Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова в ходе круглого стола «Цифровая экономика: новые возможности для женщин», прошедшего в рамках международного форума Digital Bridge 2023, рассказала о мерах государственной поддержки, вовлечении женщин в продуктивную занятость и практическом применении Цифровой карты семьи в Казахстане.
В своем выступлении глава МТСЗН отметила, что одним из важных приоритетов государственной политики Казахстана являются вопросы обеспечения занятости всех категорий населения, и в особенности женщин.
«Наша страна достигла значительных успехов в вопросах продвижения интересов женщин, семьи и гендерного равенства на рынке труда. По данным за 2022 год в международном рейтинге стран по Индексу гендерного разрыва Казахстан поднялся с 80 на 65 место среди 146 стран. Наибольшими достижениями являются равенство по доступу к образованию (27 место) и критерии экономической активности и возможности для женщин (29 место)», – сказала Светлана Жакупова.
Она добавила, что, по данным статистики, на сегодня в стране в составе рабочей силы 4,6 млн женщин, из них 4,4 млн (95%) заняты в разных сферах экономики. 64% занятых женщин живет в городах. Анализ по электронным трудовым договорам показал, что доля женщин-руководителей составляет 41%.
«В настоящее время мы широко используем возможности Цифровой карты семьи (далее – ЦКС), по данным которой 2,8 млн женщин официально имеют работу, за них перечисляются обязательные пенсионные взносы, более 1 млн из них живут в сельской местности.
В сфере информационных технологий работает порядка 46,5 тыс. женщин, 39 тыс. из них – это жительницы городов. Касательно позиций, занимаемых ими в компаниях: 11% – руководители; 30% – специалисты; 59% – техники и вспомогательный персонал», – сообщила Светлана Жакупова.
Также были проанализированы данные незанятых женщин, т.е. женщин, не имеющих пенсионных отчислений, при этом не проходящих обучение, не находящихся в декретном отпуске.
«Таких женщин мы выявили 1 млн 295 тыс. человек. Мы понимаем ситуацию по регионам и используя возможности ЦКС можем точечно предложить меры поддержки, направляя SMS с необходимой информацией. Такой подход мы уже начали реализовывать, трудоустроив 8,2 тыс. молодых казахстанцев», – сказала глава МТСЗН.
Министр подробно рассказала о действующих механизмах обеспечения занятости населения.
Первое направление – трудоустройство через Электронную биржу труда. С 2022 года и по настоящее время на этой платформе нашли работу более 100 тыс. женщин.
Второе направление – трудоустройство на субсидируемые рабочие места – это социальные рабочие места, общественные работы, молодежная практика и т.д. В общем на реализацию этих мер выделено порядка 135 млрд тенге. В этом году уже трудоустроено 109 тыс. женщин.
Третье направление – приобретение актуальных на рынке труда профессиональных навыков: онлайн обучение на портале Skills.enbek.kz (32 тыс. женщин за этот год), классическое офлайн обучение по рабочим профессиям (7 тыс.).
«Важным вопросом является занятость граждан в возрасте 50+. Для трудоустройства этой категории населения мы реализуем проект «Серебряный возраст» с субсидированием части зарплаты. На этот год у нас заложено 9,5 млрд тенге на 14,3 тыс. человек», – добавила Светлана Жакупова.
Кроме того, в рамках обеспечения занятости оказываются государственные меры поддержки для реализации бизнес-инициатив казахстанцев.
Так, в 2022 году запущен портал для онлайн обучения основам предпринимательства. Курс содержит все необходимые знания для запуска своего дела «с нуля». Только за этот год обучение прошли 79 тыс. женщин.
После обучения более 5,6 тыс. женщин смогли получить гранты или оформить льготные микрокредиты.
«По состоянию на 1 октября 3 415 женщин получили безвозмездные гранты в размере 1,3 млн тенге. Из них 68% приобрели технологическое оборудование и инвентарь, необходимые для производства товаров и услуг, а 29% занялись животноводством, закупив домашний скот. Льготные микрокредиты под 2,5% получили 2 206 девушек в возрасте до 35 лет.
Работа в данном направлении продолжается. В 2024 году мы планируем актуализировать программу обучения и в рамках этого проработаем модуль женского предпринимательства», – резюмировала Светлана Жакупова.
Напомним, Digital Bridge – крупнейший в Центральной Азии технологический форум, который с 2018 года традиционно проходит с участием Главы государства, а также лидеров мировых компаний, лучших международных и отечественных экспертов сферы IT-инноваций.
Председатель Комитета по миграции МТСЗН РК Аскарбек Ертаев принял участие в восьмой встрече высших должностных лиц Алматинского процесса, прошедшей в столице Азербайджана г. Баку. Он проинформировал об основных подходах миграционной политики Казахстана.
В ходе встречи были обсуждены меры по реализации Глобального договора по безопасной, упорядоченной и урегулированной миграции.
Аскарбек Ертаев проинформировал участников мероприятия о принимаемых Казахстаном мерах по совершенствованию миграционной политики.
«Казахстан стал частью Глобальной сети по миграции, целью которой провозглашена мобилизация всех международных организаций на решение проблем миграции путем совместной слаженной работы. Это стало возможно благодаря продуктивному сотрудничеству с Международной организацией по миграции», – сказал глава Комитета.
Он также отметил, что миграционной политике в Казахстане уделяется особое внимание и ее реализация будет базироваться на лучших мировых практиках, адаптированных под национальную специфику, во взаимодействии с ключевыми международными партнерами страны.
Напомним, Алматинский процесс – это региональная консультативная платформа по вопросам защиты беженцев и международной миграции, затрагивающей Центральную Азию.
АО «Центр развития трудовых ресурсов» (далее – ЦРТР) вступило во Всемирную ассоциацию государственных служб занятости (далее – WAPES) в качестве представителя государственной службы занятости Казахстана.
WAPES – это международная некоммерческая ассоциация государственных и правительственных органов, ответственных за деятельность в сфере занятости или реализацию политики на рынке труда. Она основана в 1988 году государственными службами занятости Канады, Франции, Германии, Нидерландов, Швеции и США совместно с Международной организацией труда.
Страны-участницы WAPES поддерживают глобальную профессиональную связь между собой, осуществляют сотрудничество в рамках совместных проектов и мероприятий в сфере трудоустройства, миграции, профессионального обучения и деятельности государственных служб занятости (далее – ГСЗ).
В государственную службу занятости Казахстана входят 20 центров трудовой мобильности в областных центрах, городах Астана, Алматы и Шымкент, 207 карьерных центров, которые расположены в районах и городах, местные органы по вопросам занятости.
Политику в сфере занятости определяет Министерство труда и социальной защиты населения РК. ЦРТР, в свою очередь, обеспечивает информационно-аналитическое сопровождение рынка труда, активных мер содействия занятости, методологическую поддержку службы занятости, развитие и сопровождение единой информационной системы социально-трудовой сферы.
Являясь членом ассоциации, Казахстан сможет поддерживать контакты со странами-участницами WAPES в целях обмена информацией в области занятости и рынка труда, быть в курсе тенденций в сфере ГСЗ, участвовать в проектах и исследованиях, проводимых WAPES.
Это позволит нарастить профессиональный потенциал службы занятости Казахстана и внедрять передовой международный опыт в ее деятельность, а также внести вклад в глобальный диалог по стратегии и деятельности ГСЗ, заявить о достижениях Казахстана в сфере занятости на международной арене.
Казахстанцы старше 50 лет в рамках проекта «Серебряный возраст» могут бесплатно обучиться новым навыкам на платформе Skills Enbek для дальнейшего трудоустройства. Специальный раздел был создан месяц назад, за это время в нем зарегистрировались более 2,9 тыс. участников проекта, из них прошли обучение и получили сертификаты 2,1 тыс.
Самыми популярными у этой категории граждан являются профессиональные курсы, предназначенные для тех, кто хочет стать индивидуальным помощником лиц с инвалидностью или сопровождать члена своей семьи, имеющего инвалидность или хроническое заболевание.
Также участники проекта предпочитают обучаться на курсах, связанных с выращиванием бройлеров, лимона в теплицах, пчеловодства и т.д.
Вкладка «Серебряный возраст» на платформе Skills Enbek содержит более 120 курсов по таким направлениям, как: информационные технологии, сельское хозяйство, финансы, образование, социальное обслуживание, маркетинг и туризм.
Для пользователей предусмотрена выдача сертификата о прохождении курса, который автоматически будет отображаться в резюме на портале по трудоустройству Enbek.kz. Работодатель при поиске работников увидит у соискателя в резюме имеющиеся сертификаты и приобретенные навыки.
Для упрощения процесса подачи заявлений от этнических казахов на получение статуса «кандас» Министерством труда и социальной защиты населения РК и Министерством туризма и спорта РК запущен совместный проект «Kutty meken», созданный на основе информационной системы «eQonaq».
«Kutty meken» – это мобильное приложение, предназначенное для предоставления государственной услуги по присвоению статуса кандаса этническим казахам.
Функционал мобильного приложения значительно упрощает процесс оказания государственной услуги. С его помощью этнические казахи, находящиеся за рубежом, могут подать заявление на получение статуса «кандас», не выезжая за пределы территории страны, в которой они находятся.
Реализация проекта «Kutty meken» позволит значительно сэкономить время и упростить процесс работы с документами.
Для использования данного приложения пользователем Android и IOS необходимо его скачать в Play Market и App Store.
В рамках реализации закона «О профессиональных квалификациях» создан Национальный орган по профессиональным квалификациям (далее – НОПК), который будет способствовать повышению качества человеческого капитала, уровня трудоустройства, доходов и профессиональной мобильности граждан Казахстана.
«Цель создания Национального органа – обеспечение устойчивой связи системы образования с рынком труда с учетом подготовки кадров и потребности отраслей экономики в трудовых ресурсах, эффективного развития Национальной системы квалификаций в целом» – сообщил руководитель НОПК Ерасыл Жуманбаев.
Также он отметил, что становление НОПК предполагает формирование институтов и единой базы знаний Национальной системы квалификаций (далее – НСК), внедрение успешной международной практики в области признания профессиональных квалификаций.
На сегодняшний день рынок труда меняется под влиянием глобальных трендов, технологического прогресса, цифровизации экономики, вследствие чего образуется разрыв между требованиями работодателей и квалификацией работников, особенно выпускников организаций образования. В связи с этим возникает необходимость постоянного обновления профессиональных знаний, навыков и компетенций казахстанцев.
Создание в республике НСК отвечает на несколько вопросов, два из них являются основными.
Первый: «Что должны знать и уметь?». Для этого разрабатываются и актуализируются отраслевые рамки квалификаций, профессиональные стандарты.
Второй вопрос: «Чему и как учить?». На него отвечают учебные программы организаций образования.
Таким образом, НСК позволит сформировать в стране единый формат признания квалификаций, как в рамках формального, так и неформального (информального) обучения, а также обучения на рабочем месте, создаст прозрачную систему достижения и признания квалификаций. Данный процесс будет способствовать повышению качества и востребованности образования, созданию независимой и объективной системы оценки знаний, умений и навыков граждан.
Выпускники учебных заведений, претенденты на вакантные рабочие места заинтересованы в официальном признании их компетентности, профессиональном росте и мобильности, облегчающих трудоустройство. НСК позволит создать благоприятные условия для удовлетворения этих потребностей.
По состоянию на 1 октября 2023 года численность получателей социальной выплаты по случаю потери работы из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС) составила 155,4 тыс. человек, при этом 146,3 тыс. гражданам выплата была назначена именно в этом году. Общая сумма выплат составила 33,2 млрд тенге.
В соответствии с действующим законодательством, уволенные работники получают социальные выплаты по потере работы от 1 до 6 месяцев, в зависимости от стажа участия в системе обязательного социального страхования и дохода за последние 24 месяца. Выплата осуществляется за счет средств ГФСС в размере до 45% от потерянного дохода.
Для назначения выплаты уволенному работнику необходимо:
- авторизоваться на портале eGov.kz;
- в разделе «Трудоустройство и занятость» выбрать услугу «Регистрация лиц, ищущих работу»;
- заказать услугу онлайн, заполнив все поля, и отправить заявку, подписав ее ЭЦП;
- в течение одного дня карьерный центр (далее – КЦ) по месту жительства заявителя предложит вакансии;
- если работа не найдена, в течение рабочих 3 дней дистанционно будет присвоен статус безработного (при необходимости, для сбора дополнительной информации с заявителем свяжется сотрудник КЦ).
Эту услугу в онлайн режиме также можно получить через Электронную биржу труда (enbek.kz).
При наличии сведений о регистрации в качестве безработного информационная система МТСЗН направит на мобильный телефон SMS-сообщение на согласие оказания услуги по назначению выплаты из ГФСС в проактивном формате. В случае согласия необходимо ответить на SMS-сообщение. Выплата будет назначена автоматически.
Напомним, социальная выплата на случай потери работы за счет средств ГФСС осуществляется вне зависимости от причин увольнения и предназначена для поддержки безработного человека в период, когда он ищет работу.
В целях реализации поручения Главы государства, озвученного в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2022 года, с 1 января 2023 года увеличен коэффициент замещения утраченного дохода с 40% до 45%. При этом текущий порядок назначения выплаты сохранен и распространяется только на участников системы социального страхования, потерявших работу и получивших статус безработного.
Повышение размеров соцвыплаты по потере работы также коснулось действующих получателей по состоянию на 1 января 2023 года, которое произведено автоматически.
Как сообщалось ранее, Министерством труда и социальной защиты населения РК запущен функционал по дистанционному оказанию услуг центров занятости населения посредством Электронной биржи труда.
Это позволило упростить процедуры регистрации безработных и получение государственных услуг по поддержке занятости, в том числе социальной выплаты по потере работы. Теперь все можно сделать, имея только интернет, компьютер и электронную цифровую подпись.
По состоянию на 1 октября т.г. в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы мерами содействия занятости охвачены 577,4 тыс. человек. 398,3 тыс. человек были трудоустроены, из них 220,3 тыс. – на постоянную работу.
На субсидируемые рабочие места трудоустроено 177,9 тыс. человек, из них: на социальные рабочие места – 16,7 тыс.; на молодежную практику –
26,1 тыс.; на общественные работы – 113,5 тыс.; по проектам «Первое рабочее место» – 7,6 тыс., «Контракт поколений» – 390 человек, «Серебряный возраст» – 13,7 тыс. человек.
Онлайн обучением по востребованным навыкам на рынке труда охвачено 40,1 тыс. безработных, из них 36,6 тыс. завершили обучение.
Также обучением основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» охвачено 123,8 тыс.человек, из них завершили и получили сертификаты 93,1 тыс. человек.
В целях выбора сферы деятельности 95,3 тыс. человек прошли социальную профориентацию.
Кроме того, в 2023 году в рамках Нацпроекта предусмотрена выдача
9 тыс. грантов для реализации новых бизнес-инициатив в размере 400 МРП
(1 380 000 тенге). С начала года выдано 5397 грантов.
Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова на заседании Правительства РК рассказала о подготовке кадров в системе технического и профессионального образрвания (далее – ТиПО) с учетом разивития Национальной системы квалификаций.
В начале своего выступления глава МТСЗН отметила, что почти половина занятого населения (4,4 млн человек из 9,1 млн) имеют профессионально-техническое образование. Поэтому качество образования в системе ТиПО во многом влияет на производительность во всей экономике и доходы населения. На сегодняшний день производительность в Казахстане отстает от развитых стран в среднем в 4 раза, от Норвегии – в 7 раз, от Германии, Франции, Финляндии, Великобритании, Италии – в 5 раз.
«Граждане, имеющие профессионально-техническое образование, в основном заняты в отраслях торговли (19%), промышленности (16%) и сельском хозяйстве (13%).
По данным наших информационных систем, наиболее высокие доходы и производительность имеют занятые в сфере промышленности, здравоохранения, транспорта и строительства. При этом 57% трудоустроенных выпускников 2022 года работают в низкопродуктивных отраслях, что соответственно сказывается на их доходах», – сообщила Светлана Жакупова.
Министр добавила, что текущая потребность в кадрах ТиПО показывает, что наибольшим спросом на Электронной бирже труда пользуются работники в области продаж, администрирования, строительства, транспорта и IT. На эти отрасли приходится 43% всей текущей потребности.
«В перспективе до 2030 года кадровая потребность экономики составит 1,8 млн работников, из которых 53% или 976 тыс. приходится на специалистов с техническим профобразованием.
Согласно опросу, проведенному НПП «Атамекен», спрос на работников ТиПО практически в два раза преобладает над спросом на работников с высшим образованием. В них наиболее нуждаются мегаполисы Астана и Алматы, а также Карагандинская и Восточно-Казахстанская области», – проинформировала Светлана Жакупова.
Глава МТСЗН подчеркнула, что в связи с развитием цифровых технологий изменениям подвергнется большинство профессий и появится потребность в новых навыках. Так, согласно Атласу новых профессий и компетенций, уже в ближайшем будущем в Казахстане может появиться 239 новых профессий. В связи с этим необходимо уже сегодня осуществлять опережающую подготовку будущих кадров.
«Для обеспечения взаимосвязи системы образования с требованиями рынка труда будет продолжена работа по развитию Национальной системы квалификаций. Принят закон «О профессиональных квалификациях» и запущена соответствующая цифровая платформа. На сегодня приняты 623 профстандарта, которые устанавливают требования работодателей к почти 3 тыс. профессиям. До 2025 года будут разработаны еще 400 профстандартов. На основе действующих профстандартов уже внедрены 4,1 тыс. образовательных программ на уровне ТиПО», – сказала Светлана Жакупова.
Министр добавила, что прохождение производственной практики студентов и трудоустройство выпускников будет осуществляться через Электронную биржу труда. Интеграция информсистем министерств труда и социальной защиты, просвещения, науки и высшего образования даст возможность студентам выбирать место для стажировки и формировать портфолио для будущего трудоустройства. Мониторинг трудоустройства выпускников будет осуществляться на основе сведений о заключении трудовых договоров и наличия пенсионных отчислений.
В сентябре на Электронной бирже труда (далее – ЭБТ) было опубликовано 127 тыс. вакансий и 113,8 тыс. резюме. По сравнению с августом спрос на рынке труда незначительно снизился (-1%, или 1,7 тыс. вакансий), в то время как предложение продолжает расти, замедлив темпы роста (+8%, или 8,8 тыс. резюме).
«В прошлом месяце рост спроса на рынке труда опережал рост предложения в два раза. Драйвером увеличения количества вакансий на ЭБТ являлась профессиональная область «Образование и воспитание». Эта же отрасль в сентябре стала фактором стагнации спроса на ЭБТ, поскольку снизился спрос на кадры со стороны образовательных учреждений», – сообщил директор Департамента стратегии и анализа больших данных АО «Центр развития трудовых ресурсов» Бахтияр Жазыкпаев.
Несмотря на понижение спроса, в сентябре организации сферы образования разместили больше всего вакансий по сравнению с другими отраслями. На долю вакансий, размещенных учреждениями различных уровней образования, пришлась треть (33%, или 41,8 тыс. вакансий) общего спроса на рынке труда.
«Среди предприятий других отраслей в сентябре заметно увеличилось (на 75%, или 0,6 тыс. единиц) количество вакансий в снабжении электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом. Из общего числа вакансий в данной сфере 62% (или 0,9 тыс. единиц) пришлось на Павлодарскую и Восточно-Казахстанскую области, что обусловлено необходимостью подготовки к отопительному сезону энергогенерирующих мощностей», – рассказал Бахтияр Жазыкпаев.
В региональном разрезе наибольший рост вакансий в сентябре наблюдался в г. Шымкент (+32%, или 0,8 тыс.), Акмолинской (+22%, или 1,2 тыс.) и Кызылординской (+15%, или 0,5 тыс.) областях. Что касается предложения, на рынке труда активное увеличение количества размещенных резюме зафиксировано также в г. Шымкент (+60%, или 3,4 тыс.), а также в Туркестанской (+37%, или 4,5 тыс.) и Костанайской (+35%, или 1,1 тыс.) областях.
«При этом общее количество вакансий по Костанайской области (12,3 тыс.) превышает число резюме более, чем в 3 раза (4 тыс.), в то время как в Шымкенте ситуация диаметрально противоположная: 9,1 тыс. резюме против 3,7 тыс. вакансий», – поделился Бахтияр Жазыкпаев.
Спрос на высококвалифицированные кадры в сентябре составил 54,4 тыс. вакансий (или 43% от всего спроса на рынке труда), на персонал средней квалификации – 44,9 тыс. вакансий (или 35%), на неквалифицированную рабочую силу – 27,7 тыс. вакансий (или 22%). В то же время высококвалифицированные соискатели разметили 56,5 тыс. резюме, соискатели средней квалификации – 28,1 тыс. резюме, а работники без квалификации – 29,2 тыс. резюме.
«Таким образом, при сопоставлении спроса и предложения по квалификациям для высокой и низкой квалификации можно отметить минимальную разницу. В то время как для среднеквалифицированных специалистов заметно превышение количества вакансий (44,9 тыс. единиц) над количеством резюме в 1,6 раза. В особенности это заметно для административных работников: количество вакансий (9,4 тыс. единиц) больше числа резюме соискателей данной категории в 2,5 раза», – отметил Бахтияр Жазыкпаев.
В сентябре среди специалистов на ЭБТ в дефиците, как и в прошлом месяце, оказались операторы контакт-центров (количество вакансий для них превысило количество соискателей на 4,4 тыс. единиц), учителя математики (на 1,3 тыс. единиц), а также помощники воспитателей (на 1,2 тыс. единиц соответственно).
Между тем количество соискателей на позицию вахтера, напротив, превысило число аналогичных вакансий на 1,3 тыс. человек, юристов – на 1 тыс., учителей физкультуры и спорта – на 0,8 тыс. человек.
Самый высокий размер заработной платы в сентябре работодатели предлагали механикам участков (в среднем от 766 тыс. тенге), горным инженерам (от 760 тыс. тенге), а также руководителям службы маркетинга (от 700 тыс. тенге). В свою очередь, со стороны соискателей самые высокие заработные платы просили капитаны судна (в среднем от 1,2 млн тенге), пилоты (от 1,2 млн тенге), а также научные сотрудники (от 950 тыс. тенге).
Таким образом, в сентябре спрос на рынке труда замедлил темпы роста в связи с понижением активности работодателей в сфере образования. В то же время образовательные учреждения продолжают занимать лидирующую позицию среди других работодателей, подбирающих персонал.