Модернизация уголовного процесса
В рамках Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» с 1 января 2021 года в Казахстане внедрена трехзвенная модель уголовного процесса с четким разделением должностных полномочий.
В ходе реализации сентябрьского послания Главы государстваотносительно внедрения трехзвенной модели уголовного процесса Законом Республики Казахстан от 19 декабря 2020 года внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты прав граждан в уголовном процессе (далее - Закон).
Согласно Закону прокурор согласовывает 5 ключевых процессуальных решений (о признании лица в качестве подозреваемого, определении квалификации деяний подозреваемого, квалификации уголовных правонарушений, прекращении уголовных дел и прерывании сроков досудебного расследования), затрагивающие конституционные права участников уголовного процесса.
Трёхзвенная модель правосудия применяется практически во всех странах. При такой модели за уголовный процесс отвечают три звена: полиция, прокуратура и суд. Полномочия между этими структурами чётко разграничены.
Первое звено – полиция, работа которой заключается в выявлении преступлений, установлению причастных лиц, сбору доказательств.
Второе звено – прокурор, который обязан согласовывать либо отказывать в согласовании вышеуказанных процессуальных решений, что позволит не допускать вовлечения добросовестных граждан в уголовный процесс.
Третье звено – суд, который рассматривает жалобы на действия органов и выносит окончательное процессуальное решение по делу.
Положительной стороной в данной модели является оперативность проверки принятых органами полиции процессуальных решений.
К примеру, в случае принятия процессуального решения о признании лица в качестве подозреваемого постановление незамедлительно поступает на согласование в прокуратуру, где в течение суток прокурор выражает согласие либо отказ в его согласовании.
Такая модель позволяет оперативно выявлять незаконное привлечение граждан в орбиту уголовного преследования, незаконную квалификацию тяжких уголовных правонарушений по менее тяжким статьям Уголовного Кодекса, случаи неверной квалификации деяний подозреваемых лиц.
Более того, в рамках трезвенной модели уголовного процесса законность принятых решений о прекращении уголовных дел прокуратурой проверяется в течение 10 суток, а не месяца, как это было раньше, что значительно сократило количество обращений граждан на незаконные прекращения со стороны органов полиции.
За истекший период 2021 года прокуратурой города согласовано 4567 ключевых решений, отказано в согласовании 724 ключевых процессуальных решений.
Стоить отметить, что за истекший период 2021 года нарушений конституционных правпо согласованным прокуратурой города процессуальным решениям не допущено.
Прокуратура города Костанай