Социальное обеспечение социально уязвимых слоев населения

Государственная адресная социальная помощь это выплата в денежной форме, предоставляется лицу или семье с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице, в соответствии с пунктом 4 статьи 120 Социального кодекса в виде безусловной или обусловленной денежной помощи.

Виды адресной социальной помощи

В зависимости от социального положения семьи или отдельного человека, помощь разделяется на два вида: безусловная и обусловленная.

Безусловная денежная помощь – вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячных денежных выплат малообеспеченным лицам (семьям) с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости.

Обусловленная денежная помощь – вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячных денежных выплат одиноким и (или) одиноко проживающим малообеспеченным трудоспособным лицам, а также малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе трудоспособного (трудоспособных) члена (членов), в том числе физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа, при условии его (их) участия в мерах содействия занятости и (или) при необходимости социальной адаптации.  

Безусловная денежная помощь оказывается:

1) Одиноким либо одиноко проживающим малообеспеченным лицам с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости в связи с:

• достижением пенсионного возраста;
• инвалидностью первой или второй группы;
• наличием заболевания, при котором может устанавливаться срок временной нетрудоспособности более двух месяцев.

2) Малообеспеченным лицам либо семьям, в составе которых нет трудоспособных лиц или единственный трудоспособный член осуществляет уход за:

• ребенком в возрасте до трех лет;
• ребенком с инвалидностью;
• лицом с инвалидностью первой или второй группы;
• престарелым;
• нуждающимся в постороннем уходе и помощи.

Безусловная денежная помощь назначается на текущий квартал с месяца обращения и выплачивается ежемесячно. 

Обусловленная денежная помощь оказывается одиноким либо одиноко проживающим малообеспеченным трудоспособным лицам, а также малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе трудоспособного члена, в том числе физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа.

Для трудоспособного члена существуют определенные льготы: ему помогают найти работу, получить образование или открыть собственное дело. Обусловленная денежная помощь назначается на текущий квартал с месяца обращения и выплачивается ежемесячно.

К назначенной сумме по АСП на ежемесячной основе выплачивается дополнительная выплата в размере 1,5 месячного расчетного показателя на каждого ребенка в возрасте от одного года до шести лет включительно. Ее размер в 2024 году составляет – 5 538 тенге (3 692 * 1,5 МРП).

Для назначения АСП малообеспеченные семьи (граждане) должны обратиться в Карьерный центр по месту жительства, в сельской местности – акиму села, поселка, сельского округа с предоставлением заявления и удостоверения личности для идентификации. Также через Портал «Электронного правительства» (www.egov.kz) с помощью ЭЦП (электронной цифровой подписью) либо при помощи смс-пароля (услуга - Назначение АСП).

При приеме документов на оказание помощи проводится собеседование, в ходе которого определяются основания:

- для получения безусловной или обусловленной денежной помощи;

- нуждаемости в мерах содействия занятости;

- необходимости мер социальной адаптации.

АСП назначается гражданам со среднедушевым доходом, не превышающим черту бедности на каждого члена семьи.

На сегодня черта бедности определена на уровне 70% от ПМ или в среднем на 4 квартал 2024 года – 36 488 тенге.

Так, размер АСП на человека (семью) рассчитывается в виде разницы между среднедушевым доходом и установленной в регионах чертой бедности из расчета на каждого члена семьи.

При этом в совокупный доход семьи включаются все виды доходов кроме следующих выплат:

1) адресная социальная помощь;

2) жилищная помощь;

3) единовременные пособия на погребение;

4) государственные социальные пособия по инвалидности детям с инвалидностью до семи лет;

5) государственные социальные пособия по инвалидности детям с инвалидностью с семи до восемнадцати лет первой, второй, третьей групп;

6) специальные государственные пособия детям с инвалидностью до семи лет;

7) специальные государственные пособия детям с инвалидностью с семи до восемнадцати лет первой, второй, третьей групп;

8) ежемесячные государственные пособия многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени;

9) стипендии, в том числе государственная именная и именная стипендии, выплачиваемые студентам, обучающимся в организациях образования, реализующих образовательные программы высшего образования, студентам организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального послесреднего образования (училищ, колледжей);

10) помощь, оказанная семье в целях возмещения ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

11) единовременные государственные пособия в связи с рождением ребенка;

12) финансовая и материальная помощь обучающимся из числа малообеспеченных семей, оказываемая в организациях образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования;

13) помощь в денежном или натуральном выражении, оказанная малообеспеченным гражданам в связи с ростом цен на продукты питания из государственного бюджета и иных источников согласно с Типовыми правилами оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан (далее – Типовые правила) в соответствии с подпунктом 17) статьи 11 Кодекса;

14) единовременная денежная помощь, оказываемая в соответствии с Типовыми правилами;

15) благотворительная помощь;

16) оплата поездки граждан на бесплатное или льготное протезирование;

17) содержание граждан на время протезирования;

18) стоимость бесплатного или льготного проезда граждан за пределы населенного пункта на лечение;

19) натуральные виды помощи, оказанные в виде: лекарственных препаратов, санаторно-курортного лечения, протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт), специальных средств передвижения (кресло-коляски) и реабилитации, выделенных лицам с инвалидностью, материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных организаций образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2008 года № 64;

помощи, предоставляемой в рамках ежемесячной дополнительной выплаты на каждого ребенка в возрасте от одного года до шести лет включительно;

20) единовременные денежные выплаты в связи с усыновлением ребенка-сироты и (или) ребенка, оставшегося без попечения родителей;

21) единовременные выплаты на переезд (на каждого члена семьи) участникам добровольного переселения в рамках Правил добровольного переселения;

22) единовременное погашение в банках второго уровня и микрофинансовых организациях задолженности по беззалоговым потребительским займам в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 26 июня 2019 года № 34 «О мерах по снижению долговой нагрузки граждан Республики Казахстан»;

23) сумма жилищных сертификатов для покрытия части первоначального взноса по займу в порядке, установленном жилищным законодательством;

24) продуктово-бытовые наборы, предоставляемые на период действия чрезвычайного положения или ограничительных мероприятий, а также сумма, выплачиваемая взамен этой помощи;

25) социальные выплаты на случай потери дохода в связи с ограничениями деятельности на период действия чрезвычайного положения или единовременные социальные выплаты на случай потери дохода в связи с введением ограничительных мероприятий;

26) жилищные выплаты отдельным категориям граждан за жилище, арендуемое в частном жилищном фонде согласно Правилам назначения и осуществления выплат отдельным категориям граждан за жилище, арендуемое в частном жилищном фонде, утвержденным приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 8 февраля 2022 года № 60 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 26793).