Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Аскарбек Ертаев принял участие в очередном заседании Рабочей группы по вопросам платформенной занятости, прошедшем под председательством главы Президиума Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Каната Шарлапаева.
В заседании приняли участие представители Министерства труда и социальной защиты населения РК, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», заинтересованных государственных органов, а также крупнейших отечественных и международных цифровых платформ.
Рабочая группа продолжает совместную работу по формированию современных подходов к регулированию платформенной занятости. Основная цель – создание прозрачных и понятных правил, обеспечивающих развитие цифрового рынка труда, защиту трудовых и социальных прав граждан, а также благоприятные условия для деятельности платформ и платформенных работников.
Открывая заседание, министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев отметил, что развитие платформенной занятости является одним из важных направлений трансформации рынка труда.
«Наша задача – сформировать современную систему регулирования платформенной занятости, которая обеспечит баланс интересов государства, бизнеса и граждан, будет способствовать развитию цифровой экономики и созданию новых возможностей для легальной занятости», - подчеркнул министр.
В ходе заседания генеральный директор Республиканского научно-исследовательского института охраны труда МТСЗН РК Лязат Актаева представила проект Правил осуществления платформенной занятости.
По ее словам, международная практика сегодня ориентирована на создание эффективных механизмов регулирования платформенной занятости, предусматривающих защиту прав работников, обеспечение достойных условий труда, социальной защиты, прозрачности алгоритмического управления и справедливого баланса интересов всех участников рынка.
«Задача государства – своевременно реагировать на изменения на рынке труда, создавать условия для развития новых форм занятости и одновременно обеспечивать надежную защиту прав и интересов граждан», - отметила Лязат Актаева.
При подготовке проекта Правил были учтены предложения государственных органов и представителей интернет-платформ. Всего в рамках обсуждения поступило 210 предложений и замечаний, значительная часть которых была отражена в доработанной редакции документа, что позволило сделать его более понятным и практикоориентированным.
Отдельное внимание участники заседания уделили вопросам налогового администрирования в сфере платформенной занятости и дальнейшему совершенствованию механизмов взаимодействия всех участников рынка.
По итогам заседания определены дальнейшие направления совместной работы по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере платформенной занятости.
Уже 470 детей с особыми потребностями продемонстрировали положительную динамику в развитии и восстановлении здоровья. Благодаря использованию нового оборудования и цифровых решений непосредственно на дому у ребят наблюдается улучшение двигательных функций: они учатся удерживать голову, самостоятельно сидеть, стоять с опорой и делать первые шаги. Всего комплексную помощь в рамках пилотного проекта «QH Реабилитация детей с инвалидностью в домашних условиях», реализуемой Национальным научным центром развития сферы социальной защиты совместно с Общественным фондом «Қазақстан халқына», уже получили 628 детей.
Главная цель проекта – сделать высокотехнологичную реабилитационную помощь доступной непосредственно по месту проживания семьи. В настоящее время программа охватывает четыре региона Казахстана: город Шымкент, а также Кызылординскую, Павлодарскую области и область Абай. Участникам предоставляются современные технические средства, включая многофункциональные адаптивные кресла, ходунки MyWay, вертикализаторы и специализированные тренажеры – всего в процессе восстановления задействовано 405 единиц спецтехники.
«Высокая эффективность модели достигается за счет непрерывного дистанционного сопровождения мультидисциплинарной командой экспертов. Специалисты разрабатывают индивидуальный маршрут для каждого ребенка и отслеживают его результаты через цифровой дневник, где родители ежедневно фиксируют выполнение упражнений. Анализ данных в режиме реального времени позволяет оперативно корректировать программу и повышает вовлеченность семьи в процесс реабилитации», – поделилась директор Департамента инклюзии Газиза Имангали.
По ее словам успешные результаты пилотного проекта послужат основой для дальнейшего совершенствования всей системы социальной поддержки в стране. До конца текущего года программу планируется масштабировать еще на четыре региона: Северо-Казахстанскую, Западно-Казахстанскую, Мангистаускую области и область Ұлытау.
В Казахстане обновляют программу добровольного переселения в регионы с дефицитом кадров. Главным нововведением стал ощутимый рост финансовой помощи: максимальный размер сертификата экономической мобильности теперь составляет до 7 млн тенге (1 625 МРП). Эти средства участники могут направить на покупку собственного жилья на новом месте. Главная цель изменений – помочь гражданам не просто сменить регион, а комфортно обустроиться, обзавестись крышей над головой и пустить корни.
Господдержка не ограничивается только жилищным сертификатом. Переселенцам также выплачивают субсидии на переезд, компенсируют расходы на аренду и коммунальные услуги, а также помогают с трудоустройством. Причем найти работу и выбрать работодателя можно еще до переезда – представители принимающих регионов регулярно проводят ярмарки вакансий непосредственно в регионах выбытия.
Параллельно расширился и круг участников. Если раньше программа ориентировалась в основном на безработных, то теперь воспользоваться господдержкой могут востребованные специалисты, а также главы крестьянских и фермерских хозяйств.
Весь процесс сделали максимально удобным и цифровым: подать заявку, изучить карту регионов, список востребованных профессий и подобрать вакансию можно дистанционно на портале migration.enbek.kz.
За время работы программы с 2017 года её участниками уже стали 73,9 тысячи человек, из них через инструменты содействия занятости 31 тысяча трудоустроилась на постоянную работу.
Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Аскарбек Ертаев провёл личный приём граждан, в ходе которого рассмотрел обращения по вопросам предоставления специальных социальных услуг лицам с инвалидностью.
Во время встречи граждане смогли напрямую озвучить волнующие их вопросы, поделиться предложениями и получить подробные разъяснения по действующим мерам государственной поддержки и нормам законодательства.
Внимательно выслушав каждого заявителя, глава ведомства дал исчерпывающие ответы по всем поступившим обращениям. Вопросы, требующие дополнительной проработки, Аскарбек Ертаев взял под личный контроль, поручив профильным подразделениям министерства обеспечить их всестороннее рассмотрение и оказать необходимое содействие в рамках действующего законодательства.
Проведение регулярных личных приёмов граждан является важной частью работы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и способствует укреплению открытого диалога с населением, оперативному реагированию на обращения граждан и совершенствованию системы социальной поддержки.
В Казахстане продолжаются профилактические мероприятия, направленные на обеспечение трудовых прав несовершеннолетних и предупреждение нарушений трудового законодательства при их трудоустройстве. Работа проводится территориальными подразделениями государственной инспекции труда совместно с заинтересованными государственными органами и особенно активизируется в период летних каникул.
По состоянию на 27 июля профилактическими мероприятиями охвачено 4 619 объектов по всей стране. В их числе 2 070 объектов общественного питания, 1 566 парков с аттракционами и развлекательными площадками, 234 рынка и торгово-развлекательных центра, 221 автозаправочная станция, 241 автомойка, 138 компьютерных клубов и 149 иных объектов.
В ходе проведенной работы выявлено 884 случая несоблюдения требований трудового законодательства. По всем выявленным фактам принимаются меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Особое внимание уделяется профилактической и разъяснительной работе с работодателями. Инспекторы труда напоминают о необходимости официального оформления трудовых отношений с несовершеннолетними, соблюдения установленного режима рабочего времени, своевременной выплаты заработной платы, а также недопустимости привлечения подростков к тяжелым, вредным и опасным видам работ.
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан продолжит проведение профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда и защиту трудовых прав несовершеннолетних.
Также призываем родителей и законных представителей уделять внимание условиям трудоустройства подростков и контролировать официальное оформление трудовых отношений.
Государственная гарантия сохранности обязательных пенсионных взносов сохраняется в полном объеме. Соответствующая норма закреплена в Социальном кодексе Республики Казахстан и не претерпевает изменений.
С 2027 года изменяется не сама государственная гарантия, а механизм осуществления одной из предусмотренных законодательством компенсационных выплат. При этом государственная гарантия сохранности обязательных пенсионных взносов продолжает действовать в полном объеме в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан.
Данные изменения обусловлены развитием накопительной пенсионной системы и расширением возможностей граждан по управлению своими пенсионными накоплениями.
На первоначальном этапе функционирования накопительной пенсионной системы инвестиционное управление пенсионными активами осуществлялось исключительно государством, которое принимало инвестиционные решения и несло ответственность за результаты управления. В этих условиях был предусмотрен механизм компенсации разницы между инвестиционным доходом и уровнем инфляции.
В настоящее время законодательством предусмотрено право граждан передавать до 100 процентов своих пенсионных накоплений в доверительное управление управляющим инвестиционным портфелем. Ранее такой объем составлял до 50 процентов пенсионных накоплений.
Расширение возможностей выбора означает, что вкладчик вовлечен в управление своими пенсионными активами, самостоятельно принимает решение о выборе управляющей компании, инвестиционной стратегии и приемлемом уровне инвестиционного риска. В связи с этим совершенствуется механизм функционирования накопительной пенсионной системы с учетом расширения возможностей выбора для граждан.
При этом защита пенсионных накоплений обеспечивается действующим законодательством.
Национальный Банк Республики Казахстан продолжает осуществлять управление пенсионными активами, руководствуясь задачами обеспечения их сохранности и достижения долгосрочной доходности. Согласно Стратегическому плану Национального Банка Республики Казахстан на 2024–2028 годы, одной из целей управления пенсионными активами является обеспечение доходности выше уровня инфляции в долгосрочной перспективе.
Для управляющих инвестиционным портфелем законодательством также установлены требования к финансовой устойчивости, достаточности собственного капитала и профессиональному опыту. Кроме того, в случаях, предусмотренных законодательством, при недостижении минимального уровня доходности управляющая компания обязана возместить соответствующую разницу за счет собственных средств.
Таким образом, изменения направлены на дальнейшее совершенствование механизмов управления пенсионными накоплениями с учетом развития накопительной пенсионной системы, расширения возможностей выбора для граждан и повышения ответственности профессиональных участников рынка. При этом государственные гарантии, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, сохраняются.
Развитие профессионального обучения остается одним из ключевых направлений государственной политики в сфере занятости. Подготовка квалифицированных кадров ориентирована на обеспечение экономики специалистами, востребованными на рынке труда, а также на повышение возможностей граждан для трудоустройства и профессионального развития.
По состоянию на 1 июля 2026 года на профессиональное обучение направлен 3 741 человек, что в 1,2 раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года (3 049 человек).
Обучение организуется по профессиям и специальностям, востребованным работодателями, с учетом текущих потребностей рынка труда. Продолжительность программ составляет до шести месяцев, а содержание образовательных курсов формируется с учетом квалификационных требований и запросов работодателей.
Профессиональное обучение позволяет гражданам получить новые компетенции, повысить уровень квалификации или освоить новую профессию, что способствует расширению возможностей для дальнейшего трудоустройства.
Одновременно продолжается развитие Национальной системы квалификаций. Ведется разработка профессиональных стандартов, совершенствуются механизмы взаимодействия между работодателями и организациями образования, расширяются цифровые сервисы в сфере развития карьеры и квалификаций.
Подготовка квалифицированных кадров рассматривается как одно из важных направлений государственной политики, направленной на развитие человеческого капитала и обеспечение экономики специалистами, отвечающими современным требованиям рынка труда.
В Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан отмечают, что дальнейшая работа будет направлена на расширение возможностей профессионального обучения, укрепление взаимодействия с работодателями и совершенствование механизмов подготовки кадров в соответствии с потребностями экономики.
Сегодня под председательством Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Аскарбека Ертаева состоялось расширенное заседание Министерства, на котором были рассмотрены итоги работы ведомства за первое полугодие 2026 года, а также определены основные задачи до конца текущего года.
В заседании приняли участие сотрудники министерства, представители центральных и местных исполнительных государственных органов, комитетов и подведомственных организаций, члены Общественного совета.
Открывая заседание, Аскарбек Ертаев отметил, что министерством продолжается реализация государственной социальной политики и обеспечивается своевременное исполнение социальных обязательств перед гражданами.
«На социальные выплаты в 2026 году предусмотрено 6,8 трлн тенге. По итогам первого полугодия пенсиями и пособиями охвачено 4,6 млн человек, которым выплачено 3,3 трлн тенге. Наша задача – обеспечить стабильность социальных выплат и дальнейшее повышение эффективности мер социальной поддержки населения», - отметил министр.
Особое внимание в ходе заседания было уделено вопросам содействия занятости населения.
«Годовой план по трудоустройству составляет 548 тыс. человек. За первое полугодие трудоустроено около 250 тыс. человек, что составляет 46% от годового плана. Дополнительными мерами содействия занятости охвачено более 245 тыс. граждан. Продолжается работа по поддержке граждан, испытывающих трудности при поиске работы, с применением адресных мер содействия занятости», — подчеркнул Аскарбек Ертаев.
О результатах работы по обеспечению трудовых прав граждан доложил первый вице-министр труда и социальной защиты населения Ербол Туякбаев. По его словам, государственная инспекция труда последовательно усиливает работу по защите прав работников и восстановлению социальной справедливости.
«Только за шесть месяцев текущего года государственными инспекторами проведено 3 607 проверок, что на 22,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В ходе контрольных мероприятий выявлено свыше 4 тысяч нарушений трудового законодательства, работодателям выдано более 2,3 тысячи обязательных предписаний, а также приняты меры административного воздействия», - отметил Ербол Туякбаев.
О ситуации на рынке труда проинформировал вице-министр Эльдар Кузенбаев. По итогам первого полугодия уровень безработицы в стране составил 4,5%.
«Одним из приоритетных направлений развития службы занятости является внедрение цифровых технологий и решений на основе искусственного интеллекта, которые позволяют повысить оперативность, адресность и качество предоставления государственных услуг», - сообщил он.
Вице-министр Виктория Шегай в своем докладе рассказала о развитии системы медико-социальной экспертизы и мерах по совершенствованию социальной защиты.
«Продолжается внедрение заочного формата медико-социальной экспертизы. Сегодня таким способом проводится более 45% освидетельствований. Работа по развитию системы социальной защиты ведется комплексно – с совершенствованием законодательства, цифровых сервисов, реабилитационной инфраструктуры и механизмов государственного контроля», - отметила она.
О ходе цифровой трансформации социально-трудовой сферы сообщил вице-министр Бахтияр Жазыкпаев.
«Внедрен механизм автоматического назначения пособий и социальных выплат. По девяти видам государственных услуг сроки оказания сокращены до одного дня, снижены трудозатраты и минимизировано количество ошибок при обработке обращений», - сказал он.
Подводя итоги заседания, Аскарбек Ертаев обозначил направления, требующие дальнейшего внимания. В их числе – повышение качества проведения медико-социальной экспертизы, соблюдение сроков строительства реабилитационных центров и обеспечение исполнения региональных планов занятости.
«По каждому из этих направлений необходимо обеспечить результативную и скоординированную работу. Важно своевременно принимать необходимые решения, обеспечивать эффективное межведомственное взаимодействие и качественное выполнение поставленных задач», - подчеркнул министр.
По итогам заседания руководителям структурных подразделений Министерства, комитетов и подведомственных организаций поручено обеспечить реализацию намеченных мероприятий, а также достижение целевых показателей до конца 2026 года.
В Казахстане готовятся к запуску первого государственного производства индивидуальных ортезов, которое позволит вывести систему реабилитации людей с инвалидностью на новый уровень. Перспективы реализации проекта министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев оценил в ходе рабочей поездки в город Алматы, посетив Национальный научный центр развития сферы социальной защиты.
Генеральный директор Центра Сырым Наси представил министру проект первой в стране государственной лаборатории ортезного моделирования и производства. Ее открытие запланировано на 1 октября 2026 года.
Лаборатория обеспечит полный цикл изготовления индивидуальных ортезов с использованием современных цифровых технологий. Сегодня такие изделия в основном производятся частными организациями, а их высокая стоимость ограничивает доступность для многих нуждающихся. Создание государственной лаборатории позволит обеспечивать граждан высокотехнологичными ортезами за счет государства, а также будет способствовать профилактике инвалидизации на ранних этапах.
До конца 2026 года планируется изготовить 500 индивидуальных ортезов, в 2027 году – 1 тысячу, а в 2028 году – 1,5 тысячи изделий. Таким образом, за три года современными ортезами будут обеспечены около 3 тысяч граждан, нуждающихся в такой помощи.
«Национальный научный центр должен стать ведущей научно-практической площадкой по внедрению современных реабилитационных технологий. Важно обеспечить своевременный запуск лаборатории ортезного моделирования и производства, продолжить цифровизацию процессов реабилитации и дальнейшее развитие системы слухоречевой реабилитации детей после кохлеарной имплантации», - подчеркнул Аскарбек Ертаев.
В ходе визита министр также ознакомился с работой отделения слухоречевой реабилитации, где детям после кохлеарной имплантации помогают заново научиться слышать, говорить и успешно адаптироваться к жизни в обществе.
Кроме того, министру представили результаты работы Центра по развитию протезно-ортопедической помощи. В рамках государственного задания здесь ежегодно изготавливают около 250 высокотехнологичных изделий и разрабатывают до семи новых технологических процессов.
Завершилась рабочая поездка встречей Аскарбека Ертаева с коллективом Центра. Участники обсудили выполнение государственных заданий, развитие научного потенциала учреждения и приоритетные направления дальнейшего совершенствования системы социальной защиты населения.
Формальный рынок труда продолжает укрепляться, обеспечивая гражданам стабильную работу и социальные гарантии.
В Казахстане сохраняется положительная динамика развития рынка труда. По итогам первого квартала 2026 года численность занятого населения достигла 9 млн 392 тыс. человек, что на 108,5 тыс. человек больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основной прирост обеспечен за счет увеличения числа работников, занятых по трудовому договору. Количество наемных работников выросло с 7 млн 140,9 тыс. до 7 млн 290,4 тыс. человек, увеличившись почти на 150 тыс. человек.
Рост официальной занятости является одним из наиболее важных показателей устойчивости экономики. Именно работа по трудовому договору обеспечивает гражданам полный объем социальных и трудовых гарантий, включая обязательное социальное страхование, пенсионные накопления, оплачиваемые отпуска, пособия по временной нетрудоспособности и защиту трудовых прав.
Одновременно продолжается снижение доли менее устойчивых форм занятости. За год количество самозанятых сократилось с 2 млн 142,5 тыс. до 2 млн 101,6 тыс. человек, а численность независимых работников уменьшилась более чем на 30 тыс. человек - с 357,2 тыс. до 326,6 тыс. Это свидетельствует о постепенном переходе граждан в формальный сектор экономики и расширении охвата системой социальных гарантий.
Позитивные изменения подтверждаются и динамикой безработицы. Численность безработных снизилась до 446 тыс. человек, а уровень безработицы сохранился на низкой отметке 4,5%. При этом молодежная безработица составила 3%.
Существенную роль в укреплении официальной занятости играет развитие цифровой инфраструктуры рынка труда. Электронная биржа труда позволяет работодателям быстрее находить необходимых специалистов, а гражданам - оперативно получать информацию о вакансиях, проходить профессиональное обучение и пользоваться государственными мерами содействия занятости.
Дополнительный импульс рынку труда придают активные меры занятости. По состоянию на 1 июля текущего года при содействии государства и работодателей трудоустроено более 249 595 человек, из которых 96 415 получили постоянную работу. Таким образом, рост наемной занятости подтверждается не только статистикой рынка труда, но и результатами государственной политики по созданию качественных рабочих мест.
В Министерстве труда и социальной защиты населения отмечают, что дальнейшее развитие рынка труда будет направлено на повышение качества занятости, создание современных рабочих мест, развитие человеческого капитала и расширение возможностей для официального трудоустройства граждан.
Укрепление формальной занятости означает не только рост экономики, но и повышение уровня социальной защищенности населения. Чем больше граждан работают официально, тем выше их доступ к государственным социальным гарантиям, пенсионному обеспечению и механизмам защиты трудовых прав.