Департамент Атырауской области понудил АПФ АО «КазТрансГаз Аймак» прекратить взимание дополнительной платы с потребителей

Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий по Атырауской области на основании акта о назначении проверки от 13 марта 2019 года, была проведена внеплановая проверка АПФ АО «КазТрансГаз Аймак» на предмет соблюдения норм Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях». 

По результатам осуществленной проверки, Департаментом в адрес АПФ АО «КазТрансГаз Аймак» вынесено предписание 29 марта 2019 года об устранении нарушения путем прекращения взимания дополнительной платы за услуги по врезке в действующий газопровод, а также за осуществление работ по пуску газа в газовое оборудование потребителей. 

         Согласно обновленной редакции подпункта 3) пункта 10 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (введено в действие с 14 января 2019 года) при предоставлении доступа к регулируемой услуге субъекту естественной монополий запрещается: предъявлять потребителю иные требования, кроме соблюдения технических условий на подключение к сетям субъекта естественной монополии или увеличение объема регулируемой услуги.

         В пункте 18 статьи 24 Закона регламентировано, что подключение к регулируемой услуге включает работы по производству присоединения к действующей сети потребителя.

      Тем самым, газоиспользующие установки при подаче газа являются неотъемлемой частью объекта газопотребления, соответственно, пуск товарного газа в отопительные котлы и плиты потребителей являются работой технологически связанной с регулируемой услугой по транспортировке товарного газа по распределительным сетям.

      При таких обстоятельствах работы Общества по первичному и повторному пуску газа в отопительные котлы, газовые плиты потребителей, по врезке в действующий газопровод осуществляются в рамках оказания регулируемой услуги по транспортировке товарного газа.

      Таким образом, взимание платы за врезку в действующий газопровод и осуществление работ по пуску газа в газовое оборудование потребителей на платной основе свидетельствует о наличии нарушении в сфере естественных монополий.

В связи с этим, по результатом проверки, Департаментом в отношении Общества было внесено предписание о прекращения взимания дополнительной платы за услуги по врезке в действующий газопровод, а также  за осуществление работ по пуску газа в газовое оборудование потребителей  со сроком  исполнения 25 календарных дней, а именно до 22 апреля 2019 года.

Однако, АПФ АО «КазТрансГаз Аймак» не исполнил данное предписание Департамента в установленный законодательством срок и обжаловал его в специализированном  межрайонном  экономическом  суде  Атырауской области.

         Решением специализированного  межрайонного  экономического  суда Атырауской области от 17 июня 2019 года за  №2301-19-00-2/876  предписание Департамента от 29 марта  2019 года №33 признано незаконным.

         Департамент и прокуратура Атырауской области не согласились с решением суда первой инстанции. В связи с чем, Департамент направил апелляционную жалобу, а прокуратура Атырауской области - апелляционное ходатайство.

       Согласно Постановления судебной коллегии по гражданским делам Атырауской области Решение специализированного межрайонного экономического суда Атырауской области от 17 июня 2019 года  было отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении заявления АПФ АО «КазТрансГаз Аймак».

        Апелляционная жалоба Департамента и апелляционное ходатайство прокурора удовлетворены.

        Во исполнение предписания Департамента от 29 марта  2019 года №33  и решения  судебной коллегии  АПФ АО«КазТрансГаз Аймак» прекратил взимать плату за услуги по врезке в действующий газопровод, а также  за осуществление работ по пуску газа в газовое оборудование потребителей.

        Также, постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК  от 23 декабря 2019 года Постановление судебной коллегии по гражданским делам Атырауского областного суда - оставлено без изменения.