Условия применения процедуры внесудебного банкротства граждан

С 3 марта 2023 года введен в действие Закон Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон). Принят данный Закон в рамках исполнения поручения Главы государства о снижении закредитованности населения.
Для максимального достижения цели Закона – освобождение неплатежеспособного гражданина от обязательств – Законом предусмотрена упрощенная процедура признания гражданина банкротом – процедура внесудебного банкротства.
Данная процедура является государственной услугой, которая оказывается органами государственных доходов.
Одним из обязательных условий для обращения с заявлением о применении указанной процедуры является отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности.
Проверка на соответствие указанному условию осуществляется автоматически путем сверки данных регистрирующих государственных органов и организаций (пункт 7 Приказа Заместителя Премьер-Министра – Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Правил и форм оказания государственной услуги «Применение процедуры внесудебного банкротства» от 28 февраля 2023 года №218).
Вместе с тем, не редки случаи, когда согласно сведениям информационной системы «Депозитарно-регистраторская система ценных бумаг» АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» Национального Банка Республики Казахстан за должником зарегистрированы ценные бумаги в виде финансовых инструментов, к примеру биржевые ноты.
В соответствии со статьей 115 Гражданского кодекса Республики Казахстан, финансовые инструменты относятся к имуществу.
Данное обстоятельство привело к большому количеству отказов в применении процедуры внесудебного банкротства поскольку в соответствии требованиями статьи 5 Закона для применения процедуры внесудебного банкротства одним из обязательных условий является отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности.