучия.
Такие базовые жизненные установки и моральные ориентиры закладываются в семье и школе. Поэтому эти фундаментальные институты должны постоянно находиться в зоне нашего особого внимания. Нельзя позволить разного рода политическим авантюристам подорвать ценностное ядро нашей нации, направить молодежь по ложному пути новомодных «альтернативных» моральных ценностей. Уверен, все поняли, о чем веду речь.
Государство обязано стоять на страже традиционных культурных ценностей, противодействовать пропаганде деструктивных, а если называть вещи своими именами, аморальных моделей поведения.
В нашем обществе следует законодательно укрепить институт брака как добровольный союз мужчины и женщины, официально заверенный в государственном учреждении.
Но при этом ни в коем случае нельзя допускать уголовного преследования, моральной дискриминации за убеждения, расходящиеся с официальной, государственной позицией по вопросам морали.
А позицию государства можно свести к формуле: «Каждый гражданин обладает правом выбора, но навязывать этот выбор никто не вправе».
Наше государство будет твердо защищать права и свободы, честь и достоинство всех граждан.
Жестокое убийство девушки по имени Нурай в Шымкенте вызвало широкий общественный резонанс по всей стране.
Курултай получил в связи с этим происшествием более 130 обращений.
Установлено, что подозреваемый преследовал Нурай и угрожал ей. В конечном счете, все закончилось ее гибелью.
В связи с этим мною дано поручение министру внутренних дел дать правовую оценку действиям департамента города Шымкента.
Генеральному прокурору также надлежит взять на контроль это дело.
Похищение невест – это вопиющие и варварские преступления, которые подрывают авторитет нашей нации. Такие жестокие деяния абсолютно недопустимы.
Крайне важно, чтобы правовые новации были тесно увязаны с ростом самосознания нации и укреплением гражданской ответственности.
Принцип «Закон и Порядок» – един для всех. Каждый гражданин нашей страны обязан неукоснительно соблюдать его.
Уважаемые члены Курултая!
Сила любого государства – в его гражданах.
Убежден, что коллективная энергия созидания вопреки любым преградам и жизненным обстоятельствам способна творить грандиозные успехи.
Вы знаете, что к разного рода планам и стратегиям я отношусь критически, поскольку категорически не приемлю пустые обещания и «воздушные замки».
Считаю, что планы на будущее должны быть реалистичными.
Наступившая эпоха сверхдинамична, она ломает привычный образ мыслей людей, размывает ментальные конструкции.
Цифровизация и искусственный интеллект создают совершенно
новую реальность, где уже нет места казалось бы устоявшимся представлениям и практикам.
В условиях глобальной цифровой экономики количество населения стран, скорее всего, уже не будет иметь критически важного значения.
Успешными станут нации, сумевшие адаптироваться к новой реальности, созданной искусственным интеллектом, и, более того, активно, предметно участвующие в процессе формирования такой реальности.
Поэтому Казахстан вступил на путь форсированного развития цифровизации и внедрения искусственного интеллекта во все сферы общественной и личной жизни.
Мы стали вкладывать большие средства в образование, науку и высокие технологии, поскольку исходим из острой необходимости повышения качества человеческого капитала, что особенно важно на этом переломном этапе исторического развития страны.
Главное, чтобы эти планы не утонули в презентациях и форумах с пустыми обещаниями гражданам.
Нам нужны реальные успехи, а не пиар-акции и имитация прогресса.
Год цифровизации и искусственного интеллекта – не дань моде и, тем более, не декларация, а конкретная задача для всего государственного аппарата.
Она имеет стратегический характер, поэтому спрос за ее выполнение будет соответствовать ее важности для государства.
Результат должен выражаться в четких и измеримых показателях: сокращении сроков принятия решений, повышении производительности труда, улучшении качества услуг.
Важно понимать: сами по себе технологии не способны устранить управленческий хаос.
Если процессы изначально выстроены неправильно, перегружены дублирующими функциями и бюрократической волокитой, то внедрение искусственного интеллекта не станет панацеей.
Поэтому стратегиям цифровой трансформации должно предшествовать наведение порядка в самой системе управления.
Отсюда вытекает срочная задача: необходимо улучшить организационную культуру в государственном секторе, внедрить лучшие управленческие практики и компетенции.
С помощью цифровых решений и технологий искусственного интеллекта можно и нужно повысить качество государственного управления во всех сферах.
Прежде всего, следует сфокусироваться на создании прочного инфраструктурного фундамента для высокотехнологичной и энергоемкой экономики будущего.
Ни в коем случае нельзя допустить промахи в логистике, где на разрозненных участках были построены складские помещения и только потом к ним подвели необходимые инженерные сети.
К тому же эти объекты не отвечают унифицированным требованиям, что привело к росту издержек и потере эффекта масштаба. Это пример управленческой безграмотности.
Поэтому нужен тщательно продуманный, централизованный подход. Следует заранее определить специальные зоны под строительство мощных дата-центров, необходимых для обеспечения надежной и бесперебойной работы всей IT-инфраструктуры.
На выделенных площадках надлежит строить центры обработки данных с системами электропитания, охлаждения и безопасности.
Правительство совместно с акиматом Павлодарской области планирует построить «ЦОД-долину» на базе энергетических мощностей Экибастузского бассейна. Неплохое предложение, посмотрим, насколько успешно оно будет реализовано.
Мы должны заняться введением в строй новых энергетических мощностей, не дожидаясь окончания строительства атомных электростанций.
Следует также иметь в виду, что
дата-центры сопоставимы по энергозатратам с металлургическими комбинатами.
Поэтому вопросы энергетической самодостаточности должны рассматриваться как важнейшая часть государственной политики.
Производство электроэнергии в Казахстане в объеме 123,1 миллиарда киловатт-часов явно недостаточно для успешного выполнения всех наших планов. Об этом я четко сказал на недавнем заседании Совета Безопасности.
Другими словами, конкурентные преимущества нашей страны должным образом не задействованы.
Казахстан обладает колоссальными запасами угля – около
33 миллиардов тонн.
При нынешнем уровне потребления запасов угля хватит на 300 лет.
Ежегодная добыча превышает
110 миллионов тонн, что вывело нашу страну на передовые позиции в мире.
Уголь – наш стратегический актив, его надо полностью использовать с применением новейших технологий для полной нейтрализации вредного воздействия на окружающую среду.
Между прочим, Президент Трамп прав, когда он сказал: «Мне нравится уголь, мне не нравится ветер». Тут есть рациональное зерно.
Развитию угольной генерации нужно придать статус Национального проекта. Правительству поручается решить данный вопрос до 20 марта.
В повестке дня – ускоренная реализация важных проектов: строительство новых ТЭЦ в Кокшетау, Семее, Өскемене.
Надо признать, решение данного вопроса затянулось, а ведь люди ждут. Моя претензия адресуется Правительству и Фонду «Самрук-Казына».
Требуется обеспечить своевременный запуск электростанции в Курчатове, дополнительных энергоблоков на
ГРЭС-2 и приступить к строительству ГРЭС-3 в Экибастузе.
Для обеспечения устойчивости энергосистемы следует в ускоренном режиме ввести так называемые балансирующие мощности.
В первую очередь, это касается газовой генерации.
Потенциал природного газа может и должен быть усилен за счет поиска новых месторождений. К сожалению, производство голубого топлива отстает от растущих потребностей нашей экономики.
Только в прошлом году импорт товарного газа вырос на 18 процентов, достигнув 4,5 миллиарда кубометров.
При этом ввод в эксплуатацию новых газовых месторождений осуществляется недопустимо медленно.
Сложившаяся ситуация – прямой результат неэффективного планирования, что абсолютно неприемлемо в текущих экстраординарных условиях.
Перед руководством «QazaqGaz» мною поставлена задача приступить к освоению перспективных участков за счет собственных средств и с привлечением инвесторов.
Правительству совместно с Фондом «Самрук-Казына» надлежит активизировать геологоразведочные работы, обеспечить освоение новых месторождений углеводородов.
Следует усилить контроль над своевременным запуском крупных проектов по газопереработке.
Нужны конкретные результаты, а не декларации о намерениях.
Важный резерв обеспечения надежности энергетической системы – это водные ресурсы страны. Их потенциал должным образом не используется. Откровенно говоря, работа на этом важнейшем участке запущена.
В срочном порядке следует дать точную оценку фактическому гидропотенциалу страны, потому что прежние данные еще советского периода давно устарели.
А где наши ученые Академии наук? Почему они до сих пор не дали точную оценку гидропотенциала страны.
Нужно подготовить достоверную карту водно-энергетических ресурсов Казахстана.
Время не ждет. Подготовка указанных документов не должна стать препятствием ускоренного развития гидроэнергетики. Правительству и
Фонду «Самрук-Казына» следует решить вопрос о передаче некоторых гидротехнических объектов в доверительное управление в целях повышения их эффективности.
Пристального внимания к себе требует и транспортно-логистический комплекс, без должного развития которого невозможен устойчивый рост экономики.
Казахстан обладает огромным транзитным потенциалом, но над его полным раскрытием предстоит основательно потрудиться.
В стране развернута масштабная работа: возводятся и ремонтируются тысячи километров автомобильных и железных дорог, устраняются «узкие места» на главных направлениях, модернизируются и строятся вокзалы, морские, воздушные и сухие порты, развиваются мультимодальные перевозки.
Важнейшее значение сохраняет и автомобильный транспорт.
Модернизация автомобильных дорог в соответствии с международными стандартами – одна из приоритетных задач.
Во-первых, это укрепит позиции Казахстана как ключевого транзитного коридора между Западом и Востоком.
Во-вторых, позволит значительно улучшить транспортную связанность регионов.
Недавно завершено строительство участка дороги Кызылорда – Жезказган на территории Кызылординской области.
До конца года будет полностью открыто движение и со стороны области Улытау. Общая протяженность трассы составит около 400 километров.
Самое главное – в этом году в стране начнется осуществление беспрецедентных по своим масштабам инфраструктурных проектов.
Одна из ключевых магистралей Казахстана – коридор Западный Китай – Западная Европа.
Однако его участок между Кызылордой и Актобе остается узким, что стало причиной частых дорожно-транспортных происшествий.
Я уже поручал расширить данный участок.
В этом году начнется строительство новой четырехполосной дороги по этому маршруту.
Значительная часть существующих дорог остается внутриобластными.
Как вы знаете, в сентябрьском Послании я поручил ускорить строительство трассы Бейнеу – Сексеул.
Работа по этому проекту также начнется в этом году.
После его завершения протяженность Среднего коридора сократится на 900 километров, что позволит напрямую выйти на порты Актау и Курык.
Шоссе Караганда – Жезказган уже много лет находится в плачевном состоянии.
В этом году мы приступим к строительству новой двухполосной дороги вдоль старой трассы. В перспективе планируется реконструкция существующей дороги и расширение ее до четырех полос.
Вокруг Сарыагаша также растет интенсивность транспортного потока.
В связи с этим в текущем году начнется строительство Сарыагашской кольцевой автодороги.
Качество и своевременность выполнения всех работ будут находиться под моим личным контролем.
Реализация данных проектов существенно повысит потенциал Казахстана как международного транспортно-логистического центра.
Наряду с автомобильными трассами следует продолжить работу над расширением и укреплением железнодорожной инфраструктуры, что важно для усиления транспортной связанности.
Запуск движения по вторым путям участка «Достык – Мойынты» в прошлом году, а также завершение строительства обводной линии вокруг Алматы значительно укрепили транзитный статус страны.
В этом году будут построены железнодорожные линии «Кызылжар – Мойынты» и «Дарбаза – Мактаарал», а также модернизированы участки «Алтынколь – Жетыген» и «Жезказган – Сексеул».
Особое значение для Казахстана имеет развитие воздушных путей сообщения.
Нужно запускать новые международные рейсы. Это вопрос не только экономики, но и статуса нашего государства как открытого общества, в котором граждане пользуются свободой передвижения по всему миру.
По нашей территории проходят более десятка международных маршрутов, это положительная тенденция, которую надо всячески стимулировать. Именно сейчас Казахстан должен заявить о себе как международный транзитно-транспортный узел.
Чтобы занять достойное место на глобальной карте логистики, нужны системные усилия и четкая стратегия действий.
Перед Правительством поставлена задача достижения конкретных результатов в авиации, в частности, грузовой авиации. То, что наша страна
до сих пор не стала евразийским центром перевозки авиационных грузов, это,
на мой взгляд, непростительное упущение, попросту говоря, абсурд.
Правительством принято неправильное управленческое решение по созданию государственной грузовой авиакомпании. Эту задачу почему-то возложили на железнодорожную компанию «Қазақстан темір жолы». Если Правительство не в состоянии выполнить поручение, передайте данный вопрос частным структурам.
На недавнем расширенном совещании выяснилось, что камень преткновения – цена на авиатопливо, она слишком высокая, неконкурентоспособная в сравнении с аэропортами сопредельных государств.
Страна, производящая сырую нефть в объеме 100 млн тонн, не может конкурировать по цене авиакеросина со странами, не занимающимися нефтедобычей. Это разве не абсурд?!
В этой ситуации у меня есть серьезные претензии к нашим известным экономистам.
Впрочем, к энергетикам тоже имеются схожие претензии. Похоже, придется принимать кадровые решения.
Наша главная стратегическая цель – не сбавлять темпы качественного экономического роста.
С этой целью начата работа по снижению инфляции, объявлен новый инвестиционный цикл, принимаются и другие решения.
Экономика и бизнес переходят в режим новых налоговых правил.
Правительство и местные исполнительные органы обязаны обеспечить ровный, бесконфликтный «фискальный транзит».
Нужно внимательно изучить все здравые, конструктивные предложения общественности относительно применения нового Налогового кодекса,
и при необходимости внести коррективы. В конце концов, Налоговый кодекс – это не священное писание.
Эффективные каналы обратной связи особенно важны в условиях трансформации общества.
Системная работа с обращениями граждан позволяет держать руку на пульсе, знать их реальные потребности, своевременно реагировать на чаяния людей.
В последнее время в мой адрес участились запросы граждан по механизму финансирования частных школ.
В недавнем интервью газете «Turkistan» я высказал свою позицию: действующий порядок государственного финансирования сферы образования искажен и требует незамедлительного исправления.
По итогам аудита частных школ были выявлены нарушения, связанные с незаконными и необоснованными расходами, ставшими возможными
из-за несовершенства методики подушевого финансирования.
Перед Правительством поставлена задача срочно реформировать механизм государственного финансирования образовательной сферы, сформулировать четкие критерии финансирования.
При этом следует учесть положительную роль бизнеса в развитии системы среднего образования.
Схожие, а может и более серьезные проблемы возникли и в здравоохранении.
Комплексная проверка Фонда социального медицинского страхования выявила массу нарушений и злоупотреблений. В основном это банальные приписки и вопиющие факты фальсификаций документов с целью хищений государственных средств в огромных масштабах.
Вся страна мобилизует усилия и средства для качественного экономического роста и строительства инфраструктурных проектов, развития здравоохранения, в это же время выделяемые на социальную сферу огромные финансовые средства попросту разворовываются. А ведь в 2024-2025 годах на развитие только здравоохранения государство выделило 7,8 триллиона тенге.
Так, чтобы люди понимали – это 15,5 млрд долларов в международном масштабе.
Надо понимать, что расходы государства на образование и здравоохранение направлены прежде всего на улучшение жизни наших граждан, продиктованы стратегией построения Справедливого Казахстана.
Правоохранительным органам поручено выявить всех выгодоприобретателей коррупционных схем.
Поддерживаю решение Правительства передать Фонд обязательного медицинского страхования в ведение Министерства финансов. То, что произошло в Фонде, – это результат отсутствия профессионализма руководителей социальной сферы, их безразличия к государственным интересам. О патриотизме вообще не упоминаю в данном случае.
Поэтому запрос на добропорядочность чиновников – по-прежнему актуальная задача общегосударственного характера.
Распоясавшиеся мошенники превратились в реальную угрозу национальной безопасности.
В Фонде медицинского страхования разворовываются огромные средства, в это же время работники службы скорой помощи, фельдшеры по призыву мошенников, в том числе политических, выходят на акции протеста, выдвигают социальные требования.
Наши граждане также становятся жертвами аферистов, теряют честно заработанные накопления, обманом втягиваются в преступные финансовые операции.
В современном мире значительно обострилась и проблема иммиграционного мошенничества. Вы видите, что происходит в Европе и США.
Данный вопрос приобрел особую актуальность и в нашей стране, которая становится все более привлекательной для иностранных граждан в плане трудоустройства и проживания.
Правоохранительные органы раскрыли преступные деяния аферистов, занимавшихся незаконной выдачей документов иностранцам с целью легализации их постоянного проживания на территории Казахстана.
Борьбу против мошеннических преступлений, будь то в социальной или экономической сферах, необходимо усилить. Также следует решительно привлекать к ответственности всех нарушителей Закона и Порядка – от мелких хулиганов, вандалов, воров до представителей организованной преступности и, конечно, провокаторов, преследующих цель дестабилизации нашего общества. Это актуальная и, можно сказать, первостепенная задача.
Цифровизация неизбежно станет повсеместной и даже тотальной, это значит, что надо уделить внимание законодательной защите персональных данных, повышению финансовой и цифровой грамотности граждан.
Еще один острый вопрос – эффективное взаимодействие со стратегическими экономическими партнерами Казахстана в условиях международной напряженности. Наша позиция предельно ясная: Казахстан поддерживает экономическую интеграцию, активно участвует в этом процессе, но он должен носить справедливый характер в отношении наших интересов.
Казахстан в этом году председательствует в Евразийском экономическом союзе.
В числе наших приоритетов – широкое внедрение искусственного интеллекта с целью повышения эффективности евразийской интеграции.
Продолжится работа по устранению барьеров в торговле и необоснованного протекционизма.
Например, нельзя назвать нормальной ситуацию, когда под неоправданным давлением оказалась сфера сельскохозяйственной переработки Казахстана.
Представители отечественной пищевой промышленности вынуждены сокращать производство под напором субсидируемых товаров из государств-участников ЕАЭС. А для нас это вопрос продовольственной безопасности.
Поэтому я говорю о справедливости интеграции.
Правительству следует более активно работать для защиты национальных интересов.
Нужно находить справедливый баланс взаимных интересов, умело, аргументированно, профессионально отстаивать позиции Казахстана.
Только так мы сможем сделать нашу экономику более конкурентоспособной на международном рынке.
Дорогие участники данного совещания!
Мы стали свидетелями возникновения абсолютно новых явлений, к которым нам и последующему поколению предстоит адаптироваться.
Другими словами, то, что еще недавно казалось, по сути, невероятным или невозможным, становится привычной нормой и даже обыденностью.
На наших глазах происходит эрозия международного права.
Усугубляется кризис доверия на международной арене.
Военные расходы в мире достигли рекордного показателя около трех триллионов долларов, а к 2035 году этот показатель может удвоиться.
Растущая милитаризация подрывает усилия международного сообщества по построению справедливого миропорядка.
В этих непростых условиях возрастает значение внешней политики. Она должна быть максимально сбалансированной, нацеленной на защиту и продвижение стратегических интересов нашего государства.
В целом, в дипломатии цена неправильного решения настолько высока, что может нанести непоправимый ущерб долгосрочным интересам государства. Это мы знаем по своему опыту. Если в экономике одну программу или концепцию можно заменить другими программными документами, что, к сожалению, часто происходит у нас, то подписи на международных договорах отзыву не подлежат. Что написано пером, не вырубишь топором.
В нашем понимании, дипломатия это важнейший, можно сказать, безальтернативный инструмент достижения компромиссов, согласия, но не путь, ведущий к конфликту и международной перебранке.
Любой конфликт может быть преодолен, если имеется истинное желание и надлежащий профессионализм.
Мною было принято решение присоединиться к Авраамским соглашениям. Само появление таких соглашений – это дипломатическая инновация, исходящая из глубокого понимания Президентом Трампом исторического контекста и современных политических реалий.
Уверен в правильности решения стать стороной Авраамских соглашений, которые призваны содействовать установлению прочного мира на Ближнем Востоке.
Чтобы понять суть данного Соглашения, необходимо обратить внимание на его название.
Авраам, или Ибрахим, – это пророк в истории религий, в равной мере почитаемый последователями иудаизма, христианства и ислама.
Наша страна должна опираться на ценности, объединяющие все человечество.
Мы выступаем за мир между представителями разных народов и религий. Именно поэтому присоединение к данному Соглашению имеет особое значение и будет содействовать повышению международного авторитета нашей страны.
Казахстан – ответственная средняя держава и по размеру территории крупнейшее государство исламского сообщества.
Мы выступаем на стороне здравого смысла и справедливости и всегда будем руководствоваться этой политикой.
Все наши внешнеполитические акции подчинены одной главной цели – обеспечению территориальной целостности, безопасности и суверенитета Казахстана.
Для меня, Главы казахского государства, Независимость – превыше всего!
Это не юбилейный лозунг, а основной принцип национальной стратегии в этом неспокойном мире.
Много раз говорил: Независимость – это, прежде всего, общенациональное единство и согласие.
Нам важно укреплять сплоченность народа, проявлять стратегическую сдержанность и мудрость, при этом четко видя перед собой главную цель построения процветающего, авторитетного, сильного государства.
Говорил и сейчас хочу напомнить: нам нужно окончательно избавиться от психологии, менталитета нации, не преодолевшей исторические травмы. Обвинять в своих бедах другие народы, вести бесконечные дискуссии и разговоры о своей горькой судьбе – это пережиток прошлого.
Весь мир меняется, пора меняться и нам. Наша нация молодая, надо идти вперед в ногу со временем.
Мир трансформируется во всех измерениях – от политики и экономики до климата и технологий.
В этих условиях мы, в Казахстане, тоже должны принимать смелые, нетривиальные, можно сказать, инновационные решения, не бояться этого. В конце концов, я даже сказал членам Правительства: «Если вы чего-то или кого-то боитесь, дайте мне записку». Если я увижу зерно в принимаемых решениях или в ваших предложениях, я поставлю положительную резолюцию. Я всю ответственность буду брать на себя».
Обращаюсь с этим призывом, прежде всего, к государственным служащим, предпринимателям, ученым.
Наступает, вернее сказать, наступило время больших кардинальных перемен. И наша страна должна занять достойное место в новой исторической реальности.
Дорогие друзья!
В недавнем интервью газете «Turkistan» я подчеркнул, что этот год станет судьбоносным для будущего нашей страны.
Казахстан вступает в новый
этап масштабной политической модернизации, ключевым элементом которой является предстоящая парламентская реформа.
Вы знаете, что инициатива о необходимости перехода к однопалатному Парламенту была обнародована мною в прошлогоднем Послании.
В обществе эта важная идея нашла широкий отклик, и 8 октября я подписал распоряжение о создании Рабочей группы по парламентской реформе. В ее состав вошли известные правоведы, эксперты, представители политических партий и общественных организаций.
Крайне важно, что к дискуссиям подключились все неравнодушные граждане, которые высказывали свои мнения и оставили предложения в специально созданном разделе «Парламентская реформа» на порталах e-Otinish и eGov.
Рабочая группа проделала большую работу, всесторонне рассмотрела и обобщила предложения граждан по парламентской реформе.
Вся эта работа была в фокусе моего постоянного внимания.
Первое заседание Рабочей группы под моим председательством прошло в середине октября.
Две встречи членов Рабочей группы состоялись 2 и 29 декабря.
В этом году прошло еще три заседания, последнее – буквально вчера, накануне Курултая.
Одним словом, можно констатировать, что интенсивное обсуждение конституционной реформы идет практически полгода.
Исходя из выводов Рабочей группы и регулярно проводившихся замеров общественного мнения, не будет ошибкой сказать, что граждане поддерживают инициативу перехода к однопалатному Парламенту.
Депутаты, руководители партийных фракций Парламента, недавно проводившие встречи с избирателями в регионах, также отмечают, что граждане осведомлены о намеченной реформе и одобряют ее.
Здесь нет каких-либо разночтений, в целом общие контуры ясны, сложился базовый консенсус относительно ключевых принципов и параметров планируемых преобразований.
На основе проведенного комплексного анализа Рабочая группа представила свое видение и конкретные предложения.
Основные вопросы сейчас заключаются в том, сколько будет депутатов в новом Парламенте, какой будет его структура и порядок работы.
Это очень важные, я бы даже сказал, принципиальные детали, которые необходимо тщательно изучить и прийти к взвешенным решениям.
Поэтому сегодня хочу представить на площадке Национального курултая обобщенные предложения Рабочей группы.
Прежде всего, хочу высказать свое мнение по поводу наименования будущего Парламента.
Считаю, что он должен называться Курултай, поскольку историческое значение, сама суть этого понятия понятны и близки нашему народу.
Инициатива возрождения заседаний Курултая была выдвинута мною в 2022 году.
В начале своего выступления я подчеркнул его эффективность.
В целом полагаю, что мы должны сохранить в политической системе страны термин «Курултай» в качестве символа крайне важного государственного института.
Что касается количества депутатов, то этот вопрос также вызвал острые дискуссии, по нему было больше всего разногласий.
Одна сторона отстаивала идею пропорционального представительства, исходя из численности населения нашей страны.
Другая сторона обосновывала необходимость увеличения количества депутатов до 500 человек.
Наша основная цель – сформировать по-настоящему эффективный и профессиональный Парламент.
Новый законодательный орган должен обеспечить всестороннее законодательное сопровождение проводимых в стране масштабных преобразований.
Как показывает передовой мировой опыт, для этого необязательно увеличивать количество депутатов.
Дело ведь не в количестве, а в качестве!
В Парламенте должны быть настоящие патриоты и профессионалы – это самое главное!
В результате детального анализа обращений граждан, жарких дискуссий в рамках Рабочей группы решено определить количественный состав – 145 депутатских мандатов.
Возможно, в новом Парламенте будет три вице-спикера.
А комитетов должно быть не более восьми.
Второй блок предложений затрагивает компетенции Парламента в части формирования состава ряда ключевых государственных органов.
Согласно действующей Конституции, как вам известно, полномочия по формированию Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии равномерно распределены между Мажилисом, Сенатом и Президентом.
Теперь же предлагается, чтобы назначение всех членов этих важных государственных структур осуществлялось исключительно с согласия Парламента.
Предлагается также наделить депутатов высшего представительного органа страны полномочиями по избранию всех судей Верховного суда по представлению Президента.
Это большой шаг в развитии казахстанского парламентаризма, укреплении системы сдержек и противовесов между ветвями власти.
Третий блок предложений относится к порядку формирования нового Парламента.
Депутаты теперь будут избираться по пропорциональному принципу.
Это повысит институциональную роль политических партий, а также их ответственность перед обществом.
Знаю, что ряд партий предлагали закрепить пропорциональный принцип не только при формировании Парламента, но и маслихатов всех уровней.
Но на региональном уровне считаю необходимым сохранить мажоритарную систему.
Голос жителей регионов должен быть хорошо слышен.
Это моя твердая позиция.
В ходе обсуждений мне рекомендовали сохранить президентскую квоту в Парламенте.
Но убежден, что новый Парламент не нуждается в чьей-либо опеке и присмотре.
Там не должно быть каких-либо эксклюзивных назначенцев, депутаты должны избираться по единым для всех правилам.
В рамках такого подхода упраздняется и специальная квота Ассамблеи народа Казахстана.
На этой волне также предлагалось отказаться от квотирования представительства молодежи, женщин и людей с особыми потребностями.
Но это вопрос из совершенно другой плоскости.
Эти квоты отражают нашу твердую приверженность принципу социальной справедливости и обеспечивают инклюзивность всех общественно-политических процессов в нашей стране.
Поэтому предлагаю сохранить их в неизменном виде.
Вместе с тем обосновывалась необходимость возвращения прежнего порога прохождения партий в Парламент путем его изменения с нынешних пяти до семи процентов.
Эта норма в свое время была принята по инициативе Национального совета общественного доверия, и вкупе с другими изменениями она способствовала значительному совершенствованию нашего избирательного законодательства пять лет назад.
Снижение порога преследовало цель сокращения монополии крупных политических сил в Парламенте и повышения партийной конкуренции.
Норма показала свою эффективность, впервые в истории страны в Мажилис вошли сразу шесть политических партий.
Поэтому считаю, что нужно оставить пятипроцентный барьер.
Четвертый блок предложений касается процедурных моментов и регламента работы.
Депутатов нового Парламента планируется избирать на пять лет.
Предлагается алгоритм принятия законов, состоящий из трех этапов.
Первый – концептуальное одобрение законопроекта, второй – одобрение поправок, третий – принятие закона.
Таким образом, масштабное переформатирование деятельности Парламента логично продолжит осуществленные ранее политические преобразования.
Ключевая цель – укрепить институциональный каркас государства, создать устойчивую политическую систему на основе концепции «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство».
Новая конфигурация властных институтов создаст надежную платформу для строительства справедливого общества равных возможностей для всех и каждого.
В конечном счете, предстоящая реформа Парламента усилит потенциал нашей страны, обеспечит новый ритм и повысит качество проводимых в стране социально-экономических преобразований.
Как мною не раз отмечалось, реформы – постоянный процесс, опирающийся на потребности общества и логику государственного развития.
И как показывают результаты состоявшихся обсуждений в рамках Рабочей группы – запрос на изменения действительно назрел.
Мы получили более пятисот различных предложений по парламентской реформе, но, вместе с тем, почти в три раза больше рекомендаций по вопросам общего конституционного строительства со стороны юристов, экспертов, общественников.
Все эти вопросы находятся вне компетенции действующей Рабочей группы, но вызывают вполне обоснованный интерес и требуют пристального рассмотрения.
В частности, общество волнует представленность регионов и этнокультурных объединений в системе государственной власти, о чем сегодня говорил депутат Пономарев.
Это, безусловно, важная тема, которую нельзя игнорировать.
Очевидно, что к решению указанной задачи нужно подойти ответственно, имея в виду интересы государства.
Все планируемые изменения должны органично дополнять друг друга, ни в коем случае не вступать во взаимное противоречие.
Моя принципиальная позиция заключается в том, что конституционные принципы казахской модели согласия и единства, а также устоявшиеся традиции взаимодействия власти и общества, нужно не только сохранить, но и усилить.
На новом этапе реформ Казахстану необходима широкая платформа или трибуна для регулярного проведения общенационального диалога по всем вопросам общественного развития. Данная платформа включит в себя основные общественно-политические объединения и структуры, содействующие единству и сплоченности нашего народа.
Исходя из этого исторически важные миссии Ассамблеи народа Казахстана и Национального курултая можно считать фактически успешно завершенными.
В качестве нового института предлагаю создать Қазақстанның Халық Кеңесі – Народный Совет Казахстана.
Считаю исключительно важным сохранить в деятельности нового органа стратегическую преемственность функций Ассамблеи народа и Национального курултая – последовательное укрепление казахской государственности и Независимости Республики Казахстан.
Вместе с тем, Халық Кеңесі – Народный Совет по своей сути станет новым государственным органом, вобравшим в себя опыт консультативных структур других стран.
В нем получат представленность все этносы, группы населения и регионы.
Қазақстанның Халық Кеңесі – Народный Совет Казахстана будет обладать статусом высшего консультативного органа страны.
Состав Совета предложено сформировать из 126 человек: 42 – от этнокультурных объединений, 42 – от крупных общественных объединений, 42 – от маслихатов и региональных общественных советов.
Все члены Народного Совета будут назначаться Президентом, а председатель – избираться его членами.
У Председателя Халық Кеңесі – Народного Совета будет два заместителя, назначенных на ротационной основе на общественных началах, а также руководитель секретариата.
Халық Кеңесі должен получить право законодательной инициативы, что, конечно, значительно усилит его статус.
Высшим органом Халық Кеңесі станет сессия, созываемая не реже одного раза в год.
Кеңес – Совету будет передан базовый функционал Ассамблеи народа Казахстана по вопросам межэтнического и межконфессионального согласия.
Вместе с тем новый орган сфокусируется и на выработке предложений по совершенствованию внутренней политики, займется продвижением и разъяснением вопросов, касающихся государственной идеологии, а также положений Конституции и других важнейших документов нашего государства.
В ведение Совета перейдет функция проведения съездов лидеров мировых и традиционных религий, других гуманитарных форумов, имеющих государственное значение.
Статус и порядок формирования Халық Кеңесі – Народного Совета планируется регламентировать отдельным разделом в Конституции и специальным Конституционным законом.
Со стороны профессиональных юристов также высказывалась необходимость уточнения в Конституции некоторых моментов.
В частности, важное предложение касается вопроса выборов Главы государства.
Согласно действующей Конституции, в случае каких-либо форс-мажорных обстоятельств, не позволяющих Президенту исполнять свои обязанности, его мандат на оставшийся срок переходит к спикеру Сената.
При невозможности председателя Сената возглавить страну полномочия Президента передаются далее по властной вертикали.
Стоит подчеркнуть, что принципиальной здесь является формулировка «на оставшийся срок». То есть это может быть, к примеру, и полгода, и даже шесть лет.
Поэтому, в случае сложения Президентом своих полномочий, в соответствии с передовой международной практикой нам необходимо закрепить в Основном законе норму о проведении в течение двух месяцев внеочередных выборов Главы государства.
Мое твердое убеждение, что в будущем любой лидер нашей страны должен подтверждать свою легитимность на выборах.
Конституционная поправка в этой части станет важным сигналом будущим руководителям Казахстана.
Вместе с тем выяснилось, что в тексте Конституции есть отдельные терминологические неточности и стилистические искажения.
В рамках конституционной реформы надо устранить и эти упущения.
Наряду с юристами, к этой работе будут привлечены квалифицированные языковеды.
Еще один важный вопрос. В преамбуле Конституции следует более четко прописать наши национальные ценности, чтобы они стали незыблемыми, сколько бы времени ни прошло.
В ней также должны найти конкретное отражение глубокие корни цивилизации и государственности на казахской земле. Так мы твердо заявим о преемственности нашей страны с великими государствами Великой степи.
Кроме того, нам нужно закрепить в Конституции положение о том, что высшей целью мы ставим построение Справедливого Казахстана, которая будет достигнута.
В Основной закон, в частности, в новую редакцию его преамбулы считаю необходимым ввести принципы, касающиеся строительства правового государства, а также бережного отношения к природе и защиты окружающей среды. Все указанные принципы государственного строительства являются абсолютно актуальными и не подлежат ревизии или эрозии.
Нужно сохранить и усилить нормы, подчеркивающие светский характер нашей страны.
Наша Конституция должна соответствовать веяниям времени.
В ХХІ веке цифровизация идет быстрыми темпами, приобретя устойчивый, очень динамичный характер.
Высокие технологии начали оказывать прямое влияние на повседневную жизнь, права и свободы человека.
Очевидно, что в будущем эта тенденция только усилится.
Поэтому в Основном законе надо обязательно обозначить и институционально-правовые основы процесса цифровизации в Казахстане.
Считаю необходимым четко прописать в Конституции норму о том, что персональные цифровые данные граждан защищаются законом.
Из всего массива поступивших к этому времени предложений мною затронуты только основные моменты.
Таким образом, уже вырисовывается общий контур конституционной реформы.
В ходе дискуссий и обсуждений, проходивших на протяжении полугода, определены ключевые параметры предстоящей реформы, которые тесно увязаны между собой.
Конструктивные идеи и предложения граждан, полученные посредством соответствующих каналов коммуникации, были тщательно изучены и максимально учтены.
Если эти подходы получат поддержку народа, в Казахстане начнется новый этап государственного строительства.
Уважаемые члены Курултая!
Каждый из вас принимает деятельное участие в реализации масштабных реформ и хорошо понимает логику происходящих преобразований.
Главная цель политической модернизации – укрепление потенциала Казахстана, усиление готовности (резистенции) нашей государственности к современным вызовам.
Важны не формальные изменения, а положительная трансформация самой сути государственных институтов, улучшение их взаимодействия.
Благодаря конституционным реформам 2022 года нами были приняты меры, направленные на выстраивание сбалансированной политической системы и повышение эффективности государственного управления.
В целях укрепления верховенства закона и укоренения правовой культуры был учрежден Конституционный суд.
Новый Административный процедурно-процессуальный кодекс изменил баланс судебных вердиктов в пользу граждан и предпринимателей, позволив им успешно отстаивать свои законные интересы.
Важным шагом в укреплении системы защиты прав граждан стало создание кассационных судов и получение Уполномоченным по правам человека конституционного статуса.
Нами модернизирована система выборов и порядок формирования представительных органов власти, значительно усилены их политическое влияние и полномочия.
Новая избирательная модель открыла дорогу в Парламент и маслихаты представителям разных идеологических взглядов и политических партий.
Волна обновления прокатилась и по исполнительной власти после введения выборности сельских акимов.
Важной конституционной новацией стал запрет родственникам Главы государства занимать высокие, ключевые должности в системе управления.
Таким образом, комплексные изменения затронули все ветви власти – судебную, законодательную, исполнительную, причем, как на центральном, так и на региональном уровнях.
Более того, ощутимые перемены произошли и на уровне верховной власти – институте президентства.
Все указанные реформы тщательно обдумывались мною, исходя из безусловного приоритета государственных интересов и благополучия народа.
Поэтому все инициативы встроены в единую долгосрочную стратегию масштабной модернизации страны.
Убежден, для достижения положительного и стабильного результата необходимо следовать эволюционным путем, действовать поэтапно, адаптировать общество к новым политическим и экономическим реалиям.
Недаром в народе говорят – всему свое время.
Считаю, что такое время пришло.
И сегодня на заключительном заседании Национального курултая хотел бы выступить с новым важным предложением.
Предлагаемая мной новелла органично замкнет собой всю политическую конструкцию, которую мы методично выстраивали на протяжении нескольких лет.
Речь идет об учреждении института Вице-президента Республики Казахстан и соответствующем его закреплении в Конституции.
Назначать Вице-президента будет Президент с согласия Парламента простым большинством голосов.
Круг его полномочий определяет сам Глава государства.
Предполагается, что Вице-президент по поручению Президента будет:
Данные основные положения, касающиеся служебного функционала Вице-президента, следовало бы также отразить в тексте Конституции.
Упразднению подлежат часть аппаратных структур, обеспечивающих деятельность действующего Парламента, а также должность Государственного советника.
Функционал, структура Администрации Президента и система ее управления будут реформированы в соответствии с практической необходимостью.
Вам, конечно, известно, что должность Вице-президента существует в целом ряде стран. В нашем случае учреждение данной должности стабилизирует процесс управления государством, а также внесет окончательную ясность в отношении властной иерархии.
Должен подчеркнуть: данное конституционное нововведение не означает ослабления самого института президентской власти.
Напротив, пост Президента остается главным в государственной системе.
Убежден, Казахстан будет успешно развиваться как президентская республика.
От этой, оправдавшей себя, политической системы отказываться нельзя. Тем более, международный опыт убедительно свидетельствует в пользу именно такого выбора.
Уверен, предложенные мною реформы государственной власти, в частности, переход к однопалатному парламенту – Курултаю, создание
Халық Кеңесі – Народного Совета, учреждение должности Вице-президента придадут мощный импульс развитию нашей страны, усилят ее потенциал.
Наряду с системными преобразованиями 2022 года реализация предстоящих реформ означает переход от модели, утвержденной более 30 лет назад, в 1995 году, к совершенно новой конституционной модели.
Если граждане поддержат данные инициативы на общенациональном референдуме, государственность и политическая система Казахстана будут кардинально переформатированы, в стране будет обеспечен более высокий уровень стабильности.
Таким образом, мы сможем сплоченно, всем народом противостоять вызовам нынешней нестабильной эпохи.
Изначально предполагалось, что в рамках парламентской реформы поправки коснутся около 40 статей Основного закона.
Однако в ходе работы стало очевидно, что количество изменений будет гораздо большим.
Вы знаете, что в результате реформы 2022 года обновились 33 статьи Конституции.
Планируемые же сейчас изменения имеют более масштабный характер.
Фактически, мы намерены сделать шаг, сопоставимый с принятием новой Конституции.
Поэтому мною принято решение создать Конституционную комиссию. Завтра подпишу специальный Указ.
В состав Комиссии войдут свыше 100 человек из числа членов Национального курултая, известных правоведов, руководителей СМИ, председателей маслихатов, представителей региональных общественных советов и других профессионалов.
Эту работу возглавит председатель Конституционного Суда.
Комиссия детально рассмотрит, обобщит все предложения и подготовит проект конкретных изменений.
Затем будет определена дата общенационального референдума.
Несмотря на очень серьезное обострение ситуации в мире, мы воплотили в жизнь сложные и фундаментальные преобразования в нашей стране.
Итоги референдумов по конституционной реформе 2022 года и строительству АЭС стали свидетельством поддержки подавляющего большинства граждан моей политики.
Каждое решение я принимаю только после тщательного анализа, с точки зрения их необходимости для страны.
Конкретная работа, направленная на повышение благосостояния граждан, для меня важнее всего.
Благополучие народа, интересы нации, государства – высшая ценность для меня.
Я буду и дальше прилагать все силы для развития страны и укрепления нашей Независимости.
Хочу выразить сердечную признательность и огромную благодарность всему народу и присутствующим в этом зале за неизменную поддержку моего стратегического курса.
Уважаемые друзья!
Национальный курултай займет свое достойное место в летописи нашей страны.
За очень короткий период времени мы проделали большую работу, заложив основу Справедливого, Сильного, Безопасного и Чистого Казахстана.
Вы внесли значительный вклад в проводимую политико-экономическую, социальную, культурно-гуманитарную трансформацию страны, укрепление нашей государственности.
Уверен, в будущем мы вместе продолжим трудиться на благо Родины.
Перед нами все еще много задач.
Самые важные дела, которые определят будущее нашей нации, только начинаются.
Поэтому мы не должны бояться трудностей, и не имеем ни права, ни времени почивать на лаврах.
Укрепляя наше единство, мы обязаны, засучив рукава, приступить к работе.
Если новый Парламент получит глубокое и емкое по своему содержанию название «Курултай», которое занимает особое место в национальном самосознании, то уверен, что это можно будет расценивать как хороший знак.
Сегодня мною подписан Указ о награждении государственными наградами группы граждан, активно участвовавших в деятельности Национального курултая и внесших важную лепту в успешную реализацию реформ.
Министерство иностранных дел Республики Казахстан выражает серьезную озабоченность в связи с имевшими место 13 января т.г. атаками беспилотных дронов на три танкера, следовавших к морскому терминалу Каспийского трубопроводного консорциума в акватории Чёрного моря.
В ходе проведённых экстренных встреч с послами ряда европейских стран, а также контактов с американской стороной и другими зарубежными партнёрами акцентировали необходимость принятия действенных мер по обеспечению безопасности транспортировки углеводородов, в том числе на морских путях, в строгом соответствии с нормами международного права.
Подчёркиваем, что Республика Казахстан не является стороной какого-либо вооруженного конфликта, вносит значимый вклад в укрепление глобальной и европейской энергетической безопасности и обеспечивает бесперебойность поставок энергоносителей в полном соответствии с установленными международными нормами. В этой связи отмечаем, что указанные танкеры имели все необходимые разрешения и были оснащены требуемым идентификационным оборудованием.
Отмечаем, что возрастающее количество инцидентов свидетельствует о нарастающих рисках для функционирования международной энергетической инфраструктуры и призываем партнёров к тесному взаимодействию по выработке совместных мер по исключению подобных инцидентов в будущем.
Уважаемые участники!
Сегодняшняя встреча, на которую были приглашены представители исполнительной власти всех уровней нашей страны, имеет особое значение. Здесь присутствует и подавляющее большинство – 80% акимов сельских округов. В целом, мы впервые собираемся в столь широком составе.
Тема, действительно, крайне актуальна. Положение дел на селе – это вопрос стратегической важности для Казахстана. Ведь корни нашего народа – в ауле. Сильные села – залог благополучия и процветания всей страны.
Поэтому и требования к акимам сельских округов, и возлагаемые на них задачи, всегда имеют особую значимость.
Аким – это, прежде всего, государственный служащий, который непосредственно взаимодействует с обществом. Это очень ответственная работа. Сельский аким должен быть по-настоящему компетентным специалистом, досконально знающим и специфику самого села, и чаяния его жителей.
Мы только что заслушали выступления нескольких акимов. Необходимо тщательно изучить высказанные идеи и предложения, а также непременно учесть их в дальнейшей работе.
Как известно, с 2019 года в нашей стране осуществляются масштабные политические реформы. Кардинально переформатируя все сферы жизни, Казахстан совершил исторический поворот. Прежде всего, мы создали правовую основу для фундаментальных преобразований в стране. Принято около 20 законов, нацеленных на модернизацию политической системы. На общенациональном референдуме принято решение о внесении поправок в Конституцию. Расширены полномочия Парламента, усилена ответственность исполнительной ветви власти. Возросла роль политических партий, активизировалась их деятельность.
Значительно упрощены требования к регистрации партий. В результате увеличилась численность политических партий, представленных в Мажилисе. В системе власти появились новые институты. Создан Конституционный суд. Уполномоченному по правам человека придан конституционный статус. Начали функционировать кассационные суды.
Таким образом, мы приступили к реализации уникальных преобразований, которых не было прежде в политической жизни страны.
Можно с уверенностью утверждать, что Казахстан – единственная страна на этом политическом пространстве, которая решилась на столь масштабные реформы. Благодаря преобразованиям наши граждане получили более широкий доступ к принятию решений государственной важности.
Как вам известно, в Послании народу в 2020 году я выступил с инициативой о введении прямых выборов акимов сельских округов, что стало ключевым шагом на пути к коренной модернизации системы государственного управления, ведь местные акимы считаются опорой всей вертикали власти.
Мы не допустили излишней спешки: работа по выборам акимов сельских округов осуществлялась постепенно в течение пяти лет. По всей стране было избрано 2334 акима сельских округов. Их средний возраст – 43 года. Треть избранных акимов – это граждане, которые не работали ранее в системе государственной службы. Выборы в селах придали новый импульс работе политических партий в регионах, которые выдвигали своих кандидатов и активно участвовали в избирательном процессе. Более 1500 представителей политических организаций были избраны акимами. Среди новых руководителей – члены шести партий. Кроме того, более 700 граждан, выдвинувших собственные кандидатуры, одержали победу на выборах. Избранные акимы приступили к обязанностям, и, в целом, результаты можно назвать неплохими. Самое главное, они прекрасно осведомлены о нуждах и чаяниях местного населения, о нерешенных проблемах.
Также более эффективно стало осваиваться бюджетное финансирование, выделяемое на развитие сел и регионов. Растут доходы сел, снижается их зависимость от государственных дотаций. Согласно недавнему социологическому опросу, 84% сельских жителей доверяют своим акимам. Это очень хороший показатель. Поэтому процесс выборов акимов сельских округов будет продолжен.
Что касается выборов акимов районов, то на этот счет существуют различные точки зрения. Ряд общественных деятелей и активных граждан предлагают пересмотреть вопрос о необходимости выборов районных акимов. Эту проблему подняли и депутаты во главе с Ерланом Саировым, Альбертом Рау и Мархабатом Жайымбетовым. Они указывают, что выборов в стране становится слишком много, и что граждане начинают уставать от политических кампаний. Эту позицию поддерживают также жители сел и районов.
Существует также мнение, что избирательные кампании могут препятствовать конкретной работе, которая должна вестись на местах. Эту позицию следует учесть. К настоящему времени путем выборов избрано 52 акима районов. Теперь предстоит проанализировать результаты их работы. Следует тщательно взвесить преимущества и недостатки системы выборности районных акимов. Вопрос заключается не в обязательном проведении выборов акимов районов, а в достижении основной цели – обеспечении положительных результатов.
Правительство совместно с депутатами Парламента должно всесторонне рассмотреть этот вопрос и принять справедливое и верное решение. Главное, каждая реформа должна проводиться взвешенно. Как известно, благодаря преобразованиям, осуществляемым в стране, на государственную службу приходят совершенно новые кадры.
В этом контексте следует особо отметить Президентский молодежный кадровый резерв. Из почти 30 тысяч претендентов, подавших заявки на включение в резерв, отобрано 450 человек. 72% из них назначены на руководящие должности. Процесс обновления кадров проходит во всех ветвях власти и на всех уровнях. Это требование времени. Однако в такой ответственной работе нельзя допускать политической кампанейщины. В первую очередь, необходимо привлекать на государственную службу больше граждан, способных предлагать эффективные решения, выдвигать полезные инициативы и действовать решительно. Иными словами, нужны высококвалифицированные профессионалы. Мы продолжим эту важную работу.
Уважаемые акимы!
Аул – это золотая колыбель нашей самобытной цивилизации. Развитие села – это общий долг. Государство относится к этому вопросу с особой ответственностью. Как вы знаете, в моей предвыборной программе, представленной в 2022 году, особое место занимали вопросы села. После президентских выборов первый Указ, который я подписал, касался именно развития села. В соответствии с ним была разработана Концепция развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023–2027 годы. На сегодняшний день во исполнение этого документа проводится конкретная работа.
Недавно мы провели второй Форум работников сельского хозяйства, на котором рассмотрели актуальные вопросы данной сферы. Сегодня мы наметим основные векторы развития сельских территорий. Это одна из стратегических задач, стоящих перед государством.
В последние годы в стране осуществляется всесторонняя деятельность по повышению качества жизни сельских жителей. В 2022 году принят Комплексный план по повышению доходов населения. В текущем году Правительство утвердило Концепцию регионального развития на ближайшие пять лет. На поддержку сел были привлечены значительные инвестиции. Так, с 2021 года построено 864 объекта здравоохранения, где оказывается первичная медико-санитарная помощь сельскому населению. Также открыто 388 новых школ. В прошлом году около 2 тысяч сельских школ были обеспечены качественным интернетом.
Безусловно, потенциал наших сел улучшается из года в год. Увеличилось количество сельских населенных пунктов с высоким уровнем самообеспеченности. Объем валового продукта сельского хозяйства за шесть лет вырос более чем в 1,5 раза, достигнув 8,3 трлн тенге. В нынешнем году государство выделило 1 трлн тенге на поддержку аграриев. Лишь несколько стран в мире оказывают столь значительную поддержку фермерам, более того, подобная финансовая помощь недоступна во многих государствах. Перед нами стоят высокие цели: требуется выправить ситуацию на селе и наладить системную работу. Поэтому, прежде всего, хотел бы обозначить ряд основных задач в этой сфере.
ПЕРВОЕ. Сельские акимы должны быть компетентными специалистами.
Почти 60% действующих сельских акимов впервые были избраны на эту должность, что отражает значительное обновление состава местного самоуправления. Однако победа на выборах – это только начало большой работы. Понятно, что нельзя просто сидеть сложа руки даже после того, как вас избрали на этот пост. Акимы должны на деле показывать, что они действительно являются квалифицированными управленцами. Не зря ведь говорят: «Басшының бағы – ел-жұрттың қамы» («Призвание руководителя – служить народу»).
Для того, чтобы быть акимом, недостаточно только хорошо знать положение дел на селе. Нужно заслужить доверие сельчан, работать над повышением их благосостояния, вести их к достижению общих целей. Аким должен уметь на местном уровне осуществлять общегосударственные реформы. Именно такой профессионально подготовленный и трудолюбивый руководитель сможет оправдать доверие избирателей. Поэтому важно улучшать навыки сельских акимов в деле государственного управления.
Как уже было сказано, многие из них ранее не работали во властных структурах. Соответственно, и опыта в этом деле у них пока недостаточно. Для решения этой проблемы по инициативе партии Amanat был запущен проект «Школа акимов». Конечно, обучение на таких курсах не может полноценно заменить высшее образование. Поэтому программа «Государственное и местное управление», которая преподается в вузах, должна быть адаптирована к современным реалиям. Кроме того, остаются без должного внимания такие вопросы, как региональное управление и развитие лидерских качеств. Считаю, что этим должно активно заняться, в первую очередь, Агентство по делам государственной службы совместно с профильным министерством.
ВТОРОЕ. Следует усилить полномочия акимов сел, но сделать это вдумчиво, с пользой для дела.
В последние годы местные органы власти поэтапно наделяются дополнительными полномочиями, которые повышают их самостоятельность.
Это моя принципиальная позиция, поскольку работа сельских акимов связана с решением множества вопросов, касающихся самой жизнедеятельности сельчан. Сейчас Мажилис рассматривает поправки в Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении». Эти поправки предполагают расширение полномочий акимов в части мониторинга уличной торговли, благоустройства общественных территорий, приобретения специализированной техники.
Но в законодательстве все еще есть разного рода расплывчатые положения, которые, по сути, не дают акимам реальной возможности положительно влиять на работу органов управления местного уровня. Сегодня аким Ирина Шишкина подняла вопрос о том, что сельские акимы не имеют доступа к государственным базам данных. Наверное, надо решить этот вопрос.
Из-за таких недостатков акимы не могут дать конкретные ответы на запросы жителей, откровенно говоря, в некоторых ситуациях оказываются беспомощными. Этого допускать нельзя. Это слабость государства.
Зона ответственности между разными уровнями местного государственного управления размыта, и это негативно отражается на ситуации в регионах. Считаю, что полномочия сельских акимов должны быть предельно конкретными. Прошу депутатов учесть это при обсуждении поправок в законодательство, как и предложения, которые были высказаны сегодня акимами сельских округов.
Выступавшие говорили о возложении на сельских акимов ряда функций, которые можно считать несвойственными, непрофильными для них.
Действительно, зачем акимы должны выполнять функции, которыми наделены по закону правоохранительные органы? Правительству совместно с Агентством по делам государственной службы следует провести детальный анализ ситуации с целью выявления непрофильных, дублирующих и недостающих полномочий районных и сельских акимов.
В месячный срок внести предложения по их корректировке, исключению или перераспределению между уровнями местного государственного управления.
Не могу обойти стороной и вопрос о статусе сельских акимов в системе государственной службы, который сегодня тоже поднимался. Это крайне важный вопрос. Знаю, что вы его неоднократно поднимали, направляли соответствующие обращения в Администрацию Президента.
Надо четко разграничить категории государственных служащих. Правительство совместно с Парламентом, Агентством по делам государственной службы должны всесторонне рассмотреть данный вопрос, в месячный срок представить свои соображения и предложения, принять соответствующие решения.
Особое внимание требуется уделить поддержке сотрудников сельских акиматов. Многие, кто когда-то работал или сейчас работает в акиматах, особенно в сельских акиматах, справедливо говорят, что это настоящая «школа жизни» для государственных управленцев.
Это понятно, потому что в акиматах формируются навыки ведения доверительного, конструктивного диалога между властью и обществом, развиваются реальные навыки управления. Поэтому считаю важным улучшать условия работы сотрудников сельских акиматов, в том числе с целью их профессионального роста.
ТРЕТЬЕ. Наряду с укреплением полномочий необходимо также усилить ответственность акимов.
Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении» не содержит нормы, которая устанавливала бы ответственность акимов перед избирателями. Это неправильно. Акимы должны регулярно отчитываться перед жителями о реализации своих предвыборных программ. Данное требование следует закрепить на законодательном уровне. Необходимо также продумать механизмы прекращения полномочий сельских акимов, не выполняющих свои обещания и не исполняющих надлежащим образом свои обязанности.
Таких акимов нужно освобождать от должности по волеизъявлению граждан или по решению политических партий. Тогда кандидаты в акимы не смогут давать гражданам обещания, не подкрепленные реальными экономическими возможностями. Подобные пустые слова или популистские действия могут подорвать доверие населения не только к акимам сел, но и ко всему институту выборов.
Правительству следует определить требования, предъявляемые к экономическому блоку предвыборной программы акимов. Ее также целесообразно увязать с планом регионального развития. В целом, такие меры позволят усилить подотчетность акимов и повысить ответственность партий, выдвигающих своих кандидатов. Вы знаете, что я как Глава государства придаю большое значение реализации концепции «Слышащего государства». В стране проводится масштабная работа по рассмотрению обращений граждан. Сегодня аким села может при помощи единой информационной системы легко отслеживать проблемы жителей. На каждое обращение любой гражданин должен получить четкий ответ. Как правило, большинство запросов касаются состояния местной инфраструктуры, в том числе дорог, дворов и детских площадок. Это ключевые вопросы, требующие решения на местах.
Однако зачастую акиматы игнорируют подобные обращения, и не дождавшиеся ответа люди вынуждены обращаться с жалобами в центр, в том числе в Администрацию Президента. Уровень доверия граждан к своему акиму можно оценить по количеству подобных писем. С каждым годом у населения растут запросы, и это общемировая тенденция. Акимам следует с уважением и терпением относиться к людям, вести с ними открытый диалог.
Вопросы должны решаться максимально оперативно и эффективно на всех уровнях. При этом для выполнения таких задач у акимов должны быть и соответствующие полномочия. Нужно постоянно информировать граждан о значении проводимой работы. Как говорится, «критика – путь к совершенствованию». Конечно, необходимо прислушиваться к высказанным предложениям и мнениям. При этом следует здраво оценивать информацию и принимать взвешенные решения, а не идти на поводу у всех, особенно у тех, кто преследует сомнительные или даже провокационные цели. По сути, этой общей установки должны придерживаться акимы всех уровней. Настоящий аким – это личность, которая способна сплотить и повести за собой людей к достижению общих целей. Недавно я подписал Указ «Об утверждении основных принципов, ценностей и направлений внутренней политики Республики Казахстан». Это ключевой документ, который призван служить ориентиром в работе государственных служащих, особенно акимов.
ЧЕТВЕРТОЕ. Нужно повысить самостоятельность бюджетов четвертого уровня.
Пересмотр полномочий и усиление ответственности акимов должны сопровождаться грамотным, рациональным распределением экономических ресурсов. Иначе реформы в этом направлении не принесут ожидаемого результата. Для повышения самодостаточности сельских округов на четвертый уровень бюджета уже передано 25 видов налогов и платежей.
В рамках нового Бюджетного кодекса к этому перечню также добавился налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых. С момента внедрения четвертого уровня бюджета (2018 год) поступления в бюджет сельских округов увеличились в четыре раза, составив свыше 130 миллиардов тенге. Положительная динамика налицо, но сельские округа все еще не способны решать вопросы социально-экономического характера без бюджетной поддержки со стороны районов и областей. Вдобавок в разных регионах есть диспропорции в местных бюджетах, связанные с численностью населения и структурой экономики сельских округов. Мы правильно сделали, когда передали большую часть стабильных налогов на местный, главным образом, районный уровень. Однако возникает необходимость усилить поддержку бюджета местного самоуправления, поскольку он в данное время недофинансирован. Действительно, зачастую предприятия получают доходы в сельских округах, используют труд местных жителей, но налоги платят по месту регистрации – в районе или городе.
Будет справедливо, если Правительство рассмотрит возможность сбалансированного подхода к этому принципу. Все же на местах тоже должны получать какие-то доходы. То есть, «плати налоги там, где работаешь и получаешь доходы». Задание Правительству понятное: чтобы как минимум часть этих доходов оставалась на местах.
Речь идет о зачислении определенной доли имущественного и индивидуального подоходного налогов юридических лиц в бюджеты четвертого уровня через дополнительные трансферты районов. Все это Правительству необходимо увязать с системой региональных стандартов, которая нацелена на выравнивание внутрирегиональных диспропорций. Крайне чувствительным вопросом для жителей ряда регионов выступают полноценные выплаты экологических штрафов. Граждане, живущие в населенных пунктах, где промышленные предприятия оказывают высокую нагрузку на экологию, вправе рассчитывать на поступление части таких платежей в местные бюджеты.
Чтобы устранить существующие дисбалансы, обеспечить прозрачность, эффективность и справедливость государственной политики, мы продолжим методично совершенствовать налогово-бюджетные процессы. Это важное направление работы Правительства. В частности, Правительству следует проработать вопрос установления лимитов на изъятия между уровнями бюджетов регионов. Для полноценной реализации своих расширенных полномочий и увеличения налоговых поступлений акимы сельских округов должны умело пользоваться соответствующими информационными платформами.
Цифровой Казахстан невозможно построить без сел и сельских округов. В эпоху искусственного интеллекта и тотальной цифровизации в этот процесс должны быть активно вовлечены и сельские акимы. Цифровизация сельских районов приведет к существенному выравниванию жизненного уровня, быта жителей сел и городов. Поэтому эту работу Правительство должно рассматривать в качестве приоритетной.
Достоверная и оперативная информация с мест позволяет принимать эффективные решения в центре, формирует основу экономики знаний и обеспечивает справедливое распределение ресурсов. Превратить Казахстан в полностью Цифровую страну в ближайшие три года – одна из важнейших задач нового этапа развития. От этого зависит, какое место наша нация займет в будущем мире. Поэтому без преувеличения – это вопрос выживания.
Буквально на этой неделе Президент Дональд Трамп объявил о стратегической инициативе, призванной обеспечить безусловное глобальное доминирование США в технологической сфере. Для этого создается единая платформа искусственного интеллекта, по сути, национальный супермозг, который объединит научные лаборатории, дата центры, цифровые модели и сеть суперкомпьютеров.
Эта система призвана обеспечить прорыв в разработке новых технологий и материалов во всех критически важных направлениях: от полупроводников до робототехники, от ядерной энергетики до биомедицины. Речь идет не об исследовательском проекте, а о целостной платформе, призванной обеспечить мировое лидерство США в этой сфере. Сроки установлены самые сжатые – меньше года.
Поэтому и нам нужно принимать меры. Конечно, Казахстан не претендует на лидерство в глобальном масштабе, но в то же время нужно ускорить технологическую модернизацию, чтобы не оказаться на обочине прогресса. Времени на раскачку нет.
ПЯТОЕ. Особое внимание следует уделить поддержке бизнеса на селе.
Прежде всего, необходимо заняться развитием сельскохозяйственных кооперативов. В этой сфере уже проделана большая работа. Тем более всем хорошо известна, их эффективность. Однако совместные хозяйства пока не стали опорой сельской экономики. Не секрет, что зачастую такие кооперативы создаются узким кругом лиц и фактически выполняют роль посредников между владельцами частных хозяйств и переработчиками продукции, при этом пользуясь государственными льготами.
Формально такие действия не запрещены, но на практике они существенно препятствуют повышению благосостояния сельского населения. Создание объединений (кооперативов) должно осуществляться по всей стране, чтобы каждый житель села мог ощутить положительные изменения. Если отдельные фермеры не объединятся, усилия государства по развитию агропромышленного комплекса могут оказаться напрасными. Поэтому следует активизировать работу в этом направлении.
Проект «Ауыл аманаты» открывает широкие возможности сельским жителям, желающим развивать свой бизнес. За два года в рамках проекта создано около 20 тысяч рабочих мест. До 2029 года на реализацию этой программы будет выделено порядка 600 млрд тенге. Для развития села крайне важно максимально задействовать потенциал социально-предпринимательских корпораций. К сожалению, в настоящее время они не оказывают должной поддержки развитию сельской экономики.
В своем Послании я поручил превратить социально-предпринимательские корпорации в полноценный институт развития. Этим вопросом занимаются Правительство и Администрация Президента. Я ожидаю реальных результатов. Ресурсы корпораций и программы «Ауыл – ел бесігі» следует направить на совершенствование инфраструктуры, необходимой для сельского бизнеса. Во многих регионах остро ощущается нехватка площадок для откорма и забоя скота, а также сервисно-заготовительных центров, занимающихся производством, хранением, транспортировкой, реализацией сельскохозяйственной продукции, а также ремонтом и обслуживанием техники.
В южном регионе особую актуальность приобретают вопросы, связанные с оросительными каналами и ирригационными системами. Уверен, наличие соответствующей инфраструктуры предоставит акимам больше возможностей для поддержки местного бизнеса и привлечения инвесторов. Для проведения масштабной работы в этом направлении необходимо внести изменения в Систему региональных стандартов. В целом, Правительству следует разработать конкретные предложения по приданию нового импульса сельской экономики.
Уважаемые участники!
В Послании мною выдвинута инициатива о создании однопалатного Парламента. Можно сказать, что это логичное продолжение предыдущих политических преобразований. Тем самым мы укрепляем принцип «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство», сохраняя президентскую форму правления. Новая инициатива активно обсуждается в обществе, поступает много предложений относительно структуры Парламента. Например, высказываются идеи о пропорциональном представительстве депутатов в зависимости от численности населения. При таком подходе их число достигнет 200 человек, тогда как сегодня в двух палатах насчитывается 148 депутатов. Парламентская реформа – это не просто механическое объединение двух палат. Считаю, что чрезмерное увеличение числа депутатов нецелесообразно. Напротив, следует оптимизировать и усовершенствовать работу Парламента.
В новом однопалатном Парламенте не будет президентской квоты – все депутаты должны избираться в едином порядке. Это очень важный шаг в рамках предстоящей парламентской реформы. Данные меры следует всесторонне разъяснять обществу. В законодательный орган должны прийти по-настоящему квалифицированные и опытные специалисты. Наша цель – создать профессиональный Парламент. Следует также рассмотреть вопрос формирования новых комитетов. Считаю, что комитеты по цифровизации и развитию регионов должны работать как отдельные единицы. Все эти вопросы будут тщательно изучены специальной рабочей группой.
Существует множество других предложений по реформе, которые будут детально проработаны и затем опубликованы. У меня также есть ряд предложений по этой важной теме. В целом, количество поправок в Основной закон может быть очень большим. Поэтому не будет ошибкой сказать, что на референдуме народ будет голосовать фактически за новую Конституцию. В столь сложный и ответственный период особенно важно сохранить мир и стабильность в стране. Наши общие усилия следует направить на реализацию концепции «Закон и Порядок». Правоохранительные органы должны продемонстрировать свой профессионализм, не допустить провокаций и попыток заниматься «теневой» политической деятельностью.
****
Сегодня мы обсудили ряд важных вопросов, касающихся села, определили конкретные задачи. Уверен, что при качественном и системном подходе к их решению мы достигнем поставленных целей. Сельским жителям необходимо обеспечить полноценные условия для их комфортной жизни и эффективного труда. В авангарде этой работы должны идти сельские акимы. Хочу выразить благодарность акиму Жанар Нурмураткызы, которая сегодня подняла очень важный вопрос, касающийся движения «Таза Қазақстан». Именно они доводят государственную политику до населения и разъясняют суть изменений, происходящих в стране. Я возлагаю на вас большие надежды.
Главная задача акима – повышение качества жизни населения. Благополучие каждого жителя – залог процветания всего села. Уверен, вы приложите все усилия для достижения этой цели. Сельское население вносит большой вклад в развитие нашей страны. Пользуясь случаем, выражаю вам огромную благодарность. Государство всегда будет поддерживать село, ведь это основа нашей нации. Развитие села требует нового мировоззрения, передовых идей и обновленных подходов.
****
Наряду с акимами сел в этом зале присутствуют члены Правительства и главы регионов. Как вы знаете, я поручил Правительству совместно с Национальным банком, Агентством по регулированию и развитию финансового рынка принять конкретные меры по оздоровлению экономики. В этой связи на прошлой неделе была принята Программа совместных действий по макроэкономической стабилизации и повышению благосостояния населения на ближайшие три года. Предусмотренные меры должны быть реализованы качественно и своевременно. Акимам областей следует активно участвовать в этой работе и вносить в Правительство тщательно продуманные предложения.
Перед нами стоят следующие важные задачи:
– обеспечение устойчивого и качественного роста экономики;
– повышение качества жизни граждан за счет снижения инфляции иувеличения доходов населения;
– развитие частного сектора в целях подъема производства;
– наращивание экспорта готовой продукции.
В условиях нестабильной мировой обстановки и неопределенности наше государство может столкнуться со многими другими вызовами. В некоторых странах нерешенными остаются вопросы суверенитета и территориальной целостности, которые становятся предметом острых международных споров. Ослабла роль Организации Объединенных Наций, глобальная экономика переживает непростые времена. Именно поэтому мы должны быть едиными, проявлять дальновидность, заботиться о подрастающем поколении, давать ему правильное воспитание и не допускать внутренних разногласий. В конечном итоге наша общая и важнейшая задача заключается в эффективном служении интересам страны. Суверенитет, самостоятельность и Независимость Казахстана – превыше всего. Как Президент я приложу все усилия для сохранения главных ценностей нашего народа.
Мира и процветания нашей Родине!
Желаю всем благополучия и успехов!
– Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, своими ежегодными интервью для печатных СМИ Вы заложили, по сути, новую политическую традицию. Поэтому мы благодарны Вам за то, что откликнулись на наше предложение дать интервью газете «Turkistan».
– Газета «Turkistan» существует уже более 30 лет. Это одно из самых влиятельных печатных изданий Казахстана. Название газеты говорит само за себя. Журналисты издания, наряду с освещением актуальных событий в стране, не забывают о тюркской тематике, это радует.
С интересом читаю статьи о зарубежных казахах, успешно работающих в различных сферах. Троих из них наградил за вклад в развитие сотрудничества между Казахстаном и странами их постоянного проживания.
Газеты и журналы вступили в период «ренессанса», потому что социальные сети наносят большой вред мыслительным (когнитивным) способностям людей. Уже сейчас мы встречаем сорокалетних людей с образовательным уровнем и менталитетом пятнадцатилетних подростков.
Не скрою, с юных лет имел пристрастие к чтению периодики, не изменяю этой привычке и до настоящего времени. В современных реалиях печатные СМИ ищут и находят свою нишу, делают упор на обзор и аналитику, выполняют просветительские функции. Газетные материалы в исполнении профессиональных, добросовестных журналистов выполняют важную задачу сохранения традиционных ценностей. Из газет я зачастую получаю информацию о достойных людях, которые плодотворно трудятся во всех сферах общественной жизни на благо нашего Отечества. Популярные ныне TikTok, Instagram, Telegram-каналы, согласитесь, далеки от коренных интересов людей труда.
Хотелось бы, чтобы наше общество жило не только новостными сенсациями и просмотром видео-картинок, но ценило бы смысловую информацию. Отрадно, что мое мнение разделяет большое количество молодых людей, предпочитающих жить в мире знаний, а не иллюзий, которые зачастую ведут в жизненный тупик. Убежден, страны с высокой культурой чтения останутся в авангарде глобального прогресса.
– В начале интервью традиционный вопрос об итогах прошлого года. Понимаю, что событий было много. Но каков, на Ваш взгляд, главный итог 2025 года?
– Знаковых событий, действительно, было немало, год пролетел как один миг, с ходу на Ваш вопрос ответить трудно.
К примеру, наша экономика выросла более чем на 6 процентов, ВВП пересек отметку в 300 миллиардов долларов, а в пересчете на душу населения превысил 15 тысяч долларов. Это рекордные показатели не только для нашей страны, но и для всего региона. Есть основания для удовлетворения, но я постоянно призываю всех госслужащих ни в коем случае не успокаиваться, не почивать на лаврах. Как гласит восточная мудрость: «В самой благоприятной ситуации таится опасность». Надо упорно трудиться, идти вперед, тем более нерешенных вопросов немало.
Это, прежде всего, высокий уровень инфляции, которая «съедает» все усилия, направленные на повышение благосостояния граждан нашей страны. В этом году Правительству и акимам есть над чем поработать в плане укрепления социально-экономического каркаса государства.
И все же главным итогом года стала необратимость реформ. Казахстан сделал большой шаг вперед по пути модернизации, стал более цивилизованным государством. В обществе укрепилось понимание исключительной важности масштабных преобразований для благополучия будущих поколений.
Под напором стратегии «здравого смысла» президента Трампа глобализация отступает на задний план. В Казахстане мы тоже строим общество справедливости, законности, порядка, трудолюбия, что критически важно для будущего нашего государства. В наступившем году эта работа будет продолжена с удвоенной силой с расчетом на долгосрочный результат.
– В прошлом году развернулись жаркие дискуссии вокруг нового Налогового кодекса. У казахстанцев было много вопросов и опасений по этому поводу. Есть ли оптимальный баланс, который, с одной стороны, позволит проводить востребованные экономические реформы, а с другой – не ухудшит положение граждан?
– Тема налоговой реформы, конечно, актуальная, и дискуссии по данному вопросу вполне оправданны, но не настолько, чтобы сеять панические настроения среди граждан. Подобного рода реформы проводятся во многих странах. Например, в России НДС недавно был поднят до 22 процентов.
Наша реформа – не рядовая «фискальная кампания», а перезагрузка налоговой системы. Ее главная задача – обеспечение устойчивого экономического роста. Правительству было поручено подготовить прозрачный, понятный Налоговый кодекс. Как кабмин справился с этой задачей, мы увидим уже в этом году.
Повысить НДС, причем до 20 процентов, предлагало предыдущее Правительство, признав крайнюю необходимость такого решения с учетом допущенных ошибок в фискальной политике. В ходе обсуждений нынешнее Правительство тоже предложило поднять НДС до 20 процентов, но я поручил ему снизить планку на четыре пункта.
Новый Налоговый кодекс призван сместить акцент от контроля к партнерству, когда все участники процесса – государство, бизнес, граждане – добросовестно выполняют свои обязательства. В такой взаимодополняемой системе налоги перестают восприниматься как бремя. По сути, это современный общественный договор. Платишь налоги – получаешь услуги, инфраструктуру, безопасность, возможности. Скажу больше, это инструмент справедливого перераспределения нагрузки, способ поддержать тех, кто слабее, и укрепить тех, кто находится в «центре» экономики.
Эффективность фискальной политики во всем мире определяется как качеством администрирования, так и уровнем налоговой грамотности и сознательности общества. Именно так формируется культура уплаты налогов, из повинности она превращается в современную форму патриотизма. А это, в свою очередь, прямой путь к неприятию коррупции. Добросовестным налогоплательщикам очень не нравится, когда их деньги оседают в карманах аферистов.
– Экономические реформы оказывают давление на цены и тарифы. Это беспокоит граждан. Вы поручили Правительству представить план конкретных мер по решению данной проблемы. Не повлияет ли это на качество и темп реформ, не сведет ли к нулю результат, на который так надеются люди, ожидая улучшения своего благополучия?
– Мировой опыт показывает, что реформы очень часто наталкиваются на непонимание, неприятие со стороны общества. Поэтому роль лидера, берущего на себя всю ответственность, трудно переоценить. Как Глава государства такую ответственность я беру на себя и готов это делать и в будущем. Люди, работающие со мной, это хорошо знают. При этом понимаю, что это тернистый путь, на котором немало препятствий. История лучше относится к завоевателям и популистам, нежели к реформаторам. Но у Казахстана другого пути нет, мы должны проводить реформы, чтобы не стоять на месте, а идти вперед.
Административными методами во избежание ущерба гражданам временно остановлен рост тарифов в зимний период. В то же время перед Правительством поставлена задача рационального использования бюджетных средств. Нельзя заливать экономику деньгами, провоцируя инфляцию. Необходима жесткая бюджетная дисциплина. Финансовые ресурсы должны направляться только на нужные государству проекты. В ноябре прошлого года Правительство, Национальный банк, Агентство по регулированию и развитию финансового рынка приняли трехлетнюю программу. Она нацелена на снижение инфляции, что улучшит благосостояние граждан.
Международные эксперты правильно считают, что Казахстан попал в «ловушку средних доходов». Буду предельно откровенен, это не абстракция из учебников по экономике, а реальность, с которой буквально ежедневно сталкиваются многие соотечественники. Доходы есть, и порой немалые, но они растворяются в инфляции и обязательствах – ипотека, образование детей, помощь родителям. Любой сбой, будь-то болезнь или потеря работы, может подорвать стабильность бытия.
В свое время мною было принято решение о возможности использования гражданами пенсионных накоплений для приобретения квартир, оплаты за образование детей, лечение. Многие так и сделали и выразили благодарность за такое решение, но как всегда нашлись аферисты, которые под видом стоматологического обслуживания утащили более 200 миллиардов тенге из пенсионного фонда. Сейчас ими занимаются силовики. Пришлось закрыть этот вид медицинского обслуживания, но в ход пошли другие уловки, вплоть до оплаты пластических операций.
Бизнес же создает рабочие места, честно платит налоги, однако дорогие кредиты, ограниченность оборотных средств не позволяют ему масштабироваться, выйти на новые рынки, внедрить современные технологии.
Структура нашей экономики меняется, но, с моей точки зрения, медленными темпами. В результате страна, по оценкам международных финансовых институтов и рейтинговых агентств, благополучная, даже богатая, что соответствует действительности, но внутри экономики сохраняются диспропорции, которые требуется в срочном порядке скорректировать, «выпрямить». Эту ситуацию мы видим, скрывать не собираемся. С такой проблемой сталкиваются многие страны. С «болезнью роста» мы непременно справимся. План действий имеется.
– Казахстан в ушедшем году запустил самую масштабную реформу энергетического и коммунального секторов за годы Независимости. Позволит ли это решить проблему критического износа инфраструктуры?
– Действительно, Правительство приступило к масштабной модернизации энергетических и коммунальных объектов. Предстоит построить сотни километров инженерных сетей, обновить линии электропередач. Сейчас разрабатывается финансовая матрица этого огромного проекта.
На текущий момент количество ТЭЦ, находящихся в опасной «красной» зоне, сократилось с 19 до 10 объектов. Риск аварийности объектов снижен, результат принятых мер виден.
Однако восстановить «дышащую на ладан» инфраструктуру недостаточно, нужно менять принцип работы. Поэтому модернизация призвана решить главный вопрос – улучшить инвестиционную привлекательность отрасли, создать реальные рыночные механизмы.
Экстренные меры Правительства обусловлены самой сутью проблемы, ведь энергетика и ЖКХ – это основа жизнедеятельности любой страны. Если этот фундамент разрушится, все остальное упадет как «карточный дом».
Десятилетиями глубинные экономические проблемы замалчивались, инфраструктура городов и сел обветшала, энергетические объекты и коммунальные сети порядком износились.
Накопившиеся вопросы сплелись в «гордиев узел» проблем, создав «коммунального дракона», которого нужно постоянно подкармливать бюджетными вливаниями и задабривать авральным латанием дыр. Это стало восприниматься как данность, у граждан появилось чувство безысходности.
Между тем наши правительства не спешили разгребать «авгиевы конюшни», потому что такая сложная работа не принесла бы им лавры победителей. Проще было докладывать о подготовке пафосных программ, например, о вхождении в тридцатку самых развитых государств, и об их «успешной» реализации. Погоня за сиюминутными результатами в ущерб реальности дорого обошлась нашему государству.
Если бы меня волновал личный рейтинг, оставил бы решение проблем следующим поколениям руководителей. Но для меня гораздо важнее не мнимые, а практические результаты, даже если они связаны с отходом от привычных стереотипов.
Кто выигрывал от дешевой электроэнергии? Не многодетные семьи с низкими доходами, главными выгодополучателями стали крупные предприятия.
Кто выигрывал от дешевого бензина? Не студенты и не пенсионеры, которые, как правило, пользуются общественным транспортом, а близкие к власти предприниматели, которых теперь принято называть олигархами или олигополией.
Кто выигрывал от низких тарифов на коммунальные услуги? Конечно, не добросовестные граждане, которые оплачивают все счета в срок, а бизнесмены-посредники, нажившие капиталы в «коммунальном болоте».
Цены и тарифы в Казахстане – самые низкие в «постсоветском» пространстве. Наша страна поневоле превратилась в теневого поставщика дешевых ГСМ в сопредельные государства, подпитывая их экономики.
Поэтому настало время развенчать миф о выгодности низких тарифов для людей со скромным достатком. По факту, это скрытая субсидия богатым людям.
Для восстановления социальной справедливости следует, прежде всего, изменить сам подход к решению проблемы. Государство обязано поддерживать тех, кто реально нуждается – точечно, адресно, путем выплат прямых компенсаций. Поэтому повышение тарифов – это выстраданный шаг к правильной, честной экономике, в которой каждый платит по мере потребления, но помощь получает тот, кому она действительно нужна. Тарифы должны быть справедливыми: «чем больше потребляешь, тем больше платишь». Такая задача мною поставлена. Достигнуты первые положительные результаты. Внедрена дифференциация в системе оплаты, «социальная норма потребления» с минимальными тарифами для тех, кто расходует базовый минимум воды или электроэнергии.
Уверен, это позволит развернуть прежнюю систему в сторону справедливого распределения общественных благ, чтобы ресурсы страны работали на всех граждан, а не на избранных. Только так мы сможем выстроить современную инфраструктуру и эффективную энергетику, а экономика получит мощный стимул к качественному росту.
– Вы часто говорите о нарастающей важности для Казахстана транзита и логистики. Это направление работы названо Вами приоритетным. Что сделано для развития этой сферы? Какие планы?
– Для нашей страны укрепление ее транзитно-логистического потенциала – задача стратегического значения. Не имеющий прямого выхода к морю, Казахстан, тем не менее, расположен в центре Евразийского континента на пересечении большинства транзитных магистралей. Это большое преимущество, которым мы обязаны умело воспользоваться с пользой для страны. Есть видение и желание превратить Казахстан в транспортную гавань (хаб) Евразии, это главное направление предстоящей работы в данном секторе.
В этом плане отмечу важность ввода в действие новой железнодорожной магистрали «Достык – Мойынты», что позволит увеличить объемы грузоперевозок между Китаем и Европой в пять раз по данному участку. В наших планах – введение в строй новых железных дорог «Мойынты – Кызылжар», «Бахты – Аягоз», «Дарбаза – Мактаарал». В целом, рассчитываем построить и модернизировать 5 тысяч и отремонтировать 11 тысяч километров действующих железных дорог до 2030 года.
Большое значение имеет строительство автомагистрали «Центр – Запад», которая сократит путь от столицы до западных областей более чем на 500 километров.
Удалось создать обширную транспортную систему, выходящую за пределы национальных границ. Находясь в стороне от океанских перевозок, Казахстан все же сформировал сеть грузовых терминалов от Желтого до Черного моря. Через нашу территорию проходят 12 международных транспортных коридоров: 5 железнодорожных и 7 автомобильных, по которым осуществляется до 85 процентов сухопутных грузоперевозок между Китаем и Европой.
Конечно, все это не значит, что мы можем рассчитывать на легкие доходы. Конкуренция в этой сфере усиливается, поскольку транспорт и логистика стали неотъемлемой частью геополитики. Данная тема прочно вошла в повестку дня переговоров на высшем уровне, что предопределяет ее исключительную важность для Казахстана.
Наша страна активно участвует в развитии китайского мегапроекта «Один пояс – Один путь», коридора «Север – Юг», а также Транскаспийского транспортного маршрута, или «Срединного коридора». Считаем перспективными перевозки по маршруту «Россия – Казахстан – Туркменистан – Иран» с выходом на морские порты. Приветствуем подключение Китая к работе «Срединного коридора».
В целом, потенциал в этой сфере большой. Вопрос здесь не только в инфраструктуре. В этой фундаментальной точке сходятся практически все сектора нашей экономики. Поэтому перед Правительством поставлена задача строительства транспортно-логистических узлов с современной инженерной и сервисной инфраструктурой, модернизации и ремонта морских портов, аэропортов, железнодорожных вокзалов, а также создания эффективной цифровой экосистемы.
– В последние годы государство делает большой упор на развитие сельского хозяйства. Этим занимались все правительства, но этот жизненно важный сектор так и не вышел из проблемной зоны. Каждый министр приходил со своей программой, огромные средства уходили в песок. Сможем ли мы, наконец, в должной мере реализовать имеющийся потенциал?
– На сельское хозяйство в большинстве стран направляется огромный объем государственных средств. Казахстан – не исключение. В 2024 году на льготное кредитование аграриев было выделено 580 миллиардов тенге, в прошлом году – один триллион тенге. Цифры впечатляющие. За последние десять лет поддержка фермеров увеличилась в 10 раз, но эффективность пока под вопросом. Объем валовой продукции сельского хозяйства с 2015 по 2024 год увеличился в 2,5 раза, но этот показатель мог бы быть и больше.
В то же время радуют положительные результаты в растениеводстве. До рекордных показателей увеличен объем экспорта зерна и муки, расширена география поставок. Это стало результатом мер по повышению урожайности и эффективности сельхозпроизводства.
Теперь надо усилить работу по другим направлениям, прежде всего, животноводству. К 2035 году мировое потребление «красного мяса» вырастет до 233 миллионов тонн, а его импорт – до 27 миллионов тонн. Казахстан может стать крупным поставщиком мяса, в первую очередь, в страны Азии. Поэтому состоявшийся в ноябре прошлого года Второй форум аграриев был посвящен именно животноводству.
Власть много делает для качественного развития сельского хозяйства. Но огромные инвестиции не всегда приводят к желаемому результату, нужно работать над их эффективностью. Об этом я говорил в ходе недавнего посещения Тараза.
Такой мощной государственной помощи сельскому хозяйству нет ни в одной сопредельной стране, там удивляются привилегированному положению казахстанских коллег, которых стали называть «аграрными олигархами». В то же время владельцы небольших хозяйств не могут получить субсидии в достаточном объеме. Правительству поручено обратить серьезное внимание на эту проблему.
В целом, субсидии, конечно, необходимы, особенно на современном этапе, но они по-своему токсичны, потому что порождают иждивенчество на селе со всеми опасными последствиями для сельского хозяйства. Поэтому сейчас Правительством рассматривается решение о возвращении к кооперативам, объединениям фермеров. Кооперативы в состоянии повысить производительность труда и эффективность сельскохозяйственного производства, приблизить его к рынкам сбыта, выстроить долгосрочные отношения с потребителями.
Кооперация в развитых странах показала себя с хорошей стороны, порой достигнув масштабов крупных корпораций. Предпосылки для создания успешной кооперации имеются во всех казахстанских селах. Крестьяне могут и должны объединять усилия для летнего выпаса, сбора и переработки молока, мяса, шкур, шерсти. Это путь от выживания к процветанию. Кооперацию можно рассматривать и как идеологию единства и созидания.
Однако сама по себе кооперация не появится, предстоит большая разъяснительная и организационная работа. Кампанейщина с элементами нажима, принуждения исключена.
– Еще одна тема, которую у нас много обсуждают, – это туризм. В прошлом году ряд мировых СМИ назвали Казахстан одной из лучших стран для путешествий. Но есть сомнения, готовы ли наши курорты и популярные туристические маршруты к массовому наплыву гостей?
– Сомнения вполне обоснованные. После моего замечания в адрес Правительства работа по развитию туризма активизировалась, но впереди большой, тернистый путь. Это сложная сфера, сочетающая в себе экономику, культуру, безопасность, бизнес. В ней должны работать профессионалы, преданные делу, и главное – патриоты Казахстана. Туризм несовместим с ленью, равнодушием, алчностью, хамством.
В прошлом году в Казахстане побывали миллионы иностранных граждан, более активно стал развиваться и внутренний туризм. Все это не может не радовать.
Весь мир в борьбе за туристические потоки создает условия для привлечения частных инвесторов. В нашей стране есть много красивых мест. Сейчас в большом спросе экотуризм. Уж здесь, казалось бы, Казахстану нет равных, но в силу субъективных причин – от неумения до безразличия ответственных лиц – такой перспективный вид туризма пока не получил массового развития. Дальше презентаций дело не идет.
Вред туризму наносят некоторые «экоактивисты», затевающие протестные кампании по всем проектам под предлогом защиты заповедной природы. Многим из них до самой природы мало дела, им нужна шумиха, или, как сейчас принято говорить, «хайп», для получения общественной узнаваемости. Порой их поддерживают предприниматели, которые уже вошли в этот бизнес и не хотят конкуренции.
Схожая ситуация и в горнолыжном туризме. Здесь с Шымбулаком мало кто в мире может сравниться, он находится в 30 минутах езды от центра Алматы, обладает уникальным природным ландшафтом. Но длительное бездействие привело к отставанию, курорт физически и морально устарел, нужно новое видение развития этого ценнейшего подарка природы. За дело берется казахстанская девелоперская компания. Правительство и акимат оказывают ей поддержку, но проект находится на подготовительном, презентационном этапе. Между тем в соседних странах строительство горнолыжной инфраструктуры уже набрало темпы.
Алматинский горный кластер имеет огромный потенциал, он должен обслуживать как состоятельных клиентов, так и людей со средним достатком. Значит, следует предусмотреть диверсификацию туристской инфраструктуры.
В этой отрасли остро стоит вопрос дефицита квалифицированных кадров. Поэтому в Туркестане был создан Международный университет туризма и гостеприимства. В 2024 году на рынок вышли его первые выпускники. Но этого недостаточно, будут приняты дополнительные меры, которые решат кадровую проблему.
В то же время не следует «посыпать голову пеплом». Коль скоро мировые таблоиды советуют посетить Казахстан, значит, нужно удвоить усилия. По версии «CNN Travel», Алматы назван «новой столицей стиля» Центральной Азии в 2025 году. Поручил акиму превратить Алматы в город, который, как Нью-Йорк, Москва, Париж, «никогда не спит», работает круглосуточно в интересах его гостей. Там еще много дел, в том числе по инфраструктуре, благоустройству, освещению.
– Вопрос о развитии искусственного интеллекта. В Послании Вы поставили задачу в течение трех лет превратить Казахстан в цифровую страну. А в новогоднем поздравлении объявили 2026 год Годом развития цифровизации и искусственного интеллекта. Что будет сделано для реализации поставленных целей? Вы серьезно верите в успех собственного начинания?
– Казахстан должен стать цифровой державой, это вопрос нашего общего выживания в качестве цивилизованной страны в новой технологической эпохе. Убежден, ментально наш народ подготовлен к такого рода инновациям. Тем более, в Казахстане успешно работают известные финтех-компании, заметно изменившие стиль и образ жизни наших людей.
В мире развернулась острая конкуренция между США и Китаем – двумя очевидными мировыми технологическими гигантами. Американский президент анонсировал запуск специальной программы, призванной укрепить доминирование США, но и Китай не собирается отступать, полагая, что это вопрос национального достоинства, там уже работают около пяти тысяч компаний, занимающихся проблематикой искусственного интеллекта. Не стоят на месте и другие развитые государства.
Казахстан тоже сделал ставку на внедрение искусственного интеллекта в экономику и общественную жизнь. У нас неплохие стартовые возможности, есть успехи в цифровизации государственных услуг, финтеха и ряда секторов экономики. Эффективно функционирует полноценная экосистема для поддержки IT-стартапов, действует инновационный кластер Astana Hub, объединивший две тысячи компаний. Общий экспорт IT-услуг в 2025 году составил около одного миллиарда долларов. Создается пилотная зона CryptoCity для цифровых активов. Начинается строительство города ускоренного развития Alatau city. Набирает темп работа по накоплению и анализу государственных данных, как считают профессионалы, это новое золото надвигающейся эпохи.
В мае прошлого года начал работу Совет по развитию искусственного интеллекта с участием ведущих международных и отечественных экспертов. В ноябре подписан Закон «Об искусственном интеллекте», который скоро вступит в силу. Создано Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития. В Казахстане запущены два суперкомпьютера – Alem.Cloud и Al-Farabium, отдельная платформа создана акиматом Астаны в сотрудничестве с известной эмиратской компанией.
Для подготовки профильных кадров реализуются образовательные программы на уровне школ и университетов. К примеру, по программе AI-Sana обучение прошли свыше 650 тысяч студентов. В скором времени будет открыт специализированный исследовательский ИИ-университет.
С появлением искусственного интеллекта создан своеобразный водораздел между теми странами, которые успеют попасть в будущее, и теми, которые останутся в прошлом. Именно поэтому я объявил цифровые технологии и искусственный интеллект приоритетным направлением развития Казахстана. Этот год станет ударным. Верю в успех начатого исключительно важного дела.
– Какое место в Ваших стратегических планах занимает ядерная энергетика?
– Нужно понимать, что без надежной генерации энергии Казахстан не сможет перейти к новой технологической модели экономики. Суперкомпьютеры, дата-центры, автоматизированные промышленные комплексы требуют очень много энергии. Это реальность нового глобального технологического уклада.
Для строительства энергоисточников нужны квалифицированные кадры. Глава NVIDIA, крупнейшей компании мира с капитализацией около 4,5 триллиона долларов, прогнозирует, что в реестр мультимиллионеров в скором времени попадут «синие воротнички», то есть представители технических профессий.
Строительство нескольких атомных станций – это, с одной стороны, исправление исторического абсурда – быть мировым лидером в производстве урана и не построить ни одной АЭС, с другой, это престиж Казахстана. Следует также помнить, что со строительством атомных станций мы подготовим новый класс технической интеллигенции, что, в свою очередь, изменит саму суть нашей государственной политики.
Еще один крайне важный вопрос – редкоземельные металлы. Спрос на критические материалы в ближайшие пять лет будет расти, он увеличится вдвое. Здесь для Казахстана открывается новое окно возможностей. Вполне вероятно, что мы войдем в число мировых лидеров по запасам редкоземельных минералов. Для усиления позиций в этой стратегически важной сфере Казахстан приступил к развитию сотрудничества с США, Китаем, Россией, Южной Кореей, Японией и некоторыми государствами Европейского союза.
– Теперь о другом. Есть темы, издавна волнующие наше общество. Например, роскошная жизнь ряда крупных бизнесменов. Когда они научатся жить интересами всех граждан – и богатых, и бедных?
– Бизнес – это становой хребет экономики любой страны. Нами пройден большой путь, в ходе которого у людей появилось понимание неприкосновенности института частной собственности.
Занимая высокие должности в системе государственной власти, я словом и делом стоял на защите законных интересов национальной буржуазии. Прежде всего, потому что хорошо понимаю значительную роль предпринимателей в развитии экономики и укреплении общественных основ государства.
Конечно, в силу исторических причин и особенностей национального менталитета наши крупные бизнесмены далеки от протестантского аскетизма и эмоциональной сдержанности. Работая в Швейцарии, проводил встречи с очень крупными и известными предпринимателями, их рачительное отношение к расходованию личных средств и желание не выделяться из общей массы людей просто изумляли. Владельцы многомиллиардных состояний жили в однокомнатных номерах гостиниц и не позволяли себе летать в первом классе, не говоря уже о частных самолетах. Но это наработанный веками код поведения.
Привычный для наших предпринимателей стиль жизни порой оборачивается неприятием со стороны общества. Такое происходит и во многих других странах. Поэтому и существует благотворительная деятельность – своего рода договор с обществом.
– Поговаривают, что в День Республики, после церемонии награждения государственными наградами граждан страны, Вы провели отдельную встречу с предпринимателями и откровенно высказали им претензии. О чем, если не секрет, была речь?
– Как раз о благотворительности, созидательном патриотизме. Стране нужна национальная буржуазия, осознающая и признающая свою ответственность перед народом, без которого она никогда не добилась бы успеха. Напомнил им, что творить благо для общества – это почетная обязанность, а не повинность, возложенная на них властями. В порядке положительного примера привел щедрую благотворительность ряда крупных предпринимателей, добившихся успехов за рубежом, но активно помогающих странам, где родились. Они выполняют крупные проекты: строят и ремонтируют инфраструктуру городов, финансируют строительство музеев, поликлиник, школ.
В Казахстане многое поменялось, произошла эволюция общественного сознания, трансформировалась государственная система, приходили и уходили политические деятели, но самым консервативным, малоподвижным оказался класс крупных предпринимателей. Но, с другой стороны, это показатель бережного отношения к ним со стороны власти.
Не все бизнесмены правильно понимают поддержку государства, воспринимают ее как должное. Порой берутся за крупные проекты, а затем просят помощи у Правительства. Я обратился к таким бизнесменам с вопросом: кто занимается бизнесом, они сами или Правительство?
Пришлось покритиковать некоторых бизнесменов, которые увлеклись политическими игрищами. Бизнесмены должны работать на экономику страны. Даже такой крупный предприниматель, как Илон Маск, принял решение отойти от активного участия в политике.
Отрадно, что казахский бизнес не остался в стороне во время беспрецедентных в нашей истории паводков, финансово помог справиться с их последствиями.
Для поощрения благотворительной деятельности мною учрежден специальный орден «Мейірім». Уже в этом году предприниматели, проявившие себя на ниве благотворительности и социальной ответственности, получат эту высокую награду. Таким образом будет определяться статус их общественного признания.
– Другая острая тема. В прошлом году периодически проходила информация о ходе судебных процессов над некоторыми участниками Январских событий. Следствие еще продолжается?
– Основная картина давно восстановлена. В расследовании этих событий правоохранительные органы действовали в тесном контакте с представителями гражданского общества. Было создано несколько общественных комиссий, возглавляемых известными правозащитниками, что обеспечило объективный подход к делу и позволило внести ясность в отношении всех эпизодов. Пользуясь случаем, хотел бы выразить им благодарность за проявленную гражданскую ответственность, профессионализм.
Еще в марте 2022 года в Парламенте состоялись специальные общественные слушания, на которых была дана подробная оценка событиям и конечным целям преступников, посягнувших на конституционный порядок.
Некоторые судебные процессы продолжаются, как продолжается и поиск похищенного в дни Қаңтара многочисленного оружия. Тогда в руки преступников попало более трех тысяч единиц оружия, но благодаря действиям силовиков большинство схронов уже найдено.
Участники дискуссий о Қаңтаре зачастую уходят в детали, не имеющие значения для понимания всей глубины кризиса. Винить их в этом было бы несправедливо, но эмоции – это плохой попутчик в поисках истины. Много говорят о хаосе в Алматы, и это можно понять, но надо помнить, что массовые беспорядки будто по мановению палочки злого волшебника, а если быть точным, по приказу путчистов, одновременно охватили двенадцать городов страны и привели к захвату многих областных акиматов и зданий правоохранительных органов.
Зачинщики беспорядков под кураторством специалистов по «революциям» воспользовались решением Правительства повысить цены на топливо и спровоцировали выход людей на массовые демонстрации. Затем была спровоцирована паника среди граждан, госслужащих и, что удивительно, среди значительной части силовиков, которые стали покидать места несения службы, оставляя секретные документы, оружие. Не выдержали экзамен на верность Отечеству и профессионализм ряд руководителей КНБ и МВД.
Особенно наглядно это проявилось в Алматы – главном направлении удара путчистов. Издевательства над военнослужащими и жителями города достигли крайней степени, погромы, поджоги, грабежи административных зданий, торговых центров, магазинов, банков требовали чрезвычайных мер. Сейчас, по истечении времени, некоторые недобросовестные и недалекие люди со злорадством несут околесицу, сознательно обходя тему спасения государства от более масштабного гражданского хаоса с фатальными последствиями.
– После Қаңтара Вы активизировали борьбу с олигополиями и инициировали возврат незаконно приобретенных активов. Был создан специальный комитет при Генеральной прокуратуре, но в Послании прошлого года Вы дали поручение о его переименовании в Комитет по защите прав инвесторов. В обществе возникло непонимание данного решения. Значит ли это, что тема возврата активов закрыта?
– Конечно, нет. Процитирую данные Генеральной прокуратуры. Комитет по возврату незаконно приобретенных активов сумел взыскать с субъектов олигополий свыше 1,3 триллиона тенге. Из них более одного триллиона тенге поступили в доход государства. За счет средств Специального государственного фонда завершено и продолжается строительство по всей стране 434 социальных и коммунальных объекта на сумму 482 миллиарда тенге. В их числе 227 объектов водоснабжения, 183 – медицинских, 11 – образовательных, 5 – спортивных, 8 – инфраструктурных, включая реконструкцию аэропортов в Павлодаре, Аркалыке, Балхаше.
Работа продолжается. Она сопряжена с анализом активов, их законности, и стала частью повседневной деятельности уполномоченных органов. На первом месте – объективность и справедливость. Централизованная координация больше не нужна. Все механизмы налажены, теперь нужно идти дальше, в приоритете – защита прав инвесторов.
Что касается владельцев активов, попавших под подозрение как «мутные», то многие из них изъявили желание инвестировать средства в страну. С ними заключены соглашения на сумму более пяти триллионов тенге. На эти деньги планируем реализовать инвестиционные и социальные проекты. К примеру, среди них туристические, транспортно-логистические центры, проекты в горнорудном, металлургическом, энергетическом секторах. Разумеется, особое внимание будет уделено сферам образования, здравоохранения, культуры, спорта, а также финансированию программ реабилитации и социализации нуждающихся лиц.
Перед Генеральной прокуратурой и Правительством стоит задача выполнения всех планов и договоренностей. Это критически важная работа.
Восстановление социальной справедливости через возврат незаконных активов – это не конъюнктура, не политическая пиар-акция, а принципиальная позиция государства. Речь не идет и не может идти об индульгенциях или закулисных договоренностях.
Казахстан показывает мировому сообществу, что действует строго в рамках международного права. Но некоторые «предприниматели» пытаются манипулировать общественным мнением, а за рубежом рядятся в тогу мучеников «политического режима», заявляют о нарушении своих прав как «инвесторов». Мы готовы к честному диалогу в правовом поле, потому что уверены в правильности своей позиции. Казахстан будет и далее укреплять свой статус привлекательной инвестиционной юрисдикции.
– В социальных сетях некоторые комментаторы утверждают, что борьба с коррупцией больше не является приоритетом государственной политики. В качестве одного из аргументов приводят утрату Антикором самостоятельного статуса. В чем смысл этой реформы?
– Знаю о таких высказываниях, считаю их незрелыми или идущими от «лукавого». Антикоррупционная служба как отдельный государственный орган успешно выполняла поставленные перед ней задачи. Претензий к ней нет. Но возникла проблема совмещения функций Антикора и КНБ, который тоже занимается вопросами борьбы с коррупцией. Два ведомства работали на одном поле. Это стало вредить делу государственной важности.
Борьба с коррупцией на всех уровнях остается приоритетом государственной политики. Здесь не должно быть сомнений.
Принятое решение позволит привлекать к ответственности не столько рядовых участников, сколько идеологов и организаторов преступных схем. При этом упор по-прежнему будет сделан на превенцию, то есть профилактическую и просветительскую работу, которая сейчас находится в ведении Агентства по делам государственной службы. В целом, неприятие коррупции должно закладываться с малых лет, решающую роль здесь должны сыграть школы, общественные организации, гражданские активисты и, конечно, родители. Тогда в стране возникнет культура нулевой терпимости к коррупции.
Спецслужба сфокусируется на адресной борьбе с коррупцией, с отказом от погони за количественными показателями. Тогда государственные служащие обретут уверенность при принятии решений, будут работать без оглядки на правоохранителей.
– В Послании Вы довольно жестко высказались по поводу раздутых социальных льгот, которые породили «иждивенчество» и мошенничество. Люди также интересуются Вашей позицией по иммиграции…
– Казахстан – социальное государство. Все обязательства относительно здравоохранения, социального обеспечения, науки и культуры будут выполняться в полном объеме. Внешние наблюдатели, включая рядовых граждан соседних стран, с удивлением и даже завистью отмечают, насколько развита наша социальная служба, которая включает в себя большое количество льгот для граждан, в том числе гарантированный объем бесплатной медицинской помощи. Казахстан даже стали называть страной «победившего коммунизма».
Возьмите, к примеру, систему среднего образования, в которой владельцы даже частных школ получают огромные государственные субсидии. Все регионы обязали выделять большие финансовые средства на содержание частных школ, детских садов, центров обучения и кружков согласно принципу «подушевого финансирования». При этом бюджетные средства также идут в элитные школы, принадлежащие состоятельным предпринимателям, и где родители платят за обучение детей большие деньги.
Сама система государственного финансирования этой сферы нуждается в реформировании. Нынешний искаженный порядок, внедренный бывшими руководителями министерства, приведет к хаосу, потому что средств уже не хватает.
То же самое касается частной медицины. Ранее приватизированные медицинские организации зачастую не приобретают сложное оборудование, отправляют пациентов в государственные клиники на обследование. Но, главное, финансирование из бюджета производится по количеству «закрепленных» пациентов, а не реальных больных, и это называется «подушевым финансированием». Сам подсчет и регистрация больных производится как бог на душу положит, абсолютно не точно. Все должно быть прозрачно, в этой сфере следует оцифровать все процессы.
В целом, это серьезные проблемы, требующие внимания Правительства. Меня удивляет, почему должностные лица не только потворствовали такой ситуации, но стали ее «творцами» в ущерб интересам государства.
Словом, сама суть частного предпринимательства в сфере образования и медицины искажена неправильными действиями профильных ведомств. Ситуацию надо выправить. Понимаю, без бюджетного финансирования социальные объекты могут не выжить, но нельзя частный бизнес практически полностью вешать на шею государства.
В то же время радует, что Астана и ряд других городов стали популярными в плане медицинского туризма. Для прохождения обследования и получения качественного лечения в Казахстан приезжают граждане не только близлежащих стран, но даже США и ряда государств Европы.
Государство сильно поддержало учителей школ и работников здравоохранения, их зарплаты увеличены в разы, что укрепило их общественный статус. Это было правильное и своевременное решение.
Но мириться с мошенничеством нельзя. Социальными льготами до сих пор пользуются «ветераны» различных локальных военных конфликтов советского периода. В Послании сказал по этому поводу: Советский Союз уже более тридцати лет не существует, а количество «ветеранов» увеличивается, они странным образом молодеют.
Другой пример. В Казахстане, согласно статистике, проживают более 740 тысяч инвалидов. Согласитесь, на 20 миллионов населения это многовато, учитывая, что наша страна не участвует в военных конфликтах. Выясняется, что в прошлом сотрудники профильного ведомства записывали своих родственников, например, с диагнозом гипертония, в инвалиды для получения государственной помощи. И таких незаконных действий немало. Поэтому Правительству и правоохранительным органам дано поручение навести порядок.
Что касается қандасов. Разумеется, поддерживаю их возвращение на историческую Родину. Но надо решать и вопросы их интеграции в наше общество. В Казахстан в прошлом году прибыло более 16 тысяч қандасов, из числа трудоспособных только 15 процентов имеют высшее образование. По этой причине многие сталкиваются с трудностями при адаптации к социально-экономическим реалиям Казахстана. Ареал их основного расселения – густонаселенные районы и поселки Алматинской области и город Жанаозен Мангистауской области. На это обстоятельство центральные и местные власти, включая правоохранительные органы, вынуждены обратить внимание.
В прошлогоднем интервью я сказал, что перед законом в Казахстане все равны, здесь никаких исключений и, тем более, привилегий быть не должно. Мы строим цивилизованное, справедливое государство. Данной цели можно достичь только на основе «диктатуры» закона, качественного образования, высокой культуры поведения, трудолюбия, дисциплины и, уважения государственных символов. Будущее страны за талантливой, инициативной, патриотичной молодежью. Об этом говорю постоянно, поскольку как Глава государства убежден в ее особом предназначении.
– Все мы понимаем важность такого вопроса, как обороноспособность страны. Но престиж воинской службы, авторитет Вооруженных Сил подрывают происходящие факты гибели солдат. Как Вы оцениваете положение дел в нашей армии?
– К фактам гибели и травматизма солдат-срочников отношусь крайне отрицательно, в мирное время это недопустимо. Об этом говорил на недавнем совещании с участием руководителей всех силовых органов. Подверг критике руководство оборонного ведомства за отсутствие должного внимания к воспитательной работе. Армия должна поддерживать, воспитывать, взращивать достойных граждан нашей страны. Командиры обязаны служить примером для военнослужащих. В армии не может быть и не будет места проявлениям дедовщины, хулиганства, трайбализма, землячества. За всем этим лично прослежу.
Мною приказано принять срочные меры для исправления ситуации. Но следует отметить, что имевшие место трагические инциденты не характерны для всех армейских частей.
Проверка показала, что в армии в целом поддерживается надлежащий порядок и дисциплина. Отдельные блогеры в погоне за популярностью рисуют картину, далекую от действительности. Будто в армии чуть ли не ежедневно погибают военнослужащие, ставшие жертвами криминальных элементов.
На самом деле, быть солдатом – это значит получить новые возможности для самореализации. Демобилизованные имеют право на бесплатное обучение в вузах и колледжах. В ходе службы призывники осваивают востребованные специальности. Военнослужащие по контракту и офицеры надежно защищены в социальном плане.
Армия – это место, где должна царить железная дисциплина и порядок. «Стойко переносить тяготы и лишения военной службы» – в этих словах военной присяги отражается суровая школа жизни.
Повышение престижа воинской службы и укрепление обороноспособности страны – государственный приоритет. Набирает темп технологическая модернизация Вооруженных Сил. Проведенный в прошлом году военный парад в честь 80-летия Великой Победы получил высокую оценку политиков и военных деятелей за рубежом, он наглядно показал обеспеченность нашей армии современными образцами вооружения и военной техники, в том числе казахстанского производства, а также блестящую выучку наших военнослужащих. Армейские подразделения демонстрируют замечательные результаты на внутренних и международных учениях. В Казахстане создана национальная военная школа с полным циклом учебных и научных заведений – от колледжей до университета.
Недавно посетил в Таразе специализированную военную школу, где проходят обучение ребята из социально уязвимых семей. Хорошее начинание. Принял решение дать школе имя легендарного воина Бауыржана Момышұлы. Поручил открыть такие школы во всех областных центрах. Уверен, в этих учебных заведениях мы подготовим будущую армейскую элиту, генералов, которыми будет гордиться вся страна.
– Еще одна острая тема – аварийность на дорогах страны, которая, к сожалению, ежегодно приводит к гибели тысяч наших сограждан. Вы уже поднимали этот вопрос в своем Послании, потребовав навести порядок. Есть ли позитивные сдвиги?
– Эта проблема актуальна для многих стран. Одна из причин – автомобилизация общества. Только в прошлом году число автомашин в нашей стране выросло на 300 тысяч, а за последние пять лет – на 1,7 миллиона. К тому же количество транзитных автомашин, проходящих по нашей территории, составляет почти 3 миллиона единиц. Чем больше автомобилей на дорогах, тем выше риски аварий.
МВД активизировало работу по выявлению и пресечению правонарушений. Совершенствуется инфраструктура, усиливается контроль. Целью обеспечения прежде всего безопасности дорожного движения обусловлено и решение о повышении штрафов.
В результате зафиксирована позитивная динамика, смертность от аварий снижена на 9,4 процента. Но никакие меры не дадут должного эффекта, если общество останется равнодушным к нарушениям правил. Ведь самые страшные аварии происходят из-за несоблюдения водителями элементарных, но жизненно важных требований. Это связано с незнанием или игнорированием водителями правил дорожного движения. Именно такие горе-водители совершают аварии со смертельным исходом для граждан.
В ряде развитых стран для профилактики аварийности внедряется новая концепция, суть которой в том, что каждый участник дорожного движения должен соблюдать правила из соображений собственной безопасности и безопасности других участников дорожного движения, а не из боязни быть выявленным полицией.
Наряду с этим следует шире внедрять новые технологии, включая искусственный интеллект. Будем строить улицы безостановочного движения. Особое внимание уделим безопасности общественных перевозок, поскольку количество аварий с участием автобусов не снижается и даже увеличивается.
– Вторая половина 2025 года стала знаковой для внешней политики Казахстана. Вы один из немногих мировых деятелей, посетивших в короткий срок Пекин, Вашингтон, Москву, Анкару, Абу-Даби, Ташкент, Душанбе, Бишкек, Ашхабад, Токио. Высказывается предположение, что Вас привлекают в качестве посредника по крупным международным конфликтам. Что Вы можете сказать по этому поводу?
– Плотный график внешнеполитических мероприятий на высшем уровне говорит о возросшем авторитете Казахстана, о его востребованности как субъекта международного права. Помимо визитов за рубеж, Астану посетили руководители влиятельных государств Азии, Европы, Ближнего Востока.
За каждыми переговорами стоят узловые вопросы экономического и инвестиционного сотрудничества, взаимодействия на мировой арене. В ушедшем году подписаны документы на сумму более 70 миллиардов долларов в целях развития приоритетных секторов нашей экономики.
Находясь в самом центре Евразии, Казахстан не должен оставаться сторонним наблюдателем, особенно в это неспокойное время. Мы должны иметь собственную точку зрения, взвешенную позицию по ключевым вопросам международных отношений. Поэтому на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН я подробно изложил позицию Казахстана по реформе этой универсальной глобальной организации.
У меня нет никакого желания выступать посредником в международных спорах, так же как и стремления вернуться на работу в ООН, несмотря на зондаж ряда стран. Но в закрытых консультациях и дискуссиях принимаю участие, тем более моим мнением интересуются главы ряда государств. В освещении этой важной работы в средствах массовой информации не нуждаюсь, я далек от популизма. Похоже, для участников кулуарных консультаций этот момент тоже важен.
– В преддверии Нового года в Кремле состоялась очередная встреча Первого президента Нурсултана Назарбаева с российским президентом. Кремлевские СМИ широко осветили эту встречу. Вокруг нее много мнений, слухов, вплоть до того, что обсуждался транзит власти в Казахстане в 2029 году, и Назарбаев якобы хочет сыграть ключевую роль, разумеется, при личном содействии Владимира Путина. В прошлогоднем интервью Вы объяснили частые визиты Первого президента в Москву его ностальгией по городу, где он провел много времени в качестве крупного партийного деятеля. И все же многим гражданам нашей страны интересно Ваше реальное отношение к подобного рода «саммитам».
– Встречи, которые стали регулярными, носят неофициальный характер. Этот момент подчеркивает сам российский президент, в ходе недавней встречи в Санкт-Петербурге Владимир Путин сообщил мне, что примет Нурсултана Назарбаева по его настоятельной просьбе.
Российского президента отличает благожелательное отношение к друзьям и коллегам. В субботний день, несмотря на огромную загруженность по работе, он все же нашел время для неспешной беседы с Первым президентом Казахстана. Он ценит его как опытного политика, стоявшего у истоков евразийской интеграции, где Россия занимает лидирующие позиции. Данная встреча говорит о высоких человеческих качествах Владимира Путина.
Меня не интересует содержание таких бесед, никогда не задаю вопросов на эту тему.
Что касается личности Нурсултана Назарбаева, то я неоднократно высказывался о нем, как об основателе современной казахской государственности. Его заслуги в создании государственных институтов, рыночных механизмов в экономике, строительстве новой столицы очевидны. Вы же знаете, мы хотим превратить Казахстан в территорию Справедливости, Закона и Порядка. Поэтому оценивать труд каждого гражданина следует по справедливости, без личной предвзятости. Это касается и Нурсултана Назарбаева, Первого президента нашей страны.
– А как насчет транзита власти?
– Об этом рано говорить, впереди несколько лет упорной работы.
– Некоторые эксперты считают, что предстоящая парламентская реформа затевается с одной целью – сделать пост спикера Парламента ключевым в системе государственного управления. И что Вы готовите этот пост под себя…
– Это фантазия. Подобные рассуждения противоречат моим политическим принципам. Я неоднократно говорил о том, что Казахстан – это государство с президентской формой правления. Восемь лет назад, до прихода в Акорду, изложил концепцию «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство». Менять всю государственную систему в угоду личным интересам было бы в высшей степени безответственно и, я бы сказал, непорядочно.
Обсуждение всех важнейших для страны реформ выносится на всенародный референдум. Здесь нет каких-то скрытых смыслов. Моя позиция всем известна – политические реформы будут продолжены. Часть долгосрочных планов, как всегда, будет обнародована в скором времени.
– Можете сказать, что ждать в политическом плане в наступившем году?
– Могу уже сейчас сказать: этот год станет судьбоносным для нашей страны, состоятся очень важные события, которые определят вектор развития Казахстана на долгие годы. Референдум по конституционной реформе мною уже анонсирован. Сейчас с группой экспертов занят рассмотрением предложений по редакции Основного закона. Планируется внесение такого большого количества изменений, что в совокупности они сродни принятию новой Конституции.
– Говорят, что в «президентском клубе» хорошо знают Вашу способность подходить к сложным вопросам с юмором, доносить контекст через поучительные исторические и дипломатические прецеденты, будто бы Вы нередко рассказываете о знаковых личностях прошлого. Помогает ли это Вам как политику высокого уровня?
– В мире большой политики тоже ценится чувство юмора и знание исторических фактов. Я не профессиональный историк, поэтому публично редко высказываюсь на темы ушедших эпох. Но историей интересуюсь, читаю книги и статьи. В то же время считаю, что историческими фактами нельзя манипулировать в угоду сегодняшним политическим интересам.
Известный драматург, писатель Эдвард Радзинский рассказывал, что в начале 80-х годов прошлого столетия взялся за написание монументальной книги-исследования о Сталине. Его друзья, известные всей стране «прорабы перестройки», подтрунивали над ним: «Кому нужен твой Сталин? Не видишь, наступила эпоха гласности и демократии, сталинизм изжил себя». На что писатель отвечал: «К моменту завершения работы над книгой люди будут ходить по улицам с портретами Сталина». Так и произошло.
Исторические факты учат многому, вчерашние изгои становятся великими, а вожди, например, Ленин, превращаются в объекты насмешек, народ не помнит его крылатых фраз. А Сталина, которого Троцкий в своих мемуарах назвал «самой выдающейся посредственностью нашей партии», сейчас восхваляют и даже боготворят, в том числе за такие изречения, как «Кадры решают все», «Дети за отцов не отвечают», «Жить стало лучше, жить стало веселее», «Головокружение от успехов», «Гитлеры приходят и уходят, а немецкий народ остается» и другие. И у нас немало таких исторических парадоксов…
– Что Вы имеете в виду?
– То, что в нашей истории, впрочем, как и в истории других стран, много разных противоречивых сюжетов и мифологизированных героев. Мне претит искажение исторических эпизодов и возвеличивание людей, чьи заслуги перед народом крайне сомнительны, так как не были подтверждены свидетельствами и документами.
В последние годы в Казахстане история стала популярной темой. Выпускаются разного рода подкасты, фильмы, статьи, книги. Широкий общественный интерес к историческим вопросам вполне понятен, это можно приветствовать.
Но, к сожалению, на этой волне появились псевдоисторики, которые тиражируют выдумки и дезинформацию на потребу публике, обвиняют другие народы в бедах нашего народа, при этом не задумываясь о последствиях для государства, а люди начинают верить их бредням, почитать лжегероев ушедших эпох. Ничего хорошего в этом нет, это путь в «королевство кривых зеркал».
Мы как устремленное в будущее общество, как единая нация должны знать и принимать свою историю такой, какая она была на самом деле. Мифы нам не нужны, они вредят нашему самосознанию. История должна быть фактором консолидации общества, а не предметом бесконечных споров и даже вражды. Реальная, а не придуманная история учит избегать ошибок прошлого, упорно работать над недостатками, уверенно идти вперед. Поэтому мы широко освещаем личность Абая, его идеи. Он говорил о проблемах общества без прикрас и указывал правильный путь самосовершенствования – «Толық адам». В качестве ценного наследия он оставил «Слова назидания», актуальные и по сей день.
Абай желал видеть наш народ трудолюбивым, просвещенным, нравственным. Учение Абая выгодно отличается от наследия ряда известных общественных деятелей, которые не оставили нынешнему поколению молодежи полезных советов, кроме опыта проведения многочисленных бесплодных дискуссий. Краснобайство ни в одну эпоху, особенно во время политических катаклизмов, никакой практической пользы не приносило.
– Резонансным событием прошлого года стало подписание Вами Указа «Об утверждении основных принципов, ценностей и направлений внутренней политики Республики Казахстан». Люди много говорят о роли идеологии, патриотизме. Как Вы понимаете патриотизм?
– Истинный патриотизм, с моей точки зрения, не в громких словах и показных поступках. Патриоты не кричат и не бьют себя в грудь, не раздают интервью и не пускают слезу перед публикой. Патриотам не характерна словесная бутафория и театральность. Быть патриотом – значит усердно трудиться на благо страны и своей семьи. Убрать мусор, посадить дерево, беречь природу, уважать старших и быть примером для младших – это тоже патриотизм.
В ходе командировок по стране встречаюсь с инженерами, рабочими, учителями, врачами, фермерами, военнослужащими, деятелями культуры. Они настоящие патриоты нашего Отечества! Родина – это, прежде всего, твой дом, двор или улица, которые нужно содержать в чистоте и порядке.
В мире произошло столкновение сторонников мультикультурализма, этнической, конфессиональной толерантности с представителями радикального национализма, утверждающими, что именно они являются истинными патриотами. На мой взгляд, и те, и другие не правы, потому что в Азии издавна существует формула мирного сосуществования – «прекрасная гармония» на основе законопорядка.
Ранее мною был обнародован важный принцип общественного бытия – «Единство в многообразии», что предполагает взаимное уважение, сдержанность, самодисциплину. Повторюсь: для Казахстана принцип «Закон и Порядок», неотвратимость наказания за преступление, критически важен. Иначе мы не сможем выполнить все планы и задачи.
– В этом году Казахстан отметит знаковую дату – 35-летие Независимости. По историческим меркам это, конечно, миг, но для отдельных государств и, разумеется, людей это большой срок. Как Вы оцениваете пройденный Казахстаном путь, и куда мы идем?
– Как непосредственный свидетель и участник государственного строительства могу сказать, что за эти годы проделана очень большая работа на благо Независимого Казахстана. Да, помимо успехов, были и ошибки. Как же без них? Но все же это был тернистый путь по неизведанной местности. Сторонников Казахстана во всем мире было немало, но и недоброжелателей хватало. В начале 90-х годов за рубежом бытовало мнение, что у казахов ничего не получится, потому что демографическая ситуация, советское политическое и экономическое наследие не говорили в пользу успешного государственного строительства.
Реалии опровергли прогнозы. Казахстан состоялся как успешное государство с динамично развивающейся экономикой и авторитетными международными позициями. Но впереди – колоссальный объем работы, которую должны выполнить и опытные люди, и молодежь.
– Признаюсь, меня удивило, что наша молодежь в социальных сетях, а она требовательна и взыскательна, говорит, что Казахстан вступил в некую «прайм-эру». Что Вы думаете по этому поводу?
– Наша молодежь – это поколение, полное надежд, энергии и оптимизма, обладающее обостренным чувством гражданской идентичности. Они – патриоты, устремленные своими помыслами в будущее. Именно такой положительный настрой поможет стране преодолеть вызовы и трудности, которых будет немало.
Энтузиазм молодых людей может показаться излишним и даже радикальным, но их мнение следует учитывать. Они желают добра своей Родине, что говорит о созидательной психологии нашего общества.
Важно, чтобы молодежь не путала желаемое с действительностью, обитала в реальном, а не виртуальном мире и приучала себя к труду и дисциплине, не ожидая быстрых и легких побед.
– Чего Вы ожидаете от 2026 года, если говорить о развитии Казахстана? Какие важные события нас ждут, каких целей Вы хотели бы достичь?
– В нынешнем году, как я уже сказал, будет много работы. Начинается новый этап масштабной политической трансформации, получат развитие экономические реформы.
Модернизация страны должна стать по-настоящему необратимой, в корне изменить суть и облик нашего общества. Нашим гражданам предстоит адаптироваться к реалиям новой эпохи. Это непростая задача. Но нашему народу, особенно молодежи, все по плечу. Убежден в этом.
Нынешний год объявлен мною Годом цифровизации и искусственного интеллекта. Это исторический шанс для нашей страны, мы об этом уже говорили. Цифровая трансформация и внедрение искусственного интеллекта открывают новые возможности для развития экономики и многих других сфер жизни – от государственного управления до образования и медицины.
35-летие Независимости – знаковая дата. Это повод критически оценить пройденный путь, разработать новые планы. Важно не превратить юбилей в праздничную кампанейщину, он должен стать символом прогресса Казахстана.
Как Президент обязательно буду заниматься акцией «Таза Қазақстан». Эта работа имеет огромное значение, ведь речь идет о сбережении ресурсов, чистоте помыслов, неприятии праздности, важности саморазвития, общей ответственности, добра и благотворительности. По инициативе нашей страны Организация Объединенных Наций объявила этот год Международным годом добровольцев, который полностью резонирует с идеей «Таза Қазақстан».
Рассматриваю это всенародное движение как чрезвычайно важную идеологическую акцию, ведь чистота несет в себе глубокий, многоаспектный смысл. Чистота – это смысловой антоним разрухе – и в головах, и на «земле». Чистота должна стать остовом нашего национального менталитета.
– Люди также интересуются Вашей личностью. Похоже Вам не нравится выставлять напоказ свою приватную жизнь. Например, говорят, что Вы внимательны к письменному слову, невероятно усидчивы. Таких вопросов, касающихся Вашей личности, думаю, довольно много. Если обобщить, то кто Вы по духу и своему характеру?
– В прошлом году исполнилось 50 лет моей государственной службы, в сентябре 1975 года я впервые переступил порог МИД СССР. Моя первая специальность – китаеведение, что предполагает особую усидчивость. Действительно, имею навыки работы с текстами, не переношу плохую стилистику и особенно опечатки. В аппарате все знают, что лично работаю над всеми выступлениями, включая Послания, статьи и даже письма коллегам.
Моя сознательная жизнь связана с государственной службой, требующей самодисциплины, ответственности, системности. Это повлияло на мой характер и мировоззрение. Поэтому на Ваш вопрос «Кто Вы?» отвечу кратко: государственник.
– Недавно президент Трамп опубликовал данные о состоянии своего здоровья. В этом плане Вы – закрытый человек. Между тем ходят разные разговоры о Вашем здоровье, одни отмечают, что Вы потеряли в весе, стали выглядеть лучше, другие утверждают обратное. Можете ли Вы прокомментировать этот момент?
– На здоровье не жалуюсь, давление стабильно в норме. Втянулся в ежедневные занятия йогой, но без медитации. Пару раз в неделю играю в настольный теннис с бывшим профессиональным игроком. Действительно, похудел на девять килограммов, что улучшило самочувствие.
– А кто из Ваших коллег по СНГ отличается такой же спортивностью?
– Путин во время недавнего неформального мероприятия в Бишкеке провел прием против молодого дзюдоиста, отстоял честь старшего поколения. Физически силен и Алиев, он со знанием дела постоянно тренируется, Жапаров играет в футбол. В хорошей форме Мирзиёев, тоже тренируется в зале. Пашинян – велосипедист. Лукашенко, как выяснилось, до сих пор играет в хоккей. Рахмон тоже не жалуется на здоровье, закалка воина-моряка. Так что все коллеги в замечательной форме.
– Господин Президент, мы обсудили большое количество вопросов, волнующих казахстанцев. Еще раз благодарю Вас за то, что нашли время для интервью нашей газете.
– Я всегда держу руку на пульсе общественных настроений и чаяний граждан. Говорю о всех проблемах и планах прямо, открыто. Нам предстоит решить много задач, направленных на приумножение потенциала Казахстана. Уверен, вместе мы добьемся всех высоких целей в интересах народа.
Желаю успехов Вашей газете! Передайте сотрудникам редакции мои добрые пожелания.
– Обязательно сделаю это!
Беседовал
Бауыржан БАБАЖАНҰЛЫ
Газета «Turkistan», 5 января 2026 года, №1 (1638)
27 ноября 2025 г., Киншаса - В рамках рабочего визита Посла Казахстана в Федеративной Демократической Республике Эфиопия Жалгаса Адилбаева состоялись переговоры в Министерстве иностранных дел, международного сотрудничества, франкофонии и по делам конголезкой диаспоры Демократической Республики Конго (ДРК). Конголезскую делегацию возглавил Генеральный директор МИД ДРК Франсуа Шабани.
В переговорах приняли участие также представители государственных органов ДРК, в том числе министерства торговли, транспорта, горнорудной промышленности, обороны, высшего образования и т.д.
В ходе переговоров основное внимание участниками были уделены вопросам по реализации достигнутых договоренностей в ходе первого официального визита Президента Демократической Республики Конго Феликса Антуана Чисекеди Чиломбо в Республику Казахстан, состоявшегося 9-10 сентября 2025 года.
В частности, сторонами были обсуждены вопросы по проведению дипломатических и политических консультаций между внешнеполитическими ведомствами двух стран в ближайшей перспективе. Также рассмотрены перспективы заключения соглашения об освобождении владельцев дипломатических паспортов от взаимных визовых требований.
В контексте развития торгово-экономического сотрудничества были обсуждены вопросы по обмену визитами представителей государственных органов и деловых кругов, перспективы заключения соглашения в сфере инвестиций, созданию консультативных механизмов для совместного изучения перспектив сотрудничества в области транспортно-логистического взаимодействия, горнорудной и оборонной промышленности, высшего образования, сельского хозяйства.
Посол Казахстана отметил, что Демократическая Республика Конго является одним из важных партнёров на Африканском континенте. Он также подчеркнул, что имеется огромный потенциал для двустороннего сотрудничества между Астаной и Киншасой, который в настоящее время не реализован в полной мере.
В свою очередь, Ф.Шабани подтвердил важность проведенных переговоров, отметив, что конголезская сторона также работает по реализации достигнутых договоренностей на уровне глав государств в Астане.
Также состоялась встреча Посла Казахстана с Руководителем службы Государственного протокола и консульской службы МИД ДРК г-жой Гертруда Бенгонга Элофа. В ходе беседы стороны обменялись мнениями в отношении перспектив сотрудничества сфере консульской службы.