Роль и значение государственного аудита в современных условиях

Развитие казахстанского общества и возникающие перед государственным аппаратом обязательства требуют функционирования системы государственного управления нового формата. Обращаяськ опыту зарубежных стран, можно отметить, что ведущей формой независимого контроля в странахс развитой экономикой является аудит. В любой экономической формации необходим такойинститут, который даст объективную оценку существующей системе управления государственнымифинансами и определит направления по ее дальнейшему эффективному функционированию. На данном этапе развития экономики нашей страны ставятся новые задачи в области управления финансовыми ресурсами и их использования, что требует новых подходов к функционированию всех элементов финансовой системы, в частности, налоговой и бюджетной систем. В этой связи разрабатываютсясовременные подходы к бюджетной политике, что оказывает влияние на направления государственного аудита.

Обязательным условием успешного функционирования финансовой системы любого государства, главной функцией ее управления является государственный  аудит и финансовый контроль. Именно от его организации и форм проявления зависит уровень экономического и социального развития государства, улучшения качества работы во всех отраслях общественной жизни.Необходимость развития и совершенствования государственного аудита и финансового контроля объективно обусловлено требованиями времени.Стратегическим направлением развития государственного аудита и финансового контроля является внедрение принципиально новых для Казахстана видов и форм финансового контроля за формированием, движением и использованиембюджетных средств, активов государства.

В Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» отмечалось:«… в соответствии с этим Посланием была разработана и утверждена постановлением Правительства РК от 18 июня 2013г. № 609 «Концепция внедрения государственного аудита в Республике Казахстан». В данной Концепции определены видение и основные подходы к поэтапному реформированию государственного финансового контроля и внедрению государственного аудита, с дальнейшимрасширением его функциональных направлений. В ходе реализации приоритетных направлений Концепции 12 ноября 2015г. был принят Закон «О государственном аудите и финансовом контроле». При этом закон четко разграничивает понятия государственного аудита и финансового контроля. Государственный аудит представляет собой целостную и независимую оценку эффективности деятельности объектов государственного аудита, охватывающую не только финансовые вопросы, но и всенаправления их деятельности, с представлением действенных рекомендаций на основе выявленныхнедостатков и предложений по управлению рисками.

В международной практике такую роль выполняет государственный аудит. Государственныйаудит позволяет:

1) улучшать финансовую дисциплину, повысить прозрачность и эффективность управления государственными финансовыми ресурсами и активами государства в интересах общества;

2) содействовать дальнейшему повышению экономического потенциала государства посредством проведения качественного контроля в соответствии с международными стандартами аудитаи национального законодательства.

Вместе с тем значение государственного аудита подтверждается его способностью удовлетворить потребности в эффективной профилактике экономических злоупотреблений и правонарушений, количество которых постоянно растет вместе с ростом количества субъектов хозяйствования. Значение государственного аудита в современных условиях достаточно велико. С одной стороны, он обеспечивает своевременное пополнение бюджета, борется с экономическими преступлениями и правонарушениями, с другой способствует повышению эффективности деятельности государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора путем профилактики и предупреждения нарушений.

Государственный аудит направлен на совершенствование и повышение эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов. Он имеетпредупредительный характер, в отличие от системы государственного финансового контроля, направленного на выявление нарушений и принятие мер реагирования. Государственный аудит должен не просто констатировать те или иные несоответствия, а выявлять резервы и потенциалиспользования и управления государственными финансовыми ресурсами с большей отдачей, эффективностью, т.е. носит не карательный, а предупредительный характер. Акцент смещается с выявленияи констатации фактов нарушений на их предупреждение и устранение причин для их совершения.

Государственный аудит рассматривается как неотъемлемая часть общей системы управления, определяемая как независимая оценка деятельности объектов государственного аудита.В связи с этим полноценное внедрение государственного аудита становится одним из важных направлений в совершенствовании контроля бюджетных средств.