Отчет о деятельности уполномоченного по Этике
За 12 месяцев 2021 года в акимате города проведено 27 семинар - совещаний по вопросам служебной этике, этических норм законодательства РК о государственной службе. Рассмотрены факты наличия административных, дисциплинарных взысканий, нареканий со стороны общества в адрес государственных служащих г.Костанай. Факты нарушения Закона «О государственной службе Республики Казахстан» и норм Этического кодекса, административного и уголовного законодательства .О соблюдении требований закона «О государственной службе Республики Казахстан» при временном возложении обязанностей на государственных служащих.
Уполномоченным по этике аппарата акима города Костаная проведено 38 личных приемов из них 10 госслужащих 28 физических лица, всем обратившимся оказана индивидуальная консультативная помощь по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса Республики Казахстан. Рассмотрены вопросы трудового законодательства. При встречах с государственными служащими отделов акимата города Костаная затронуты темы противодействия коррупции, Трудового законодательства, Кодекса по охране труда, здоровья, рациональному и эффективному использованию рабочего времени. Принятие ограничений и запретов государственными служащими. Рассмотрены факты нарушения государственных служащих этического кодекса, наличие административных, дисциплинарных взысканий, нареканий со стороны общества, подчинённых и коллег. Соблюдение законодательства в сфере государственных закупок. Исключение фактов не соблюдения государственными служащими этического кодекса и антикоррупционного законодательства. Исключение обоснованных жалоб со стороны услугополучателя. 28.01.2021 года На сайте Акима города Костанай размещен Онлайн опрос на сколько эффективны меры, принемаемые в государственном органе (Аппарат акима города Костаная) по соблюдению этических норм. Колличество опрошенных 180 человек. На вопрос «Как часто в повседневной жизни Вы сталкиваетесь с нарушением норм служебной этики со стороны государственных служащих:» 56% опрашиваемых ответило, что не сталкивается, часто - 11,5%, иногда -23,5, редко – 9%
На вопрос «Для повышения этической культуры государственных служащих необходимо» 62,8% - всемерно поощрять этичных служащих, 37,2% - применять жесткие меры наказания к неэтичным служащим.
На вопрос «Меры, принимаемые в государственном органе по соблюдению этических норм» 78,6%- эффективны, служащие корректны и уважительны по отношению к гражданам и коллегам, 20,6% - малоэффективны, служащие допускают факты некорректного поведения и не уважения к гражданами коллегам, 0,8% - затрудняюсь ответить.
На постоянной основе ведется мониторинг социальных сетей: WhatsApp, Instagram, Vkontakte, Twitter, Mail.ru, Одноклассники на предмет соблюдения государственными служащими норм служебной этики. В аппарате акима уполномоченным по этике проведена разъяснительная беседа на тему «Соблюдение норм этики в нерабочее время» государственными служащими за 12 месяцев нарушений не выявлено.
По результатам мониторинга выявлено 57 позитивных материалов и 8 негативных. За 12 месяцев 2021 года проведено 2 анонимных анкетирования в 13 учреждениях акимата г.Костанай .Приняло участие 239 государственных служащих.Выявлена положительная динамика в государственных учреждениях .Определенно наличие благоприятной атмосферы в коллективах , справедливого и объективного отношения руководителей к подчиненным.
19 марта УПЭ проведен день концультации в режиме онлайн.
В честь Дня государственного служащего Республики Казахстан грамотой акима Костанайской области награждены: Турсунбаева Д.К., Бенюх Н.Д., Ещанова З.М., Данильчук Т.Н., Ещанова А.Б., Тимошенко И.Г., Сарин Т.М.
В честь Дня государственного служащего Республики Казахстан грамотой акима г.Костанай награждены: Нариман К.Ю., Булатов Д.Т., Тлеугалеева А.Э., Туребекова А.А., Шабаева И.Г., Бозбалина А.С., Ысқақова З.С., Махмутов А.К., Танатарова М.А., Чекмачева М.А., Загоруйко Н.Ю., Сундетов Е.Б., Жумабеков Б.С., Кадыржанова А.К.
В честь дня конституции награждено грамотой акима города 6 человек: Березнев А.Ф, Евич Т.С, Заячук А.А, Кубентаев Ж.С, Рузанов С.Н, Таранюк И.Н.
Всего по предложению уполномоченного по Этике поощрено 94 лица внесших вклад в формирование положительного имиджа государственного служащего.
На личном канале Уполномоченного по этике в Instagram с целью получения обращений и пожеланий, а так же информирования о проделанной работе опубликовано за 12 месяцев 2021 года 71 информационная запись. Пресс-службой города освещаются проводимые мероприятия по разъяснению.
Проводится еженедельный мониторинг социальных сетей государственных служащих на предмет компрометирующих фотографий, видео с увеселительных заведений, с мест заграничного отдыха, на фоне дорогостоящих автомобилей и интерьера, демонстрации дорогостоящих ювелирных изделий и иных предметов роскоши. В 2019 году выявлено и привлечено к дисциплинарной ответственности 3 сотрудника за размещение компрометирующих фотографий с мест отдыха. В 2020-2021 годах нарушений не выявлено.
Совместно с начальником МПС Управления полиции города Костаная Сахратовым М.А. проводятся встречи с сотрудниками акимата с целью разъяснения основных понятий, положений и требований Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, а также по разъяснению мер административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.
Осуществляется ознакомление сотрудников акимата города Костанай и принятие под роспись декларации добропорядочности государственных служащих.
Проводятся беседы с вновь поступившими государственными служащими, по разъяснению основных положений и требований законодательства в сфере государственной службы и трудового Кодекса.
В целях соблюдения норм законодательства о противодействии коррупции проведено разъяснение и ознакомление сотрудников акимата города Костанай с Памяткой по сдаче подарков.
Так в декабре 2020 года сдан 1 подарок, поступивший в адрес акимата города Костаная, посредством ЛК «DHL» в Костанайский Департамент имущества и приватизации.
Совместно с представителем трудового коллектива, службой управления персоналом, проведен анализ учета рабочего времени за 2021 год (имеется 3 факта работы в сверурочное время, трем специалистам предоставлены часы отдыха. К работе в выходные и праздничные дни специалисты аппарата акима не привлекались).
В 2021 году за проявление некорректного поведения, проявления факта грубого обращения с заявителем, а также несоответствие внешнего вида деловому стилю государственного служащего привлечена к дисциплинарной ответственности главный специалист РАГС Тимиргазиева Л.З.
На официальной инстаграм-странице уполномоченного по этике, размещается информация о проделанной работе, участие в акциях и статьи по этике.
В целях реализации пункта 19 Плана мероприятий по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы проведено совещание с госслужащими акимата по разъяснению и ознакомлению с Памяткой о поведении государственных служащих в командировках и иных выездах за пределы постоянного места работы по служебной необходимости. В ГУ Аппарата акима г.Костанай проведен мониторинг на соблюдение законодательства в сфере возникновения конфликта интересов с разъяснительными беседами Уполномоченного с руководителями каждого отдела. В ходе мониторинга конфликты интересов не выявлены.
Конфликтов интересов в течение двух последних лет не имеется. Фактов совместной службы близких родственников, находящихся в непосредственной подчиненности, занятия госслужащими иной оплачиваемой деятельностью не установлены. 05.11.2021 совместно с руководителем единой службы управления персоналом Туребековой А.А. проведен обход кабинетов, рабочих мест сотрудников акимата с целью изучения условий работы, а также соблюдения внешнего вида государственных и гражданских служащих, санитарно-эпидемиологических норм, правил приема граждан и наличия положительного морально-психологического климата в коллективе.
При этом, с работниками проведена профилактическая беседа об обязательном соответствии внешнего вида служащих общепринятому деловому стилю одежды, который должен способствовать укреплению авторитета государственного аппарата, и необходимости соблюдения делового этикета, правил официального поведения при приеме и работе с физическими и юридическими лицами (вручены памятки-рекомендации по основным требованиям к форме одежды государственных служащих).
На сегодняшний день основной задачей уполномоченного по этике является осуществление деятельности по обеспечению соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства в сфере государственной службы и противодействия коррупции и Этического кодекса, также основным направлением для развития государственного аппарата является концепция развития государственного управления в РК до 2030 года Построение «человекоцентричной» модели – «Люди прежде всего».
В дальнейшем работа по формированию морально-этичного облика госслужащих акимата города Костанай будет продолжена на постоянной основе, в рамках комплексного плана по повышению этичности на государственной службе.
Уполномоченный по этике
ГУ «Аппарат акима города Костанай» В. Клочко