27 февраля 2026 года в Высшей аудиторской палате Республики Казахстан прошла встреча по обсуждению ключевых положений проекта новой Конституции. В ней приняли участие депутат Мажилиса Парламента РК Мурат Ергешбаев, руководитель аппарата Высшей аудиторской палаты Кундызбек Абдрасилов, а также сотрудники ВАП.

Мероприятие было организовано в рамках конституционных инициатив Главы государства Касым-Жомарта Токаева, озвученных на Национальном курултае, а также обсуждения вопросов их вынесения на республиканский референдум.

В своем выступлении М. Ергешбаев подробно рассказал о предлагаемых изменениях, направленных на модернизацию системы государственного управления, укрепление баланса ветвей власти и расширение прав и свобод граждан. Также была отмечена значимость данных инициатив для дальнейшего развития общества и государства.

Встреча прошла в открытом формате и дала возможность участникам обменяться мнениями и внести предложения.

Участниками встречи было отмечено, что конституционная модернизация является важным шагом на пути устойчивого развития страны. Также было подчеркнуто, что участие в процессе обновления Основного закона и выражение гражданской позиции являются общей ответственностью каждого гражданина.

Представители Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан проводят аудит финансовой отчетности Счетной палаты Азербайджанской Республики за 2025 финансовый год.

Договоренность о проведении аудита достигнута по итогам двусторонних встреч и взаимных визитов руководителей высших органов аудита Казахстана и Азербайджана в 2024-2025 годах.

Проверка стала важным этапом развития профессионального сотрудничества и направлена на укрепление принципов прозрачности, подотчетности и независимости высших органов аудита. Практика проведения аудита равными по статусу органами соответствует международным стандартам и широко применяется в мировой аудиторской практике.

Цель этого аудита – оценка достоверности финансовой отчетности Счетной палаты Азербайджана в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета и аудита.

Аудиторские процедуры включали:

• предварительный анализ нормативной базы и финансовой документации;
• оценку системы внутреннего контроля;
• проверку полноты и достоверности финансовой отчетности;
• интервью с ответственными должностными лицами.

Выездной этап аудита состоялся с 17 по 20 февраля 2026 года в городе Баку. Делегацию Высшей аудиторской палаты Казахстана приветствовал председатель Счетной палаты Азербайджана Вюгар Гюльмамедов. Также прошли рабочие встречи с профильными подразделениями проверяемого органа.

По итогам работы будет подготовлено аудиторское заключение с оценкой достоверности финансовой отчетности и рекомендациями по дальнейшему совершенствованию процессов финансового управления и внутреннего контроля.

ВОА Казахстана и Азербайджана намерены продолжить обмен опытом, расширять взаимодействие в рамках международных организаций высших органов аудита и реализовывать совместные проекты, направленные на повышение эффективности государственного аудита и финансового контроля.

В Казахстане усилен контроль за расходованием бюджетных средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Необходимые изменения в бюджетные правила внесены на основании рекомендаций Высшей аудиторской палаты РК.

Ранее состоялся госаудит использования целевых трансфертов из Национального фонда за 2019-2021 годы. По его итогам Министерству финансов РК было поручено внести изменения, чтобы обязать госучреждения предоставлять в территориальные подразделения казначейства акты выполненных работ по строительству, реконструкции и капремонту (зданий, сооружений, автодорог и др. объектов).

Отдельно подчеркивалось, что эти акты должны соответствовать формам, установленным законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В результате необходимые поправки вошли в новые Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденные в 2025 году.

В них предусмотрены следующие пункты:

При оплате работ по госзакупкам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, государственное учреждение обязано:

• оформлять электронный счет к оплате на основании акта выполненных работ, который формируется на веб-портале госзакупок и подписывается ЭЦП руководителя;
• если в стоимость договора включена проектно-сметная документация, при оплате после аванса дополнительно предоставить скан положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы (по ПСД или ТЭО).

Финальный платеж подрядчику производится только после завершения всех строительных или ремонтных работ и предоставления в орган казначейства акта ввода объекта в эксплуатацию, оформленного в соответствии с законодательством.

По договорам, зарегистрированным до 1 января 2025 года, остатки средств на контрольном счете казначейства перечисляются генподрядчику после ввода объекта в эксплуатацию. К платежному поручению обязательно прикладывается акт ввода объекта.

Госучреждения при проведении платежей обязаны предоставить в казначейство:

• по товарам – счет-фактуру или график лизинговых платежей;
• по работам и услугам – акт выполненных работ/оказанных услуг (если услуги не относятся к тем, по которым акты не составляются).

Все документы должны быть подписаны ЭЦП поставщика. Если документы подаются на бумаге, они заверяются подписью уполномоченного руководителя и гербовой печатью учреждения.

Вместе с тем с 2026 года вступили в силу Процедуры казначейского исполнения бюджета, утвержденные приказом министра финансов от 27 июня 2025 года. В них закреплены аналогичные требования к подтверждающим документам и порядку проведения платежей.

Принятые изменения обеспечат более прозрачное и контролируемое использование бюджетных средств, снизят риск необоснованных выплат и нарушений при строительстве и ремонте, а также гарантируют, что платежи будут производиться только за реально выполненные и подтвержденные работы.

Это повысит дисциплину госучреждений, улучшит качество проектов и уменьшит вероятность или нецелевого использования средств.

30 января 2026 года состоялось итоговое заседание по рассмотрению результатов Оценки государственных расходов и финансовой подотчетности (PEFA), проведенной для Республики Казахстан экспертами Всемирного банка и Азиатского банка развития в 2025 году.

В мероприятии приняли участие представители Высшей аудиторской палаты, Министерства финансов, Министерства национальной экономики, Министерства экологии и природных ресурсов, а также другие заинтересованные государственные органы и международные партнеры.

Открывая заседание, Министр финансов Республики Казахстан Мади Такиев выразил благодарность Всемирному банку и Азиатскому банку развития за конструктивное сотрудничество и экспертную поддержку в ходе проведения оценки.

PEFA является международно признанной системой оценки управления государственными финансами и финансовой подотчетности, направленной на определение эффективности бюджетных процессов и выработку направлений для их дальнейшего совершенствования.

Оценка проводилась по 31 индикатору и 94 параметрам, охватывающим весь бюджетный цикл, включая формирование и исполнение бюджета, управление государственными инвестициями, государственные закупки, налоговое администрирование, фискальные риски, внешний контроль и оценку.

Для Казахстана данная оценка проводилась в третий раз – в 2009, 2018 и 2025 годах. Оценка 2025 года осуществлялась на основе данных за 2022-2024 годы.

По итогам оценки:

• 39% показателей получили оценку «A», что свидетельствует о соответствии передовой международной практике и высоком уровне институциональной зрелости;
• 35% показателей оценены на уровне «B» и «B+», что подтверждает стабильное функционирование ключевых систем управления государственными финансами и наличие потенциала для их дальнейшего поэтапного совершенствования.

Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии г-н Наджи Бенхассин отметил, что результаты оценки подтверждают наличие у Казахстана прочной основы системы управления государственными финансами, обеспеченной последовательным исполнением бюджета, эффективными механизмами контроля, а также развитием цифровых ИТ-платформ и информационных систем.

По показателю «Внешний аудит», в рамках которого оценивалась деятельность Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан, присвоен совокупный балл B+ (отдельные параметры оценены на уровни «A» и «B»).

Член Высшей аудиторской палаты Юлия Энгель отметила, что достигнутые результаты стали следствием последовательных реформ в системе управления государственными финансами и совместной работы государственных органов. В этом контексте развитие системы внешнего государственного аудита, внедрение цифровых решений и применение передовых международных стандартов и практик способствовали укреплению финансовой подотчетности и прозрачности.

Она подчеркнула, что конституционные реформы 2022 года укрепили статус и независимость Высшей аудиторской палаты и расширили ее полномочия в рамках общей системы финансового контроля. Существенно усилен кадровый потенциал органа: государственные аудиторы проходят отбор через систему национальной сертификации, при этом значительная часть сотрудников обладает международно признанными профессиональными сертификатами в сфере аудита и бухгалтерского учета.

Особое внимание уделяется контролю за исполнением рекомендаций Высшей аудиторской палаты и обеспечению прозрачности и открытости результатов аудиторских мероприятий.

В завершение заседания стороны отметили важность разработки дорожной карты по дальнейшему совершенствованию системы управления государственными финансами с учетом результатов оценки PEFA и международных рекомендаций.

саться на Telegram-канал

В городе Алматы прошел государственный аудит эффективности использования бюджетных средств и активов (за период с 1 января 2020 года по 17 сентября 2025 года). Его итоги подведены на заседании Высшей аудиторской палаты РК.

На сегодняшний день Алматы остается крупнейшим экономическим центром республики. Город, где проживает более 11% населения, формирует почти 22% ВВП. Однако экономика города по-прежнему ориентирована преимущественно на торговлю и услуги, в то время как производственный и инновационный секторы развиваются менее динамично. Это сдерживает темпы роста Алматы.

Проверкой ВАП выявлены недостатки и отдельные нарушения в планировании, управлении и контроле.

Так, план развития Алматы на 2021-2025 годы, несмотря на регулярные корректировки, не стал достаточно эффективным инструментом управления. Аудит выявил практику неполного финансирования намеченных мероприятий, что не позволило достичь отдельных целевых индикаторов.

Несмотря на рост числа бюджетных инвестиционных проектов – с 365 в 2022 г. до 529 в 2025 г. – при их реализации отмечен ряд недостатков.

Например, по проектам строительства 41 многоквартирного дома в микрорайоне Жас-Канат, которые были заключены в 2021 году, на момент аудита 7 домов не завершены, а еще 12 не переданы в коммунальную собственность из-за отсутствия благоустройства прилегающей территории.

Во время проверки у аудиторов возникло немало вопросов к работе Управления городской мобильности. За 2022-2025 годы им допущена необоснованная выплата субсидий перевозчикам на 2,3 млрд тенге.

Как следует из аудиторского заключения, Управлению земельных отношений необходимо повысить прозрачность при распределении земельных участков и усилить контроль за их целевым использованием. Несоблюдение плотности застройки в итоге привело к нагрузке на инженерную и транспортную инфраструктуру, а также к отсутствию шаговой доступности к социальным благам для населения города.

Что касается деятельности социально-предпринимательской корпорации «Алматы», по мнению аудиторов, она сопровождается системной неэффективностью. Так, бюджетные инвестиции в размере около 30 млрд тенге на строительство жилья остаются неосвоенными почти три года.

СПК также не в полной мере справилась со стабилизацией цен на продовольствие. Бюджетные кредиты при этом использовались неэффективно и размещались в финансовые инструменты.

В целом по итогам аудита установлены финансовые нарушения на сумму свыше 203 млрд тенге, из них во время проведения проверки возмещено более 26 млрд тенге, а также восстановлено по учету и путем выполнения работ – свыше 83 млрд тенге.

Материалы по 417 фактам с признаками административных правонарушений переданы в уполномоченные органы для возбуждения административного производства.

По итогам проверки ВАП подготовлены необходимые поручения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и улучшению стратегического планирования, управления активами и бюджетной дисциплины в городе Алматы.

Министерство здравоохранения РК внесло ряд важных изменений в нормативные документы, регулирующие биомедицинские и доклинические исследования, а также деятельность биобанков.

В прошлом году ВАП провела аудит эффективности Минздрава и его подведомственных организаций. Проверка охватывала вопросы обеспечения граждан и медучреждений лекарствами и медизделиями, а также использования госактивов.

По итогам аудита были выявлены направления, требующие доработки, в связи с чем Министерству поручалось внести изменения в несколько ключевых нормативных документов.

В частности, было необходимо обновить Правила проведения биомедицинских исследований, чтобы создать четкий механизм их организации, учета и мониторинга. Это касалось всех типов исследований: инициативных, проводимых за собственные средства, проектов, финансируемых международными источниками, и других видов. Кроме того, требовалось устранить дублирующие положения с Правилами клинических исследований лекарственных средств.

Также было рекомендовано доработать Правила создания и деятельности биобанков, установив единые стандарты хранения и управления биологическими материалами.

Отдельное внимание уделялось доклиническим исследованиям. Нужно было определить прозрачный порядок их учета.

В результате Министерством здравоохранения внесены необходимые изменения в документы:

• в Правила биомедицинских исследований добавили механизм регистрации, учета и мониторинга, а также убрали пересечения с Правилами клинических исследований;
• в Правила деятельности биобанков включили новую главу, посвященную порядку хранения биологических материалов;
• в Правила доклинических исследований внесли поправки, устанавливающие порядок их учета.

Таким образом, нормативная база в сфере биомедицинских, доклинических исследований и работы биобанков стала более прозрачной и структурированной. Это повысит безопасность и качество исследований, а также улучшит контроль за биоматериалами.

По предписанию Высшей аудиторской палаты РК проведена работа по обновлению нормативной базы и автоматизации ключевых процессов, связанных с подготовкой, экспертизой и мониторингом учебников и учебно-методических комплексов (УМК).

В феврале прошлого года состоялся государственный аудит эффективности использования средств, выделенных на развитие и повышение качества среднего образования.

По итогам проверки Министерству просвещения РК было поручено внести изменения в Правила подготовки, экспертизы, апробации, мониторинга и издания учебников и учебно-методических комплексов.

Изменения должны были предусматривать:

• утверждение Тематического плана уполномоченным органом без направления запросов отдельным издательствам;
• обязательное размещение Тематического плана в открытом доступе;
• введение требования о включении в авторский коллектив не менее трех квалифицированных специалистов с соответствующим образованием и опытом работы;
• установление четких критериев экспертной оценки учебников;
• обновление подходов к мониторингу качества учебников и УМК, чтобы соблюдался 5-летний срок их обновления.

В результате указанные изменения были утверждены приказом министра просвещения РК от 24 ноября.

Обновленные нормы регламентируют порядок формирования Тематического плана, требования к составу авторского коллектива, критерии экспертной оценки, а также уточняют процедуры мониторинга качества учебников и УМК.

Формирование Тематического плана теперь автоматизировано: издательства и разработчики подают заявки через интернет-ресурс Республиканского научно-практического центра экспертизы содержания образования www.bmso.kz.

Закреплено, что подготовка учебников и электронных учебников осуществляется разработчиками или издательствами, которые формируют авторский коллектив из ученых, методистов и педагогов, прошедших соответствующие обучающие курсы.

Дополнительно Министерству было поручено автоматизировать процессы учета и контроля школьных библиотечных фондов, а также прием учебников и УМК на экспертизу.

Принятые меры, включающие автоматизацию ключевых процессов и существенную доработку нормативной базы, позволят повысить качество учебников и сопутствующих материалов, сократить риски субъективности и ошибок, а также обеспечить их своевременное обновление.

Глава государства Касым-Жомарт Токаев уделяет приоритетное внимание вопросам эффективного использования бюджетных средств и ресурсов.

С этой целью в Казахстане последовательно реформируется и усиливается система государственного аудита, внедряются цифровые технологии мониторинга, анализируется и применяется проверенный международный опыт.

В 2025 году аудиторы ВАП провели десятки комплексных и точечных проверок, которые затронули ключевые направления государственной политики, экономики и общественной жизни. Суммарно было 32 крупных аудита с охватом 250 объектов и 74 трлн тенге.

В результате удалось выявить различные нарушения более чем на 2,9 трлн тенге. Из них в пользу государства уже возмещено и восстановлено свыше 365 млрд тенге.

293 физических и юридических лица привлечены к административной ответственности. 44 материала по итогам аудитов было решено передать в правоохранительные органы. Для устранения системных недостатков и нарушений Правительству РК и объектам аудита направлено 132 рекомендации и 1,4 тыс. конкретных поручений, обязательных к исполнению.

Работа ВАП, проведенная в 2025 году, стала весомым вкладом в повышение эффективности государственного управления и использования бюджетных ресурсов в Казахстане.

Аудиторские проверки

В 2025 году было много аудитов, которые привлекли внимание СМИ и общественности.  Одним из таких стала проверка АО «Самрук-Қазына» и 18 компаний группы.

У фонда за 2024 год были внушительные цифры: выручка 16,5 трлн тенге, чистая прибыль – 2,4 трлн. Государству перечислено 2,37 трлн тенге, плюс еще 673 млрд по поручениям Президента и Правительства. Вместе с тем аудит ВАП выявил нарушения на 351,8 млн тенге.

Не менее громким оказался аудит системы лекарственного обеспечения. Выяснилось, что недостатки имеются на всех этапах: от науки и производства до закупок и выдачи пациентам. Итог двух аудитов (первый был в 2024 году): финансовые нарушения на 741 млн тенге.

Заметными также стали аудиты:

– в среднем образовании – недостатки стратегического планирования, пробелы в подготовке и трудоустройстве педагогов;

– в сфере продовольственной безопасности – несогласованность в документах развития, отсутствие автоматизированной системы учета и контроля запасов продовольствия;

– деятельности социально-предпринимательских корпораций – хроническая убыточность, непрозрачность, неэффективное управление стабилизационными фондами.

Здесь представлена лишь часть проверок. В целом на протяжении всего года итоги аудитов ВАП регулярно публиковались в СМИ.

Предписания ВАП

Подготовка и контроль за исполнением предписаний – одни из важнейших элементов аудиторской работы.

Перечислим некоторые меры, реализованные по поручениям или рекомендациям Высшей аудиторской палаты в 2025 году:

– Усилен государственный контроль за розничными ценами на товарный газ. Теперь регулирование распространяется на всех субъектов рынка, включая газораспределительные компании. Посредники лишились возможности перепродавать топливо, купленное у АО «Qazaq Gaz», по завышенной стоимости;

– За получателями агросубсидий закреплены встречные обязательства перед государством. Теперь фермеры и сельхозкомпании обязаны доказывать эффективность вложенных в них бюджетных средств – через рост производства, создание рабочих мест или повышение урожайности;

– Стимулирующие встречные обязательства закреплены также за получателями господдержки в обрабатывающей промышленности. Теперь предприятия обязаны сохранять объем экспорта не ниже уровня предыдущего года, поэтому им будет выгодно его наращивать;

– Доработано законодательство в области государственно-частного партнерства, чтобы защитить бюджет от резкого удорожания проектов и снизить финансовую нагрузку. Поправки в том числе коснулись механизмов компенсации валютных рисков партнеров;

– Усилен контроль за бюджетными инвестпроектами по реконструкции автодорог. Теперь они подлежат регистрации в территориальных органах казначейства с обеспечением казначейского сопровождения (снижает риски мошенничества, коррупции и нецелевого использования средств);

– Повышен контроль за оборотом лекарств и медизделий. Доработана форма разрешительного документа на ввоз незарегистрированных препаратов, установлена обязанность проверять достоверность документов. Кроме того, приняты меры против необоснованных наценок;

– Пресечены необязательные бюджетные расходы при модернизации систем тепло-, водоснабжения и водоотведения. В 2023-2024 гг. из бюджета было оплачено более 207 млн тенге за аналитические услуги, которые входят в прямые функции профильного комитета и АО «Казахстанский Центр модернизации и развития ЖКХ». С 2025 года финансирование таких услуг исключено, а при корректировке бюджета дополнительно сэкономлено и возвращено в казну государства 84,4 млн тенге;

– Масштабные изменения внесены в методики выявления теневой экономики. Они позволят государству точнее выявлять скрытые доходы и учитывать новые формы нелегального бизнеса;

– В АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы» были усовершенствованы Правила закупок товаров, работ и услуг – возможность свободно делать закупки из одного источника снизилась. Проведена интеграция Национальной образовательной базы данных с единой информсистемой НИШ;

– Отдельные меры по повышению эффективности также приняты в холдинге «Байтерек», Банке развития Казахстана, Фонде развития промышленности и других квазигоскомпаниях.

Множество рекомендаций ВАП вошло в новый Бюджетный кодекс, который Глава государства подписал в марте. В частности, по совершенствованию налогового прогнозирования, обновлению правил работы с Нацфондом, изменению механизма финансирования «Назарбаев университета», ФСМС и МФЦА, повышению эффективности использования госсредств на уровне местных бюджетов, а также возврату в бюджет денег, неиспользованных нацкомпаниями. 

Рекомендации ВАП были также учтены в новом Налоговом кодексе, который вступил в силу с 2026 года. А именно по продлению исковой давности налоговых проверок, устранению условий для затягивания налоговых процедур и т.д.

Охватить все исполненные пункты предписаний в одном обзоре практически невозможно. Здесь гораздо важнее понимать суть: это направление работы выстроено в ВАП четко и системно, и оно находится под постоянным контролем. 

Ответственность за нарушения

По итогам проверок ВАП нередко требует от уполномоченных госорганов и организаций привлекать к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного или иного законодательства РК. Как правило, это непосредственные кураторы конкретных направлений, их заместители или фактические исполнители.

На основании аудитов ВАП в 2025 году к различным мерам дисциплинарной ответственности были привлечены 198 должностных лиц. В их числе сотрудники министерств просвещения,  здравоохранения, сельского хозяйства, энергетики, туризма и спорта, а также АО «Самрук-Энерго», АО «НК «Продовольственная контрактная корпорация», национальных медцентров и социально-предпринимательских корпораций, ректоры ряда ведущих вузов, специалисты спортивных образовательных учреждений, а также уполномоченные должностные лица Северо-Казахстанской области.

Развитие системы госаудита

В 2025 году, наряду с проверками, предписаниями и мониторингом за устранением нарушений, в Высшей аудиторской палате уделяли внимание вопросам дальнейшего развития системы государственного аудита.

Большим шагом вперед стало официальное закрепление нового порядка исполнения рекомендаций ВАП по итогам оценки исполнения республиканского бюджета.

Выводы и рекомендации ВАП к отчету Правительства теперь будут оформляться в единую Дорожную карту с конкретными мерами, ответственными госорганами и сроками исполнения. Ее выполнение будет отслеживаться на ежеквартальной основе под совместным контролем Высшей аудиторской палаты и Аппарата Правительства, что позволит усилить контроль за республиканским бюджетом, сократить неэффективности и повысить ответственность всех участников бюджетного процесса.

Еще из новшеств: во исполнение поручений Главы государства под руководством председателя ВАП проведено заседание Комиссии по мониторингу за расходованием средств Нацфонда: обновлен ее состав, утверждены положение и регламент работы, создана оперативная рабочая группа с участием ВАП, МНЭ, Минфина, Нацбанка, «Самрук-Қазына» и «Байтерек». Также утвержден план ревизии средств, направленных в 2023-2024 годах на бюджетные инвестпроекты, сформирован пул проверяемых проектов и формы отчетности. Теперь рациональному использованию ресурсов Нацфонда уделяется еще больше внимания.

Digital-тренды как ключевой ориентир развития

Цифровая трансформация и внедрение современных технологий, включая искусственный интеллект, стали одними из ключевых тем Послания Президента РК Касым-Жомарта Токаева народу в 2025 году.

На сегодняшний день для казахстанских госаудиторов внедрена специальная Информационная система с автоматизацией всех этапов аудиторской работы. Завершена интеграция с 14 информсистемами министерств финансов и юстиции, АО «Самрук-Қазына» и других организаций, что позволяет охватывать всех получателей бюджетных средств.

Активно подключаются элементы искусственного интеллекта: внедрены виртуальные помощники, позволяющие  получать ответы по обучению и сертификации, а также обеспечивающие доступ к нормативным и методическим документам в области аудита.

Развитие в данном направлении продолжается. Особый упор делается на технологии «больших данных» и ИИ, что позволит автоматизировать многие рутинные процессы и существенно повысить качество проверок.

В настоящее время ВАП прорабатываются ИИ-агенты, которые будут помогать в предварительной оценке проекта республиканского бюджета и подготовке ежегодного отчета для Парламента.

Выступая на четвертом заседании Национального курултая, Глава государства отметил, что внедрение ИИ позволит существенно повысить эффективность использования бюджетных средств, улучшить налоговое и таможенное администрирование, оптимизировать госзакупки. В этой связи ключевая цель цифровых преобразований ВАП – максимально раскрыть потенциал системы контроля за бюджетными ресурсами.

Законодательные изменения

В 2025 году Высшая аудиторская палата также сосредоточилась на совершенствовании правил, по которым работает бюджетная система и внешний госаудит.

Ключевым этапом стало участие в подготовке и принятии нового Бюджетного кодекса. В нем закреплены важные изменения: ВАП получила право проверять внебюджетные фонды, участвовать в согласовании кадровых решений по ревизионным комиссиям, заранее оценивать проекты бюджетов, в том числе на местном уровне. Кроме того, у ВАП появился онлайн-доступ к системе госпланирования, что позволило значительно усилить контроль за средствами государства.

Часть предложений ВАП была реализована и в других законах. Так, уточнены правила сертификации госаудиторов и работа профильной комиссии, усилена ответственность за несвоевременное предоставление информации для оценки бюджета, четко прописан порядок урегулирования споров по итогам аудита. Нецелевое использование бюджетных средств официально закреплено как финансовое нарушение.

Параллельно ВАП обновила процедурные стандарты и методики аудита, правила сертификации, подходы к ведению единой базы данных и утвердила классификатор нарушений. Все это сделает госаудит более понятным, единообразным и качественным.

Аудиторская дипломатия

Важной частью работы Высшей аудиторской палаты является регулярный обмен опытом и знаниями с зарубежными коллегами.

В 2025 году на стамбульской встрече представителей высших органов аудита стран, входящих в ОТГ, с участием Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Турции и Узбекистана была подписана декларация об учреждении Организации высших органов аудита тюркских государств – ТЮРКСАИ.

В рамках XXV Конгресса Международной организации высших органов аудита ИНТОСАИ ВАП подписала меморандумы о профессиональном сотрудничестве с Египтом и Узбекистаном.

В сентябре в Китае с участием делегации ВАП была запущена Программа совершенствования молодежи АЗОСАИ.

ВАП также была достойна представлена на 7-й встрече руководителей высших органов аудита стран Шанхайской организации сотрудничества в Таджикистане.

Словом, Высшая аудиторская палата Казахстана сегодня –  уважаемый член международного профессионального сообщества, выстраивающий прочные партнерские связи со всеми ключевыми игроками: от США, Китая и России, до стран Европы, Кавказа, Ближнего Востока и Центральной Азии.

Планы на 2026 год

В 2026 году Высшая аудиторская палата продолжит интенсивную работу: запланировано 37 аудиторских проверок, которые затронут поддержку отечественных производителей фармацевтической продукции, работу по привлечению инвестиций, нацпроекты «Комфортная школа» и «Модернизация сельского здравоохранения», газовую отрасль, деятельность АО «Казпочта» и КУИС МВД РК, государственную информполитику и другие актуальные направления.

Самое главное – ВАП будет последовательно улучшать и совершенствовать свою деятельность в интересах государства и всех казахстанцев.

В Высшей аудиторской палате РК состоялось 3-е заседание Подкомитета по совершенствованию деятельности региональных ревизионных комиссий при Координационном совете органов государственного аудита и финансового контроля.

Так, под председательством члена ВАП Н. Нуржанова обсуждено повышение эффективности проведения ревкомиссиями последующей оценки исполнения местных бюджетов за отчетный финансовый год.

Участники рассмотрели особенности и проблемные аспекты проведения последующей оценки, факторы, влияющие на ее качество, а также итоги реализации планов мероприятий по улучшению показателей деятельности ревкомиссий области Абай, Алматинской, Костанайской областей и г. Алматы.

В своих докладах председатели ревизионных комиссий по Восточно-Казахстанской области и по области Абай обозначили ключевые проблемные зоны и предложили меры по повышению качества информации, предоставляемой местными исполнительными органами об исполнении бюджета.

В частности, отмечена необходимость обеспечения доступа к актуальным финансовым информсистемам («Парус», «Фаворит», «1С:Предприятие» и др.), а также внедрения инструментов искусственного интеллекта в процессы последующей оценки.

Кроме того, председатели ревкомиссий Алматинской и Костанайской областей, области Абай и г. Алматы озвучили информацию об исполнении планов мероприятий по итогам оценки их деятельности за 2024 год, а также о принятых мерах для недопущения нарушений стандартов и т.д.

По итогам заседания даны следующие поручения:

– Департаменту анализа и оценки бюджета направить ревкомиссиям результаты анализа отчетов об исполнении областных бюджетов за 2024 год;

Департаменту контроля качества и оценки – учесть результаты анализа исполнения планов мероприятий по улучшению деятельности 4-х ревкомиссий при проведении аналогичной оценки за 2025 год;

– ревкомиссиям – принять меры по улучшению показателей оценки их деятельности и повышению качества годовых отчетов об исполнении бюджета, представляемых маслихатам. Внести в ВАП предложения по совершенствованию процедурного стандарта представления отчетов об исполнении местного бюджета, а также инициировать заключение меморандумов с акиматами о предоставлении доступа к финансовым информсистемам.