Внесудебное банкротство физических лиц в Республике Казахстан: актуальные изменения законодательства
С 3 марта 2023 года в Республике Казахстан действует Закон Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан», который предусматривает три процедуры урегулирования задолженности граждан: внесудебное банкротство, судебное банкротство и восстановление платежеспособности. Наиболее востребованной процедурой является внесудебное банкротство, позволяющее гражданам освободиться от долговых обязательств без обращения в суд.
Внесудебное банкротство применяется к обязательствам перед банками второго уровня, микрофинансовыми организациями, коллекторскими агентствами, а также иными организациями, которым принадлежат права требования по договорам займа и микрокредитования физических лиц. Одним из основных условий является наличие задолженности, не превышающей 1600 месячных расчетных показателей (МРП). В 2026 году данный порог составляет 6 920 200 тенге. Кроме того, обязательства должны оставаться непогашенными в течение не менее 12 месяцев на дату подачи заявления.
За время действия Закона государством проведена значительная работа по совершенствованию процедуры. В 2025 году были приняты поправки, согласно которым требование об обязательном урегулировании задолженности с кредитором не распространяется на договоры банковского займа и микрокредита, заключенные до 1 января 2025 года. Также должникам предоставлено право прекратить процедуру внесудебного банкротства по собственному желанию без указания причин.
Существенные изменения вступили в силу в 2026 году. Из перечня кредиторов, требования которых могут быть списаны в рамках внесудебного банкротства, исключены ломбарды. Кроме того, для отдельных категорий должников срок проведения процедуры сокращен с шести месяцев до одного месяца. Такая возможность предоставлена гражданам, имеющим задолженность менее 1600 МРП и не исполняющим обязательства более пяти лет на момент подачи заявления. Это позволяет значительно ускорить процесс освобождения граждан от безнадежной задолженности.
В целях упрощения процедуры также исключена необходимость указывать сведения о кредиторах, суммах задолженности и прикладывать подтверждающие документы при подаче заявления. Заявления могут быть поданы через портал электронного правительства eGov, мобильные приложения eGov Mobile и e-Salyq Azamat, а также через ЦОНы.
Вместе с тем признание гражданина банкротом влечет определенные правовые последствия. После завершения процедуры списываются долговые обязательства, за исключением алиментов и обязательств по возмещению вреда жизни и здоровью. В отношении банкрота устанавливается запрет на получение новых кредитов сроком на пять лет, повторное применение процедуры возможно только через семь лет, а финансовое состояние гражданина подлежит мониторингу в течение трех лет.
Таким образом, внесудебное банкротство является важным механизмом социальной поддержки граждан, оказавшихся в сложной финансовой ситуации. Последние изменения законодательства направлены на дальнейшее упрощение процедуры, сокращение сроков ее проведения и расширение возможностей граждан для законного освобождения от непосильной долговой нагрузки.
С 03.03.2023 года, т.е. с момента введения в действие Закона по состоянию на 24.06.2026 года на применение процедуры внесудебного банкротства по ВКО подано 12 162 заявлений, в том числе:
2023 – 1927;
2024 – 2180;
2025 – 4983;
2026 – 3072 заявлений.
Из 12 162 заявлений:
Отказано – 9240 заявлений;
На рассмотрении – 919 заявлений
Завершено – 2003 заявлений.
Таким образом на сегодняшний день признано банкротом через процедуру внесудебного банкротства 2003 граждан, списано задолженности перед банками второго уровня, микрофинансовыми организациями и коллекторскими организациями на сумму 4 221 861 417,0 тенге, в том числе:
2023 – 209 человек на сумму 817 050 906,10 тенге;
2024 – 305 человек на сумму 765 125 137,30 тенге;
2025 – 1101 человек на сумму 1 988 982 140,60 тенге;
2026 - 388 граждан на сумму 650 703 233,00 тенге.