2023 года на предприятиях страны пострадало 1 474 чел., что на 0,6% больше аналогичного периода прошлого года (в 2022 году – 1465), из них погибло – 251 чел., что на 22,8% больше аналогичного периода прошлого года (в 2022 году – 202 чел.).
Высокий уровень травматизма сохраняется в Карагандинской (пострадало 233 чел.), Восточно-Казахстанской (114 чел.), область Абай (107 чел.), Костанайской (113 чел.) областях и города Алматы (115 чел.).
В разрезе отраслей экономики наибольшее количество пострадавших отмечается на предприятиях горно-металлургических промышленности – 21,3% и в строительной отрасли – 10,1%.
Основными причинами, приведшими к несчастным случаям, явились: грубая неосторожность самого пострадавшего (31,6%); неудовлетворительная организация производства работ (28,1%); нарушение правил безопасности и охраны труда (9,3%); нарушение правил автодорожного движения (9,5%);
Стали причиной увелечение пострадавших групповые несчастные случаи вызванные пожарами техногенного характера произошедшего 28 октября 2023 года на шахте Костенко (46 чел. погибли и 28 чел. получили травмы), 17 августа 2023 года на шахтах Казахстанская Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» (5 чел. погибли и 17 чел. получили травмы) и природным лесным пожаром произошедшего в РГУ «Семей Орманы» в области Абай (погибли 15 чел.).
При этом, в целях улучшении ситуации в сфере охраны труда Министерством совместно с работодателями проводится комплексная работа.
Во-первых, государственными инспекторами труда в текущем году усилен государственный контроль за соблюдением трудового законодательства.
Так, за 2023 год проведено 6926 проверок (в 2022 году - 5391), выявлено 10372 нарушений (в 2022 году - 8841), из них 2401 - по безопасности и охране труда (в 2022 году - 2771).
Так же усилены принимаемые инспекторами труда меры административной ответственности за нарушение трудового законодательства.
Так работодателям выдано 4396 предписаний (в 2022 году - 2977), наложено 2285 административных штрафов (в 2022 году - 1884) на сумму более 401 млн. тенге. Более того 1055 материалов специальных расследований несчастных случаев переданы в правоохранительные органы для принятия мер, по которым возбуждено 149 уголовных дел.
Во-вторых, для осуществления общественного контроля проводится работа по созданию производственных советов по безопасности и охране труда.
На сегодняшний день действуют более 18 тыс. производственных советов.
В целях профилактики и недопущения нарушений 3214 предприятий республики внедрили стандарты по охране труда.
К Концепции «Нулевого травматизма - Vision Zero» присоединились 536 предприятий.
На объектах строительства продолжается работа по внедрению Вертикальной модели контроля, предусматривающая ответственность и контроль генеральным подрядчиком за всеми субподрядчиками по вопросам безопасности труда на объекте.
Данную модель контроля внедрили 258 предприятий республики.
26 декабря 2023 года Постановлением Правительства Республики Казахстан была утверждена Концепция безопасного труда в Республике Казахстан на 2024-2030 годы.
Концепция охватывает следующие новые подходы системного улучшения условий труда работников на основе факторного анализа текущей ситуации и мировых тенденций в сфере управления охраной труда:
- применения новых подходов в финансировании мер по охране труда, активизации участия системы обязательного страхования работников от несчастных случаев в проведении превентивных, компенсаторных и реабилитационных мер;
- повышения качества обучения и проверки знаний по охране труда посредством их разделения и внедрения независимой оценки знаний;
- усиления роли общественного контроля.
В рамках новых направлений предусмотрено создание Цифровой карты охраны труда (наподобии Цифровой карты семьи) – персонифицированной по профессиональным рискам базы предприятий и барометра охраны труда, позволяющего держать руку «на пульсе» по всем аспектам.
Ожидается, что новшества позволят обеспечить безопасность труда, облегчить создание системы управления охраной труда и сократить затраты работодателей, обеспечить эффективный государственный мониторинг и контроль на уровне государства.
В основе данных подходов лежит внедрение риск-ориентированного подхода или управление всеми аспектами охраны труда на основе оценки профессиональных рисков.
Внедрение риск-ориентированного подхода будет сопровождаться полномасштабной цифровизацией сферы охраны труда путем интеграции информационных систем для автоматического мониторинга условий труда.
Уже сейчас создана Цифровая карта предприятий, которая с 1 июля 2024 года позволит в режиме реального времени проводить мониторинг условий труда.
В целом, реализация Концепции будет способствовать снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, повышению компетенций и усилению экономических стимулов по улучшению условий труда.