Карагандинская область в новой реальности
Уважаемые земляки!
2020 год останется в истории одним из сложных периодов нового столетия для всего мира. Глобальные вызовы коснулись и нашего региона. Пандемия COVID-19 напрямую или косвенно затронула каждого жителя нашей области.
Весь 2020 год был посвящён сохранению социально-экономической стабильности, занятости и доходов населения области.
Благодаря всеобщим усилиям регион с честью справляется с этим испытанием.
Более 565 тысяч граждан, временно потерявших доходы, получили помощь в размере 42 500 тенге.
Свыше 80 тысяч человек были обеспечены продуктово-бытовыми наборами.
По инициативе Первого Президента Н. А. Назарбаева порядка
60 тысяч семей получили единовременную финансовую поддержку фонда «Біргеміз», 78 тысячам жителей возмещены платежи по оплате коммунальных услуг.
Велась активная работа по реализации Плана нации, Пяти социальных инициатив, Послания Президента от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» и Комплексного плана по восстановлению экономического роста.
Борьба с CОVID-19 и вакцинация
В области реализован оперативный план подготовки системы здравоохранения к возможным рискам возникновения новой волны CОVID-19.
Построен новый инфекционный госпиталь на 200 коек в г. Жезказгане.
В четырёх городах области проведена реконструкция и ремонт зданий для открытия инфекционных стационаров.
Больницы оснастили современной медицинской техникой. Приобрели 242 ИВЛ-аппарата, 2 800 концентраторов кислорода, 2 600 пульсоксиметров, 40 цифровых рентген-аппаратов. Установили 25 централизованных систем подачи медицинских газов. Функционируют 22 кабинета компьютерной томографии.
Сформировано 288 мобильных поликлинических бригад, для которых приобретено 122 легковых автомобиля, 60 реанимобилей. В сельских районах обеспечена работа 9 передвижных медицинских комплексов.
Своевременное вирусологическое обследование обеспечивают 11 ПЦР-лабораторий общей мощностью до 11 тысяч тестов в сутки.
Было дополнительно подготовлено 24 инфекциониста, 50 пульмонологов для работы в инфекционных стационарах, а также 25 врачей скорой медицинской помощи. Обеспечена готовность 6,5 тыс. медицинских работников.
1 февраля стартовала кампания вакцинации против коронавирусной инфекции. Обеспечена полная готовность к её проведению. Обустроено 115 прививочных кабинетов в поликлиниках, обучено и сертифицировано 106 врачей общей практики, 420 средних медработников. Определено 6 этапов иммунизации жителей области.
Социально-экономическое развитие
Достигнута положительная динамика в основных отраслях экономики.
В промышленности – на 1,5%, в сельском хозяйстве – на 5,7%, в строительстве – на 6,9%.
Уровень безработицы – 4,6%.
Обеспечено поступление налогов и других обязательных платежей в госбюджет в размере 397,2 млрд тенге, или 104,6%.
Вложения в основной капитал составили 678,3 млрд тенге.
Самостоятельные бюджеты внедрены во всех населённых пунктах. Их объём составил 20,8 млрд тенге. За счёт этих средств обеспечивались деятельность дошкольных организаций, благоустройство и озеленение, содержание автодорог, освещение улиц.
В настоящее время в 9 городах развивается пилотный проект «Бюджет народного участия», где граждане могут активно предлагать к реализации проекты, направленные на благосостояние своих городов.
К примеру, из 9 проектов, вынесенных на рассмотрение Экспертного совета Октябрьского района г. Караганды через интернет-портал, одобрено 7 проектов на общую сумму 30,5 млн тенге. Всего было одобрено 15 проектов на сумму 103,2 млн тенге.
Промышленность
Область была и остаётся ведущим индустриальным регионом страны. Промышленность составляет половину экономики региона.
В 2020 году началась Третья пятилетка индустриализации, ключевыми задачами которой являются повышение потенциала индустриального предпринимательства, расширение номенклатуры обработанных товаров, пользующихся спросом на внутреннем и внешних рынках, технологическое развитие и цифровизация отраслей обрабатывающей промышленности.
По итогам Второй пятилетки объём промышленного производства вырос в 2 раза. За 2020 год он составил 2,9 трлн тенге, индекс физического объёма – 101,5%.
Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП выросла с 28,6% в 2015 году до 31,6% в 2020 году. Объём «обработки» достиг 2,3 трлн тенге, ИФО составил 103,6%.
Область является лидером по экспорту товаров обрабатывающей промышленности. За год продукция была продана в 39 стран мира на сумму 2,5 млрд долл. США. Основными экспортными товарами остаются медь, прокат плоский, ферросплавы, кремний и т. д.
Обеспечен рост в цветной металлургии на 4,5%, чёрной металлургии - на 8,6%, в фармацевтике - в 3 раза, резиновых и пластмассовых изделий - на 9,8%, в производстве продуктов питания - на 14%, прочей неметаллической минеральной продукции - на 2,2%.
Численность работников на предприятиях промышленных отраслей составляет 172,8 тыс. человек, половина из которых – в обрабатывающей промышленности.
Задачи на 2021 год:
- обеспечить рост объёма промышленности на 3-4%, обрабатывающей промышленности - на 3,5%, горнодобывающей промышленности - на 3%.
Инвестиции
Для привлечения инвестиций выстроена системная работа. Цель – увеличить уровень инвестиций к ВВП до 30%.
По итогам 2020 года в область привлечено 678,2 млрд тенге.
Реализуется 50 новых крупных инвестиционных проектов на сумму около 2 трлн тенге с созданием более 12,5 тысяч новых рабочих мест. В том числе 21 проект с иностранным капиталом на 1,4 трлн тенге в таких сферах, как металлургия, альтернативная энергетика, машиностроение и химия.
Из них в 2020 году запущено 11 проектов с созданием более 2,5 тысяч рабочих мест. Это золотоизвлекательная фабрика «Алтыналмас», завод по производству технических газов, солнечная электростанция в п. Агадырь на 26 мВт, латунный завод Steel Manufacturing, 3-я печь завода по производству ферросилиция YDD Corporation, оптово-логистический центр Global City, сервисный центр по обслуживанию крупногабаритной техники Hitachi Construction Machinery, завод по производству резинотехнических изделий Polymet Solutions Corporation, литейное и обогатительное производство «КазКарбон», производство автобусов Yutong, комбикормовый завод «Шанс».
Ожидаем открытия 14 новых производств на 282,2 млрд тенге с созданием 2,6 тыс. рабочих мест.
Одним из инструментов государственной поддержки для привлечения инвестиций является специальная экономическая зона «Сарыарка» с необходимой инфраструктурой для реализации промышленных проектов. Статус участника СЭЗ имеют 21 компания, из которых 9 – действующие предприятия, 12 – на стадии реализации.
В целом проводимая работа позволила по итогам 2020 года привлечь 678,2 млрд тенге, при этом 81,6% – частные инвестиции.
Задачи на 2021 год:
- обеспечить рост объёма инвестиций на уровне не менее 715 млрд тенге;
- привлечь транснациональные компании и иностранные инвестиции для создания новых и экспортоориентированных предприятий.
Агропромышленный комплекс
В 2020 году объём валовой продукции сельского хозяйства составил 398,7 млрд тенге, индекс физического объёма увеличился на 5,7%.
При средней урожайности 11,3 ц/га было намолочено более 1 млн тонн зерновых, увеличилось производство картофеля и овощей. Выросли объёмы производства мяса на 5,4% и молока – на 4,1%.
Производство продуктов питания выросло на 14% и составило 138,3 млрд тенге.
Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году увеличились на 36,6% и составили 25,9 млрд тенге, в производство продуктов питания – на 15,0% и составили 2,0 млрд тенге.
В сфере АПК в 2021 году планируется реализация 20 проектов на сумму 15,7 млрд тенге.
В 2020 году господдержка была оказана 6 855 СХТП на общую сумму 19,7 млрд тенге.
В целом рост объёмов производства всей сельскохозяйственной продукции обеспечил насыщение внутреннего рынка товарами собственного производства. При поддержке фермеров создан резервный фонд пшеницы для производства социальной муки и хлеба. Сформирован стабилизационный фонд картофеля и овощей. Произведён закуп бакалейной продукции.
Задачи на 2021 год:
- реализовать комплекс мер, направленных на повышение производительности труда, на 17,5% и увеличить объём экспорта переработанной продукции;
- увеличить объёмы продукции сельского хозяйства на 6,5%;
- увеличить площади посевов сельхозкультур и принять меры по повышению урожайности;
- увеличить поголовье животных и долю племенного поголовья;
- реализовать меры по импортозамещению и увеличению доли экспорта переработанной продукции.
Ветеринарная безопасность
На проведение противоэпизоотических мероприятий в 2020 году было выделено 1,3 млрд тенге.
Всего проведено 6,4 млн манипуляций по 11 видам против особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и 30 видов диагностических исследований.
На возмещение стоимости обезвреженных животных, представляющих опасность, выплачено 96 млн тенге.
В 2020 году идентифицировано с занесением в базу данных 942 тыс. голов.
По области насчитывается 112 скотомогильников, из них 49 - типовые, 63 - примитивные.
Строительство
По итогам года темпы ввода жилья выросли на 25,8%, промышленное строительство – на 24%, транспортное строительство – в 2 раза. Итого темпы роста объёмов строительных работ составили 106,9%.
В 2020 году введено в эксплуатацию 8 социально значимых объектов, в том числе две врачебных амбулатории, две школы, два административных здания и Единый координационный центр.
Ведётся строительство 34 объектов. Среди них два ДДЮ в гг. Караганде и Сатпаеве, 4 школы, историко-культурный комплекс «Жошы-хан», 5 физкультурно-оздоровительных комплексов, 2 бассейна с тренажёрными залами, две подстанции скорой медицинской помощи.
Начнётся строительство пристройки операционно-реанимационного блока к онкологическому диспансеру в г. Караганде, областной многопрофильной больницы на 200 коек в г. Караганде. Кроме того, запланировано начало строительства 31 фельдшерско-акушерского пункта.
В прошлом году более 6,4 тысячи семей улучшили свои жилищные условия. Ввод жилья вырос на 25,8%. Жилой фонд увеличен на 529,5 тыс. кв. метров.
Построено и выкуплено арендное и кредитное жильё для 2 475 семей, состоящих в очереди на жильё, в том числе из коммунального жилищного фонда – 897, кредитное жильё - 226, спонсорские – 40, по программе «Бақытты отбасы» – 365, по программе «Шаңырақ» - 18.
180 квартир получили дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В целом темпы предоставления социального арендного и кредитного жилья выросли на 40%.
С решением вопроса по увеличению предельного лимита по программе «7-20-25» (с 15 млн тг. до 20 млн тг). количество одобренных заявок выросло почти в 3 раза и составило 1 229. В конце 2019 г. количество одобренных заявок было свыше 400.
Задачи на 2021 год:
- увеличить ввод жилья со всех источников финансирования с 529,5 тыс. кв. м до 700 тыс. кв. м;
- увеличить ввод квартир за счёт государственных средств до 2,9 тыс. квартир в 2021 году.
Транспорт
Из-за введённых ограничений, связанных с пандемией, количество перевозимых пассажиров всеми видами транспорта снизилось на 64%, пассажирооборот сократился на 70%.
Тем не менее в области предприняты последовательные шаги по развитию сферы пассажирских перевозок и достижению поставленных целей.
Идёт замена устаревшего парка автобусов. Стоит задача по поэтапной замене изношенного подвижного состава в ближайшие 2-3 года.
За счёт механизмов государственной поддержки 60 автобусов будут закуплены перевозчиками областного центра и 75 автобусов – автопредприятиями г. Темиртау. Поставка автобусов ожидается в первом полугодии.
С конца прошлого года на ежедневный график работы переведено железнодорожное сообщение №609/610 «Караганда - Жезказган».
Область обслуживает 10 авиамаршрутов, из них 2 международных, 7 межобластных и 1 внутриобластной маршрут.
Благодаря политике Елбасы казахстанские авиакомпании расширяют просторы обслуживания внутриреспубликанских авиасообщений.
В марте текущего года авиакомпанией Fly Arystan будут возобновлены полёты в города Шымкент и Атырау.
С декабря увеличена частота полётов авиамаршрута «Караганда - Жезказган» с трёх до четырёх раз в неделю и тариф снижен с 12 тыс. до 10 тыс. тенге.
Завершён капитальный ремонт взлётно-посадочной полосы аэродрома г. Балхаша. В ближайших планах - реконструкция здания аэровокзала и перрона.
В рамках программы «Нұрлы жол» завершена разработка ТЭО строительства аэродромов малой авиации в Каркаралинском и Улытауском районах.
Дороги
В 2020 году завершён ремонт свыше 2 тысяч км дорог общего пользования в рамках «Нұрлы жол», «ДКЗ» и «Ауыл - Ел бесігі». Из них 1 200 км – местного значения.
В ремонте задействовали порядка 10 тысяч человек, более 4 тысяч единиц техники.
Для региона остаётся актуальным вопрос дороги Кызылорда -Жезказган. МИИР разработана ПСД, строительство дороги начнётся в случае положительного решения по определению источника финансирования.
Продолжается реконструкция участков автомобильных дорог республиканского значения Караганда - Балхаш и Балхаш - Бурылбайтал в рамках транспортного коридора «Центр - Юг». До конца 2021 года на этом участке будет завершено строительство дороги с её полным благоустройством.
По дорогам областного значения продолжится реконструкция 6 участков дорог и двух мостов, капитальный ремонт одного участка и средний ремонт 21 участка. Общий охват ремонтными работами составит 505 км.
В областном центре продолжатся работы по строительству автомобильных дорог по ул. Волочаевской и в 14-м микрорайоне, капитальный ремонт автодороги 7-я магистраль и автодороги по ул. К. Маркса и Магнитогорской.
Также средним ремонтом будет охвачено 11 участков улично-дорожной сети г. Караганды общей протяжённостью 16 км.
Контроль за качеством ремонтных работ и материалов будет осуществлять РГП «Национальный центр качества дорожных активов».
Задачи на 2021 год:
- охватить ремонтными работами 1 300 км, отремонтировать 650 км автомобильных дорог;
- довести долю автомобильных дорог местного значения в хорошем и удовлетворительном состоянии до 85%.
Бизнес
Для преодоления последствий пандемии государством приняты антикризисные меры по оказанию поддержки субъектам предпринимательства.
В 2020 году на реализацию программы «Дорожная карта бизнеса - 2025» выделено 2,8 млрд тенге. На эти средства предоставлены субсидии, гарантии, гранты. Проекты направлены на развитие обрабатывающей промышленности, строительства, торговли, услуг в сфере здравоохранения и образования, гостиничного бизнеса и т. д. В результате на 1 тенге вложенных государством субсидий приходится 10 тенге инвестиций, создано 561 рабочее место.
По проекту «Экономика простых вещей» в 2020 г. одобрено 114 проектов, направленных на развитие АПК, пищевой, лёгкой, обрабатывающей промышленности. Сумма кредитов составила 9,5 млрд тенге.
По программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» выдано 1 187 кредитов, 92% из которых – в сельской местности. Проекты направлены на развитие животноводства, растениеводства и сферы услуг.
На открытие собственного дела выдан 1 871 грант молодым предпринимателям, многодетным матерям и другим категориям граждан на сумму 1,135 млрд тенге.
По новой программе льготного кредитования МСБ, направленной на поддержку пострадавших секторов экономики, предоставлено 111 кредитов на сумму 25,1 млрд тенге.
По поручению Президента РК приостановлено начисление платы по 1 289 договорам аренды недвижимости, принадлежащей МИО и квазигосударственному сектору, на 125 млн тенге.
4 800 предпринимателей были освобождены от уплаты аренды или выплатили аренду с 40%-ной скидкой. 300 предпринимателей получили отсрочки банков второго уровня по кредитам, основному долгу и процентам.
Продолжилось строительство новых объектов бизнеса. 447 новых проектов в сфере торговли и услуг на 29,2 млрд тенге создали 1 840 постоянных рабочих мест.
Для загрузки действующих субъектов МСБ действует пояс малых предприятий вокруг крупных. По итогам 2020 года крупными компаниями заключено 724 партнёрских соглашения по поставке продукции и оказанию сервисных услуг на сумму 112,7 млрд тенге. Увеличена в 2 раза доля местного содержания в госзакупках и закупках крупных компаний. По Дорожной карте занятости доля местного содержания за 2020 год составила 91% (план 90%).
По итогам года АО «АМТ» увеличило долю местного содержания в 5 раз, закупив местных товаров на 24,5 млрд тенге. Доля несырьевых товаров в закупе «Казахмыса» возросла в 1,5 раза, до 15 млрд тенге.
Основам ведения бизнеса обучено более 2,6 тысячи человек, из которых 750 предпринимателей получили финансовую поддержку для открытия собственного дела в виде грантов и льготных микрокредитов. Оказано 10,3 тыс. консультаций 4,4 тыс. субъектов предпринимательства и физическим лицам.
Благодаря быстрой переориентации бизнеса в новых реалиях и своевременно принятым антикризисным мерам по итогам года количество действующих субъектов МСБ увеличилось на 2,1% (90 196 единиц), на 3% выросла численность занятых, на 6,7% вырос выпуск продукции.
Задачи на 2021 год:
- продолжить финансовую поддержку в рамках государственных программ «Дорожная карта бизнеса 2025», «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы», «Экономика простых вещей» и «Льготное кредитования МСБ»;
- реализовать 258 проектов по строительству объектов торговли
и услуг на сумму инвестиций 16,1 млрд тенге с созданием 1 486 рабочих мест;
- охватить грантовым финансированием порядка 1 000 человек;
- продолжить работу Комиссии по рассмотрению проблемных вопросов предпринимательства.
Карта поддержки предпринимательства
В Карту поддержки предпринимательства включено 126 проектов на 956,9 млрд тенге с созданием более 14 тысяч новых рабочих мест.
За 10 лет реализовано 94 проекта в сфере машиностроения, фармацевтики, стройиндустрии и АПК на сумму 387,3 млрд тенге. На предприятиях создано более 7 тысяч новых рабочих мест. Произведено промышленной продукции на сумму 1,7 трлн тенге.
Два проекта реализованы в 2020 году, что позволило создать 124 рабочих места и произвести продукции на 450 млрд тенге. Их доля в общем объёме составила 15,4%, в том числе в обрабатывающей промышленности - 10%.
Задачи на 2021 год:
- реализовать 14 проектов Карты на сумму 282,2 млрд тенге с созданием 1,6 тыс. новых рабочих мест;
- обеспечить технологическое развитие и цифровизацию отраслей обрабатывающей промышленности.
Туризм
В 2020 году, в условиях закрытия внешнего туризма, мы ещё раз убедились, насколько важно развивать внутренние туристические маршруты.
Регион обладает уникальным туристическим потенциалом, но необходимо привести в соответствие инфраструктуру, информирование и сферу гостеприимства.
С этого года мы усилим работу по созданию комфортных туристических территорий с преференциями для перспективных проектов.
У нас 3 туркластера - это Балхаш (ТОП-10), Каркаралинск и Улытау (ТОП-50).
Согласно мастер-плану на развитие Балхашской курортной зоны сумма бюджетных и частных инвестиций составит 30 млрд тенге.
В 2020 г. по Дорожной карте занятости был завершён средний ремонт автомобильных дорог пос. Торангалык и Чубар-Тюбек от трассы Алматы - Екатеринбург и внутрипоселковых дорог общей протяжённостью 9,4 км.
Кроме этого, до конца года будет обеспечен проезд по четырёхполосному автобану Караганда - Балхаш протяжённостью 360 км.
Начнётся реконструкция аэропорта г. Балхаша и строительство коммунальной инфраструктуры к туристическим объектам залива Бертыс и к посёлкам Чубар-Тюбек и Торангалык.
Также идёт разработка ПСД для благоустройства городской набережной г. Балхаша.
За счёт частных инвестиций начнётся строительство 9 новых зон отдыха. В резерве ещё 60 га свободных земельных участков для туристической инфраструктуры в прибрежной зоне.
В Улытауском районе завершилось строительство туристского Визит-Центра с гостиничным комплексом на 10 номеров.
В 2020 году была улучшена дорожная инфраструктура в Жезказганском, Сатпаевском и Улытауском регионах, где произведён ремонт 230 км. В этом году начнётся строительство дороги к комплексу «Жошы-хан».
В этом году в Улытау завершается строительство историко-культурного комплекса «Жошы-хан» со скульптурной композицией Джучи-хана и экспозиционным залом. Комплекс станет местом притяжения туристов, прибывающих к сакральным местам Улытау.
В Каркаралинском районе для привлечения туристов запущены 11 туристических маршрутов на территории Национального парка, отремонтировали 54 км дорог.
Гостей готовы принять больше 30 гостиниц, зон отдыха, гостевых домов и т. д. В этом году планируется открытие ещё 5 частных зон отдыха на сумму инвестиций более 1 млрд тенге.
В связи с пандемией делается всё для развития внутреннего туризма и увеличения турпотока в 10 раз (к 2025 г.).
Государственно-частное партнёрство (ГЧП)
В Карагандинской области в рамках реализации ГЧП в 2020 году подписаны 8 договоров на общую сумму 3,8 млрд тенге. Все указанные проекты инициированы в порядке частной финансовой инициативы и не содержат государственных обязательств.
В лидерах сфера здравоохранения, где заключено 7 договоров на общую сумму 3,8 млрд тенге. Были открыты клинико-диагностическая лаборатория в г. Караганде, детский реабилитационный инклюзивный центр в г. Темиртау, центр лучевой терапии, поликлиники в микрорайоне Степной-2 в г. Караганде и в микрорайоне З. Сабитовой в г. Балхаше, гемодиализные центры в Осакаровском, Абайском, Каркаралинском районах, а также реализуется проект по обеспечению сельских объектов здравоохранения спутниковыми каналами передачи данных для доступа в интернет.
В июне был подписан договор по открытию ясли-сада на 25 мест в г. Шахтинске на сумму 10 млн тенге.
На основе предложений отраслевых государственных органов и акиматов городов районов ежемесячно формируется пул проектов ГЧП. На сегодня он составляет 28 проектов по 6 отраслям.
Задачи на 2021 год:
- реализовать 16 проектов на сумму 22,6 млрд тенге.
Жилищно-коммунальное хозяйство
По программе «Нұрлы жер» реконструировано более 15 км инженерных сетей. Особое внимание – проблемным магистральным теплосетям городов.
Построено и реконструировано 378 км водопроводных и канализационных сетей. Отремонтировано и модернизировано 5 100 км электрических сетей 923 подстанций.
Реализовано 12 инфраструктурных проектов на сумму 11,7 млрд тенге в сфере тепло- и электроснабжения. Возобновлено строительство центральной котельной г. Сарани и продолжены работы по строительству центральной котельной в пос. Шахан.
Кроме того, выполнены работы по текущему ремонту 22 км тепловых сетей по программе «Дорожная карта занятости» на сумму порядка 1 млрд тенге.
Среди крупных проектов Дорожной карты занятости – строительство тепловывода от ТЭЦ г. Балхаша до микрорайона Конырат протяжённостью сети 34 км.
Задачи на 2021 год:
- реализовать 35 проектов на сумму 12,3 млрд тенге. По итогам года запланировано построить и реконструировать более 300 км водопроводных и канализационных сетей, 5,3 км тепловых сетей.
Газификация
Готовы к подключению первые пусковые газораспределительные комплексы в городах Караганде, Темиртау и Жезказгане.
После утверждения тарифа во втором квартале 2021 года будут подключены к централизованному газоснабжению первые 3 тыс. домов.
В этом году начнётся строительство вторых пусковых комплексов в гг. Караганде, Темиртау и Жезказгане, Шахтинске, Сарани, в Жанааркинском, Осакаровском районах.
Жилищный фонд
С целью придания единого архитектурного облика городам и населённым пунктам отремонтированы фасады и кровли 469 многоквартирных жилых домов.
Кроме того, за 2020 год заменено 102 лифта в гг. Караганде, Балхаше, Темиртау, Жезказгане, Сатпаеве, Шахтинске.
Задачи на 2021 год:
- ремонт фасадов и кровель 65 МЖД и установка 100 лифтов.
Благоустройство
Всего по области 94 парка, 234 сквера и 11 362 дворовых территории. В 2020 году благоустроено 32 парка, 103 сквера и 268 дворовых территорий. Кроме того, в рамках Дорожной карты занятости установлено 195 детских и спортивных площадок, обустроено 1 050 контейнерных площадок, из них 1 000 площадок - в г. Караганде. Проведены работы по установке опор уличного освещения, озеленению, ремонту тротуаров, подъездных путей.
Задачи на 2021 год:
- благоустройство дворов, парков и скверов.
Экология
Карагандинская область является одним из самых крупных промышленных регионов республики, и промышленный потенциал области продолжает расти, оказывая техногенное воздействие на окружающую среду.
Поэтому вопросы экологии являются одними из самых актуальных в регионе - в частности, загрязнение атмосферного воздуха.
В рамках решения поставленных задач в конце прошлого года акиматом области и Министерством экологии утверждена Дорожная карта по комплексному решению экологических проблем области, где проводится ряд природоохранных мероприятий - как за счёт собственных средств промышленных предприятий, так и бюджета.
Реализация Дорожной карты позволит снизить выбросы в ближайшие три года на 30%.
Активно проводится раздельный сбор мусора. Объём переработки коммунальных отходов к общему объёму их образования увеличился с 2% до 20%. Задача на этот год - довести данный показатель до 25%.
Во исполнение Послания Главы государства, в целях увеличения озеленения, утверждён Комплексный план воспроизводства лесов и лесоразведения, согласно которому в течение 5 лет планируется посадка 100 млн деревьев на площади 22,5 тыс. га.
Задачи на 2021 год:
- снижение эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу до 580 тыс. тонн;
- Посадка лесных культур в количестве 1,5 млн штук на территории государственного лесного фонда.
Противопаводковые мероприятия
На постоянной основе проводится комплекс мер по предупреждению и устранению паводковых угроз.
Проведены мероприятия по возведению защитных дамб, укреплению плотин, берегоукреплению и дноуглублению, очистке арычно-канальных систем в 33 населённых пунктах.
Кроме того, на 74 участках автомобильных дорог области проложены водопропускные трубы.
В целом работы по подготовке к паводковому периоду ведутся и находятся на постоянном контроле.
Основными задачами сегодня являются очистка и вывоз снега. В области взяты на особый контроль 174 населённых пункта, подверженных паводкам.
Все 262 гидросооружения находятся на особом контроле. Система оповещения в паводкоопасных зонах находится в постоянной готовности. С 1 марта начнутся мероприятия по очистке водопропускных труб и мостов.
В целом работы по подготовке к паводковому периоду находятся на постоянном контроле
Задачи на 2021 год:
- реализовать мероприятия по санации реки Нуры;
- завершить капитальный ремонт Топарского водохранилища Абайского района.
Занятость
В 2020 году в рамках Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» охвачены мерами занятости более 50 тыс. человек, из них трудоустроено 43 591 человек.
Для стабилизации ситуации на рынке труда используется весь потенциал государственных программ.
За 2020 год в рамках государственных программ создано 34 955 новых рабочих мест, из них 56% – постоянных.
По поручению Президента РК в рамках антикризисных мер принята «Дорожная карта занятости», которая позволила не допустить массовый рост безработицы. В 140 населённых пунктах было реализовано 622 проекта на сумму 62 млрд тенге с созданием 16 017 рабочих мест.
Реализация всех принимаемых мер позволила сохранить уровень безработицы 4,6%, что ниже республиканского показателя.
Задачи на 2021 год:
- охватить занятостью более 35,8 тыс. человек;
- реализовать 19 проектов Дорожной карты занятости на сумму 21,2 млрд тенге с созданием 425 рабочих мест, в том числе трудоустройство через Центры занятости 214 человек;
- сохранить уровень безработицы до 4,6%.
Социальная защита
На выплату АСП направлено 1,8 млрд тенге. Выплата произведена в полном объёме.
Вовлечено в продуктивную занятость 93,4% трудоспособных получателей АСП.
В 2021 году на выплату АСП предусмотрено 2,6 млрд тенге, охват составит более 26 тыс. человек.
Специальное государственное пособие по области получили 15,7 тыс. многодетных семей.
Выдачей гарантированного социального пакета были охвачены 7 127 детей из малообеспеченных семей, получающих адресную социальную помощь.
Задачи на 2021 год:
- выплата АСП более 26 тыс. человек.
Образование
В Карагандинской области функционируют 504 школы, в которых обучается более 204 тысяч учащихся.
В 2020 году с целью ликвидации трёхсменного обучения и аварийности завершено строительство 3 школ в гг. Жезказгане, Караганде и в Улытауском районе. Ведётся строительство ещё 4 школ, из них 2 школы – взамен аварийных и 2 – взамен трёхсменных.
В целом по области ведётся строительство 13 объектов образования: 4 школ, 2 детских садов, 2 дворцов школьников, 4 пристроек, 1 общежития.
Для предупреждения аварийности в прошлом году из областного бюджета и в рамках программ «Дорожная карта занятости» и «Ауыл - Ел бесігі» на ремонт 448 объектов образования выделено более 17 млрд тенге. Это почти в три раза больше, чем в 2019 году.
Особое внимание уделяется инклюзивному образованию.
За прошлый год охват детей с особыми образовательными потребностями увеличился в дошкольных организациях с 30,5% до 33,6%, в школах – с 56,7% до 68%. Этому способствовало открытие 96 групп, более 1 тысячи инклюзивных классов, 68 специальных классов, 3 ресурсных центров по поддержке инклюзии при школах гг. Караганды и Темиртау, кабинета психолого-педагогической коррекции в г. Абае и реабилитационного центра в Темиртау.
Для развития цифровой инфраструктуры закуплено 33,5 тыс. единиц компьютерной техники на сумму 5 млрд тенге, на улучшение качества подключения к ШПД выделено 307 млн тенге.
Организовано бесплатное горячее питание для 62 тыс. учащихся первых и вторых классов.
На базе сельских школ открыт 21 филиал организаций дополнительного образования. В Жанааркинском и Актогайском районах открыты 2 центра дополнительного образования, в Бухар-Жырауском и Осакаровском районах – 2 технопарка. Ведётся работа по созданию Навигатора дополнительного образования, что позволит точечно отслеживать занятость каждого ребёнка в кружках и секциях.
Успешно реализуется модель непрерывного профессионального образования на основе ранней профилизации, открыты 353 кабинета профориентации, из них 313 – в общеобразовательных школах. Проект MyCollege позволяет во время каникул учащимся 9-11-х классов попробовать себя в разных профессиях в реальных условиях на базе колледжей.
По проекту «Жас маман», целью которого является модернизация колледжей и внедрение международного опыта подготовки квалифицированных специалистов по востребованным специальностям, проведены ремонтные работы в 15 колледжах. В семи колледжах закуплено оборудование на сумму 1,8 млрд тенге. В этом году планируется закуп оборудования по новым компетенциям в размере 2,4 млрд тенге.
Задачи на 2021 год:
- провести ремонт 99 объектов образования, вынести котлы отопления из зданий школ;
- в рамках ГЧП реализовать два проекта по модернизации столовых в 23 школах-интернатах области и 5 школах областного центра с поэтапным переходом на безналичный расчёт во всех школьных столовых.
- увеличить охват дошкольным воспитанием и обучением детей от 1 года до 6 лет с 84 до 84,4% за счёт открытия 1 145 новых мест, в том числе в частных дошкольных организациях – 1 320.
- открыть 20 кабинетов поддержки инклюзии, одной психолого-медико-педагогической консультации в областном центре, 2 кабинетов коррекции в гг. Караганде и Сатпаеве, а также увеличить штат специалистов действующих специальных организаций. Принятые меры позволят охватить реабилитационной помощью дополнительно более 1 тыс. детей.
Здравоохранение
В 2020 г. приступили к реализации Государственной программы развития здравоохранения на 2020-2025 годы. Акцент – на развитие профилактической медицины.
Через механизмы ГЧП открыли 3 новые поликлиники в гг. Караганде и Темиртау, маммологический и эндоскопический центры, развивается сеть реабилитационных центров. У пациентов с хронической почечной недостаточностью Абайского и Осакаровского районов появилась возможность получать сеансы гемодиализа по месту жительства.
Благодаря Дорожной карте занятости и местным бюджетам проведён капитальный ремонт на 49 объектах здравоохранения.
В текущем году начнётся строительство Центра ПМСП в г. Балхаше.
Прибывшим молодым специалистам были предоставлены 46 служебных квартир. Кроме того, 14 квартир были получены по Меморандуму с Казахстанской ипотечной компанией (КИК). Корпорацией «Казахмыс» приобретаются 32 квартиры для медиков гг. Жезказгана, Сатпаева и 20 квартир в городе Балхаше. Работа по обустройству жилья для медицинских работников продолжается.
В результате целенаправленной работы привлечено 362 специалиста, в т. ч. 75 – после окончания резидентуры. За счёт средств местного бюджета в резидентуре обучается 370 врачей, которые в ближайшее время придут работать в больницы и поликлиники области. Приоритет отдаётся самым востребованным специальностям.
Задачи на 2021 год:
- обеспечить устойчивое функционирование предприятий здравоохранения в условиях возможного роста заболеваемости КВИ;
- провести капитальный ремонт 10 объектов здравоохранения, в т. ч. инфекционного профиля;
- продолжить развитие инфраструктуры здравоохранения, в том числе с привлечением частных инвестиций (открытие центра позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ КТ), центра лучевой терапии (установка линейного ускорителя);
- построить операционно-реанимационный блок многопрофильной больницы №3 (Областного онкологического диспансера);
- завершить строительство Областной детской больницы на 200 коек, двух подстанций скорой медицинской помощи.
Цифровизация
Оказано около 6 млн государственных услуг, из которых более 85% получены в электронном виде. Более 92% всех услуг доступны на портале egov.kz, через Telegram-бот или мобильное приложение.
Реализованы проекты Open akimat, где государственные услуги предоставляются по принципу единого окна с применением цифровых технологий.
Продолжается создание регионального геоинформационного портала, где будут автоматизированы государственные услуги в сферах земельных отношений, строительства и архитектуры, такие как: получение земельных участков, предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции и пр. Это сократит срок оказания услуг с 1 года до 15-20 дней, при этом исключит прямой контакт услугодателя и услугополучателя.
В здравоохранении началось внедрение искусственного интеллекта, в сфере экологии продолжается установка газоанализаторов, в строительстве при проектировании зданий используются BIM-технологии.
За три года высокоскоростным интернетом обеспечено 55 сельских населённых пунктов области. Завершается работа по обеспечению мобильным широкополосным доступом к интернету 3G и 4G в 85 СНП. После завершения всех работ охват интернет-связью составит порядка 94% СНП.
Начинается реализация проекта «Безопасный город». Это более трёх тысяч видеокамер на внутридворовых территориях, в общественных местах гг. Караганды, Темиртау, Жезказгана, Сатпаева, Сарани и в посёлке Осакаровка. В рамках проекта будут запущены 250 аппаратно-программных комплексов, из них 80 скоростемеров.
Задачи на 2021 год:
- реализовать проект «Безопасный город»;
- продолжить совершенствование работы Единой службы Senim 109;
- перевести на «облачную» бухгалтерию 100% организаций образования области.
Спорт
Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1 тыс. человек в среднем по области составляет 59%. Численность жителей региона, привлечённых к занятиям спортом, - 30,5%. Количество детей и подростков, посещающих спортивные секции в регионе, составляет 62,7%.
Проведены 2 795 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 147 тысяч человек, в том числе в онлайн-формате. Более 30 тысяч воспитанников спортивных школ продолжали тренироваться, активно поддерживали физическую форму в новых обстоятельствах.
На сегодняшний день в области развивается 100 видов спорта, из них 44 олимпийских. В Национальную сборную Республики Казахстан входит 1 471 спортсмен Карагандинского региона.
Для стимулирования ведущих спортсменов более чем в два раза увеличен размер стипендии. Количество её получателей выросло от 104 до 165 человек.
Функционируют 3 155 спортивных объектов, из них 1 230 расположены в сельской местности.
В 2020 году на их ремонт и строительство было выделено из всех источников более 7,5 млрд тенге.
Из новых объектов: ФОК на 320 мест в г. Каркаралинске, ФОК в г. Темиртау, Центр настольного тенниса Saryarka и Теннисный центр.
Количество спортивных объектов по сравнению с 2019 годом (80 ед.) выросло на 109 единиц, что составляет 36%.
По Дорожной карте занятости выделены средства на строительство шести ФОКов в гг. Шахтинске, Жезказгане, с. Карсакпай Улытауского района, п. Жезды Улытауского района, бассейнов в п. Жанаарка Жанааркинского района и с. Нура Нуринского района.
За счёт внебюджетных средств в г. Караганде возводятся спортивно-оздоровительный комплекс и Триатлон-парк.
По Дорожной карте занятости проведён ремонт 14 спортивных объектов.
Задачи на 2021 год:
- увеличить охват занимающихся физической культурой и спортом до 30,7%, или свыше 420 тыс.чел.;
- завоевание лицензий на участие в XXXII Олимпийских (план – 10) и в XVI Паралимпийских играх в г.Токио (план - 8);
- ввести в эксплуатацию 6 новых спортивных объектов;
- провести 34 республиканских турнира, 32 чемпионата Республики Казахстан по видам спорта и возрастам, 12 международных турниров, в том числе два легкоатлетических полумарафона, чемпионат Мира по пожарно-спасательному спорту, 10 спартакиад в городах и районах области.
Молодёжная политика
В рамках Года волонтёра реализовали Комплекс мероприятий по развитию волонтёрского движения в Карагандинской области. Создан региональный фронт-офис волонтёров, открыт волонтёрский центр Qoldau, проведено и организовано 1 112 мероприятий с охватом 155 тыс. человек. На благо общества трудились более 3 тыс. волонтёров.
Сегодня в области каждый пятый гражданин – это представитель молодого поколения. Для поддержки молодёжи действуют областной и 18 региональных Молодёжных ресурсных центров, 87 молодёжных НПО.
Реализуются проекты «Жасыл Ел», «С дипломом – в село!», «Молодёжная практика», «Серпін».
16 тыс. молодых людей трудоустроены по программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы, в том числе 1 436 человек направлены на молодёжную практику.
Ведёт активную работу областной Совет молодых учёных, созданы научно-интеллектуальные клубы, площадки для исследовательской работы и молодёжных стартапов.
Ежегодно вручаются гранты акима области на поддержку и развитие молодёжного предпринимательства. В 2020 году общая сумма финансирования увеличена в 10 раз и составила 100 млн тенге. В рамках проекта ZhasProject выиграли гранты 155 социальных бизнес-проектов на общую сумму 155 млн тенге.
Задачи на 2021 год.
- реализовать проекты в рамках государственного социального заказа на сумму 245,9 млн тенге;
- выделить на поддержку и развитие молодёжного предпринимательства 100 грантов на сумму 100 млн тенге;
- по программе «С дипломом - в село!» предусмотреть бюджетные кредиты на приобретение жилья 233 специалистам на сумму 1022,5 млн тенге; подъёмные пособия – 402 специалистам на сумму 117,3 млн. тенге;
- по проекту «Жасыл Ел» трудоустроить более 1 500 человек.
Развитие языков
В сфере развития языков приоритет направлен на повышение статуса государственного языка, расширение сферы его применения и обучение языкам.
В 2020 году курсы казахского языка прошли 2 179 человек, курсы английского языка – 1 847 человек.
Организовано 229 мероприятий по разъяснению алфавита казахского языка на латинской графике с общим охватом более 24 тысяч человек.
Проводилась планомерная работа по упорядочению ономастического пространства области. Так, в отчётном году по области была организована работа по переименованию 66 улиц, 19 учреждений и 1 административно-территориальной единицы.
Совместно с активными гражданами и волонтёрами проанализировано состояние визуальной информации более чем в 10 000 объектах. 60% из выявленных свыше 1 500 нарушений исправлены.
Через службу горячей линии около 4 000 субъектов бизнеса была оказана методическая помощь по правильному оформлению текстов рекламы.
Задачи на 2021 г.:
- проведение работ по поэтапному переходу на латинскую графику;
- в рамках 30-летия независимости страны организация работы по присвоению имён исторических личностей, традиционных, близких к национальному сознанию наименований.
Общественный порядок
По итогам 2020 года по области на 24,4% сократилось количество общеуголовных правонарушений.
Снизилось количество уголовных правонарушений, совершённых в общественных местах, на 41,3%, а также на улицах – на 42,6%.
Сократилось число преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения, на 8%, а также подростковая преступность – на 50,8%.
Уменьшилось количество дорожно-транспортных происшествий, в т. ч. раненых при ДТП и с летальным исходом.
Совершенствуется работа по обеспечению охраны общественного порядка, дорожной безопасности в городах и районах области, профилактике правонарушений.
В рамках поручений Главы государства пересмотрена организация работы участковых инспекторов полиции, ориентированная на обеспечение «шаговой доступности». Усилены меры индивидуальной профилактики. В г. Караганде апробируется пилотный проект по сервисному подходу в обеспечении общественной безопасности. Личный состав участковых инспекторов полиции 100% снабжён видеожетонами.
Задачи на 2021 год:
- снижение уровня преступности на 10 000 населения до 113 промиле;
- снижение числа погибших в ДТП (на 100 000 населения) до 12,8 ед. в 2021 году.
Внутренняя политика
Главными событиями прошлого года стали Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий», 25-летие Конституции Республики Казахстан и Ассамблеи народа Казахстана, 175-летие Абая Кунанбайулы, 750-летие Золотой Орды, 1150-летие Абу Насыра аль-Фараби.
И хотя пандемия коронавируса, начавшаяся в марте 2020 года, внесла свои коррективы в наши планы, в отчётный период было проведено более 600 общественно значимых мероприятий, посвящённых этим и другим знаменательным датам. В них приняли активное участие ветераны, представители неправительственного сектора, бизнес-структур, религиозных конфессий, рабочие, учителя, врачи, металлурги, шахтёры, студенты и многие другие.
Особое внимание уделялось реализации программы «Рухани жаңғыру». Проведено 1 142 мероприятия с общим охватом 1,9 млн человек.
Одно из приоритетных направлений – формирование «Слышащего государства». Введён в практику проект «Час акима», на площадке которого акимы городов и районов выходят не менее двух раз в неделю в прямой эфир с населением. В прямых эфирах приняли участие более 74 тысяч жителей области, которые задали в общей сложности почти 25 тысяч вопросов. В наступившем году мы намерены продолжить эту практику.
Главным событием 2021 года является 30-летие независимости Республики Казахстан.
При праздновании этих знаменательных дат нами будет уделено особое внимание, прежде всего, благосостоянию людей. Как отметил Глава государства на первом заседании Государственной комиссии по подготовке к празднованию 30-летия независимости Республики Казахстан: «…без улучшений в данной сфере нельзя говорить о достижениях страны».
Также в наступившем году запланировано празднование юбилея великих сынов казахского народа – 155-летие Алихана Букейханова, 130-летие Алимхана Ермекова, 145-летие Жакыпа Акбаева, 110-летие Касыма Аманжолова.
В честь юбилея писателя и поэта ожидаем открытия Дома для творческой интеллигенции «Қасым үйі». Надеемся, он станет любимым местом посещения и работы наших писателей, поэтов, журналистов.
Старейшие областные газеты Ortalyq Qazaqstan и «Индустриальная Караганда» отметят своё 90-летие.
Культура
Значимой поддержкой в сфере культуры стало проведение капитальных и текущих ремонтов в рамках реализации Дорожной карты занятости - 2020. Так, в 2020 году отремонтировано 45 объектов культуры и архивов в рамках реализации Дорожной карты - 2020.
В том числе произведён капитальный ремонт клуба села Теректы г. Жезказгана, кровли Областного академического казахского драматического театра им. С. Сейфуллина и замена штанкетного оборудования во Дворце культуры горняков (г. Караганда).
Текущие ремонты проведены в 23 культурно-досуговых организациях городов и районов нашей области, в 4 библиотеках, 5 архивах, 6 музеях, в Темиртауском театре для детей и юношества, а также в зоопарке и на стадионах «Шахтёр» и «Локомотив» г. Караганды.
В рамках спецпроекта «Ауыл - Ел бесігі» отремонтированы культурно-досуговый центр пос. Егиндыбулак Каркаралинского района, Дом культуры пос. Шашубай Актогайского района и КДЦ пос. Жезды Улытауского района.
Всего за счёт всех программ, а также местных бюджетов городов и районов отремонтировано 96 объектов культуры на сумму 3 млрд 843 млн 244 тыс. тенге.
К 175-летию великого Абая организации культуры провели ряд мероприятий.
Работа музеев и библиотек во время карантина получила достойную оценку – ряд организаций и сотрудников стали победителями Республиканского фестиваля «Рухани қазына - 2020», заняв лидирующие позиции по республике.
Проведены археологические научно-исследовательские работы на памятниках древней металлургии Центрального Казахстана (Алат), могильнике Карашокы (Каркаралинский район), памятниках у мавзолея Жошы-хана, историко-культурных памятниках эпохи Золотой Орды в Тенгизском, Улытауском и Жезказганском регионах и 6 памятниках Талдинского историко-археологического парка.
После полного завершения научно-исследовательских работ планируется открытие Талдинского историко-археологического парка под открытым небом.
Уважаемые жители Карагандинской области!
Вы прекрасно знаете, что 2020 год был непростым. Коронавирусная инфекция, охватившая весь мир, не обошла и нашу страну. Но мы вместе смогли противостоять этой серьёзной эпидемии. И эта работа будет продолжена.
Конечно, есть ещё немало вопросов, которые требуют своего решения. Именно ваша активная жизненная позиция зачастую помогает нам увидеть и исправить наши упущения. И за это хочется сказать всем особые слова благодарности.
Сегодня Глава государства ставит перед нами новые задачи по дальнейшему укреплению нашей экономики. Это время действий, и мы приложим все усилия для их своевременного и качественного исполнения.
Уверен, что все вместе мы справимся с поставленными задачами, и Карагандинская область будет и дальше занимать своё достойное место в деле укрепления нашего независимого Казахстана.