АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА
2024 жылдың қорытындысы бойынша Іле ауданы «Боралдай кенті әкім аппараты» ММ қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижелері туралы

Боралдай кенті                                                                       22.12.2025 ж.

КІРІСПЕ БӨЛІМ

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне iшкi талдау объектісінің толык атауы: «Іле ауданының Боралдай кенті әкімі аппараты» мемлекеттік мекемеci. Ішкі талдау жургізуге негіз: Боралдай кенті әкімінің 2025 жылғы             9 желтоқсандағы № 2 «Іле ауданы Боралдай кенті әкім аппараты» мемлекеттік мекемесі қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізіу туралы бұйрығы.

Ішкі талдау жүргізу кезеңі 2025 жылты 10-31 желтоқсан аралығы. Ішкі талдау 2024 жылты қызмет кезеңін қамтиды. Талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді:

1. мемлекеттік қызметтер көрсетуге байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
2. рұқсат беру функцияларын icкe асыруға байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
3. мүдделер дағдысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

Әкім аппараты өз қызметін Қазақстан Республикасынын Конституциясына және заңдарына, Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметінің актілеріне, сондай-ақ Алматы облысы әкімінің қаулысымен бекітілген Ережеге сәйкес жүзеге асырады. Ережеге сәйкес әкім аппаратының миссиясы - кент аумағында мемлекеттік саясатты icкe асыру, жергілікті маңызы бар мәселелерді өз құзыреті шегінде шешу, сондай-ақ тиісті аумақта әлeyмeттiк-экoнoмикaлық даму бағдарламаларының орындалуын қамтамасыз ету болып табылады. Қазақстан Республикасы Президентінің 2016 жылты 19 қазандағы № 12 Жарлығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне iшкi талдау жургізу қағидаларына сәйкес төмендегі бағыттар бойынша iшкi талдау жургізеді. Әкімдік қызметіне қатысты норматистік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау 1. Кент әкімі аппараты өз қызметінде келесі нормативті құқықтық актілерді басшылыққа алады:

• Қазақстан Республикасыныц Конституциясы;
• «Жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;
• «Мемлекеттік қызмет туралы» Қазақстан Республикасыныц Заңы;
• «Сыбайлас жемкорлыққа карсы ic-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;
• «Мемлекеттік кызметкерлердің Әдеп кодексі туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;
• «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Заңына;
• «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңына;
• Қазақстан Республикасының Жер кодексіне;
• Қазақстан Республикасының Әкімшілік кодексіне;
• Қазақстан Республикасының Салық кодексіне сәйкес жүргізілді.

Сонымен қатар, «Іле ауданының Боралдай кенті әкімінің аппараты» ММ өз қызметінде:

• ашық тендер негізінде конкурс өткізу қағидаларын;
• елді мекен көшелерін жарықтандыру;
• көше желілеріне қызмет көрсету;
• кент аумағын санитарлық тазалау;
• бюджет қаражаты есебінен жүргізілетін абаттандыру жөніндегі құжаттарды басшылыққа алады.

Мемлекеттік сатып алулар электрондық форматта жүзеге асырылады. Бұл ашықтықты қамтамасыз етіп, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін төмендетеді.

ҰЙЫМДАСТЫРУ-ӨКІМДІК КЫЗМЕТТЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЬҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ

2. Кадрларды басқару бағыты бойынша

2.1 Штаттық құрам 

2025 жылғы 22 желтоқсандағы штат кестесіне сәйкес жалпы штат саны – 14 бірлік: 

• әкім – 1;
• әкімнің орынбасары – 2;
• бас мамандар – 10;
• жетекші маман – 1.

Талдау барысында қызметкерлердің сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылықтары анықталған жоқ. 

1 бас маман вакансия, қызметтік міндеттер қайталанбайды. 

2.2 Сыйақылау 

Сыйақылар ҚР Үкіметінің №1127 қаулысына сәйкес берілді. 

2025 жылы келесі мерекелерге орай сыйақылар төленді: 

• 6- шілде – «Астана күні»;
• 16-желтоқсан – «Тәуелсіздік күні»;
• 31-желтоқсан – «Жаңа жыл».

2.3 Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді сақтау 

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заң талаптары бұзылған жоқ. 

Жер қатынастары және мемлекеттік сатып алулар саласында заң талаптары сақталуда.

3. Мемлекеттік қызметтер көрсету бағыты

Кент әкімінің аппараты келесі қызметтерді көрсетеді: 

1) Жер учаскелеріне құқықтарды сауда-саттықсыз беру; 

2) Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту; 

3) Жер учаскесін жалдау мерзімін ұзарту; 

4) Жер учаскесіне құқықтарды беру. 

 

Мониторинг нәтижелері: 

• «Жер учаскесіне құқықтарды беру» – 94 өтініш;
• «Нысаналы мақсатты өзгерту» – 4 өтініш (электронды);
• «Жалдау мерзімін ұзарту» – 163 өтініш (қағаз форматында).

Шағымдар тіркелмеген.

4. Құжаттарды талап ету тәртібі

Стандарттарда көзделмеген құжаттарды талап ету фактілері анықталған жоқ. 

Ұсыныс: қызметкерлер арасында семинар өткізу.

5. Рұқсат беру функцияларындағы тәуекелдер

Тікелей байланыс деңгейінің жоғары болуына байланысты келесі қызметтерде тәуекел байқалады: 

• «Жер учаскесін жалдау мерзімін ұзарту»;
• «Жеке меншікке құқық беру».

Ұсыныс: толық электрондық форматқа көшіру.

6. Әдеп кодексін және антикоррупциялық заңнаманы сақтау

Әдеп нормалары сақталады, бұзушылықтар анықталған жоқ.

7. Өзге мәселелер

2024 жылы сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді. 

Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекс талаптары бұзылған жоқ. 

Шағымдар жәшігі орнатылған, апта сайын тексеріледі. 

Жедел желі телефоны: 3-05-84. 

Сыбайлас жемқорлық сипатындағы шағымдар болмаған.

Ұсыныстар:

1. Жер қатынастары бойынша қызметтерді электрондық форматқа көшіру.
2. Мемлекеттік сатып алуларды және қызмет көрсетуді заңнамаға сәйкес жүргізуді жалғастыру.
3. Әдеп және сыбайлас жемқорлыққа қарсы түсіндіру жұмысын жылына кемінде екі рет өткізу.
4. Ұсыныстардың орындалуына 6 ай ішінде мониторинг жүргізу.

 

Жұмыс тобының құрамы:

 

1. Таңатар Айнұр Таңатарқызы – әкім орынбасары;
2. Егізбаев Бакытжан Керімханұлы– әкім орынбасары;
3. Бұзауқызы Жұлдыз – бас маман.

 

Таныстым:

 

Кент әкімі                              Д.Қоңырбаев