Справочная информация к нормативному постановлению Конституционного Суда
(№ 67-НП от 26 февраля 2025 года)
Конституционный Суд рассмотрел обращение гражданина о проверке на соответствие Конституции Республики Казахстан:
подпункта 5) статьи 1 и пункта 1 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 11 октября 2011 года «О религиозной деятельности и религиозных объединениях»;
части третьей статьи 490 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года.
Оспариваемая заявителем норма Закона определяет, что граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства осуществляют миссионерскую деятельность после прохождения регистрации. За нарушение данного требования установлена административная ответственность.
Субъект обращения считает, что регистрация миссионерской деятельности препятствует реализации его конституционных прав на свободу слова и совести путем распространения вероучения на территории Республики Казахстан с целью обращения в религию.
Конституционный Суд отметил, что права и свободы человека не могут рассматриваться в отрыве от интересов и целей общества и возникающих, в связи с этим обязанностей членов общества. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность (пункт 5 статьи 12 Конституции Республики Казахстан). Взаимное уважение прав и интересов обеспечивает справедливость и поддерживает баланс между индивидуальными правами, правами других лиц и общественными интересами. Соблюдение обязанностей человека не тождественно ограничению его прав и свобод государством.
Для регистрации миссионеров зарегистрированных религиозных объединений в Казахстане обеспечено оказание соответствующей государственной услуги с открытым перечнем необходимых для этого документов и материалов.
По сути в данном Законе закреплен механизм саморегуляции и повышения ответственности религиозного объединения, имеющего свободу в выборе миссионеров для реализации целей миссионерской деятельности.
Законодатель в светском государстве вправе принимать меры по охране общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защите прав и свобод человека и гражданина, сохраняя при этом баланс между правом религиозного самовыражения и защитой общественных интересов, принимая необходимые меры для предупреждения и пресечения правонарушений.
На основании результатов проверки Конституционный Суд признал соответствующими Конституции Республики Казахстан оспариваемые заявителем нормы законов.