Справочная информация к нормативному постановлению Конституционного Суда
(№ 2 от 10 января 2023 года)
Конституционный Суд рассмотрел обращение депутатов Парламента о даче официального толкования пункта 4 статьи 62 Конституции.
Согласно указанной статье конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией, большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Субъект обращения просит ответить на два вопроса:
- Парламент вправе принимать только конституционные законы, названные таковыми в тексте Конституции?
- подлежит ли признанию утратившим силу Конституционный закон «О Первом Президенте Республики Казахстан - Елбасы»?
Конституционный Суд считает, что 5 июня 2022 года народ Казахстана как единственный источник государственной власти, осуществляя свою власть непосредственно через республиканский референдум, исключил из Конституции положения, определяющие: статус и полномочия Первого Президента Республики – Елбасы, возможность их регламентации конституционным законом, пожизненное членство в Конституционном Совете Республики Казахстан, а также его специальные привилегии – неизменность статуса и нераспространение ограничения на избрание Президентом более двух раз подряд. Кроме того, конституционной реформой 2022 года изменен порядок законотворческого процесса и с 1 января 2023 года конституционные законы принимаются Парламентом на совместном заседании его Палат с проведением не менее двух чтений. После проведенного республиканского референдума от 5 июня 2022 года, исключившего конституционно-правовые основы существования персонифицированного Конституционного закона Республики Казахстан «О Первом Президенте Республики Казахстан - Елбасы» и другие упоминания в Конституции о первом Президенте Республики, сохранение данного Конституционного закона в действующем законодательстве не согласуется с обновленной редакцией Конституции. Из законодательных актов такого уровня должны быть выведены конституционные законы, вопросы о предмете регулирования которых исключены из Конституции.
Конституционный Суд признал, что в настоящее время в Конституции отсутствуют правовые основания для сохранения Конституционного закона «О Первом Президенте Республики Казахстан - Елбасы» в действующем праве Республики Казахстан, в связи с чем он подлежит признанию утратившим силу.