Таможенное регулирование деятельности складов временного хранения в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с:
1) Кодексом Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан, главы 17 и 59 (далее – Кодекс) http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1700000123.;
2) Приказом и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 10 июля 2020 года № 665 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг органами государственных доходов Республики Казахстан» (приложение 25) (ссылка на НПА http://zan.gov.kz/client/#!/doc/199620/rus);
3) Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 280 «О некоторых вопросах временных зон таможенного контроля, мест временного хранения и магазинов беспошлинной торговли» (ссылка на НПА http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800016549);
4) Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 1 февраля 2018 года № 110 «Об утверждении форм некоторых таможенных документов» (ссылка на НПА http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800016365) (форма предписания на проведение осмотра помещений и территорий);
6) Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260 (ссылка на НПА http://adilet.zan.kz/rus/docs/H10T0000260) (форма акта осмотра помещений и территорий);
7) Приказом Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 10 апреля 2020 года № 374 «О некоторых вопросах ведения учета и представления отчетности органу государственных доходов» (приложение 2) (ссылка на НПА http://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020380).
Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих следующим требованиям:
наличие систем контроля въезда транспортных средств на территорию склада временного хранения и выезда с территории, входа лиц на территорию склада временного хранения и (или) в помещения и выхода с территории склада временного хранения и (или) из помещений (где находятся документы, товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю), оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру видеоинформации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра видеоинформации о произошедших событиях в течение тридцати календарных дней на территории склада временного хранения;
подтверждение права владения, пользования и (или) распоряжения необходимыми погрузочно-разгрузочными механизмами либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов;
подтверждение права владения, пользования и (или) распоряжения сертифицированным весовым оборудованием, соответствующим характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – наличие соответствующих приборов учета;
наличие технически исправных подъездных путей;
наличие мест для досмотра товаров, в том числе крытых площадок, оснащенных электрическим освещением и оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру видеоинформации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра видеоинформации в течение тридцати календарных дней. При этом место досмотра должно быть обозначено по периметру краской желтого цвета или клейкой лентой и исключать наличие непросматриваемых зон (участков) для средств видеонаблюдения;
на территории не должны быть расположены здания (строения) и сооружения, не связанные с деятельностью склада;
территория, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки, за исключением участков территории, на которых располагаются древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения, должна быть обозначена в соответствии с пунктом 5 статьи 404 Кодекса и иметь бетонное, асфальтовое либо иное твердое покрытие;
2) наличие договора страхования риска гражданской ответственности владельца склада временного хранения, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами, на страховую сумму, устанавливаемую договором;
3) отсутствие на день обращения в территориальный таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4) отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в территориальный таможенный орган к административной ответственности в соответствии со статьями 521, 528, 532, 533, 534, 539, 540, 555 и 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
5) наличие договора (соглашения) о пользовании информационной системой электронных счетов-фактур;
6) отсутствие непогашенной судимости по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235-1, 236, 245, 255, 256, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года у физических лиц, являющихся руководителями юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев складов временного хранения.
Если сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки находятся в аренде на день подачи заявления о включении в реестр владельцев складов временного хранения, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок должен быть заключен на срок не менее одного года.
Заявление о включении в реестр владельцев складов временного хранения подается юридическим лицом посредством информационной системы таможенных органов с приложением договора страхования гражданско-правовой ответственности владельца склада временного хранения, который заключается в электронной форме с использованием интернет-ресурса страховщика и (или) интернет-ресурсов других организаций, в территориальный таможенный орган, в зоне деятельности которого учреждается склад временного хранения.
Заявление рассматривается территориальным таможенным органом, в зоне деятельности которого учреждается склад временного хранения, в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации в территориальном таможенном органе.
Дополнительные требования установлены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 280.
Так, сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, обустраиваются и оборудуются таким образом, чтобы обеспечить:
сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонним лицам, не являющимся работниками складов, не обладающим полномочиями в отношении товаров, либо не являющимся представителями лиц, обладающих такими полномочиями;
возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
Сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов, являются охраняемой территорией с твердым покрытием (асфальтовое, бетонное либо иное твердое покрытие), оборудованной для стоянки транспортных средств и товаров, находящихся под таможенным контролем.
К расположению (кроме свободного склада), обустройству, оборудованию складов предъявляются следующие требования:
1) в зависимости от вида транспорта технически исправные подъездные пути;
2) необходимые погрузочно-разгрузочные механизмы в соответствии с характером помещаемых грузов либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов;
3) непрерывность ограждения по всему периметру складов;
4) контрольно-пропускные пункты;
5) оснащение периметра средствами видеонаблюдения (кроме свободного склада, имеющего площадь свыше 10 (десяти) тысяч квадратных метров), при этом камеры наблюдения обладают функцией записи в круглосуточном режиме и позволяют осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение 30 (тридцати) календарных дней;
6) сертифицированное весовое оборудование, соответствующее характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – соответствующих приборов учета;
7) возможность передачи в территориальные органы государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на складах, и получение в электронном виде сведений о выпуске товаров, находящихся на складах.
Далее, сотрудник таможенного органа направляет предписание на производство таможенного осмотра помещений и территорий на предмет соответствия вышеуказанным условиям с указанием даты и времени. После проведения осмотра составляет акт таможенного осмотра о соответствии либо несоответствии условиям включения в реестр.
Дополнительно информируем, что с 10 февраля 2025 года оказание государственной услуги «Включение в реестр владельцев мест временного хранения», а также приостановление, возобновление деятельности, исключение из реестра, а также изменение сведений, заявленных при включении в реестр, осуществляется посредством информационной системы «Keden» (http://keden.kgd.gov.kz).
Условия приостановления деятельности, исключения из реестра, а также обязанности владельца склада временного хранения установлены статьями 505, 506 и 507 Кодекса.
Дополнительно сообщаем, что консультацию по таможенному законодательству вы можете получить в Департаменте государственных доходов, в зоне деятельности которого планируется открытие склада временного хранения либо совершение иных таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством.
Контактные данные ответственных сотрудников ДГД по области Жетісу:
Тенизбаев Арлан Русланұлы, 87766133363, a.tenizbaev@kgd.gov.kz;
Мырзақанов Тілек Мырзабекұлы, 87478784776, t.myrzakanov@kgd.gov.kz.