Справочная информация к нормативному постановлению Конституционного Суда
(№ 36-НП от 6 декабря 2023 года)
Конституционный Суд рассмотрел обращение гражданина о проверке на соответствие Конституции подпункта 1) пункта 1 статьи 39 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее – Конституционный закон).
Согласно указанной статье cудья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение законности при рассмотрении судебных дел и материалов.
По мнению субъекта обращения, содержание подпункта данной статьи оказывает негативное воздействие на независимость судьи, который должен руководствоваться законом, не опасаясь при этом наказания, не подвергаясь контролю или влиянию со стороны лиц, наделенных административными полномочиями.
Конституционный Суд считает, что конституционные гарантии самостоятельности и независимости судебной власти предопределяют ее конституционное назначение и не являются личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи. Судьи освобождаются от ответственности за судейскую ошибку, а также отмену или изменение судебного акта. Исключением является факт грубого нарушения закона, о котором указано в судебном акте вышестоящей судебной инстанции, при наличии существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права. При привлечении судьи к дисциплинарной ответственности государством установлено многоступенчатое производство, на каждом этапе которого решение принимается коллегиально с участием самого судьи. Вместе с тем, сама оценка качества работы судьи в итоговых решениях вышестоящих судов по конкретным делам, а не в ином судебном акте, выходит за пределы предмета судебного разбирательства. Процессуальное законодательство не предоставляет судье возможности использования на этой стадии надлежащих инструментов правовой защиты, в том числе и права на судебное обжалование. В связи с этим требуется дальнейшее совершенствование законодательства в части привлечения судьи к дисциплинарной ответственности. Нормы Конституционного закона должны исключать произвольное привлечение судьи к ответственности и не посягать на конституционно-правовой статус судьи, его независимость и неприкосновенность.
Конституционный Суд признал соответствующим Конституции подпункт 1) пункта 1 статьи 39 Конституционного закона и рекомендовал Правительству внести в Мажилис Парламента проект закона, направленный на совершенствование законодательства о судебной системе.