Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес

    Сыбайлас жемқорлық әлеуметтік құбылыс ретінде қазіргі уақытта саяси дамуға қарамастан әлемнің барлық дерлік елдерінде, оның ішінде Қазақстанда да өмір сүруін жалғастыруда, тек ауқымында ғана ерекшеленеді. Сыбайлас жемқорлық әлеуметтік-экономикалық даму, нарықтық экономика құру, инвестициялар тарту процесін тежейді. Демократиялық мемлекеттің саяси және қоғамдық институттарына теріс әсер етеді, елдің болашақ дамуына елеулі қауіп төндіреді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес Қазақстандағы мемлекеттік саясаттың негізгі басымдықтарының бірі ретінде айқындалған. "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңы Сыбайлас жемқорлыққа мынадай анықтама береді - бұл "...жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдардың, лауазымды адамдардың өздерінің лауазымдық (қызметтік) өкілеттіктерін және олармен байланысты мүмкіндіктерді жеке өзі немесе делдалдар арқылы өздері үшін мүліктік (мүліктік емес) игіліктер мен артықшылықтар алу немесе алу мақсатында заңсыз пайдалануы немесе үшінші тұлғаларға, сол сияқты осы тұлғаларға игіліктер мен артықшылықтар беру арқылы пара беру". БҰҰ құжаттарында қолданылатын сыбайлас жемқорлықтың халықаралық-құқықтық анықтамасы келесідей: сыбайлас жемқорлық – бұл жеке мақсаттар үшін, үшінші тұлғалар мен топтардың мақсаттары үшін пайда алу үшін мемлекеттік билікті теріс пайдалану.

Қарапайым тілмен айтқанда, сыбайлас жемқорлық-бұл қызметтік жағдайды жеке мақсатта пайдалану. Сыбайлас жемқорлықтың бір көрінісі-пара.

Пара дегеніміз не? Бұл лауазымды тұлғаның басқа адамнан өзі атқаратын лауазымға байланысты қандай да бір қызметтер көрсетілетін ақшаны немесе өзге де игіліктерді алуы. Сонымен қатар, пара алушы бұл ақша мен игіліктерді әрдайым жеке ала бермейді, көбінесе оны жақын адамдарына немесе жалған ұйымдарға беруге болады. Пара болуы мүмкін:

Заттар-ақша, оның ішінде валюта, банктік чектер мен бағалы қағаздар, бағалы металдар мен тастардан жасалған бұйымдар, автомобильдер, пәтерлер, саяжайлар мен саяжайлар, азық-түлік, тұрмыстық техника мен аспаптар, Басқа да тауарлар, жер учаскелері және басқа да жылжымайтын мүлік.

Қызметтер мен артықшылықтар - емдеу, жөндеу және құрылыс жұмыстары, санаторий және туристік жолдамалар, шетелге сапарлар, ойын-сауық және басқа шығындарды ақысыз немесе арзан бағамен төлеу. Бұл әлеуметтік қауіпті құбылысқа қарсы күрестің өзектілігі бірқатар жағдайларға байланысты сыбайлас жемқорлық азаматтардың конституциялық құқықтары мен бостандықтарының елеулі бұзылуына әкеледі; сыбайлас жемқорлық қылмыстарының субъектілері, әдетте, жоғары әлеуметтік жағдайға ие; күрделі-интеллектуалды тәсілдер; бұл құбылыс әр түрлі жағдайларға бейімделіп, үнемі өзгеріп, жетілдіріліп отырады;    осы әрекеттен туындаған орасан зор материалдық және моральдық залал; айрықша кідіріс-бұл құбылыс туралы толық деректер немесе кем дегенде өкілдік дәлелдер жоқ, қылмыстық соттың алдына шығатын кінәлі адамдар одан да аз және олардың тек біреуіне ғана нақты қылмыстық жаза тағайындалады; сыбайлас жемқорлықтың жасырын ғана емес, сонымен бірге келісу сипаты да бар, ол, әдетте, бұл шағымдарды тудырмайды, өйткені кінәлі тараптар заңсыз мәміледен өзара пайда көреді;     сыбайлас жемқорлық іс-әрекеттері әдетте Мемлекеттік қызметтің күрделі нақты және құпия түрлерінде жасалады, мұнда қарапайым адамға түсіну қиын; сыбайлас жемқорлық мемлекеттік аппараттың беделін түсіреді, оның беделіне нұқсан келтіреді; бұл құбылыс мемлекеттік билік құрылымдарында тез таралады; шын мәнінде, барлық заңмен қорғалатын қоғамдық қатынастар сыбайлас жемқорлық шенеуніктерінің қылмыстық іс-әрекетінің объектісіне айналуы мүмкін. Жоғарыда келтірілген тізім толық емес, бірақ ол дәл қазір теориялық ережелерді әзірлеуде де, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте күнделікті, практикалық жұмыста да шұғыл қажеттілік туындағанын көрсетеді.