Министерство труда и социальной защиты населения РК (МТСЗН) продолжает системную работу по формированию инклюзивной модели развития, где расширение экономических возможностей женщин является одним из ключевых приоритетов. О реализации данных инициатив в ходе Регионального экологического саммита 2026 рассказал первый вице-министр труда и социальной защиты населения РК Ербол Туякбаев на специализированном сайд-ивенте, посвященном инвестициям в женщин в рамках взаимосвязи «вода – климат – мир». Мероприятие проходит в рамках Регионального экологического саммита и организовано совместно МТСЗН, Национальной комиссей по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК, Структурой «ООН-женщины».
В своем выступлении первый вице-министр отметил, что вопросы изменения климата, дефицита водных ресурсов и возрастающей нагрузки на экосистемы сегодня напрямую влияют на стабильность экономики, занятость и качество жизни населения. Казахстан рассматривает данные вызовы как основу для формирования новой устойчивой, инклюзивной и человекоцентричной модели развития. В этом контексте интеграция гендерных подходов в климатическую и ресурсную политику страны имеет приоритетное значение.
Ербол Туякбаев подчеркнул, что на уровне государственной политики в Казахстане сформирована целостная система обеспечения равных прав и возможностей для мужчин и женщин.
«Национальным трудовым законодательством предусмотрено право работника на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации, а также одинаковый должностной оклад работникам, работающим по одной профессии или занимающим одинаковые должности. В стране обеспечен доступ женщин ко всем ключевым секторам экономики, включая промышленность, транспорт и строительство. Приверженность обеспечению справедливых условий труда подтверждается присоединением Казахстана к Глобальной коалиции МОТ за социальную справедливость. Кроме того, на национальном уровне рассматривается вопрос ратификации Конвенции МОТ "Об искоренении насилия и домогательства в сфере труда”», – проинформировал участников первый вице-министр.
Отдельно спикер остановился на вопросах реализации лидерского потенциала женщин в деловой среде, отметив, что Правительство уделяет особое внимание поддержке женских бизнес-инициатив и созданию благоприятного климата для развития частного капитала. Это способствует не только личностному росту казахстанок, но и значительному укреплению экономической устойчивости сообществ.
«Мы последовательно продвигаем и усиливаем меры по расширению экономических возможностей женщин и их участию в управлении ресурсами. В 2025 году по итогам принятых системных мер доля женщин среди руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства превысила 48%, а в общей структуре всех предпринимателей страны доля женщин достигла 54%. Приведенные цифры наглядно показывают, что женская занятость и экономическая активность уже являются важнейшей опорой устойчивого развития нашего государства», – отметил Ербол Туякбаев.
В докладе также были детально представлены результаты реализации активных мер содействия занятости населения. Министерство проводит масштабную работу по профессиональному обучению, повышению квалификации и стимулированию самозанятости среди женщин во всех регионах республики, что позволяет восполнять кадровый дефицит и развивать новые технологические отрасли.
«Сегодня в экономике Казахстана заняты 4,5 млн женщин. В течение 2025 года в рамках реализации различных мер содействия занятости было трудоустроено порядка 475 тысяч женщин. Кроме того, свыше 30 тысяч казахстанок прошли профильное обучение основам предпринимательства, а часть из них получили государственные гранты на открытие собственного дела. Это еще раз подтверждает, что женская занятость выступает одним из наиболее значимых факторов социальной стабильности и долгосрочного процветания общества», – резюмировал первый вице-министр.
Резюмируя свое выступление, Ербол Туякбаев выразил уверенность, что инвестиции в женщин – это инвестиции не в отдельную социальную группу, а в устойчивость сообществ, формирование более справедливого рынка труда и эффективное управление ресурсами всего региона.
Министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев провел совместное заседание рабочей группы Совета иностранных инвесторов при Президенте РК в формате видеоконференцсвязи.
В мероприятии приняли участие сопредседатель рабочей группы СИИ Дмитрий Пропп, представители Департамента труда и социального партнерства, а также Комитета по миграции МТСЗН РК.
В ходе заседания участники обсудили реализацию Плана работы рабочей группы на 2026 год. Ключевыми темами встречи стали вопросы совершенствования трудового законодательства, развития человеческого капитала и привлечения иностранной рабочей силы.
Стороны отметили важность конструктивного диалога между государственными органами и иностранным бизнесом, а также выразили готовность к дальнейшей совместной работе по совершенствованию трудового и миграционного законодательства в целях улучшения инвестиционного климата и обеспечения устойчивого развития экономики Казахстана.
Следующее заседание запланировано на 15 мая 2026 года.
По данным на 22 апреля 2026 года на молодежную практику трудоустроено 2 655 молодых специалистов. Всего в 2026 году по этому направлению планируется трудоустроить 25 тыс. молодых казахстанцев.
Наибольшее количество трудоустроенных на молодежную практику отмечается в Туркестанской (754 человек) Актюбинской (197 человек), Алматинской (168 человек) Кызылординской областях (165 человек) и г. Шымкент (239 человек).
Доля сельского населения, участвующих в молодежной практике, составляет 1,6 тыс. человек или 59,7%.
Участниками молодежной практики могут стать безработные выпускники организаций образования не старше 35 лет с целью приобретения первоначального опыта работы по полученной профессии (специальности). Для участия в молодежной практике необходимо подать заявление в карьерный центр.
Работодатель за участниками молодежной практики закрепляет наставника для передачи профессиональных знаний и опыта работы.
Средний размер заработной платы по республике составляет 129 тыс. тенге.
Финансирование молодежной практики осуществляется центром трудовой мобильности посредством ежемесячной выплаты заработной платы через Государственную корпорацию «Правительство для граждан». Выплата производится на основании сведений, представленных работодателем, путем перечисления денежных средств на текущие (карточные) счета участников, открытые в банках второго уровня.
Среди наиболее востребованных профессий, на которые были трудоустроены участники молодежной практики, можно отметить следующие: медицинский персонал – 270 чел., юрист – 130 чел., учитель иностранного языка – 104 чел., учитель начальных классов – 96 чел., учитель физической культуры и спорта – 87 чел., техник-программист – 82 чел., повар – 82 чел.
Одним из ярких примеров, демонстрирующих эффективность молодежной практики, является жительница Восточно-Казахстанской области Аминат Бақытбекқызы, которая положительно отзывается о данной мере государственной поддержки.
«В 2024 году я окончила Восточно-Казахстанский гуманитарный колледж имени К. Нургалиева по специальности «Менеджмент». После выпуска сразу обратилась в карьерный центр, там мне помогли зарегистрироваться в качестве безработного лица. После же выдали направление на работу по молодежной практике в ГУ «Отдел экономики и финансов Курчумского района». Уже через год меня приняли в штат на постоянную работу. На своем примере могу сказать, что такие программы, как молодежная практика очень эффективны и помогают получить опыт и хорошо освоить свою профессию», – поделилась Аминат.
В Казахстане будет внедрен новый механизм обеспечения лиц с инвалидностью отдельными техническими средствами реабилитации (ТСР) на безвозмездной основе. Данный пилотный проект будет реализован в Актюбинской, Карагандинской и Павлодарской областях. Проект разработан в рамках реализации Концепции инклюзивной политики до 2030 года и предусматривает переход к более эффективной и доступной системе поддержки.
Сегодня ТСР предоставляются на безвозвратной основе с учётом установленных сроков эксплуатации. При этом замена средств осуществляется без оценки их фактического состояния и степени износа, а ремонт в период использования не предусмотрен.
Как будет работать новый механизм?
В рамках пилотного проекта отдельные виды технических средств реабилитации (например, кресла-коляски, ходунки и другие средства передвижения) будут предоставляться во временное бесплатное пользование с последующим возвратом.
Такой подход дополняет действующую систему и делает её более гибкой. Вместо ориентации исключительно на срок эксплуатации вводится оценка фактического состояния оборудования.
Для этого создаётся служба социально-технической экспертизы (СТЭ), специалисты которой будут оценивать состояние технических средств реабилитации, степень их износа и принимать решения о дальнейшем использовании, ремонте или досрочной замене.
Если средство признаётся непригодным для дальнейшей эксплуатации, оно будет списано и заменено на другое, вне зависимости от установленного срока использования.
А пригодные, отремонтированные изделия могут повторно использоваться и временно предоставляться лицам с инвалидностью на период ожидания получения нового ТСР либо ремонта собственного средства реабилитации.
Важно отметить, что средства индивидуального использования, такие как протезы, в данный механизм не включены.
Проект, запуск которого планируется в текущем году, направлен на обеспечение непрерывности реабилитации лиц с инвалидностью, рационального использования технических средств реабилитации и повышения их доступности на местах.
Всего в пилотный проект планируется включить более 40 видов технических средств реабилитации, в том числе средства передвижения (кресла-коляски).
В Министерстве труда и социальной защиты населения РК в ходе совещания под председательством главы ведомства Аскарбека Ертаева были рассмотрены результаты масштабного социологического исследования, посвященного условиям труда несовершеннолетних граждан.
В своем докладе генеральный директор Республиканского научно-исследовательского института по охране труда Лязат Актаева отметила, что опросом было охвачено почти 97 тысяч респондентов в пяти регионах страны: городах Астана, Алматы и Шымкент, а также в Туркестанской и Мангистауской областях. Особенность исследования заключается во всестороннем анализе ситуации: в анкетировании приняли участие свыше 50 тысяч работающих подростков, более 46 тысяч родителей и законных представителей, а также работодатели.
Полученный массив данных позволил детально изучить текущую ситуацию в молодежной занятости и зафиксировать важные положительные тренды. Вопреки стереотипам, исследование показало, что труд подростков сегодня – это не вынужденная мера экономического выживания. Более 67% работающих детей воспитываются в семьях со стабильным достатком. Сама же молодежь практически единодушно воспринимает свою первую работу как позитивный опыт и важный этап социализации. Подростки отмечают, что труд помогает им освоить навыки общения с разными людьми, понять ценность денег, развить самоорганизацию и повысить самооценку без какого-либо ущерба для учебного процесса. Для современного поколения казахстанцев раннее трудоустройство становится осознанным шагом к экономической автономии и получению первых профессиональных навыков.
Чтобы поддержать это стремление молодежи к труду и гарантировать им абсолютно безопасную правовую среду, эксперты представили ряд рекомендаций по совершенствованию законодательства. В частности, на совещании обсуждалась целесообразность внедрения риск-ориентированного подхода в системе государственного контроля для оперативного реагирования инспекции на факты незаконного привлечения подростков к тяжелым работам. Кроме того, предложено расширить межведомственное взаимодействие инспекции труда с органами полиции и системой образования.
Резюмируя обсуждение, министр А. Ертаев назвал представленные данные крайне важными для текущей работы ведомства и поручил взять результаты исследования в работу для их детального обсуждения. Глава ведомства также поручил включить алгоритмы по легальному труду несовершеннолетних и обучению родителей в разрабатываемые методические пособия по трудоустройству.
В целях обеспечения законных прав лиц с инвалидностью и формирования для них доступной среды в Казахстане проведена полная адаптация 29 531 объектов социальной инфраструктуры.
В настоящее время реализуются: Концепция инклюзивной политики в Республике Казахстан на 2025-2030 годы, Дорожная карта партии «Аманат» на 2023-2027 годы и проект «Халықпен бірге», разработанный по поручению Главы государства.
В Дорожной карте партии «Amanat» в период с 2023 по 2027 годы предусмотрена работа по адаптации более 42 тыс. объектов, включенных в Интерактивную карту доступности (далее – Карта). Ежегодно адаптации подлежит 20% объектов. Таким образом, в 2023 году – 20% объектов на Карте, в 2024 – 40%, в 2025 – 60%, в 2026 – 80%, в 2027 – 100%.
До конца 2026 года по стране планируется адаптировать 34 349 объектов, из них на 20 апреля т.г. адаптация проведена на 29 531 объектах, что составляет 68% от общего количества. Так, из 29 531 объектов для всех категорий лиц с инвалидностью доступны:
- объекты здравоохранения – 4 807;
- объекты образования – 9 366;
- объекты культуры – 3 081;
- объекты торговли и оказания услуг – 6 015;
- государственные и квазигосударственные организации – 4 122;
- прочие – 2 140.
По данным местных исполнительных органов, количество адаптированных объектов для лиц с инвалидностью по регионам составляет:
- город Астана – 1 420 объектов;
- город Алматы – 5 862 объекта;
- город Шымкент – 1 562 объекта;
- область Абай – 913 объектов;
- Акмолинская область – 1 279 объектов;
- Актюбинская область – 898 объектов;
- Алматинская область – 1 085 объектов;
- Атырауская область – 1 529 объектов;
- Восточно-Казахстанская область – 1 245 объектов;
- Жамбылская область – 1 086 объектов;
- область Жетісу – 962 объекта;
- Западно-Казахстанская область – 1 373 объектов;
- Карагандинская область – 1 280 объектов;
- Костанайская область – 1 369 объектов;
- Кызылординская область – 1 682 объекта;
- Мангистауская область – 1 037 объектов;
- Павлодарская область – 1 173 объекта;
- Северо-Казахстанская область – 1 077 объектов;
- Туркестанская область – 2 463 объектов;
- область Ұлытау – 236 объектов.
В городе постепенно создаются более комфортные условия для людей с инвалидностью. Объекты инфраструктуры адаптируются под современные требования, а предприниматели и государственные учреждения учитывают обращения жителей, улучшая доступность входных групп и внутренних пространств.
«Раньше было сложнее передвигаться по городу, но сейчас заметно, что условия становятся лучше. Многие здания стали удобнее для посещения, появились пандусы и другие необходимые элементы. Особенно радует, что торговые центры становятся доступнее - например, в ТЦ «Достык плаза» я могу спокойно попасть внутрь и передвигаться без препятствий. Это действительно важно для нас», - отмечает жительница Алматы Самал Окапова, имеющая инвалидность первой группы.
Сегодня на заседании Правительства Министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев доложил о системных мерах по улучшению качества жизни лиц с инвалидностью и ходе реализации Концепции инклюзивной политики в Республике Казахстан до 2030 года.
В своем выступлении глава ведомства сообщил, что на сегодняшний день в стране проживают порядка 752 тыс. лиц с инвалидностью, что составляет 3,7% от общей численности населения. В текущем году совокупные расходы из государственного бюджета и Государственного фонда социального страхования на поддержку лиц с инвалидностью составят 1,1 трлн тенге.
Говоря о важном векторе развития инфраструктуры, А. Ертаев отметил, что по всей стране действуют 33 реабилитационных центра, в мае планируется открытие нового центра в Атырау, еще 7 учреждений находятся на стадии строительства и разработки ПСД. Кроме того, для детей с аутистическим спектром функционируют 15 специальных центров, открытых совместно с фондами «Samruk Kazyna Trust» и «Қамқорлық». Для повышения качества услуг введена процедура лицензирования – сегодня на основе лицензий работают 622 организации, охватывающие 101 тыс. человек.
Особое внимание в докладе было уделено вопросам инклюзивного трудоустройства. В прошлом году из 413,7 тыс. лиц с инвалидностью трудоспособного возраста занятостью были обеспечены 110,8 тыс. человек, или 30%.
«С этого года мы планируем охватить квотированием порядка 17 тысяч лиц с инвалидностью, что в 2 раза больше по сравнению с 2025 годом. Для трудоустройства будет внедрена цифровая служба занятости, которая обеспечит проактивное сопровождение граждан до момента выхода на работу», – подчеркнул Аскарбек Ертаев.
В рамках перехода от фрагментарного обслуживания к целостной проактивной модели Министр озвучил три ключевых направления трансформации социальной сферы в 2026 году:
Первое – развитие детской реабилитации. Совместно с фондом «Қазақстан халқына» в 4 регионах успешно реализуется пилотный проект по реабилитации на дому, благодаря которому 23 ребенка уже начали самостоятельно ходить. До конца первого полугодия проект масштабируют еще на 4 региона: Алматы, Алматинскую, Карагандинскую и Актюбинскую области.
Второе направление предусматривает запуск собственного ортезного производства и внедрение современных технологий протезирования, включая бионические модули и микропроцессоры.
Третье направление — внедрение нового механизма обеспечения техническими средствами реабилитации (ТСР) по модели «аренда и возврат». С июня текущего года в Актюбинской, Карагандинской и Павлодарской областях начнется апробация данного подхода. Возвращенные средства реабилитации будут проходить обязательную дезинфекцию, техобслуживание и ремонт, после чего пригодные устройства будут выдаваться повторно, что позволит существенно сократить сроки ожидания помощи на местах.
В Казахстане продолжается реализация мер по расширению возможностей занятости для лиц с инвалидностью. В соответствии с Социальным кодексом работодатели обеспечивают трудоустройство данной категории граждан в рамках установленной квоты.
В 2026 году квота установлена для 2,6 тыс. работодателей и предусматривает 16,7 тыс. рабочих мест. Это реальные возможности для граждан с инвалидностью найти работу, получить стабильный доход и реализовать свой профессиональный потенциал.
Перечень работодателей, участвующих в квотировании, опубликован на Электронной бирже труда в разрезе районов и городов. Ознакомиться с ним можно по ссылке:
https://www.enbek.kz/lsi/list/?lang=ru
Это упрощает поиск подходящих работодателей и позволяет соискателям быстрее находить варианты трудоустройства в своем регионе.
Квотирование рабочих мест — это важный инструмент, направленный не только на создание рабочих мест, но и на формирование инклюзивной среды, в которой каждый человек имеет возможность работать и быть востребованным.
Министерством труда и социальной защиты населения РК будет продолжена работа в этом направлении с акцентом на повышение доступности информации для лиц с инвалидностью, совершенствование механизмов мониторинга и оценки исполнения квоты, внедрения автоматизированного расчета квот для работодателей с численностью более 50 работников. При этом со стороны карьерных центров работодателям будет оказываться практическая поддержка в подборе кандидатов на квотируемые рабочие места.
В Казахстане упрощен порядок въезда, оформления виз и получения разрешительных документов для инвесторов, представителей бизнеса и иных категории иностранных граждан.
В рамках упрощённых и инвестиционных режимов доступен широкий спектр преференций. В частности, инвесторы и предприниматели могут пользоваться специальными визовыми режимами, ускоренными процедурами рассмотрения заявок, а также механизмами сопровождения инвестиционных проектов.
Упрощенные условия доступны иностранным гражданам, прибывающим в Казахстан для осуществления трудовой деятельности, имеющим востребованные профессии, а также участникам экономических и социальных проектов (при наличии ходатайства госорганов).
В перечне востребованных специалистов особое внимание уделено ІТ-сфере (инженер по искусственному интеллекту, архитектор информационных систем, разработчик приложений, инженер по защите информации, и т.д.). Спрос есть также в сферах здравоохранения (нейрохирург, гематолог, онколог, врач лучевой диагностики и т.д.), креативной индустрии (графический дизайнер, звукооператор, техник графической анимации и др.), естественной науки, инженерной и обрабатывающей отрасли (инженер-технолог фармацевтической промышленности, инженер по лазерному оборудованию, бактериолог и др.).
Созданы благоприятные условия для осуществления трудовой деятельности для граждан, прибывающих из государств-членов Евразийского экономического союза (Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызстан, Российская Федерация).
В рамках ЕАЭС граждане государств-участников пользуются правом свободного трудоустройства на территории Казахстана без необходимости получения разрешений, что обеспечивает высокий уровень мобильности рабочей силы и способствует развитию экономического сотрудничества. Отметим, что, в свою очередь, по такому принципу и казахстанцы также работают в странах союза.
Для иностранных граждан из стран, не входящих в ЕАЭС, действует выстроенная система привлечения рабочей силы на основе квотирования и потребностей рынка труда, позволяющая обеспечивать баланс между интересами экономики и защитой внутреннего рынка. Тем самым Казахстан выстраивает продвинутую, взвешенную и открытую миграционную политику.
С начала 2026 года для привлечения иностранных работников выдано
5,1 тыс. разрешений на востребованные специальности, а трудовым иммигрантам около 75 тыс.
В целях защиты внутреннего рынка труда Министерством труда и социальной защиты населения РК ежегодно устанавливается и распределяется квота на привлечение в Казахстан иностранной рабочей силы по потребностям работодателей.
На 2026 год квота на привлечение иностранной рабочей силы составляет 23,6 тыс. человек на привлечение трудовых иммигрантов квота составляет 221,8 тыс.человек.
Вместе с тем, последовательно совершенствуется миграционная политика, направленная на обеспечение устойчивого развития страны и повышение качества приема иностранных граждан, связывающих своё будущее с Казахстаном, то есть тех, кто желает получить гражданство.
В этой связи внедряется обновлённый механизм получения разрешения на постоянное проживание, основанный на современных цифровых подходах и принципах прозрачности.
Новый порядок предусматривает поэтапную оценку кандидатов, включая проверку базовых знаний государственного языка, анализ анкетных данных, цифровой скоринг, а также соответствующие проверки со стороны уполномоченных государственных органов и итоговое собеседование.
Данный механизм ориентирован исключительно на лиц, рассматривающих Казахстан в качестве страны для долгосрочного проживания и интеграции в общество.
Реализация данного подхода позволит обеспечить более адресный и сбалансированный прием лиц для постоянного проживания, повысить эффективность миграционных процессов и укрепить социальную устойчивость. В целом принимаемые меры направлены на формирование открытой, прагматичной и ответственной миграционной политики, отвечающей интересам государства, общества и экономики страны.
Министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев принял участие в очередном заседании рабочей группы Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений. В нем также приняли участие депутаты Мажилиса Парламента РК, заместители руководителей центральных государственных органов и представители республиканских объединений профсоюзов и работодателей.
Участники обсудили вопрос по выроботке предложений по обеспечению выплат работникам, в том числе шахтерам-регрессникам, пострадавшим при исполнении трудовых обязанностей.
С докладом о социальном обеспечении пострадавших работников на производстве выступил председатель АО «КСЖ «Государственная аннуитетная компания» Куаныш Мукажанов. Он подробно рассказал о механизме осуществления пожизненных выплат через договоры добровольного аннуитетного страхования и о преимуществах предлагаемого подхода.
В свою очередь председатель отраслевого профсоюза угольщиков «Казуглепроф» Марат Миргаязов озвучил текущие проблемы данной категорий граждан и свои видения по решению проблем.
Кроме того, член Правления – заместитель Председателя Правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов рассказал о проводимых актуарных расчетах финансовых затрат на обеспечение выплат для шахтеров-регрессников.
И в завершение заседания стороны пришли к мнению о дальнейшей проработке вопроса с приглашением экспертов из числа страховых компаний и социальных партнеров.