В рамках 22-й ежегодной конференции ERRA, прошедшей 5–6 мая 2025 года в г. Маскат (Оман), участие от Казахстана принял Тимур Қосымбаев — и.о. Председателя Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК.
В мероприятии приняли участие председатели, президенты и комиссары регуляторных органов — членов ERRA, а также ведущие эксперты международного энергетического сообщества.
Открытие заседания ознаменовалось приветственным выступлением Председателя ERRA Андрияны Нелковой-Чучук, которая подчеркнула важность международного сотрудничества в условиях активного внедрения возобновляемых источников энергии, развития передовых технологий и использования финансового потенциала для построения устойчивых и диверсифицированных энергетических систем.
Основной целью встречи традиционно является создание платформы для обмена стратегической информацией и лучшими практиками между лицами, принимающими ключевые решения в рамках ERRA. Обсуждение было сосредоточено на актуальных и формирующихся тенденциях в энергетическом секторе, а также на вопросах совершенствования политики и нормативно-правового регулирования в условиях глобальных энергетических трансформаций.
Конференция ERRA продолжает играть важную роль в укреплении международного сотрудничества между органами регулирования и способствует повышению эффективности регулирования в сфере энергетики на глобальном уровне.
Участники обсудили, как страны Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССЗ) используют возобновляемые источники энергии, передовые технологии и государственно-частное партнёрство для создания устойчивых и диверсифицированных энергетических систем. Доклад представил генеральный директор IRENA г-н Франческо Ла Камера (TBC), а в панельной дискуссии участвовали представители Саудовской Аравии, ОАЭ и Омана.
Эксперты рассмотрели проблемы, связанные с интеграцией возобновляемых источников в энергосистему, устойчивостью сетей и межсекторальным взаимодействием. Выступили представители DNV AS, Комиссии по коммунальным услугам штата Вашингтон (США), а также регуляторы из Омана, Бразилии, Турции и других стран.
Также, были обсуждены вопросы региональной торговли электроэнергией и необходимости гармонизации нормативных и технических требований. Доклады представили эксперты Всемирного банка, энергетических агентств Скандинавии и представители международных интеграционных инициатив, таких как GCCIA и ERERA.
Участники сосредоточились на реформах, направленных на стимулирование инвестиций в чистую энергию, развитие тарифных механизмов и интеграцию накопителей. Доклады представили специалисты из Министерства энергетики Омана, CESI (Италия), Всемирного банка, RMI (США) и ICER.
Участие казахстанской делегации в подобного рода мероприятиях позволяет не только обмениваться опытом с зарубежными коллегами, но и учитывать международные практики в формировании и реализации национальной политики в области регулирования энергетических рынков.
6 мая 2025 года Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан провел общественный прием для потребителей коммунальных услуг. Мероприятия аналогичного формата были организованы территориальными департаментами ведомства по всей стране.
Традиционно общественные приемы транслировались в онлайн-формате через платформу Facebook, что обеспечило возможность для всех желающих подключиться и оперативно получить ответы на вопросы.
Прием состоялся под председательством представителя пресс-службы Комитета Гаухар Баймахановой и с участием специалистов отраслевых управлений.
В ходе мероприятия представители Комитета по регулированию естественных монополий осветили актуальные вопросы, касающиеся ситуации на рынке электрической энергии и розничных цен на товарный газ, а также заявок в сферах водоснабжения и теплоснабжения, которые в данный момент находятся на рассмотрении у уполномоченного органа.
Кроме того, сотрудники Комитета представили информацию о текущем ходе внедрения социальных норм потребления. Так, в сфере водоснабжения эти нормы внедрены в 19 регионах, а в сфере теплоснабжения — в 17 регионах.
Следует отметить, что в ходе общественного приема вопросов от потребителей не поступило.
22 апреля 2025 года сотрудники Комитета по регулированию естественных монополий и его территориальных подразделений приняли участие в аппаратном совещании, организованном Министерством национальной экономики РК. В мероприятии также участвовали представители Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по области Жетісу.
Руководитель Комитета Қосымбаев Т.Е. выступил с докладом «О мерах по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений», в котором осветил ключевые аспекты проводимой антикоррупционной работы в сфере регулирования естественных монополий.
Совещание стало важной площадкой для обсуждения актуальных вопросов антикоррупционной политики и дальнейшего совершенствования работы ведомства.
В Правила осуществления деятельности субъектов естественных монополий, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года № 73 были внесены изменения, направленные на поддержку отечественных товаропроизводителей.
Согласно приказу Заместителя Премьер-Министра-Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 апреля 2024 года № 15, пункт 156-1 Правил дополнен положением, предоставляющим отечественным производителям условное ценовое преимущество при участии в конкурсных закупках. Теперь при рассмотрении заявок конкурсная комиссия применяет условное уменьшение ценовых предложений на 10% в пользу отечественных товаропроизводителей.
Эта мера направлена на стимулирование участия казахстанских производителей в конкурсах коммунальных предприятий. Учитывая, что в настоящее время в Казахстане проводится полномасштабная работа по модернизации жилищно-коммунального хозяйства, появляется стабильный долгосрочный спрос на соответствующие товары. Это открывает широкие перспективы для отечественного бизнеса.
Также, на основании приказа Заместителя Премьер-Министра- Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 декабря 2024 года № 109, в Правила внесены изменения, в части совершенствования процедур закупок субъектов естественных монополий, а также обеспечения приоритетного закупа товаров, работ и услуг у отечественных товаропроизводителей.
Ключевые изменения включают:
- переход на двухэтапные процедуры закупок товаров, работ и услуг. Первый этап предусматривает проведение конкурса исключительно среди отечественных товаропроизводителей;
- в случае, если закупка среди отечественных производителей признана несостоявшейся, проводится открытый конкурс среди иных поставщиков.
- сокращение сроков проведения закупок, что позволяет ускорить процесс поставки необходимой продукции и услуг.
Принятые меры позволяют создать стабильную и прозрачную систему закупок, в которой отечественные товаропроизводители получают реальные конкурентные преимущества. Это важный шаг на пути к укреплению национального производства, развитию промышленного потенциала страны и созданию новых рабочих мест.
Сегодня, 18 апреля 2025 года, Комитет по регулированию естественных монополий МНЭ РК провел публичные слушания по обсуждению заявки на утверждение тарифа в упрощённом порядке на услугу АО «КазТрансОйл» по организации транспортировки казахстанской нефти по трубопроводным системам Республики Казахстан для внутреннего рынка (операторская деятельность по единой маршрутизации).
Публичные слушания проводились под председательством руководителя Управления регулирования в сфере транспортировки нефти и газа КРЕМ Нушаруана Лесбекулы, который ознакомил участников с порядком проведения мероприятия.
Он подчеркнул важность активного участия всех заинтересованных сторон, призвав их высказывать предложения и замечания по заявке. «Цель проведения публичных слушаний – обеспечение прозрачности, гласности, информированности и соблюдение баланса интересов потребителей», – отметил Нушаруан Лесбекулы.
В мероприятии приняли участие отраслевой государственной орган в лице Министерство энергетики РК, руководство АО «КазТрансОйл», представители средств массовой информации, а также другие заинтересованные лица.
С докладом по заявке на утверждение тарифа в упрощённом порядке выступил заместитель генерального директора по экономике и финансам АО «КазТрансОйл» — Оспанов Амиржан Каирбаевич.
Публичные слушания проводились в офлайн-режиме и одновременно транслировались на официальной странице КРЕМ в Facebook, что позволило заинтересованным лицам задавать вопросы в реальном времени.
В завершение мероприятия руководитель Управления регулирования в сфере транспортировки нефти и газа КРЕМ напомнил, что представленный проект является предварительным, и окончательное решение будет принято по итогам тщательного рассмотрения заявки АО «КазТрансОйл» в сроки и порядке, установленные законодательством РК.
1 апреля 2025 года Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан провел общественный прием для потребителей коммунальных услуг. Аналогичные мероприятия были организованы территориальными департаментами ведомства по всей стране.
Общественные приемы традиционно транслировались в онлайн-формате через Facebook, что предоставило всем желающим возможность подключиться и оперативно получить ответы на свои вопросы.
Прием прошел под председательством заместителя председателя Комитета Каната Кульназарова и с участием представителей отраслевых управлений.
В ходе общественной приемной сотрудники Комитета по регулированию естественных монополий сообщили о ситуации на рынке электрической энергии и розничных ценах на товарный газ, а также о заявках в сферах водоснабжения и теплоснабжения, которые находятся на рассмотрении у уполномоченного органа.
Также сотрудники Комитета представили информацию о текущей ситуации внедрения социальных норм потребления. В сфере водоснабжения эти нормы внедрены в 18 регионах, а в сфере теплоснабжения — в 17 регионах.
Кроме того, руководитель Управления регулирования в сфере железнодорожного транспорта и портов, Лаура Каражанова, рассказала о рассматриваемой заявке на изменение утвержденных тарифов и тарифных смет АО «НК «Қазақстан темір жолы» до истечения их сроков действия на услуги магистральной железнодорожной сети на 2025 год.
В ходе общественного приема вопросов от потребителей не поступило.
Сегодня, 31 марта 2025 года, Комитет по регулированию естественных монополий МНЭ РК провел публичное слушание по рассмотрению заявки на изменение утвержденных тарифов и тарифных смет АО «НК «Қазақстан темір жолы» до истечения их сроков действия на услуги магистральной железнодорожной сети на 2025 год.
Публичное слушание проходило под председательством заместителя председателя КРЕМ Тимура Косымбаева, который ознакомил участников с порядком проведения мероприятия.
Он подчеркнул важность активного участия всех заинтересованных сторон, призвав их высказать предложения и замечания по заявке. «Цель проведения публичных слушаний – обеспечение прозрачности, гласности, информированности и соблюдение баланса интересов потребителей», - отметил Тимур Косымбаев.
В мероприятии приняли участие отраслевой государственный орган в лице Министерства транспорта РК, АО «НК «Қазақстан темір жолы», представители средств массовой информации, а также заинтересованные лица.
С докладом о планируемых тарифах на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей на 2025 год выступил заместитель директора по экономике и финансам АО «НК «Қазақстан темір жолы» Александр Кирович.
Публичное слушание проводилось в офлайн-режиме и одновременно транслировалось на официальной странице КРЕМ в Facebook и на платформе ZOOM, что позволило заинтересованным лицам задавать вопросы в реальном времени.
В завершении мероприятия заместитель председателя КРЕМ напомнил, что представленный проект является предварительным, и окончательное решение будет принято по итогам тщательного рассмотрения заявки АО «НК «Қазақстан темір жолы» в сроки и порядки, установленные законодательством РК.
Экономия тепла — это не только важный аспект для снижения затрат на коммунальные услуги, но и ключевой фактор в защите окружающей среды. Эффективное использование тепла позволяет существенно снизить нагрузку на энергетические ресурсы, что способствует уменьшению выбросов углекислого газа и других загрязняющих веществ в атмосферу.
В рамках повышения культуры потребления коммунальных ресурсов и стимулирования энергосбережения, в Казахстане внедрены «социальные нормы потребления», которые вступили в силу с 2024 года. Данный шаг был обозначен Главой Государства в Послании народу Казахстана от 2 сентября 2024 года «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм».
Основной задачей данной инициативы является мотивация граждан к рациональному и бережному использованию тепла и других коммунальных ресурсов. Внедрение «социальных норм потребления» способствует не только экономии на оплате коммунальных услуг, но и снижению негативного воздействия на окружающую среду, что особенно важно в условиях изменения климата.
Так, в сфере теплоснабжения введены «социальные нормы потребления» для группы физические лица (население), направленные на установление повышенных тарифов в зависимости от размера общей площади жилья.
С учетом введения «социальных норм потребления», тарифы для населения изменились в следующем порядке:
- І группа – до 100 м² применяется утвержденный тариф;
- ІІ группа – от 100 до 200 м² применяется тариф на 10% больше;
- ІІІ группа – свыше 200 м² применяется среднеотпускной тариф.
Данная мера позволяет более справедливо и дифференцированно подходить к расчету стоимости услуг, стимулируя потребителей к рациональному потреблению ресурсов.
Дополнительно полученный доход субъектов естественных монополий от введение «социальных норм потребления» будет направлен на ремонт инженерных сетей и замену оборудования в целях снижения износа инженерной инфраструктуры, а также улучшения качества и надежности регулируемых коммунальных услуг.
В случае установления уполномоченным органом при анализе отчета об исполнении утвержденной тарифной сметы нецелевого использования дополнительного дохода, то необоснованный доход исключается от утвержденного всего дохода СЕМ.
Таким образом, введение данных норм позволит обеспечить снижение износа инженерной инфраструктуры и, соответственно, улучшить качество и надежность предоставляемых услуг теплоснабжения, а также стимулировать потребителей более бережно относиться к использованию коммунальных ресурсов в целом.
В настоящее время с учетов введения «социальных норм потребления» в сфере теплоснабжения утверждены тарифы в 15 регионах.
Справочно: в результате внедрения данных норм в сфере теплоснабжения пересмотрены уровни тарифов 51 субъектом естественных монополий (СЕМ) в 15 регионах Республики Казахстан, включая такие города как Алматы, Шымкент, а также регионы, как Акмолинская область, Актюбинская область, Восточно-Казахстанская область, Жамбылская область, и другие.
Дополнительно в 5 регионах, таких как г. Алматы, Мангистауская, Туркестанская область и области Абай и Жетісу, рассматриваются заявки 6 СЕМ.
Данная работа будет масштабирована на все регионы страны и продолжится в рамках пересмотра тарифов СЕМ по мере поступления заявок от субъектов естественных монополий.
Сегодня, 11 марта 2025 года, Комитет по регулированию естественных монополий МНЭ РК провел публичные слушания по обсуждению заявки на изменение утвержденных тарифов и тарифных смет на регулируемые услуги АО «KEGOC».
Публичные слушания проводились под председательством заместителя председателя КРЕМ Нурлана Булатбаева, который ознакомил участников с порядком проведения мероприятия.
Он подчеркнул важность активного участия всех заинтересованных сторон, призвав их высказывать предложения и замечания по заявке. «Цель проведения публичных слушаний – обеспечение прозрачности, гласности, информированности и соблюдение баланса интересов потребителей», – отметил Нурлан Булатбаев.
В мероприятии приняли участие отраслевой государственной орган в лице Министерство энергетики РК, руководство АО «KEGOC», представители средств массовой информации, а также другие заинтересованные лица.
С докладом о планируемых тарифах на регулируемые услуги выступил управляющий директор по экономике и финансам АО «KEGOC» - Айгуль Акимбаева.
Публичные слушания проводились в офлайн-режиме и одновременно транслировались на официальной странице КРЕМ в Facebook и на платформе «ZOOM», что позволило заинтересованным лицам задавать вопросы в реальном времени.
В завершение мероприятия заместитель председателя КРЕМ напомнил, что представленный проект является предварительным, и окончательное решение будет принято по итогам тщательного рассмотрения заявки АО «KEGOC» в сроки и порядке, установленными законодательством РК.
4 марта 2025 года Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан провел общественный прием для потребителей коммунальных услуг. Аналогичные мероприятия были организованы территориальными департаментами ведомства по всей стране.
Общественные приемы традиционно транслировались в онлайн-формате через Facebook, что предоставило всем желающим возможность подключиться и оперативно получить ответы на свои вопросы.
Прием прошел под председательством заместителя председателя Комитета Каната Кульназарова и с участием представителей отраслевых управлений.
В ходе общественной приемной сотрудники КРЕМ сообщили о ситуации на рынке электрической энергии и розничных цен на товарный газ, а также о заявках в сферах водоснабжения и теплоснабжения, находящихся на рассмотрении у уполномоченного органа.
Кроме того, сотрудники КРЕМ рассказали о реализации Национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов, целью которого является улучшение состояния энергетической и коммунальной инфраструктуры Казахстана и повышение надежности коммунальных услуг. В рамках этого проекта предусмотрена ключевая задача — снижение аварийности инфраструктуры и обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг.
Также сотрудники Комитета рассказали о текущей ситуации внедрения социальных норм потребления: в сфере водоснабжения они внедрены в 18 регионах, а в сфере теплоснабжения — в 16 регионах.
В ходе общественного приема от потребителей вопросы не поступали.