Т. Оспанкулов проинформировал о принимаемых мерах по охране труда в Казахстане
Председатель Комитета труда и социальной защиты МТСЗН РК (далее – КТСЗ) – Главный государственный инспектор труда РК Толеген Оспанкулов на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК рассказал о принимаемых мерах по созданию в Казахстане безопасных условий труда и снижению производственного травматизма.
В начале своего выступления глава КТСЗ отметил, что одним из основных направлений защиты трудовых прав граждан является обеспечение оплаты труда работников, соответствующей их квалификации и трудовым договорам.
«Особую озабоченность вызывают вопросы задолженности по заработной плате. По состоянию на 24 марта на 73 предприятиях республики имелась задолженность по зарплате на сумму 1,4 млрд тенге перед более чем 3 тыс. работниками. Наибольшая задолженность наблюдается в Мангистауской области – 242 млн тенге, г. Алматы – 235 млн тенге и области Абай – 140 млн тенге.
С начала года при содействии местных органов инспекции труда выплачено около 1,3 млрд тенге задолженности по заработной плате, тем самым защищены права 8,1 тыс. работников», – сообщил Толеген Оспанкулов.
Он отметил, что в целях повышения результативности погашения задолженности по заработной плате по инициативе МТСЗН внесены изменения в законодательство, в результате чего предписание о выплате работодателем зарплаты, приобрело обязательную силу исполнительного документа. Таким образом, в настоящее время, после истечения срока исполнения предписания оно передается частным судебным исполнителям для принудительного исполнения. В 2022 году передано 47 материалов, а в этом году – 14.
Также местными исполнительными органами ведется разъяснительная работа с работодателями по повышению заработных плат работников. В результате в 2022 году 2,5 тыс. работодателей подняли зарплату более 2 млн работникам в разрезе от 5 до 50%. С начала т.г. 1,7 тыс. работодателей подняли заработную плату более 1 млн работникам в среднем на 12%.
Главный госинспектор труда подчеркнул, что в соответствии с Трудовым кодексом работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за равный труд, а также равные производственно-бытовые условия без какой-либо дискриминации.
«В 2022 году прокурорами областей совместно с государственными инспекторами труда проведены проверки 64 предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу (далее – ИРС) в количестве более 30 человек, в результате которых выявлено 1150 нарушений, в том числе: 179 случаев диспропорции в оплате труда; 399 случаев выполнения иностранцами работ, не предусмотренных разрешениями; 210 случаев несоблюдения требований в части казахстанского содержания; 205 случаев несоответствия образования иностранцев занимаемым ими должностям; 157 случаев осуществления трудовой деятельности иностранцами без разрешений на привлечение ИРС.
Для устранения указанных нарушений внесено 66 представлений, к административной ответственности привлечено 263 должностных лица, наложены штрафы на общую сумму 64,3 млн тенге, акиматами отозвано 390 разрешений», – сказал Толеген Оспанкулов.
На особом контроле КТСЗ находятся вопросы соблюдения трудового законодательства.
По данным на 1 марта т.г. государственными инспекторами труда проведено 924 проверки, в ходе которых выявлено 1005 нарушений, из них: в сфере труда – 865; по безопасности и охране труда – 132; занятости населения – 8.
Работодателям выдано 527 предписаний и наложено более 348 административных штрафов на сумму 54,5 млн тенге. Рассмотрено 4662 обращения граждан.
«На портале трудовых ресурсов hr.enbek.kz с 1 декабря 2021 года действует функционал «Онлайн трудовой консультант», который предусматривает прохождение работодателем самопроверки соблюдения требований трудового законодательства.
Так, работодатель может обратиться к сервису, который заменит для него настоящего инспектора труда и проведет проверку верности планируемых или совершенных процедур в интерактивном режиме. При выявлении нарушений, работодателю будут предложены конкретные действия, которые следует предпринять в целях их устранения. На сегодняшний день самопроверку прошли 19 930 человек», – проинформировал председатель КТСЗ.
Главный госинспектор труда подчеркнул, что создание безопасных условий труда и снижение производственного травматизма является одной из ключевых задач Правительства РК и МТСЗН.
В результате принятых мер, за последние 5 лет количество пострадавших на производстве уменьшилось на 6,5% (с 1568 чел. до 1465 чел.), количество погибших на 8,4% (с 220 чел. до 203 чел.).
«На 1 марта т.г. на предприятиях страны пострадало 187 человек, что на 13% меньше аналогичного периода прошлого года. Из них погиб 21 человек, что на 34,4% меньше аналогичного периода прошлого года. Высокий уровень травматизма сохраняется в Карагандинской (пострадало 19 чел.), Восточно-Казахстанской (17 чел.), области Абай (15 чел.), Туркестанской (14 чел.), Кызылординской (14 чел.) областях», – добавил Толеген Оспанкулов.
Согласно статистике, из 1,6 млн работников обследованных в 2021 году предприятий 375 тыс. (22,8%) были заняты во вредных и опасных условиях труда. В разрезе регионов высокий уровень работников, занятых во вредных и других неблагоприятных условиях труда наблюдается в Карагандинской – 74 976 чел., Павлодарской – 46 361 чел., Восточно-Казахстанской областях – 37 383 чел.
«Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, работодатель предоставляет гарантии и компенсации, согласно Трудовому законодательству (сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительный ежегодный трудовой отпуск и повышенный размер оплаты, молоко, лечебное и профилактическое питание). Так, в 2021 году 681 тыс. работников по стране получили различные компенсации за работу во вредных условиях труда на сумму более 167 млрд тенге, что на 19% больше, чем в 2020 году», – сообщил председатель КТСЗМ.
По словам Толегена Оспанкулова, более 30% нарушений, выявленных в результате государственного контроля, приходятся на вопросы безопасности и охраны труда. Так, в прошлом году государственными инспекторами труда выявлен 2771 факт нарушений по безопасности и охране труда.
Причины несчастных случаев разные, исходящие из отношения к созданию безопасных условий труда как работодателей, так и самих работников.
«По итогам 2022 года за нарушения в области безопасности и охраны труда освобождены от занимаемой должности 119 должностных лиц. В правоохранительные органы направлено 1094 материала о несчастных случаях, по которым возбуждено 192 уголовных дела. С целью оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах проведена аттестация 7061 производственного объекта», – добавил Толеген Оспанкулов.
В целях профилактики и недопущения нарушений 3211 предприятий страны внедрили стандарты по безопасности и охране труда.
С целью оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах, проведена аттестация 7061 производственных объектов.
С 2019 года активно ведется работа по продвижению Концепции «Нулевого травматизма – Vision Zero». На сегодняшний день к ней присоединились 425 предприятий.
«Министерство ставит перед собой задачу по существенному сокращению рабочих мест с вредными условиями труда и снижению уровня производственного травматизма. В этих целях реализуется План действий по обеспечению безопасного труда до 2025 года, который предусматривает: совершенствование механизмов предупреждения производственного травматизма; совершенствование механизма обязательного страхования от несчастных случаев на производстве; внедрение риск-ориентированного механизма предоставления гарантий работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. В результате реализации этих мероприятий к 2025 году ожидается: снижение коэффициента частоты несчастных случаев до 0,20 на 1000 работающих; сокращение удельного веса работников, занятых во вредных условиях труда до 20%», – сказал председатель КТСЗ.
В завершение своего выступления он подчеркнул, что МТСЗН будет принимать все необходимые меры и создавать условия для: формирования и укрепления национальной культуры профилактики в области безопасности и охраны труда; защиты трудовых прав работников посредством создания эффективной системы государственной инспекции труда; развития научной инфраструктуры в области охраны труда, отвечающей современным требованиям; совершенствования системы обязательного страхования работника от несчастных случаев на производстве.