В отношении АО «Усть-Каменогорские тепловые сети» возбуждены административные дела

По результатам проведенной внеплановой проверки в отношении АО «Усть-Каменогорские тепловые сети» Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий по Восточно-Казахстанской области установлено нарушение законодательства, в части правомерности начисления за услуги теплоснабжения, а также по соблюдению обязанности заключения договоров в соответствии с типовыми договорами, установленными уполномоченным органом.

Так, согласно подпункту 3) пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее – Закон), субъект естественной монополии обязан предоставлять регулируемую услугу по тарифу, утвержденному уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 488 Гражданского кодекса Республики Казахстан оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, определяемое в соответствии с показателями приборов учета, а при их отсутствии или временном нарушении - расчетным путем, за исключением случаев использования автоматизированной системы коммерческого учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законодательством или соглашением сторон.

Также, в соответствии с пунктом 55 Правил пользования тепловой энергией, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 декабря 2014 года № 211 потребитель производит расчеты с энергоснабжающей организацией за тепловую энергию по платежным документам, выписанным энергоснабжающей организацией, на основании заявленных договорных объемов, показаний приборов коммерческого учета, а при их отсутствии - расчетным путем в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере естественных монополий.

Согласно пункту 281 Правил формирования тарифов, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года № 90, в случае временного нарушения учета тепловой энергии по общедомовым приборам учета, объем потребления тепловой энергии на отопление для расчета платы за период временного нарушения учета определяется в соответствии с нормой потребления по теплоснабжению для потребителей, не имеющих приборов учета, утвержденной в соответствии с подпунктом 34) пункта 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и подпунктом 3) статьи 10 Закона, но не более чем в течение одного месяца, за который учет восстановиться.

Таким образом, ДКРЕМ по Восточно-Казахстанской области по итогам проверки оказания услуги потребителю, проживающему по адресу: город Усть-Каменогорск,  проспект Абая,  дом 18/2 установил, что начисление за услуги теплоснабжения за период октябрь - декабрь 2020 года произведен не по утверждённой местным исполнительным органом норме потребления тепловой энергии, что не соответствует требованиям законодательства о естественных монополиях.

В этой связи, АО «Усть-Каменогорские тепловые сети» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 164 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее – Кодекс).

Кроме того, подпунктом 8) пункта 2 статьи 26 Закона предусмотрено, что субъект естественной монополии обязан заключать в соответствии с типовыми договорами индивидуальные договоры с потребителями на каждый вид предоставляемых регулируемых услуг.

Так, по результатам проверки также установлено не соответствие заключенных индивидуальных договоров на оказание услуги по снабжению тепловой энергией с Типовыми договорами, утверждённым приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 июня 2019 года № 58.

В этой связи, в отношении АО «Усть-Каменогорские тепловые сети» возбуждено административное производство по частям 4 и 5 статьи 164 Кодекса, а также внесено предписание об устранении нарушений путем произведения перерасчета за услуги теплоснабжения жителю дома, расположенного по адресу: проспект Абая, дом 18/2.

В связи с чем, за нарушение пункта 8 статьи 7 Закона, а именно, несоответствие заключенных индивидуальных договоров с Типовыми договорами, АО «Усть-Каменогорские тепловые сети» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 164 Кодекса с выплатой штрафа  в размере 4 667 200 тенге.

В настоящее время, от АО «Усть-Каменогорские тепловые сети» поступило ходатайство, в связи с чем, административные дела направлены в Специализированный административный суд г. Усть-Каменогорск для рассмотрения по существу.

Таким образом, ДКРЕМ по Восточно-Казахстанской области проводит систематическую работу, ориентированную на потребителей  коммунальных услуг.

Напоминаем, что в 2021 году тариф для населения сохранен на уровне 2020 года в размере  3018,12 тенге/Гкал без НДС, в том числе: 

- для населения без приборов учета – 3621,74 тенге/Гкал без НДС;

- для населения с прибором учета – 1822, 82 тенге/Гкал без НДС.