«Федоров ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бойынша талдамалық анықтама
«Федоров ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ басшысының м.а. 03.03.2022 ж. № 11 «Федоров ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» бұйрығы негізінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Федоров ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі өз қызметін Федоров ауданы әкімдігінің 17 қаулысымен бекітілген мемлекеттік мекеме туралы ереже негізінде жүзеге асырады. 05. 2022 жылғы № 99. Ережеде белгіленген Бөлімнің функциялары нормативтік құқықтық актілерге сәйкес келеді.
Бөлім өз қызметінде басшылыққа алатын негізгі нормативтік құқықтық актілер: Конституция, Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің актілері, Қостанай облысы әкімдігінің қаулылары, Қостанай облысы әкімінің шешімдері, Федоров ауданы әкімдігінің қаулылары, Федоров ауданы әкімінің шешімдері, өзге де нормативтік құқықтық актілер болып табылады. әлеуметтік маңызы бар жолаушылар тасымалын жүзеге асырумен, Халықаралық, республикалық, облыстық және аудандық маңызы бар жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарының бөлінген белдеуінде сыртқы (көрнекі) жарнама объектілерін орналастыру қағидаларын бекіту туралы, «ағаштарды кесуге рұқсат беру» мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы, Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғынжайға немесе тұрғынжайға мұқтаж Қазақстан Республикасының азаматтарын есепке қою қағидаларын бекіту туралы жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйлерді жекешелендіру қағидаларын бекіту туралы, Энергия өндіруші, энергия беруші ұйымдардың күзгі-қысқы кезеңдегі жұмысқа әзірлік паспортын алу қағидалары, «Мемлекеттік қызмет туралы» ҚР Заңы, Мемлекеттік сатып алу туралы, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы, Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы, Мемлекеттік мүлік туралы, құқықтық актілер туралы, Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы, жұмылдыру дайындығы және жұмылдыру дайындығы туралы туралы, Адвокаттық қызмет туралы, бұқаралық ақпарат құралдары туралы, ақпаратқа қол жеткізу туралы, Автомобиль жолдары туралы, Тұрғын үй қатынастары туралы, Бюджет кодексі, Жер кодексі, Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы, бухгалтерлік есепті жүргізу қағидаларын бекіту туралы, Еңбек кодексі, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексі (Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары), сондай-ақ Ереже.
Бөлім қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілерді талдау қорытындысы бойынша коллизиялар, олқылықтар, дискрециялық нормалар анықталған жоқ. Мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің белгілері бар функциялардың болуы анықталған жоқ.
Бөлімнің штаттық саны 4 бірлікті құрайды (бөлім басшысы, 3 – бас маман).
Талдау жүргізу кезеңінде бөлімде Бос орындар жоқ. 2022 жылдың қамтылған кезеңінде қызметкерлердің жұмыстан шығу, лауазымын төмендету фактілері болған жоқ.
Жұмысқа қабылданған қызметкерлердің үлестестігі, сондай-ақ мүдделер қақтығысы анықталған жоқ.
Бөлімнің мемлекеттік қызметшілерінің лауазымдық нұсқаулықтарында олардың лауазымдық құқықтары мен міндеттері толық көрсетілген, қызметкерлердің міндеттерін қайталау фактілері жоқ.
Бөлім қызметкерлеріне демалыс беру бекітілген кестеге сәйкес және Мемлекеттік қызмет туралы Заңға және Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне сәйкес жүзеге асырылады.
Қызметкерлерге сыйлықақы беру Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады. Талданып отырған кезеңде қызметкерлерге сыйақы берілмеді.
Талдау кезеңінде бөлім қызметкерлерін сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар, сондай-ақ мемлекеттік қызметке кір келтіретін теріс қылықтар жасағаны үшін жауапкершілікке тарту фактілері орын алған жоқ.
Бөліммен мемлекеттік қызметтің сегіз түрі көрсетіледі:
- «Облыстық және аудандық маңызы бар жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарының бөлінген белдеуінде сыртқы (көрнекі) жарнама объектілерін орналастыруды келісу»;
– «Энергия өндіруші және энергия беруші ұйымдарға күзгі-қысқы кезеңдегі жұмысқа әзірлік паспортын беру»;
- «Мемлекеттік тұрғын үй қорынан берілетін тұрғын үйге немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйге мұқтаж азаматтарды есепке алу және кезекке қою, сондай-ақ жергілікті атқарушы органдардың тұрғын үй беру туралы шешім қабылдауы».
- «Мемлекеттік тұрғын үй қорынан берілетін тұрғын үйлерді жекешелендіру»;
- «Ағаштарды кесуге рұқсат беру»;
- «Қауіпті техникалық құрылғыларды есепке қою»;
- «Әлеуметтік маңызы бар жолаушылар тасымалын жүзеге асыруға байланысты тасымалдаушылардың шығындарын бюджет қаражаты есебінен субсидиялау";
- «Тұрғын үй сертификаттарын беру».
«Тұрғын үй сертификаттарын беру» мемлекеттік көрсетілетін қызметті алу үшін өтініш беруші әкімшінің кеңсесіне немесе «Азаматтарға арналған үкімет "мемлекеттік корпорациясы» КЕАҚ арқылы өтініш береді, бұл сыбайлас жемқорлық тәуекелі болып табылады, өйткені көрсетілетін қызметті алушы мен көрсетілетін қызметті берушінің тікелей байланысы жүзеге асырылады.
Қызмет көрсету тәртібі туралы халықты ақпараттандыру үшін ақпараттық стенд рәсімделген, онда бөліммен көрсетілетін мемлекеттік қызметтер бойынша қолданыстағы стандарттар мен регламенттер, сенім телефонының нөмірі, Бөлім басшысының азаматтарды және заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдау кестесі орналастырылған.
Талданып отырған кезеңде тексерулер жүргізілген жоқ.
1). Прокурорлық ден қою актілері
Талданып отырған кезеңде прокурорлық ден қою актілері түскен жоқ.
2). Талап-арыз қызметі
Талдау кезеңінде "Федоров ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі" ММ сот отырыстарына қатысты:
- «Қостанай жолдары» ЖШС-не талапкер ретінде кепілдік міндеттемелер мәселесі бойынша аудандық маңызы бар а/ж ақауларды жою;
- банкрот деп танылған «SK LIDER PLUS» ЖШС-ға талапкер ретінде «Федоров ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ 6-кезек құрамында кредиторлар талаптарының тізіліміне енгізілуге жатады.
3). «Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» ММ-ге түскен жеке және заңды тұлғалардың өтініштері:
Талданып отырған кезеңде келіп түскен өтініштердің жалпы саны-9
Жеке өтініштерді қарау нәтижелері: түсіндірілді - 4, заңды өтініштер-5.
Бөлім басшысының жеке қабылдауына өтініштер түскен жоқ. Талданып отырған кезеңде шағымдар түскен жоқ.
4). Бұқаралық ақпарат құралдарындағы жарияланымдар.
Бөлім қызметкерлеріне қатысты бұқаралық ақпарат құралдарында жағымсыз жарияланымдар фактілері жоқ.
Талдау қорытындысы бойынша «тұрғын үй сертификаттарын беру» мемлекеттік қызметін жүзеге асыру бойынша 1 сыбайлас жемқорлық тәуекелі анықталды, онда өтініш беруші әкімшілік кеңсесіне құжаттар топтамасын береді, осылайша көрсетілетін қызметті алушы мен көрсетілетін қызметті беруші тікелей байланыста болады, бұл сыбайлас жемқорлық тәуекеліне алып келуі мүмкін.
|
Талдау анықтамасын құрастырды: Бөлімі «ММ басшысы тұрғын үй- коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдарының» Федоров ауданы әкімінің орынбасары |
Ж. Айменов |
«____» ___________ жылғы