АНЫҚТАМА қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойыншаСолтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Куйбышев ауылдық округі әкімінің аппараты

2-қосымша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға

 

АНЫҚТАМА

қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойыншаСолтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Куйбышев ауылдық округі әкімінің аппараты

 

«Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Куйбышев ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Куйбышев ауылдық округі әкімінің 2025 жылғы 09 маусымдағы № 42-ө өкімі негізінде «сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» «Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Куйбышев ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді облыстар» (бұдан әрі – Аппарат).

Талданатын кезең: 2024 жылғы 1 мамырдан 2025 жылғы 30 сәуірге дейін.

Талдау жүргізу кезеңі: 2025 жылғы 16 маусымнан 2025 жылғы 29 маусымға дейінгі жұмыс күні.

Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Куйбышев ауылдық округі әкімінің 2025 жылғы 09 маусымдағы № 42-ө өкімімен құрылған жұмыс тобы мынадай жұмыстар жүргізді: бағыттарына:

1) аппарат қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

2) аппараттың ұйымдастыру-басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.    

1. Нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері.

1.1. Нормативтік құқықтық актілерге жүргізілген талдау нәтижелері бойынша аппаратта бөлім лауазымды адамдарының өз қалауы бойынша шешімдер қабылдауына ықпал ететін, жеке және заңды тұлғалардың өз құқықтары мен заңды мүдделерін іске асыру кезінде кедергілер жасауға ықпал ететін, нормативтік құқықтық актілерді өз бетінше түсіндіруге мүмкіндік туғызатын құқықтық олқылықтар белгіленбеген.

2. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері.

Аппарат ауылдық округ әкімінің қызметін ақпараттық-талдау, ұйымдық-құқықтық және материалдық-техникалық қамтамасыз ету саласында басшылықты жүзеге асыратын коммуналдық мемлекеттік мекеме болып табылады.

Аппарат коммуналдық мемлекеттік мекеменің ұйымдық-құқықтық нысанындағы заңды тұлға болып табылады, мемлекеттік тілде өз атауы бар мөрі мен мөртабандары, белгіленген үлгідегі бланкілері, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қазынашылық органдарында шоттары болады.

"Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Куйбышев ауылдық округі әкімінің аппараты" КММ құрылымы (Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы Куйбышев ауылдық округі әкімінің 2025 жылғы 09 маусымдағы № 42-ө өкімімен бекітілген)

Аппарат құрылымына мыналар кіреді:

Басшылық

Ауылдық

округ әкімі-1 бірлік

Бас

маман-бухгалтер-1 бірлік

Бас

маман - әскери есеп және салық жинау бойынша-1 бірлік

Ауыл

шаруашылығы және әлеуметтік жұмыс жөніндегі бас маман-1 бірлік

Бас

маман - іс жүргізу және нотариаттық іс – әрекеттер бойынша-1 бірлік

Барлығы:

- 5 бірлік

 

Аппараттың құрылтай құжаты Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 11 желтоқсандағы № 460 қаулысымен бекітілген ереже болып табылады.

«Бөлімшенің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау» бағыты бойынша қызметкерлердің мүдделер қақтығысының, үлестес болуының фактілері анықталған жоқ.

Мемлекеттік қызметшілер арасында жақын туыстарын жұмысқа қабылдау жағдайлары анықталған жоқ.

Азаматтық қызметшілер мен еңбек шарты бойынша жұмыс істейтін қызметкерлердің жеке істері зерделенді.

2.1. Талданған кезең барысында аппаратта кадрлардың ауысуы өтті. Қазақстан Республикасының Қарулы Күштеріне мерзімді әскери қызметке шақыру кезеңінде қызметкерлер қабылданды.

2.2. Тәртіптік практика мониторингін жүзеге асыру кезінде тексерілетін кезең ішінде аппарат қызметкерлеріне тәртіптік жазалар қолданылмағаны анықталды:

Тәртіптік жазаны мерзімінен бұрын алып тастаудың және қолданудың қатаңдығының сәйкес келмеу фактілері анықталған жоқ.

2.3. Көрсетілген кезеңде аппараттың құрылымы өзгерген жоқ.

Аппараттың ережесі Солтүстік Қазақстан облысы Қызылжар ауданы әкімдігінің 2017 жылғы 11 желтоқсандағы № 460 қаулысымен бекітілген.

Аппарат қызметкерлерінің лауазымдық нұсқаулықтары «Куйбышев ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ-нің 2022 жылғы 02 тамыздағы № 36-о/д "лауазымдық нұсқаулықтарды бекіту туралы"өкімімен бекітілген. 

 

 

 

Мемлекеттік қызметтер

 

2.4. 1. «Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін, мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу»,

2. «Нысаналы жер учаскесін өзгертуге шешім беру»

Талданып отырған кезеңде 2024 жылғы 1 мамырдан 2025 жылғы 30 сәуірге дейін 44 Мемлекеттік қызмет көрсетілді:

 2-нысаналы жер учаскесін өзгертуге шешім беру,

42-Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін, мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу.

Оның 22-сі-сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін, мемлекет меншігіндегі жер учаскелеріне құқықтар алу. 1 кезең, 12 - Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтарды алу 2 - кезең, 8-кворумның болмауы себебінен бас тартылды.

2.5. Талдау барысында аппаратта мемлекеттік қызмет көрсету бойынша маман мемлекеттік қызмет көрсету саласында біліктілікті арттыру курстарынан өткені анықталды.

2.6. Мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібін айқындайтын заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілер және мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі құжаттар зерделенді.

Ұсыныс: жоғары тұрған құзыретті органдардың қарауына «жер учаскесін алуға кезекке қою» мемлекеттік көрсетілетін қызметі бойынша кезек санын қарау қажеттілігі туралы хат дайындау.

 

Мемлекеттік сатып алу

 

2.7. Талданып отырған кезеңде мемлекеттік сатып алуларға талдау жүргізілді 114672159 мың теңге сомасына 64 шарт өткізілді: арнайы конкурстар. мердігерлік болған жоқ; Бір көзден 11643840 мың теңгеден астам сомаға 24 шарт тікелей жасасу арқылы. 50678024 мың теңге сомасына баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен 20. электрондық дүкен маркет 1616376 мың теңге сомасына 16 шарт..ашық конкурспен 50733919 мың теңге сомасына 4 шарт.

Өнім берушілермен бір көзден алу тәсілімен мемлекеттік сатып алу шартын жасасу фактісі анықталған жоқ.

2.8. Негізгі қызмет бойынша өкімдерге қосымшалардың болмауы фактілері анықталған жоқ.

2.9. Куйбышев ауылдық округі әкімі аппаратының сайтында 2024 жылдан бастап қазіргі уақытқа дейін барлық қажетті ақпарат бар.

 

Ұсыным: Мемлекеттік сатып алуды, оның ішінде бір өнім берушіден өткізудің ашықтығына бақылауды күшейту (ұсынымды іске асыру мерзімі: тұрақты). Баға ұсыныстарын, ашық конкурсты сұрату тәсілімен мемлекеттік сатып алу саны мен сомасын ұлғайту (өткізу мерзімі: тұрақты).

Мемлекеттік сатып алудың ашықтығы мақсатында әлеуметтік желілерде (фейсбук және т. б.) жүргізілетін жұмыстар туралы ақпаратты орналастыру (іске асыру мерзімі: тұрақты)

ауылдық округ әкімінің сайтында мемлекеттік сатып алу бойынша ақпарат, атап айтқанда: жылдық жоспарлар, шарттар, қорытындылар хаттамалары (іске асыру мерзімі: тұрақты)орналастырылсын;

 

3. Басқа ескертулер:

 

3.1. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне талдау жүргізу кезінде стендтер мен оларда орналастырылған ақпарат қаралды, сондай-ақ «сенім телефоны», «азаматтардың лауазымды тұлғалардың заңсыз әрекеттеріне жүгінуіне арналған жәшік» тіркеу журналдары қаралды. Жәшікті визуалды тексеру барысында хаттар мен өтініштер табылған жоқ.

 

Ұсыным:ҚР заңнамасына енгізілетін өзгерістерге сәйкес стандарттарды жаңарту (ұсынымды іске асыру мерзімі: тұрақты).

 

 

 

Куйбышев

ауылдық

округі әкімінің м. а.                                          Л. Лобачёва

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КЕЛІСІЛДІ:

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы мүшесінің ТАӘ (бұдан әрі-жұмыс тобының мүшесі)	Жұмыс тобы мүшесінің лауазымы	Жұмыс тобы мүшесінің қолы
Бекежан Гульжан Бектураткызы	жұмыс тобының мүшесі, іс жүргізу және нотариаттық іс-әрекеттер жөніндегі бас маман
Лобачева Лариса Васильевна	әскери есеп және салық жинау жөніндегі бас маман
Ландман Любовь Федоровна	Ардагерлер кеңесінің төрағасы