Справочная информация к нормативному постановлению Конституционного Суда
(№ 3 от 22 февраля 2023 года)
Конституционный Суд рассмотрел обращение гражданина о проверке на соответствие Конституции подпункта 1) пункта 1 и пункта 2 статьи 610 Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее – Налоговый кодекс).
Согласно указанной статье взымается государственная пошлина при подаче исков и кассационных жалоб в суд по установленной ставке.
По мнению субъекта обращения, установление процентных ставок государственной пошлины за подачу в суд исковых заявлений имущественного характера и ходатайств о пересмотре судебных актов в кассационном порядке, в совокупности с отсутствием норм, определяющих разумный верхний предел государственной пошлины либо предусматривающих освобождение от ее уплаты, отсрочку, рассрочку ее оплаты, фактически ограничивают доступ к правосудию.
Конституционный Суд считает, что устанавливаемые в сфере деятельности судов обязательные платежи не должны служить средством дискриминации граждан в зависимости от имущественного положения, ущемлять отмеченные конституционные права, препятствовать их реализации и ограничивать доступ к правосудию. Размер государственной пошлины должен быть определенным и разумным, не обременять его таким образом, чтобы ее уплата нарушала принцип доступности правосудия. При установлении размера государственной пошлины должен быть соблюден баланс между предоставлением права обратиться за судебной защитой и обеспечением эффективности деятельности судов, не допускающий подачу заведомо необоснованных исков и различные злоупотребления правом.
Конституционный Суд признал не соответствующими Конституции положения пункта 2 статьи 610 Налогового кодекса в части слов «при подаче административного иска, искового заявления (заявления) по таким спорам», которые приводят к ущемлению и ограничению конституционного права каждого на судебную защиту своих прав и свобод и рекомендовал Правительству не позднее трех месяцев внести в Мажилис Парламента проект соответствующего закона, направленный на совершенствование правового регулирования вопросов оплаты государственной пошлины в судах.