Инвестициялық омбудсмен инвесторларды қорғауды күшейтеді: инвестицияларды қорғауға арналған бірінші Форум
Астанада Бас Прокурор Берік Асыловтың төрағалығымен инвестицияларды қорғауға арналған Форум өтті.
Форум жұмысына Премьер-Министрдің Бірінші орынбасары Роман Скляр, Мәжіліс Парламентінің депутаттары, ҰКП «Атамекен», Сыртқы инвесторлар кеңесінің мүшелері, Қазақстандағы Еуропалық Одақ Елшісі, ірі отандық және шетелдік бизнес, сондай-ақ БҰҰ, ЕҚЫҰ, Еуразиялық даму банкінің өкілдері қатысты.
Форумды ашқан Бас Прокурор инвестор нақты қорғалғанын сезінуі, құқықтық ортадағы ашықтық пен тұрақтылыққа сенімді болуы керек екенін атап өтті.
«Біздің жұмысымыз мемлекеттік органдардың заңдылық, болжамдылық және жауапкершілік қағидаттарына негізделген, яғни «Заң мен тәртіп» идеологиясының қағидаттарына сүйенеді.
Инвесторлардың қызметіне заңсыз араласу әрекеттерінің кез келгені прокуратура органдарының барлық құралдары арқылы тоқтатылады».
Форум барысында прокуратураның инвестицияларды қорғаудағы рөлін трансформациялау жұмысы кеңінен қамтылды.
Мемлекет басшысының Жарлығына сәйкес Бас Прокурорға Инвестициялық омбудсмен өкілеттігі берілген.
Инвестор құқықтарын қорғау комитеті оның жұмыс органы болып табылады, ал өңірлерде бұл функцияны аймақ прокурорлары жүзеге асырады. Бұл күрделі жағдайларды тез шешуге және инвесторларды институционалды қорғаудың жоғары деңгейін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Форумның ерекшелігі ретінде Инвестор құқықтарын қорғау комитетінің төрағасы жаңа инвестициялық қолдау құралдарын таныстырды, олар Президенттің қолдауына ие болып, заңнамалық түрде бекітіледі.
Мысалы, прокурорға міндетті түрде орындалуы тиіс ұйғарымдар енгізу құқығы берілген.
Инвестициялық жобаға персоналды прокурор бекітіліп, жылдың басынан бастап оның проактивті жұмысы шамамен 600 инвестордың құқықтарын қорғауға мүмкіндік берді, ал Комитеттің инвестициялық портфелі 1 мың жобамен толықты, жалпы сомасы 12 трлн теңге болды.
Қазіргі уақытта прокурорлық сүйемелдеуде 2,8 мыңнан астам инвестициялық жоба бар, жалпы құны 96 трлн теңге.
Заңбұзушылықтарды тиімді болдырмау үшін прокурорлық фильтр кеңейтілді. Енді инвесторларға қатысты кез келген шектеу шаралары, мемлекеттік органдар мен квазимемлекеттік сектордың тексерулері мен талаптары прокурордың келісімінсіз мүмкін емес. Бұл механизм 1 мыңнан астам негізсіз шешімдерді, оның ішінде 450 заңсыз тексеруді, 500 әкімшілік өндірісті және 200-ден астам шектеу шараларын болдырмады.
Цифрландыру аясында Ұлттық цифрлық инвестициялық платформа «Цифрлық бақылау» жүйесімен интеграцияланды, бұл жобаның барлық циклін, туындайтын мәселелер мен мерзімдерге кешіктірулерді «бір терезе» режимінде бақылауға мүмкіндік берді.
«Мобильді прокурор» қосымшасында инвесторларды персоналды прокурормен тәулік бойы байланысқа шығуға арналған бөлім енгізілуде.
Заңнаманы жетілдіру үшін Комитет жанында мемлекеттік органдар, бизнес-қоғамдастық және халықаралық сарапшылардың қатысуымен Сараптамалық кеңес құрылуда.
Кеңестің қызметі инвестициялық климатты жақсарту бойынша ұсыныстарды тоқсан сайын дайындауға бағытталған.
Сонымен қатар, инвесторлар мен мемлекеттік органдар арасындағы дауларды тиімді шешу үшін Дауларды сотқа дейін шешу комиссиясы құрылатын болады.
Форум барысында OrbisKazakhstan және AKSA Energy компаниялары елімізде жүзеге асырылып жатқан инвестициялық жобаларды таныстырды, прокуратура органдарының проблемалық жағдайларды сәтті шешудегі және әкімшілік кедергілерді жоюдағы рөлін ерекше атап өтті.
Іс-шараның бизнес-климатты нығайтудағы маңыздылығын «Қазақстандық Сыртқы Инвесторлар Кеңесі» Ассоциациясының директоры Ж. Байдашева және Қазақстандағы Еуропалық бизнес-ассоциациясының (EUROBAK) бас директоры Ю. Кусиди де атап өтті.
Іс-шара соңында Бас Прокурор барлық жүргізіліп жатқан жұмыстың Мемлекет басшысының нақты тапсырмалары аясында құрылғанын, оның мақсаты елімізде қолайлы және бәсекеге қабілетті инвестициялық климат қалыптастыру екенін айтты.
Мемлекеттік органдардың негізгі міндеті – шешімдерді жедел қабылдау, әкімшілік кедергілерді жою және инвестициялық жобаларды артық процедуралар мен кешігулерсіз жүзеге асыру үшін жағдай жасау болып табылады.
Арнайы назар реакциядан жүйелі және алдын алу жұмысына көшуге аударылды: проблемалардың түпкі себептерін анықтау және жою, заңнаманы жетілдіру, сондай-ақ инвесторларға қатысты «Заң мен тәртіп» қағидатының мүлтіксіз сақталуын қамтамасыз ету.
Президенттің тапсырмаларын орындау тұрақты бақылауда болатыны, форум барысында айтылған барлық ұсыныстар мен бастамалар мемлекеттік органдармен пысықталатыны атап өтілді.
«Біздің мақсатымыз – инвестор өз жобасының заңмен қорғалғанына сенімді болатындай, шешімдер уақтылы қабылданатындай және ойын ережелері түсінікті әрі тұрақты болатындай жағдай жасау», – деп Бас Прокурор қорытындылады.