«Под контролем!» говорят аудиторы финансовой отчетности
Комитетом внутреннего государственного аудита Министерства Финансов РК на ежегодной основе проводится аудит финансовой отчетности.
Аудиторами Комитета оценивается консолидированная финансовая отчетность, достоверность бухгалтерского учета, финансовое состояние администраторов бюджетных программ.
Результаты аудита финансовой отчетности подтверждают Правительству страны наличие и состояние государственных активов, а также оценивают эффективность управления ими. Сегодня данный тип аудита является одним из инструментов Правительства, создающих предпосылки формирования доверия общества государству.
Именно по результатам аудиторской проверки Правительство получит достоверную финансовую отчетность, а значит, будет обеспечен полной информацией о финансовом состоянии администраторов бюджетных программ.
Заинтересованы в проведении аудита и сами госорганы. Подтверждение достоверности информации финансовой отчетности нужно для принятия инвестиционных и управленческих решений.
Но реальные цели аудита в государственном секторе зачастую намного шире. Например, в обязанности аудиторов госсектора может входить составление отчетов о соблюдении/несоблюдении проверяемым учреждением требований органов власти о порядке расходования бюджетных средств, дать заключение об экономичности работы проверяемого субъекта, эффективности/неэффективности осуществляемых им проектов, результативности деятельности в целом.
С 2019 года Комитетом внедрены и реализуется новые подходы в проведении аудита финансовой отчетности. Новые подходы госаудита основаны на принципе привентивности. Они предусматривают ежегодный охват в режиме реального времени финансовой отчетности всех администраторов бюджетных программ с высоким и средним риском совершения нарушений в бухгалтерском учете. Что способствует своевременному устранению нарушений, недопущению существенных искажений консолидированной финансовой отчетности госорганов и, соответственно, их переноса в финансовую отчетность республиканского бюджета.
Применение новых подходов в 2020 году позволило охватить аудитом финансовой отчетности 64,2% активов республиканского бюджета, что обеспечило формирование более полного и достоверного аудиторского мнения. Проделана значительная работа по обеспечению надежности данных, указанных в консолидированной финансовой отчетности республиканского бюджета.
Опыт применения новых подходов показал высокую эффективность.
Главный наш результат - итоги аудита позволили оперативно предупредить финансовые нарушения, выявив и устранив их до момента утверждения финансовой отчетности.
Кроме того, был выявлен ряд системных нарушений, которые в течение последних лет приводили к искажению консолидированной финансовой отчетности центральных госорганов и отчетности республиканского бюджета, которые выражены в не обеспечении сохранности активов государства, недостоверного их учета, отсутствия своевременных мер по возврату дебиторской задолженности, неэффективном управлении активами государства.
Анализ итогов аудиторских мероприятий показывает, что не всегда виноват человеческий фактор, одной из причин допускаемых ошибок является несовершенство нормативно-правовой базы. Результаты проверок систематизируются внесением предложений по корректировке некоторых законодательных нормативно-правовых актов.
Несовершенство системы внутреннего контроля госорганов, которые не обеспечивают своевременное выявление, и предупреждение нарушений так же является одной из причин системных недостатков.
Одним из приоритетных направлений развития аудиторской деятельности является развитие системы аудита финансовой отчетности, которое безусловно, движется в сторону электронного аудита. На сегодняшний день, важными трендами развития системы госаудита в Казахстане является работа с большими данными, переход к технологиям непрерывного аудита, тотальная цифровая интеграция.
Вышеуказанные тренды подталкивают и к созданию электронного бухгалтерского учета госорганов и безбумажного документооборота.
Благодаря цифровизации процессов, акцент наш Комитет делает на превентивности работы.
Комитет ставит цель полной автоматизации аудита и максимально возможное исключение человеческого фактора за счет использования инструментов Bigdata analyses. Процедура дистанционного аудита будет заключаться в непрерывном мониторинге финансовых операций и сопровождении бухгалтерского учета в режиме реального времени.