В Казахстане завершился государственный аудит эффективности налогового и таможенного администрирования за 2025 год. Итоги проверки подведены на заседании в Высшей аудиторской палате РК.
Как выяснили госаудиторы, в отчетном периоде план по налоговым поступлениям в республиканский бюджет был выполнен не в полной мере. Неисполнение составило 730 млрд тенге, или 4,8%. Одной из ключевых причин стало завышение прогноза по налогам на 1,3 трлн тенге.
Аудитом установлено, что за последние 4 года свыше половины обжалованных сумм доначислений были присуждены в пользу налогоплательщиков. Причины: нарушения налогового законодательства и процедурные ошибки при составлении актов проверок. В этой связи ВАП считает необходимым усилить контроль за качеством проведения налоговых проверок.
Что касается таможенного контроля, госаудиторы обратили внимание на неправомерность предоставления льгот при ввозе товаров. В частности, выявлено, что на льготных условиях, предусмотренных исключительно для электромобилей, ввозились и гибридные авто. В результате недопоступление средств в бюджет только по выявленным фактам составило 70 млн тенге.
Кроме того, аудиторы ВАП вскрыли факты неправомерной уплаты НДС методом зачета при ввозе товаров 34 участниками внешнеэкономической деятельности. Это повлекло недопоступление НДС на импорт на сумму свыше 670 млн тенге.
Проверка также отметила ненадлежащий контроль за деятельностью уполномоченных экономических операторов – компаний, имеющих право на упрощение таможенных процедур. Это привело к тому, что некоторые УЭО продолжали пользоваться своими преимуществами, несмотря на основания для приостановления их деятельности.
Вместе с тем аудит показал, что возможности маркировки обувных товаров для повышения собираемости налогов пока раскрыты не в полной мере.
Аудиторы таже пришли к выводу, что КГД необходимо улучшать учет, мониторинг и контроль качества оказываемых госуслуг.
В целом по результатам проверки ВАП установлены финансовые нарушения на сумму 2,7 млрд тенге.
Выявлено 33 процедурных нарушения и 11 системных недостатков.
По всем зафиксированным проблемам ВАП сформировала поручения и рекомендации. Соответствующие предписания направлены всем объектам аудита для обязательного исполнения. Эта работа будет находиться на контроле ВАП.
В субботу, 11 июля, в Астане прошла профессиональная Спартакиада, приуроченная к 30-летию Высшей аудиторской палаты РК и 15-летию региональных ревизионных комиссий.
Программа мероприятия охватила 4 вида спорта:
В состав участников вошли 180 сотрудников ВАП и ревкомиссий, представлявших 8 команд, сформированных по зональному принципу (Северный регион, Восточный регион, Центр и т.д.). Предварительно в регионах проходили соответствующие отборочные этапы.
Как отметил Алихан Смаилов на церемонии открытия, Спартакиада стала важной частью юбилейных мероприятий ВАП, а ее ключевая цель – популяризация здорового образа жизни среди профессиональных госаудиторов.
«Это одно из важных направлений политики Главы государства Касым-Жомарта Токаева по развитию массового спорта. Уверен, что каждый из вас участвует не только ради победы, но и для того, чтобы укреплять командный дух, взаимное уважение и принципы честной спортивной борьбы», — сказал он.
В рамках торжественной церемонии с приветственным словом к участникам также обратился министр туризма и спорта Ербол Мырзабосынов.
В этот день поддержать коллег пришли сотни специалистов Высшей аудиторской палаты и ревизионных комиссий. По итогам соревнования команды-победители и особо отличившиеся сотрудники были награждены памятными призами и подарками.
Следующим крупным событием в юбилейной программе к 30-летию ВАП станет международная конференция с участием представителей ВОА, центральных госорганов, научного и экспертного сообщества. Конференция запланирована на сентябрь 2026 года.
Глава государства заслушал отчет об итогах работы Высшей аудиторской палаты за первое полугодие 2026 года.
Как сообщил Алихан Смаилов, за отчетный период проведено 13 крупных государственных аудитов с охватом финансовых средств на сумму 5,8 трлн тенге.
Проверки затронули местные исполнительные органы отдельных регионов, АО «Фонд проблемных кредитов», АО «Аграрная корпорация», АО «Казпочта», АО «Актауский морской порт», инфраструктуру системы здравоохранения и ряд государственных органов.
Президенту было доложено, что в результате устранения выявленных нарушений в бюджет государства возвращено 128 млрд тенге. Правительству и объектам аудита направлено 35 рекомендаций и 413 пунктов предписаний.
В рамках исполнения поручений Главы государства по совершенствованию бюджетного процесса в национальное законодательство внедрен ряд инициатив Высшей аудиторской палаты. В частности, приняты новые правила формирования макроэкономического прогноза, усилен казначейский контроль за расходованием государственных средств, внедрен запрет на корректировку бюджета в четвертом квартале.
Касым-Жомарт Токаев также был проинформирован о мерах по повышению прозрачности и эффективности процедур приватизации, а также по усовершенствованию механизма регулирования агропромышленного комплекса.
Согласно докладу Алихана Смаилова, во втором полугодии 2026 года планируется завершить 20 государственных аудитов, четыре из них будут проведены по прямому поручению Президента. Это аудиторские проверки г. Шымкента, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей, а также механизмов поддержки производителей фармацевтической продукции.
Проверки также затронут газовую отрасль, инвестиционную сферу, деятельность АО «Жасыл Даму» и АО «НК «ҚазАвтоЖол», отдельные национальные проекты, проект «Ауыл – Ел бесігі» и ряд других направлений.
В рамках взаимодействия с новым Курултаем будет проведена оценка проекта республиканского бюджета на 2027-2029 годы.
По итогам встречи Глава государства дал ряд поручений по совершенствованию системы государственного аудита с акцентом на внедрение современных цифровых решений и технологий искусственного интеллекта.
В Астане на базе Легкоатлетического спортивного комплекса начались официальные Президентские тесты физической подготовленности населения. Соревнование является одним из главных массовых спортивных стартов в Казахстане.
Мероприятие проводится под эгидой Федерации по Президентским тестам и Президентским многоборьям РК, которая в 2026 году полноценно возобновила свою деятельность.
В торжественной церемонии открытия соревнования приняли участие президент Федерации Алихан Смаилов и министр туризма и спорта Ербол Мырзабосынов.
Участникам со всех регионов республики предстоит выполнить такие упражнения, как поднимание туловища из положения лежа, подтягивание на перекладине, прыжок в длину, бег на короткую дистанцию и бег на выносливость.
В целом Президентские тесты направлены на укрепление здоровья граждан, повышение интереса к занятиям физической культурой, формирование здорового и активного образа жизни.
«Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев уделяет особое внимание развитию спорта в нашей стране. Массовый спорт имеет огромное значение для того, чтобы наша молодежь росла здоровой, сильной и крепкой, а также для укрепления здоровья всей нации. В этом контексте Президентские тесты, безусловно, являются действенной и мотивирующей системой для наших граждан», — сказал Алихан Смаилов, обращаясь к участникам соревнований.
Он напомнил, что в 2025 году в сдаче Президентских тестов по всей республике приняли участие около 2,8 млн человек. Из них более 160 тыс. выполнили нормативы президентского уровня, более 200 тыс. – национального уровня и свыше 445 тыс. – уровня начальной подготовки.
«Наша цель – создать каждому казахстанцу условия для регулярных занятий физической культурой и спортом. Желаю всем вам успешно пройти Президентские тесты!» — заключил Алихан Смаилов.
Отметим, масштабное спортивное мероприятие в Астане будет проходить в течение двух дней – 29 и 30 июня.
В Евразийском национальном университете имени Л.Н. Гумилева состоялась церемония вручения дипломов выпускникам образовательной программы «Государственный аудит». В этом году обучение по программе бакалавриата завершили 25 молодых специалистов. От имени Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан выпускников поздравил член ВАП Нурлан Нуржанов.
В этом году Высшая аудиторская палата отмечает 30-летие своей деятельности. На протяжении всех этих лет одним из ключевых направлений ее работы остается подготовка квалифицированных кадров для системы государственного аудита.
Кафедра «Государственный аудит» в ЕНУ была создана в 2018 году по инициативе Высшей аудиторской палаты (на тот момент – Счетного комитета). Специалисты ВАП регулярно участвуют в образовательном процессе, читают лекции, а также содействуют организации практики студентов и их научно-исследовательской деятельности.
Большое внимание уделяется поддержке молодых специалистов. По инициативе Высшей аудиторской палаты был издан учебник «Государственный аудит в Республике Казахстан». Кроме того, выпускники образовательной программы освобождены от сдачи экзамена по дисциплине «Государственный аудит и финансовый контроль» при получении сертификата государственного аудитора. За последние два года около 20 выпускников программы «Государственный аудит» пополнили коллектив Высшей аудиторской палаты.
«Никогда не переставайте совершенствовать свои знания и повышать профессиональную квалификацию. В какой бы сфере вы ни работали, всегда руководствуйтесь принципами честности и справедливости. Желаю вам крепкого здоровья, профессиональных успехов и светлого будущего», – обратился к выпускникам Н. Нуржанов.
По предписанию Высшей аудиторской палаты РК внесены изменения в правила ведения коммерческой деятельности на территории аэропортов. Доступ предпринимателей к арендным площадям теперь регулируется едиными конкурсными условиями.
Необходимость в мерах была выявлена в результате аудита эффективности использования государственных ресурсов в городе Астана.
По итогам проверки ВАП поручила Министерству транспорта внести изменения в правила доступа и оказания услуг на территории аэропортов (аэродромов), не относящихся к аэропортовской деятельности. А именно – закрепить передачу арендных площадей для объектов общественного питания и автоматов по продаже продуктов и упаковке багажа исключительно на конкурсной основе.
Конкурсный отбор создаст прозрачные и равные условия для всех потенциальных арендаторов, снизит риски необоснованного выбора поставщиков услуг и повысит эффективность использования имущества аэропортов. Кроме того, выбор наиболее выгодных предложений увеличит собственные доходы аэропортов от аренды.
Исполнение других поручений и рекомендаций ВАП по итогам проведенного аудита остается на контроле.
23 июня в Высшей аудиторской палате РК состоялось мероприятие, посвященное Дню государственного служащего.
Открывая мероприятие, руководство Высшей аудиторской палаты поздравило коллектив с профессиональным праздником. Особо подчеркнуто, что добросовестный труд, высокий профессионализм и ответственность государственных служащих играют важную роль в повышении эффективности государственного управления и развитии системы государственного аудита.
Особое внимание было уделено новому Закону Республики Казахстан «О государственной службе», недавно подписанному Главой государства. Документ направлен на дальнейшее совершенствование государственной службы, создание дополнительных возможностей для профессионального роста кадров и укрепление кадрового потенциала государственного аппарата.
В рамках празднования ведомственными наградами были отмечены сотрудники, добившиеся высоких результатов в профессиональной деятельности. По приказу Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы нагрудным знаком «Үздік мемлекеттік қызметші» награждена главный консультант Управления по работе с персоналом Гульмира Оспанова.
Нагрудным знаком «Мемлекеттік қызмет ардагері» награжден главный консультант-государственный аудитор Управления национальных компаний Департамента аудита квазигосударственного сектора Марат Оразбаев.
Также в ходе мероприятия были отмечены родители молодых государственных служащих, воспитавшие достойных граждан, которые сегодня вносят вклад в развитие страны и эффективно работают на государственной службе. Им выразили искреннюю признательность и пожелали крепкого здоровья, благополучия и долголетия.
В Казахстане актуализированы правовые акты, регулирующие меры государственной поддержки промышленности, по которым компании-получатели берут на себя встречные обязательства перед государством. Соответствующая работа проведена по предписанию Высшей аудиторской палаты.
Необходимость в принятии таких мер была выявлена по итогам аудита эффективности господдержки бизнеса, который ВАП провела в 4 квартале 2025 года.
Министерству торговли и интеграции РК было поручено обновить правила предоставления господдержки промышленным предприятиям. А именно: четко прописать встречные обязательства для компаний, получающих меры поддержкив виде экспортного и предэкспортного финансирования, страхования, перестрахования и гарантирования сделок по продвижению несырьевого экспорта.
На сегодняшний день все необходимые поправки уже вступили в силу.
Помимо этого, по предписанию ВАП Министерством торговли также были внесены поправки в правила оказания господдержки субъектам внутренней торговли, вводимые в действие с 12 июля 2026 года. В частности, определен полный перечень документов, необходимых для получения поддержки, внесены изменения в типовые формы договоров субсидирования части ставки вознаграждения и гарантирования по кредитам, а также порядок мониторинга исполнения встречных обязательств субъектами внутренней торговли.
Озвученные изменения направлены на повышение прозрачности господдержки, снижение риска ее формального использования и рост отдачи от бюджетных вложений.
Высшая аудиторская палата Республики Казахстан в формате видеоконференцсвязи провела XXVII заседание Рабочей группы по разработке стандартов государственного аудита (финансового контроля) для ВОА (ВОФК) государств – участников СНГ.
В заседании приняли участие представители высших органов аудита Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.
В ходе мероприятия участники обсудили актуальные вопросы совершенствования методологии государственного аудита и обменялись практическим опытом по ряду направлений деятельности.
Так, Высшая аудиторская палата РК представила обзор результатов опроса о применяемых ВОА практиках и инструментах формирования, поддержания и повышения мотивации государственных аудиторов.
Представители ВОА Российской Федерации поделились методическими подходами к проведению социологических опросов в рамках внешнего государственного аудита, а ВОА Кыргызской Республики представил опыт внедрения и практического применения международного стандарта ISSAI 140 «Управление качеством в ВОА».
По итогам заседания участники отметили важность дальнейшего развития профессионального сотрудничества, обмена лучшими практиками и совместной работы по совершенствованию стандартов государственного аудита на пространстве СНГ.
Частные компании больше не смогут использовать договоры страхования, чтобы обеспечивать свои займы в рамках стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары (СЗПТ). Министерство сельского хозяйства РК утвердило соответствующие поправки по предписанию Высшей аудиторской палаты.
Необходимость принять эту меру была выявлена в результате государственного аудита региональных социально-предпринимательских корпораций (СПК).
Во время проверки выяснилось, что в отдельных случаях договоры страхования сроком на 1 год принимались СПК в качестве обеспечения по займам, выданным на существенно более долгий срок.
Один из таких эпизодов произошел в АО «СПК Актобе»: частному ТОО был выдан заем на 544 млн тенге, несмотря на отсутствие обеспечения обязательств на весь целевой срок. В результате компания не смогла вернуть кредит и СПК была вынуждена принять обязательства по погашению займа перед бюджетом на себя.
Чтобы исключить такие случаи в будущем, ВАП поручила Министерству сельского хозяйства внести поправки в Типовые правила реализации механизмов стабилизации цен на СЗПТ. А именно полностью убрать возможность использования договоров страхования в виде обеспечения по займам.
На сегодняшний день необходимые изменения уже вступили в силу на основании приказа министра сельского хозяйства. Этот шаг положительно повлияет на финансовую устойчивость региональных СПК и эффективность работы по стабилизации цен на СЗПТ в целом.
Исполнение других поручений и рекомендаций ВАП по итогам госаудита остается на контроле.