Справочная информация к нормативному постановлению Конституционного Суда Республики Казахстан
(№ 30-НП от 25 сентября 2023 года)
Конституционный Суд рассмотрел обращение гражданина о проверке на соответствие Конституции статью 13 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон).
Данная статья предусматривает меры по социальной поддержке граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний.
Субъект обращения ранее проживал на одной из таких территорий и является лицом, пострадавшим вследствие испытаний, что подтверждается выданным ему удостоверением. В настоящее время он не проживает на указанной территории и считает, что статья 13 Закона не соответствует статье 14 Конституции о равенстве всех перед законом и судом и недопущении дискриминации.
Данная статья Закона была применена судами при отказе в удовлетворении исковых требований субъекта обращения.
Схожие с предметом обращения вопросы рассматривались ранее Конституционным Советом применительно к другой зоне экологического бедствия в Приаралье.
Конституционный Суд разделяет позиции Конституционного Совета, выраженные в данном постановлении, в части того, что разный уровень социальной защиты лиц, проживающих в зоне экологического бедствия, и лиц, выехавших из нее, не влечет дискриминации последних по признаку места жительства, поскольку социально обусловленный подход к защите указанных категорий населения не ограничивает (не умаляет) их конституционные права. Пострадавшие граждане, проживающие в зонах, указанных в Законе, и проживающие за их пределами, находились и находятся в разные временные промежутки, в разной степени, в неодинаковых условиях, что предопределяет различный подход к ним. Не всякое различие в обращении является дискриминационным.
Конституционный Суд признал соответствующей Конституции статью 13 Закона и рекомендовал Правительству принять меры по совершенствованию законодательства по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний.