Благодаря внедрению Цифровой карты семьи (далее – ЦКС) с начала 2025 года 188,5 тыс. человек получили SMS для проактивного предоставления государственных услуг в социально-трудовой сфере. При этом возможностью беззаявительного получения пособия или выплаты воспользовалась 97,9 тыс. человек.
Цифровая карта семьи формируется на основе данных из всех действующих информационных систем госорганов. На сегодняшний день в ней аккумулирована информация о 20 млн граждан Казахстана, или более 6,2 млн семей.
Главной целью внедрения ЦКС является обеспечение равного доступа казахстанцев к системе государственной поддержки. В связи с этим в Социальном кодексе РК Цифровая карта семьи обозначена как инструмент для определения среднесрочных и долгосрочных задач и направлений социальной политики. Также ЦКС является ежедневным «электронным уведомителем» граждан о их правах на получение того или иного вида гарантированной господдержки, в зависимости от их социального статуса.
В настоящее время ЦКС дает казахстанцам, имеющим право на получение мер государственной поддержки, возможность без каких-либо обращений оформить 10 видов пособий и социальных выплат: соцвыплату на случай утраты трудоспособности; соцвыплату на случай потери работы; соцвыплату или пособие по потере кормильца; пособие родителю (опекуну), воспитывающему ребенка с инвалидностью; пособие по инвалидности; пособие многодетным семьям; пособие многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа»; адресную социальную помощь, а также единовременную выплату на погребение.
Также через ЦКС реализованы автоматические уведомления о возможности получения пенсионных выплат, сроке истечения присвоенного/продленного статуса «қандас» и мерах занятости для безработных лиц.
При установлении права на получение мер государственной поддержки, потенциальному получателю направляется SMS-уведомление от единого контакт-центра 1414. Гражданину, получившему SMS, необходимо ответить на него согласием. Оформление заявления и назначение социального пособия или выплаты будут произведены в автоматическом режиме с последующим зачислением денежных средств на банковский счет получателя.
В целях исключения риска мошенничества подчеркиваем, что необходимо отвечать на SMS, поступившие от единого контакт-центра 1414.
По всем вопросам обращаться в Call-центр по номеру 1414. Звонок бесплатный.
Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова поздравила соотечественников с предстоящим Днем единства народа Казахстана. В своем поздравлении она пожелала всем жителям нашей многонациональной страны крепкого здоровья, семейного благополучия, мира, согласия и процветания.
«Уважаемые соотечественники!
От всей души поздравляю вас с Днём единства народа Казахстана — праздником дружбы, согласия и национального единства! 1 мая стал поистине всенародным праздником, символом мира, созидания и сплоченности всех этносов, проживающих в нашей многонациональной республике. Этот день объединяет людей разных национальностей и вероисповеданий, тех, кто своим ежедневным трудом вносит вклад в развитие и процветание Казахстана.
Для старшего поколения этот день — символ трудовой солидарности, для молодёжи — символ весеннего обновления, надежд и стремлений к светлому будущему. Именно в нашем единстве, уважении к традициям и культуре друг друга — прочный фундамент дальнейшего развития страны.
Наш общий долг — бережно хранить духовные и культурные ценности, укреплять согласие, стабильность и мир в обществе.
В этот светлый праздник желаю каждому дому счастья, здоровья, благополучия, добра и процветания!» – говорится в обращении Светланы Жакуповой.
Эксперты Центра развития трудовых ресурсов (далее – ЦРТР) подготовили и опубликовали краткосрочный прогноз вакансий на 2025 год, согласно которому на Электронной бирже труда Enbek.kz будет опубликовано от 1,09 до 1,25 млн вакансий, из которых 243-350 тыс. придутся на рабочие профессии.
За основу краткосрочного прогноза на 2025 годы использованы данные Электронной биржи труда за 2023-2024 годы. За этот период на Enbek.kz было опубликовано 2,1 млн вакансий, включая 1,5 млн вакансий для квалифицированных работников и 524 тыс. вакансий для рабочих профессий.
«Среди вакансий на Enbek.kz рассматривались 2 232 профессии, включенные в Национальный классификатор занятий. Порядка 40% вакансий относятся к сферам образования и здравоохранения, по 8% – к сферам обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и торговли, 7% – к строительной», – рассказал директор департамента прогнозирования ЦРТР Дмитрий Шумеков.
По его словам, среди регионов лидировали города Алматы (10% вакансий) и Астана (9%), а также Карагандинская (8%), Туркестанская (7%), Павлодарская и Костанайская (по 6% в каждой) области.
«Если принимать во внимание только квалифицированную работу, то на сферы образования и здравоохранения приходится уже 45% вакансий, обрабатывающую промышленность – 9%, а на строительство, государственное управление и торговлю – по 6% на каждую.
Стоит отметить, что среди квалифицированных работников очень часто искали учителей средней школы по общественным наукам, воспитателей в дошкольном образовании, няней, работников по уходу за больными и охранников», – поделился Шумеков.
В отношении рабочих профессий ситуация с отраслями и регионами существенно меняется. Так, в случае с отраслями порядка 20% спроса на рабочие кадры приходится на обрабатывающую промышленность, 13% – на строительную сферу, по 11% – на здравоохранение и образование, 8% – на сферу электро- и энергоснабжения, 7% – на транспортно-логистическую сферу, 6% – на сельское хозяйство.
В разрезе регионов на первое место выходит Павлодарская область, на которую приходится около 10% спроса на рабочие кадры, далее следуют Карагандинская область (9%), г.г. Алматы, Астана, Восточно-Казахстанская область (по 8% на каждый регион), а также Костанайская (7%) и Западно-Казахстанская (6%) области.
Среди наиболее востребованных работников рабочих профессий – средний медицинский персонал по уходу, повара, сантехники и трубопроводчики, слесари промышленного оборудования, операторы бойлеров и паровых машин, газорезчики, строители-монтажники, водители автобусов, операторы по выработке электроэнергии, трактористы.
«В зависимости от развития событий мы ожидаем в 2025 году от 1 млн 93 тыс. до 1 млн 251 тыс. опубликованных вакансий, при базовом сценарии – 1 млн 155 тыс. Ожидается, что вакансий для квалифицированных работников будет от 707 до 999 тыс. при базовом значении – 819 тыс., а вакансий для работников рабочих профессий – от 243 до 350 тыс. при базовом сценарии – 294 тыс.», – проинформировал эксперт.
Исходя из динамики размещения вакансий за последние два года ожидается, что в текущем году на первое место выйдет г. Астана с показателем в 102 тыс. вакансий при наиболее вероятном диапазоне от 95 до 117 тыс. вакансий. Второе место займет г. Алматы – 84 тыс. вакансий (79-94 тыс.), третье – Туркестанская область (80 тыс. и диапазон от 77 до 81 тыс.).
В разрезе профессий ожидается, что для квалифицированных работников количество вакансий составит порядка 29,5 тыс. для учителей средней школы по общественным наукам, 22 тыс. – воспитателей в дошкольном образовании, 19 тыс. – работников по уходу за больными, 17 тыс. – учителей начальной школы. В отношении рабочих профессий ожидается, что количество вакансий для среднего персонала по уходу составит около 23,3 тыс. единиц, поваров – 11,6 тыс., сантехников и трубопроводчиков – 11,3 тыс., операторов бойлеров и паровых машин – 9,9 тыс., строителей-монтажников – 9,1 тыс., слесарей промышленного оборудования – 9 тыс., газорезчиков – 8,9 тыс., водителей автобусов – 7,6 тыс., операторов по выработке электроэнергии – 6,7 тыс.
В Казахстане проживают более 737 тыс. лиц с инвалидностью (далее – ЛСИ). Социальная поддержка и повышение качества жизни людей с особыми потребностями являются одним из главных направлений государственной политики и одной из первостепенных задач Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН).
Из 737,4 тыс. ЛСИ, проживающих в Казахстане на сегодняшний день, 415,9 тыс. человек трудоспособного возраста (56,4%), 206,8 тыс. – пенсионного возраста (28,0%), 114,7 тыс. – дети до 18 лет (15,6%).
Для обеспечения прав и законных интересов лиц с инвалидностью в Казахстане действует многоуровневая система социальной защиты, включающая: государственную помощь и поддержку в виде пособий и социальных выплат; компенсацию утраченных функций организма в рамках социальной реабилитации; оказание специальных социальных услуг.
ЛСИ, с учетом показаний и противопоказаний, за счет средств государственного бюджета обеспечиваются протезно-ортопедической помощью, сурдо-тифлотехническими средствами, кресло-колясками, санаторно-курортным лечением, обязательными гигиеническими средствами, услугами индивидуального помощника и специалиста жестового языка.
Во всех регионах Казахстана планомерно проводится работа по созданию доступной и безбарьерной среды для лиц с инвалидностью.
В целях решения вопросов ЛСИ и семей, воспитывающих детей с инвалидностью, при МТСЗН функционирует Координационный совет в области социальной защиты лиц с инвалидностью, главная задача которого – создание диалоговой площадки между государством и общественностью, выработка конкретных предложений и рекомендаций по повышению качества жизни людей с особыми потребностями.
В рамках реализации Социального кодекса с 1 июля 2023 года были значительно усилены меры соцподдержки ЛСИ.
В 2024 году наша страна защитила в Организации Объединенных Наций первый доклад о принятых мерах в целях осуществления Конвенции о правах инвалидов. Комитет ООН по правам инвалидов высоко оценил принимаемые Казахстаном меры и представил ряд важных рекомендаций.
По поручению Главы государства, с учетом рекомендаций ООН, международного опыта и предложений общественных объединений, в декабре 2024 года принята Концепция инклюзивной политики в Республике Казахстан на 2025 – 2030 годы, которая направлена на улучшение социально-экономического положения ЛСИ, создание условий для их полноценной социальной, экономической и политической вовлеченности в общество.
В соответствии с Социальным кодексом обеспечивается государственная поддержка для лиц с инвалидностью по принципу создания справедливого общества, равноправия и недопустимости ограничения прав человека в сфере социальной защиты. Государством на регулярной основе принимаются меры по совершенствованию социального обеспечения ЛСИ.
По состоянию на 1 апреля 2025 года численность получателей государственных социальных пособий (далее – ГСП) по инвалидности составляет 541,1 тыс. человек. С января по апрель т.г. из республиканского бюджета на выплату ГСП по инвалидности было направлено 126 млрд тенге. Размеры ГСП зависят от группы и причины инвалидности, а также от величины прожиточного минимума, устанавливаемого законом «О республиканском бюджете» на соответствующий финансовый год. На 1 апреля т.г. средний размер ГСП по инвалидности составил 78 763 тенге.
Кроме того, участникам системы обязательного социального страхования дополнительно к пособиям из бюджета осуществляются соцвыплаты по случаю утраты трудоспособности из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС). Размеры выплат индивидуальны и зависят от: среднемесячного дохода, с которого производились социальные отчисления в ГФСС за последние 2 года, коэффициентов утраты трудоспособности, стажа участия в системе обязательного социального страхования и замещения дохода. На 1 апреля 2025 года социальную выплату по случаю утраты трудоспособности получили более 90,6 тыс. человек на общую сумму 12,8 млрд тенге. По состоянию на 1 апреля средний размер соцвыплаты составляет 47 053 тенге.
Для удобства граждан в 2020 году запущен Портал социальных услуг (далее – ПСУ), который позволяет лицам с инвалидностью самостоятельно выбирать производителя и поставщика технических средств и услуг реабилитации. С начала года через Портал выполнено более 211,6 тыс. заказов лиц с инвалидностью.
Вместе с тем в рамках Социального кодекса комиссии по Порталу социальных услуг при местных исполнительных органах наделены правом принятия решения о снятии поставщика с ПСУ и включении в список недобросовестных поставщиков в случае предоставления им некачественной услуги или товара.
Кроме того, в целях повышения качества товаров и услуг, предоставляемых через Портал, в 2024 году МТСЗН внесены изменения в ряд НПА, которые предусматривают: внедрение обязательного требования для поставщиков осуществлять передачу товара на курьерскую доставку в течение 3 рабочих дней; понижение рейтинга поставщика на ПСУ при отсутствии ответа (или получении отрицательного ответа) по заказу получателя в течение 5 рабочих дней; исключение отображения цены товара в случае, если она находится в пределах гарантированной суммы (при превышении отображается только сумма, подлежащая возмещению услугополучателем); внедрение системы фиксации прибытия услугополучателя в санаторно-курортную организацию посредством отправки SMS-кода; скрытие текстовых описаний технических средств реабилитации; отображение списка технических средств реабилитации по цене (по возрастанию цены).
Для упрощения и обеспечения прозрачности процедуры установления инвалидности, а также исключения бумажной волокиты, контакта услугодателей с услугополучателями в стране оказывается государственная услуга по установлению инвалидности в заочном проактивном формате. Для этого пациенту необходимо обратиться только в поликлинику по месту прикрепления и пройти необходимое обследование, остальные процессы проходят без его участия за счет интеграции информационных систем.
Освидетельствование в заочном формате проводится по 30 нозологическим формам. По состоянию на 1 апреля 2025 года в заочном проактивном формате рассмотрено более 24,5 тыс. заявок со всех регионов Казахстана.
В целях преодоления возникших социальных проблем и формирования возможностей участия в жизни общества ЛСИ оказываются специальные социальные услуги (далее – ССУ) в условиях стационара, полустационара и ухода на дому. В зависимости от потребности спецсоцуслуги предоставляются по 8 направлениям: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-культурные, социально-экономические, социально-правовые.
В рамках модернизации системы оказания спецсоцуслуг с 1 января 2025 года в Казахстане введено лицензирование ССУ в сфере социальной защиты населения. Лицензированию подлежат организации всех форм собственности, оказывающие специальные социальные услуги. На сегодняшний день выдано уже более 500 лицензий.
Лицензирование создаст условия для повышения качества оказываемых спецсоцуслуг и эффективности социальной реабилитации лиц с инвалидностью и иных категорий услугополучателей, а также будет способствовать снижению числа нарушений в этой сфере.
ССУ лицам с инвалидностью предоставляют порядка 792 государственных организации, из них: 120 государственных центров оказания специальных социальных услуг стационарного типа, 106 государственных центров дневного пребывания, 37 государственных реабилитационных центров, 529 отделений социальной помощи на дому.
Альтернативой действующей сети стационарных организаций является оказание социальных услуг в условиях дневного пребывания и на дому, которые в свою очередь направлены на укрепление семейных ценностей путем сохранения человека в семье. В результате более 835 детей, ранее находившихся в стационарных учреждениях, возвращены в свои семьи.
В рамках модернизации системы оказания спецсоцуслуг ведется работа по вопросам: совершенствования стандартов ССУ и тарифообразования; демонополизации и деинституализации системы специальных социальных услуг; повышения статуса социальных работников. С 2025 года началось введение подушевого норматива в виде отдельных нормативов для услуг и предельных цен для компенсаторных технических средств.
В городах Семей и Тараз введены в эксплуатацию новые крупные реабилитационные центры на 150 мест. Подобные медучреждения будут открыты еще в 10 регионах страны (Акмолинская, Актюбинская, Атырауская, Жетысу, Западно-Казахстанская, Павлодарская, Туркестанская области, гг. Алматы, Астана, Шымкент).
Дополнительно, в рамках реализации третьего этапа инициативы «Қамқорлық», направленной на развитие инклюзивного общества, МТСЗН совместно с корпоративными фондами «Қамқорлық қоры», «Samruk-Kazyna Trust», общественным фондом «Қазақстан Халқына» и местными исполнительными органами ведется работа по открытию центров дневного пребывания для детей с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в 8 регионах (Актюбинской, Жетысуской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской областях, гг. Шымкент и Алматы).
На 1 апреля 2025 года центры открыты и функционируют в 7 городах: Шымкент, Павлодар, Усть-Каменогорск, Талдыкорган, Тараз, Костанай и Актобе.
В целях обеспечения законных прав лиц с инвалидностью и формирования для них доступной среды во всех регионах Казахстана ведется работа по адаптации объектов социальной инфраструктуры. В период с 2023 по 2027 годы предусмотрена адаптация более 42 тыс. объектов, включенных в Интерактивную карту доступности. На сегодняшний день по стране полностью адаптировано порядка 23 тыс. объектов.
Ежегодно 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда, цель которого – привлечь внимание к вопросам прав работников, повышения их социальной защиты и безопасности труда. В Казахстане планомерно ведется работа по снижению уровня производственного травматизма. В результате принятых мер за последние 5 лет количество пострадавших на производстве уменьшилось на 6,3%, количество погибших – на 2,9%.
В этом году тема Всемирного дня охраны труда «Революционные подходы к безопасности и гигиене труда: роль искусственного интеллекта и цифровизации на рабочих местах». Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, объединения работодателей и специалисты-практики в области охраны труда организуют мероприятия, в рамках которых будут рассмотрены вопросы внедрения новейших технологий и цифровой трансформации сферы охраны труда, создания безопасной и здоровой производственной среды.
Данные Международной организации труда свидетельствуют о сохранении масштабных проблем в области охраны труда – в мире ежегодно регистрируется около 270 млн несчастных случаев и 160 млн профессиональных заболеваний, которые уносят жизни более 2 млн человек.
В Казахстане ежегодно на предприятиях допускается свыше 1400 несчастных случаев, из которых около 200 со смертельным исходом.
В разрезе отраслей экономики наибольшее количество пострадавших отмечается на предприятиях горно-металлургического комплекса – 15,3%, строительной отрасли – 12%.
Во вредных и опасных условиях труда занято более 470 тыс. работников. На основании результатов аттестации в 2024 году 679 тыс. работников получили различные компенсации за работу во вредных условиях труда. На эти цели работодателями выделено 297,4 млрд тенге, что на 16,6% больше, чем в 2023 году.
Для дальнейшего обеспечения здоровых и безопасных условий труда Министерством труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) принимается комплекс мер.
По итогам 2024 года в правоохранительные органы направлено 1042 материала о несчастных случаях, по которым возбуждено 215 уголовных дел. С целью оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах проведена аттестация более 7,7 тыс. производственных объектов.
В целях профилактики и недопущения нарушений 3262 предприятий страны внедрили стандарты по безопасности и охране труда.
С 2019 года активно продвигается Концепция нулевого травматизма – Vision Zero. На сегодняшний день к ней присоединились 605 предприятий республики.
318 предприятий Казахстана внедрили вертикальную модель контроля для обеспечения безопасных условий труда в подрядных организациях строительной отрасли.
В рамках внедрения дополнительных механизмов социальной защиты работников, занятых во вредных условиях труда, с 1 января 2024 года в Казахстане внедрена специальная социальная выплата. На данные выплаты имеют право работники при достижении 55-летнего возраста, за которых перечислялись обязательные профессиональные пенсионные взносы не менее 7 лет. Используя данную возможность более 14 тыс. работников прекратили работу во вредных условиях труда и получают спецсоцвыплату.
В Казахстане реализуется Концепция безопасного труда до 2030 года (далее – Концепция), которая предусматривает улучшение условий труда и снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет: применения новых подходов в финансировании мер по охране труда, активизации участия работников в системе обязательного страхования от несчастных случаев; повышения качества обучения и проверки знаний по охране труда посредством внедрения независимой оценки знаний; усиления роли общественного контроля.
В рамках реализации Концепции запущены Цифровая карта предприятий и Цифровая карта трудовых рисков, которые позволяют в режиме реального времени отслеживать риски, связанные с обеспечением безопасности и охраны труда, а также с трудовыми отношениями на предприятиях и принимать превентивные меры.
К Международному дню охраны труда приурочены ставшие традиционными Конференция и Выставка по охране труда и промышленной безопасности, которые запланированы на 28-30 мая текущего года. Это значимое отраслевое мероприятие, которое объединит ведущих специалистов, представителей государственных органов, бизнеса и международных организаций для обсуждения актуальных вызовов и поиска решений в области обеспечения безопасных условий труда.
На сегодняшний день в Казахстане проживают 265 лиц, ищущих убежище, и 301 беженец. Все иностранцы, получившие убежище на территории республики, обеспечены защитой и поддержкой со стороны государства в соответствии с обязательствами Казахстана в отношении беженцев перед международным сообществом.
15 декабря 1998 года Казахстан официально присоединился к Конвенции ООН «О статусе беженцев» от 1951 года и взял на себя определенные обязательства.
Общественные отношения в области правового положения лиц, ищущих убежище, и беженцев на территории Казахстана регулируются законом «О беженцах», основанном на принципах международного законодательства в области прав беженцев: не высылки, прозрачности и доступности присвоения статуса беженца, не дискриминации, конфиденциальности информации, единства семьи и защиты прав детей беженцев.
На сегодняшний день в Казахстане проживают 265 лиц, ищущих убежище и 301 беженец. Большинство из них проживают в г. Алматы и Алматинской области.
Лицам, ищущим убежище, и беженцам в нашей республике предоставляются медицинская помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и адресная социальная помощь, согласно действующему законодательству.
Кроме того, беженцы и лица, ищущие убежище, имеют право на свободу труда и предпринимательскую деятельность. В отличии от других иностранцев им не требуется получения разрешения местного исполнительного органа на осуществление трудовой деятельности.
Законодательство Казахстана обеспечивает право всех детей, в т.ч. детей беженцев и лиц, ищущих убежище, на получение дошкольного, начального, общего среднего образования – на бесплатной основе, а также высшего и послевузовского образования – на конкурсной основе.
Беженцы вправе ходатайствовать на получение постоянного места жительства и гражданства Республики Казахстан. При подаче документов им не требуется предоставления справок о несудимости в стране происхождения.
Вице-министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев возглавил казахстанскую делегацию на 3-й Министерской конференции Алматинского процесса, прошедшей в г. Баку. В ходе конференции обсуждались ключевые вопросы в сфере миграции и защиты беженцев. По итогам мероприятия председательство в Алматинском процессе на 2025–2026 годы официально передано Республике Казахстан.
В состав казахстанской делегации вошли представители министерства внутренних дел и министерства иностранных дел, а также других уполномоченных государственных органов.
Участники подвели итоги двухлетнего председательства Азербайджанской Республики, обсудили результаты совместной работы за 2023–2024 годы и текущие вызовы, такие как неурегулированная миграция, изменение климата и необходимость углубления партнёрства в области защиты прав мигрантов и беженцев.
Выступая на конференции, Аскарбек Ертаев отметил, что вопросы миграции требуют согласованных решений, основанных на принципах уважения, сотрудничества и солидарности.
«Для Казахстана участие в Алматинском процессе и передача председательства – это возможность укреплять партнёрства и вносить вклад в построение гуманной и безопасной миграционной архитектуры в регионе», – подчеркнул вице-министр.
Он также выразил признательность азербайджанской стороне за эффективное руководство и подтвердил готовность Казахстана продолжить начатую работу.
Казахстанская сторона обозначила приоритеты на предстоящий период председательства, среди которых: расширение партнёрства с другими миграционными диалогами, развитие цифровых решений в управлении миграцией, усиление защиты уязвимых категорий мигрантов, а также укрепление механизмов координации и мониторинга.
Завершающим этапом конференции стало подписание Бакинской декларации, в которой зафиксированы общие подходы стран-участниц к укреплению Алматинского процесса как устойчивой региональной платформы по вопросам миграции. В документе подчёркнута важность интеграции миграционной повестки в стратегии устойчивого развития, развития современных систем миграционных данных, создания цифровых платформ для обмена информацией и учёта климатических факторов в миграционной политике.
Напомним, Алматинский процесс был учреждён в 2013 году и представляет собой региональную диалоговую платформу, объединяющую пять государств-участников – Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Турцию, а также ряд государств-наблюдателей, включая Иран, Италию, Туркменистан, Пакистан и Организацию тюркских государств.
В 2025 году на историческую родину вернулись и получили статус кандаса 3 203 этнических казаха. Всего с 1991 года в республику вернулись более 1 млн 151 тыс. этнических казахов.
48,1% кандасов, прибывших в Казахстан с начала т.г., являются выходцами из КНР, 39,5% – из Узбекистана, 5,8% – из Туркменистана, 2,5% – из Монголии, 1,9% – из России и 2,2% – из других стран.
По состоянию на 1 апреля 2025 года, число этнических переселенцев трудоспособного возраста составляет 60,7%, несовершенолетние – 31,1% и пенсионеры ‐ 8,2%.
Из числа кандасов трудоспособного возраста по уровню образования 17,9% имеют высшее образование, 27,8% среднее специальное образование, 52,9% общее среднее образование и 1,4% не имеют образования.
Прибывшие этнические казахи поселились в различных регионах республики.
Вместе с тем для расселения кандасов определены следующие трудодефицитные регионы: Акмолинская, Абайская, Костанайская, Павлодарская, Атырауская, Западно, Восточно- и Северо-Казахстанская области.
Квота приема кандасов в регионах расселения на 2025 год составляет 2 309 человек. По состоянию на 1 апреля 2024 года в регионы расселения переселено 642 кандаса.
Кандасам, расселяющимся в вышеуказанных регионах, предоставляются меры государственной поддержки в виде субсидии на переезд – единовременно в размере 70 МРП (275,2 тыс. тг) на главу и каждого члена семьи; на найм жилья и оплату коммунальных услуг – ежемесячно в течение одного года в размерах от 15 до 30 МРП (от 59 до 118 тыс. тг).
С начала года различные меры поддержки были оказаны 147 кандасам.
В частности, 94 человека были трудоустроены на постоянную работу.
Вместе с тем в целях повышения эффективности добровольного переселения приняты институциональные меры по поддержке работодателей, участвующих в переселении граждан в северные регионы. Внедрен сертификат экономической мобильности для покупки, строительства жилья или для покрытия части первоначального взноса по ипотечным жилищным займам единовременно на безвозмездной и безвозвратной основе в размере 50% от стоимости жилья или до 4,56 млн тенге на семью.
И.о. председателя Комитета государственной инспекции труда (далее – КГИТ) Министерства труда и социальной защиты населения РК Ерболат Абулхатин на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК рассказал о принимаемых мерах по созданию в Казахстане безопасных условий труда и снижению производственного травматизма.
В начале своего выступления Ерболат Абулхатин отметил, что работа по защите трудовых прав казахстанцев существляется на постоянной основе. Проводится ежедневный мониторинг ситуации на предприятиях страны, анализ обращений работников и профсоюзов, оперативной информации от компетентных органов и из СМИ на предмет выявления рисков дестабилизации ситуации в трудовых коллективах.
«В настоящее время мониторинг ситуации на предприятиях проводится в рамках скоринговой системы Цифровой карты трудовых рисков. По данным на 1 апреля т.г. по республике на мониторинге находилось более 1,5 тыс. предприятий с повышенными рисками социальной напряженности», – проинформировал и.о. главы КГИТ.
В текущем году на 5 предприятиях в Мангистауской области произошли забастовки с приостановлением работы на срок более 3-х часов.
«В настоящее время все забастовки завершены. Основные требования работников – это повышение заработной платы, перевод в штат дочерних организаций АО «КазМунайГаз», выплата премиальных, улучшение условий труда, проведение индексации заработной платы», – добавил он.
Еще одним из основных направлений защиты трудовых прав граждан является обеспечение оплаты труда работников, соответствующей их квалификации и трудовым договорам.
«По состоянию на 1 апреля т.г. государственными инспекторами труда на
45 предприятиях республики выявлена задолженность по заработной плате перед 1,3 тыс. работниками на сумму более 395,9 млн тенге. В результате принятых мер защищены права 1,1 тыс. работников. Им выплачено 241,8 млн тенге.
Руководителям предприятий, на которых выявлены задолженность по зарплате и нарушения трудовых прав, выдано 832 предписания, обязательных для исполнения, и наложены штрафы на сумму более 98,1 млн тенге», – сообщил Ерболат Абулхатин.
Он отметил, что в целях недопущения задолженности по заработной плате ситуация на предприятиях, находящихся в зоне риска, систематически рассматривается на заседаниях республиканских и региональных трёхсторонних комиссий по социальному партнерству. Кроме того, предписание госинспектора труда о выплате работодателем задолженности по зарплате имеет силу документа, обязательного к исполнению.
Кроме того, на особом контроле Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) находятся вопросы обеспечения государственного контроля за соблюдением трудового законодательства.
По данным на 1 апреля т.г. государственными инспекторами труда проведено 1332 проверки, в ходе которых выявлено 1616 нарушений, из них: в сфере труда – 1332; по безопасности и охране труда – 272; занятости населения – 12. В результате принятых мер защищены трудовые права 10 тыс. работников.
«На портале трудовых ресурсов hr.enbek.kz действует функционал «Онлайн трудовой консультант», который предусматривает прохождение работодателем самопроверки соблюдения требований трудового законодательства. Сервис заменяет для него настоящего инспектора труда и проведет проверку правильности планируемых или совершенных процедур в интерактивном режиме. При выявлении нарушений работодателю будут предложены конкретные действия, которые следует предпринять в целях их устранения. На сегодняшний день самопроверку прошли 45 335 человек», – проинформировал и.о. председателя КГИТ.
Он также подчеркнул, что создание безопасных условий труда и снижение уровня производственного травматизма является одной из ключевых задач Правительства и МТСЗН. В результате принятых мер за последние 5 лет количество пострадавших на производстве уменьшилось на 6,3% (с 1503 до 1408 чел.), количество погибших – на 2,9% (с 208 до 202 чел.).
«На 1 апреля 2025 года на предприятиях страны пострадали 293 чел., или на 16,8% меньше, чем за аналогичный период 2024 года (в 2024 г. – 352 чел.), из них погибли 40 чел., или на 4,8% меньше, чем за первый квартал прошлого года (в 2024 г. – 42 чел.). Высокий уровень травматизма сохраняется в Карагандинской (пострадал 31 чел.), Костанайской (27 чел.) Восточно-Казахстанской (24 чел.), Актюбинской (22 чел.), Атырауской (22 чел.) областях и г. Алматы (19 чел.)», – добавил Ерболат Абулхатин.
В разрезе отраслей экономики наибольшее количество пострадавших отмечается на предприятиях горно-металлургического комплекса – 15,3% и в строительной отрасли – 12%.
По словам Ерболата Абулхатина, более 16% нарушений, выявленных в результате государственного контроля, приходятся на вопросы безопасности и охраны труда. Так, в 1 квартале т.г. госинспекторами труда выявлено 272 факта нарушений по безопасности и охране труда.
«Причины несчастных случаев разные, исходящие из отношения к созданию безопасных условий труда как работодателей, так и самих работников. За 3 месяца т.г. в правоохранительные органы направлено 226 материалов по несчастным случаям, по которым возбуждено 36 уголовных дел», – проинформировал и.о. главы КГИТ.
В целях профилактики и недопущения нарушений 3262 предприятия страны внедрили стандарты по безопасности и охране труда.
С 2019 года активно ведется работа по продвижению концепции «Нулевого травматизма – Vision Zero». На сегодняшний день к ней присоединились 605 предприятий.
«МТСЗН ставит перед собой задачу по существенному сокращению рабочих мест с вредными условиями труда и снижению уровня производственного травматизма. В этих целях реализуется Концепция безопасного труда до 2030 года (далее – Концепция), которая предусматривает улучшение условий труда и снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет: применения новых подходов в финансировании мер по охране труда, активизации участия работников в системе обязательного страхования от несчастных случаев; повышения качества обучения и проверки знаний по охране труда посредством внедрения независимой оценки знаний; усиления роли общественного контроля»,– сказал Ерболат Абулхатин.
Также в рамках Концепции создана Цифровая карта предприятий, аналогичная Цифровой карте семьи. Она позволяет обеспечить эффективный государственный мониторинг и контроль охраны труда, оперативно и точечно подходить к каждому предприятию по разрешению проблемных вопросов, улучшению условий труда и обеспечению гарантий работников на соблюдение в полной мере их трудовых прав.
В целях обеспечения законных прав лиц с инвалидностью и формирования для них доступной среды в области Жетысу проведена полная адаптация 829 объектов социальной инфраструктуры.
В настоящее время реализуются: Концепция инклюзивной политики в Республике Казахстан на 2025-2030 годы, Дорожная карта партии «Аманат» на 2023-2027 годы и проект «Халықпен бірге», разработанный по поручению Главы государства.
В Дорожной карте партии «Amanat» в период с 2023 по 2027 годы предусмотрена работа по адаптации более 42 тыс. объектов, включенных в Интерактивную карту доступности (далее – Карта). Ежегодно адаптации подлежит 20% объектов. Таким образом, в 2023 году – 20% объектов на Карте, в 2024 – 40%, в 2025 – 60%, в 2026 – 80%, в 2027 – 100%. В настоящее время по стране полностью адаптировано 22 980 объектов.
До конца 2024 года области Жетысу было запланировано провести адаптацию на 447 объектах, план регионом перевыполнен, адаптация проведена на 829 объектах.
Так, из 829 объектов в регионе для всех категорий лиц с инвалидностью доступны:
- объекты здравоохранения – 137;
- объекты образования – 425;
- объекты культуры – 91;
- объекты торговли и оказания услуг – 10;
- государственные и квазигосударственные организации – 106;
- объекты спорта – 25;
- объекты социальной защиты – 11;
- объекты транспортной инфраструктуры – 2;
- прочие – 22.
«Передвигаюсь на инвалидной коляске. 25 февраля текущего года обратился с заявлением в адрес Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по области Жетысу о нарушении Социального кодекса владельцем одного из зданий в городе. 14 апреля я снова посетил данное здание, оно адаптировано для лиц с инвалидностью, теперь по всем шести зонам имеется доступ», – поделился житель г. Талдыкорган Вадим Друзин, имеющий инвалидность первой группы.
Кроме того, с начала 2025 года в рамках государственного контроля Департаментом Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по области Жетысу проведено 10 проверок объектов социальной инфраструктуры в сферах государственного управления, здравоохранения, социальной защиты, культуры, частного предпринимательства, торговли и др. Из них: 5 – внеплановые проверки, 5 – по требованию органов прокуратуры.
По итогам проверок выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений, наложено 8 административных штрафов на сумму свыше 1,2 млн тенге.
Необходимо подчеркнуть, что при проведении профилактического контроля собственникам объектов при первичном выявлении нарушений выдаются только предписания об их устранении без привлечения к административной ответственности. В случае неисполнения предписания в установленные сроки накладывается штраф.