Внутренний анализ коррупционных рисков: КГУ "Управление ветеринарии Кызылординской области"

Должность, подверженная коррупционному риску

Должностные полномочия с коррупционными рисками

Коррупционные риски

Уровень коррупционных рисков

Руководитель или главный специалист отдела эпизоотии и ветеринарной безопасности

Направление служебного письма в Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК О внесении изменений и дополнений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан № 7-1/559 от 30 октября от 2014 года" Об утверждении нормативных правовых актов в области ветеринарии"

В подпункте 4-7) пункта 1 статьи 10 Закона РК О ветеринарии «возмещение владельцам стоимости обеззараженных (стерилизованных) и переработанных животных, продукции и сырья животного происхождения без изъятия, представляющих опасность для здоровья животных и человека".передано в компетенцию местного исполнительного органа области»

В целях профилактики бруцеллеза проводится регулярное диагностическое обследование сельскохозяйственных животных, а больные животные, получившие «положительный» результат на заболевание, транспортируются на перерабатывающие предприятия и проходят санитарный забой.

На сегодняшний день на территории Кызылординской области предприятия не согласны с санитарным убоем и переработкой больных животных. Поэтому в соответствии с меморандумом животные, выявленные как больные, перевозятся в Туркестанскую область, проходят санитарный убой и переработку.

Компенсация владельцам скота 30% рыночной стоимости одного килограмма мяса оплачивается местным бюджетом, 70% - организацией по переработке. Между реализатором и принимающим на санитарный убой могут возникать случаи избыточного веса.

Поэтому необходимо применять ликвидацию без передачи животных на санитарный убой и без кровопускания в месте регистрации заболевания. Компенсация владельцу скота должна быть выплачена из республиканского бюджета через областной филиал РГП "Республиканский противоэпизоотический отряд" КВКиН МСХ РК.

средний

Направление служебного письма в Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК О внесении изменений и дополнений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2014 года «Об утверждении нормативных правовых актов в области ветеринарии» № 7-1/559 от 30 октября.

В подпункте 4-8) пункта 1 статьи 10 Закона РК» О ветеринарии «в компетенцию местного исполнительного органа области входит» организация санитарного убоя больных животных".

Манипуляционные цены по перевозке больных животных утверждаются районными (городскими) ветеринарными станциями. При этом могут быть допущены коррупционные риски.

Поэтому необходимо применять ликвидацию животных методом без кровопускания в месте регистрации заболевания без передачи их на санитарный убой.

средний

Направление служебного письма в Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О ветеринарии»

В подпункте 15) пункта 1 статьи 10 Закона РК» О ветеринарии Обеспечение выполнения ветеринарных мероприятий по профилактике, отбору проб биологического материала и доставке их для диагностики особо опасных болезней животных, а также энзоотических и других болезней животных по перечню, утвержденному уполномоченным органом передано в компетенцию местного исполнительного органа области.

Оценка проведения ветеринарных мероприятий (манипуляций) по вакцинации сельскохозяйственных животных, отбору проб крови и доставке их для диагностики утверждается районными (городскими) ветеринарными станциями. Но в разных ценах. Поэтому для устранения коррупционного риска цена должна быть утверждена на республиканском уровне.

средний

Руководитель или главный специалист отдела идентификации

Проведение разъяснительной работы с целью обеспечения своевременного выполнения идентификации сельскохозяйственных животных с бесплатными вкладышами для идентификации сельскохозяйственных животных в соответствии с приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 7-1/68 «Об утверждении Правил идентификации сельскохозяйственных животных». Размещение публикаций в социальных сетях.

В подпункте 15) пункта 1 статьи 10 Закона РК «О ветеринарии» «Обеспечение выполнения ветеринарных мероприятий по профилактике, отбору проб биологического материала и доставке их для диагностики особо опасных болезней животных, а также энзоотических и других болезней животных по перечню, утвержденному уполномоченным органом» передано в компетенцию местного исполнительного органа области.

Оценка проведения ветеринарных мероприятий (манипуляций) по вакцинации сельскохозяйственных животных, отбору проб крови и доставке их для диагностики утверждается районными (городскими) ветеринарными станциями. Но в разных ценах. Поэтому для устранения коррупционного риска цена должна быть утверждена на республиканском уровне.

средний

При возникновении случаев отказа в идентификации животных со стороны владельцев сельскохозяйственных животных представление уведомлений по рассмотрению административных мер.в территориальные подразделения Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК

Для внесения ранее не идентифицированных взрослых животных в базу данных МСХ РК «идентификация сельскохозяйственных животных» (МСХ) в предыдущие годы с разрешения МСХ РК проводилась программа «Зеленый коридор».

В связи с этим в приказ МСХ РК от 30.01.2015 г. № 7-1/68 «Об утверждении Правил идентификации сельскохозяйственных животных» внесены изменения пунктом 30-1. В соответствии с действующим требованием создается комиссия и составляется акт для определения происхождения ранее не идентифицированных взрослых сельскохозяйственных животных и внесения их в базу данных. Для этого необходимо выявить ранее не идентифицированных владельцев взрослых животных и провести разъяснительную работу.

В некоторых случаях владельцы животных могут отказаться от идентификации взрослых животных. В этом случае территориальными подразделениями Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК должны быть приняты административные меры.

средний

Проведение разъяснительной работы специалистам городских, районных ветеринарных станций с публикацией в социальных сетях о том, что государственная услуга «Выдача ветеринарной справки» предоставляется бесплатно.

Государственная услуга "Выдача ветеринарной справки «оформляется веб-порталом МСХ РК» единая автоматизированная система управления для перевозки сельскохозяйственных животных и продуктов питания и сырья из них Выдача ветеринарных справок государственная услуга. Поэтому оформляется на основании обращений физических и юридических лиц.

Лица, занимающиеся разведением сельскохозяйственных животных, реализацией продукции из них, могут самостоятельно не подавать заявления в связи с пребыванием в отдаленных местах. Может подать заявление через родственника или знакомомого. Поэтому заявление должно быть принято с целью сверки свидетельства, удостоверяющего личность владельца скота.

Руководитель административного и финансового отдела

Проведение разъяснительной работы по административному процедурно-процессуальному кодексу Республики Казахстан от 29 июня 2020 года для работников Управления ветеринарии Кызылординской области представителем аппарата акима Кызылординской области

В целях предупреждения и предотвращения любых коррупционных рисков в ходе рассмотрения обращений физических и юридических лиц в повседневной деятельности со стороны сотрудников управления, а также проведения соответствующей административной процедуры

средний

Должность, подверженная коррупционному риску

Должностные полномочия с коррупционными рисками

Коррупционные риски

Уровень коррупционных рисков

Отдел эпизоотии и ветеринарной безопасности (руководитель или главный специалист)

Направить рекомендательное письмо в Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК Об обеспечении своевременной доставки ветеринарных препаратов и системы забора крови в полном объеме.

Несвоевременное распределение ветеринарных препаратов, отсутствие системы забора крови (вакутейнеров) создают некоторые трудности в процессе организации и координации проведения ветеринарных мероприятий по профилактике и диагностике особо опасных инфекционных заболеваний животных.

средний

Представление в Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК О внесении изменений и дополнений в подпункт 4-3) пункта 1 статьи 10 Закона РК» О ветеринарии".

В подпункте 4-3) пункта 1 статьи 10 Закона РК» О ветеринарии «в компетенцию местного исполнительного органа области входит» внесение в местный представительный орган области предложений по установлению правил содержания животных для утверждения, правил содержания и выгула домашних животных, правил отлова, временного содержания и анестезии животных, границ санитарных зон содержания животных".

На сегодняшний день утверждены правила содержания и выгула домашних животных, правила отлова, временного содержания и анестезии животных, проводится соответствующая работа. Однако эти функции необходимо взять у Управления ветеринарии и возложить на компетенцию местного исполнительного органа района, города областного значения. Дело в том, что управление ветеринарии должно заниматься только организацией ветеринарных мероприятий.

средний

Представление в Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК предложения о внесении изменений и дополнений в подпункт 11-5) пункта 1 статьи 10 Закона РК» О ветеринарии".

Пункт 1 статьи 10 Закона РК "О ветеринарии"

В подпункте 11-5)» выдача акта эпизоотологического обследования " передана в компетенцию местного исполнительного органа области.

В пункте 45-1 статьи 1 настоящего Закона указано, что акт эпизоотологического обследования-документ, выдаваемый государственным ветеринарным врачом по результатам изучения причин возникновения эпизоотологических очагов и выявления условий, способствующих или препятствующих распространению болезней животных, а также при карантинировании животных.

А в пункте 1-1 статьи 18 настоящего Закона указано, что в актах государственных ветеринарно-санитарных инспекторов выдается «акт эпизоотического обследования».

Поскольку по представлению главных государственных ветеринарно-санитарных инспекторов соответствующих территорий решением местных исполнительных органов соответствующей административно-территориальной единицы устанавливается и приостанавливается карантин (ограничение), государственным ветеринарно-санитарным инспекторам соответствующих территорий необходимо составить акт эпизоотического обследования.

средний

(Руководитель или главный специалист)отдела идентификации

Предоставление рекомендации комитету ветеринарного контроля и надзора МСХ РК по совершенствованию веб-портала «единая автоматизированная информационная система (ЕАСУ)» МСХ РК.

Государственная услуга» выдача ветеринарных справок «оказывается веб-порталом» единая автоматизированная информационная система (ЕАСУ) «МСХ РК в соответствии с приказом МСХ РК от 21.05.2015 года № 7-1/453» Об утверждении Правил выдачи ветеринарных документов и требований к их бланкам". В начале года в данную ИС были внесены технические изменения. Веб-портал (portal.minagri.gov.kz) новый, потому что он сделан со старым языком программирования (vet.easu.kz) запущен веб-портал. Однако данный новый веб-портал в настоящее время не выполняет свою функцию должным образом. В частности, невозможно узнать количество выданных по области видов государственных услуг «выдача ветеринарных справок", определить, сколько выдано справок по 3 формам (формы 1, 2 и 3). Это, в свою очередь, может создать коррупционный риск, препятствуя ведению отчетности по оказанию государственных услуг, получению достоверных сведений.

средний

Предоставление предложений районным (городским) акиматам по поставке сети интернет во все сельские округа для того, чтобы информационная система МСХ РК «идентификация сельскохозяйственных животных» (МСХ) была доступна всем ветеринарным организациям.

Государственная услуга» выдача ветеринарного паспорта «оказывается через информационную систему» идентификация сельскохозяйственных животных " МСХ РК. Сведения об идентифицированных животных должны быть занесены в базу данных АСХБ. Для этого в сельских округах, где расположены все ветеринарные пункты, должна быть доступна сеть интернет. В настоящее время 135 ветеринарных организаций обеспечены системой интернет. 12 ветеринарных организаций не подключены к сети интернет.

      В частности, специалисты 7 ветеринарных пунктов по Аральскому району (Мергенсайский, Косаманский, Саздинский, Каракумский, Атанши, Куландинский, Беларанский сельские округа) работают на Аральской районной ветеринарной станции, 5 ветеринарных пунктов по Жалагашскому району (аккум, Аккир, Жанаталапский, Мырзабайский, Жанадарьинский сельские округа) работают с устройством Wi-Fi роутера в создании. Данный вопрос, в свою очередь, может воспрепятствовать приему заявлений и выдаче результатов оказания государственных услуг и создать коррупционный риск.

средний

Представление в Комитет ветеринарного контроля и надзора МСХ РК по совершенствованию информационной системы «идентификация сельскохозяйственных животных» МСХ РК.

При внедрении сельскохозяйственных животных через информационную систему «идентификация сельскохозяйственных животных» МСХ РК (МСХ) возникают некоторые барьеры. А именно:

         1) Очень низкая возможность загрузки введенных и необходимых данных;

         2) ветеринарные мероприятия (диагностика, вакцинация) для молодняка животных при подведении итогов отчета подразделяются на «овцы и козы». Это, в свою очередь, усложняет работу;

         3) имена владельцев животных не регистрируются по алфавиту;

         4) при выборе пола животного (без фильтра выбора) требуется много времени, чтобы ввести номер серьги.

По этой причине ошибки могут быть допущены и вызвать коррупционный риск.

Административного и финансового отдела (руководитель или главный специалист)

Проведение разъяснительной работы по административному процедурно-процессуальному кодексу Республики Казахстан от 29 июня 2020 года для работников Управления ветеринарии Кызылординской области представителем аппарата акима Кызылординской области

В связи с обращениями физических и юридических лиц

средний