Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова провела встречу с представителями ПРООН и международным экспертом, доктором экономических наук, профессором Александаром Стойковым. Ключевой темой обсуждения стало внедрение инновационных цифровых инструментов для оценки нуждаемости граждан в государственных мерах поддержки.
В ходе встречи Светлана Жакупова презентовала Методику оценки социально-экономической уязвимости и устойчивости домохозяйств (скоринговая модель), которая с 2025 года успешно работает в пилотном режиме на цифровой платформе министерства, охватывая сферы образования, соцзащиты, жилищных отношений и физической культуры.
«Наша цель – внедрение Единого социального стандарта. Мы переходим к модели, где господдержка базируется на объективных данных. Система оценивает благосостояние автоматически, исключая человеческий фактор и субъективность в принятии решений», – подчеркнула глава Минтруда.
Скоринговая модель позволяет провести комплексную оценку благосостояния семьи, состоящую из оценки материальных и нематериальных компонентов, с учетом иждивенческой нагрузки и способности к самореализации, скрытых доходов и в итоге определять реальную нуждаемость каждой семьи.
Представители ПРООН высоко оценили инновационные подходы министерства, отметив их актуальность для достижения целей устойчивого развития.
ПРООН будет представлена экспертиза скоринговой модели.
Стороны обсудили текущие результаты совместной работы и наметили планы по дальнейшему углублению партнерства.
По итогам 2025 года активными мерами содействия занятости охвачено 306,2 тыс. человек, трудоустроено 912,8 тыс. казахстанцев.
На субсидируемые рабочие места трудоустроено 171,8 тыс. человек, из них: на социальные рабочие места – 13,5 тыс. чел.; на молодежную практику – 30,6 тыс. чел.; на общественные работы – 100,8 тыс. чел.; в рамках проектов «Серебряный возраст» – 19,4 тыс. чел., «Первое рабочее место» – 7,1 тыс. чел., «Контракт поколений» – 335 чел.
Для реализации новых бизнес-инициатив гражданам, относящимся к социально уязвимым категориям населения, выдано 9 239 грантов в размере до 400 МРП (1 572 800 тенге).
Онлайн-обучением по востребованным навыкам на рынке труда охвачено 63,5 тыс. безработных, из них 56,6 тыс. завершили обучение и получили сертификаты.
Обучением основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» охвачено 52 тыс. человек, из них завершили и получили сертификаты 29,3 тыс. человек.
На профессиональное обучение по запросам работодателей направлено 9 734 человека, из них завершили обучение 8 535 человек. После завершения обучения трудоустроено 7 442 человека.
Кроме того, в целях выбора сферы деятельности в карьерных центрах прошли социальную профориентацию и получили консультационные услуги 387 тыс. человек.
Необходимо отметить, что трудоустройство граждан осуществляется по нескольким направлениям и подтверждается перечислением за них обязательных пенсионных взносов.
Так, по итогам 2025 года трудоустроено 912,8 тыс. человек, в том числе: в рамках активных мер содействия занятости населения – 181 тыс. чел.; на свободные вакансии, размещенные работодателями на Электронной бирже труда – 254,1 тыс. чел.; в рамках инициативы Главы государства «100 рабочих мест на 10 тыс. жителей» – 434 тыс. чел.; в рамках проектов, реализуемых центральными государственными органами – 43,7 тыс. человек.
На аппаратном совещании Министерства труда и социальной защиты населения РК, прошедшем под председательством первого вице-министра Аскарбека Ертаева, были обсуждены вопросы совершенствования Национальной системы квалификаций (далее – НСК), а также текущая работа ведомства.
Об итогах работы по совершенствованию НСК в 2025 году, а также о новых приоритетах развития доложила директор Департамента труда и социального партнерства Жулдуз Абулгазина.
«Существенно обновлен Национальный классификатор занятий (далее – НКЗ): включено более 900 новых профессий, общее количество позиций в классификаторе превысило 13 тысяч. Сегодня НКЗ служит базовой основой для анализа рынка труда и прогнозирования кадровых потребностей.
Среди новых профессий: цифровой агроном, робототехник-животновод на молочных фермах, инженер по разработке и внедрению искусственного интеллекта, инженер-архитектор сетей 5G и 6G, инженер по управлению кабельной инфраструктурой «умных» городов и другие направления, отражающие технологические и отраслевые изменения», – сообщила Жулдуз Абулгазина.
Она отметила, что в текущем году будет продолжена работа по совершенствованию НКЗ.
Директор Департамента труда и социального партнерства также проинформировала об обновлении Национальной рамки квалификаций на основе Европейской рамки квалификаций, проводимой работе по разработке и пересмотру профессиональных стандартов, на основе которых формируются образовательные программы для подготовки кадров по потребностям рынка труда и т.д.
По словам Жулдуз Абулгазиной, ключевым направлением развития по данному направлению станет применение искусственного интеллекта при разработке профстандартов: определение востребованных навыков, автоматизированное формирование структуры стандарта, интеграция с национальными базами данных и многоуровневый контроль качества.
Она подчеркнула, что важным элементом дальнейшего развития цифровой экосистемы НСК является платформа Career Enbek, на которой реализована цифровизация ключевых механизмов – от разработки и актуализации профессиональных стандартов до процедур признания профессиональных квалификаций. Это позволяет существенно сократить сроки, повысить прозрачность и снизить административную нагрузку для всех участников системы.
В завершение своего выступления Жулдуз Абулгазина проинформировала о планах по совершенствованию законодательства в части НСК.
Так, в закон РК «О профессиональных квалификациях» планируется внести следующие ключевые изменения: закрепить цифровой банк навыков как официальный инструмент НСК; включить в состав участников Национальной системы квалификаций профессиональные союзы; открыть возможность признания центров с зарубежной аккредитацией; изменить порядок и полностью оцифровать процесс аккредитации центров признания квалификаций и т.д.
В ходе совещания также были рассмотрены некоторые направления работы ведомства в 2025 году и вопросы информационной безопасности.
Министерством труда и социальной защиты населения РК разработаны новые стандарты для домов малой вместимости и отделений дневного пребывания для детей с инвалидностью, лиц с инвалидностью и престарелых. Информация о соответствующем проекте приказа главы ведомства опубликована на портале «Открытые НПА».
Внедрение данных стандартов позволит повысить эффективность работы организаций, оказывающих специальные социальные услуги (далее – ССУ), благодаря четкому разграничению их типов.
Так, ранее в работе домов малой вместимости и отделений дневного пребывания для детей с инвалидностью, лиц с инвалидностью и престарелых применялись уже действующие стандарты для оказания ССУ в условиях стационара и полустационара.
Применение отдельных, собственных стандартов позволит оптимизировать оказание ССУ и при необходимости вводить точечные изменения в работу организаций конкретного типа для дальнейшего повышения эффективности их работы.
В целом реализация данных нововведений направлена на повышение качества жизни, расширение форм социальной поддержки и создание более инклюзивной и доступной социальной среды.
Информация о проекте изменений в приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения РК от 29 июня 2023 года № 263 «Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения» размещена для публичного обсуждения на интернет-портале «Открытые НПА» до 2 февраля 2026 года.
В целях обеспечения законных прав лиц с инвалидностью и формирования для них доступной среды по итогам 2025 года в Казахстане проведена полная адаптация 27 307 объектов социальной инфраструктуры.
В настоящее время реализуются: Концепция инклюзивной политики в Республике Казахстан на 2025-2030 годы, Дорожная карта партии «Аманат» на 2023-2027 годы и проект «Халықпен бірге», разработанный по поручению Главы государства.
В Дорожной карте партии «Amanat» в период с 2023 по 2027 годы предусмотрена работа по адаптации более 40 тыс. объектов, включенных в Интерактивную карту доступности (далее – Карта). Ежегодно адаптации подлежит 20% объектов. Таким образом, в 2023 году – 20% объектов на Карте, в 2024 – 40%, в 2025 – 60%, в 2026 – 80%, в 2027 – 100%.
До конца 2025 года по стране планировалось адаптировать 25740 объектов, план регионами перевыполнен, адаптация проведена на 27 307 объектах, что составляет 64% от общего количества.
Так, из 27 307 объектов для всех категорий лиц с инвалидностью доступны:
- объекты здравоохранения – 4 479;
- объекты образования – 9008;
- объекты культуры – 2 146;
- объекты торговли и оказания услуг – 5 213;
- государственные и квазигосударственные организации – 3 994;
- прочие – 2 467.
По данным местных исполнительных органов, количество адаптированных объектов для лиц с инвалидностью по регионам составляет:
- город Астана – 809 объектов;
- город Алматы – 5 546 объектов;
- город Шымкент – 1 401 объект;
- область Абай – 869 объектов;
- Акмолинская область – 1 262 объекта;
- Актюбинская область – 896 объектов;
- Алматинская область – 1 047 объектов;
- Атырауская область – 1 440 объектов;
- Восточно-Казахстанская область – 1 212 объектов;
- Жамбылская область – 1 078 объектов;
- область Жетісу – 950 объектов;
- Западно-Казахстанская область – 1 358 объектов;
- Карагандинская область – 1 283 объекта;
- Костанайская область – 1 367 объектов;
- Кызылординская область – 1 567 объектов;
- Мангистауская область – 588 объектов;
- Павлодарская область – 1 163 объекта;
- Северо-Казахстанская область – 1 051 объект;
- Туркестанская область – 2 285 объектов;
- область Ұлытау – 135 объектов.
«С каждым годом безбарьерная среда расширяется, и это напрямую влияет на качество нашей жизни. Особенно радует, что меняется само отношение общества: предприниматели и собственники объектов начинают понимать реальную важность инклюзии. Ведь доступная среда – это, прежде всего, наша независимость. Мы видим, как инфраструктура становится дружелюбнее: если раньше многие места были для нас закрыты физически, то сейчас барьеры устраняются. Важно, что внимание уделяется не только установке пандусов, но и комплексному комфорту внутри зданий. Такая работа со стороны государства и бизнеса позволяет нам свободно передвигаться, работать и отдыхать наравне со всеми», – поделился своим мнением Дастан Раушанбеков, имеющий инвалидность первой группы.
Кроме того, в 2025 году в рамках государственного контроля региональными департаментами Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения проведено 1 176 проверок объектов социальной инфраструктуры в сферах государственного управления, здравоохранения, социальной защиты, культуры, частного предпринимательства, торговли и др.
Из них: 322 – в рамках профилактического контроля, 476 – внеплановых, 369 – по требованию органов прокуратуры.
По итогам проверок выдано 597 предписаний об устранении выявленных нарушений, наложено 414 административных штрафов на сумму свыше 96 млн тенге.
Необходимо подчеркнуть, что при проведении профилактического контроля собственникам объектов при первичном выявлении нарушений выдаются только предписания об их устранении без привлечения к административной ответственности. В случае неисполнения предписания в установленные сроки накладывается штраф.
Министерство труда и социальной защиты населения РК планирует внести изменения в «Правила регистрации поставщиков товаров и (или) услуг, услуг по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси или их снятия с регистрации на портале социальных услуг, а также допуска товаров и (или) услуг на портал социальных услуг». Нововведения сделают обязательным наличие у товаров, предоставляемых на Портале социальных услуг (далее – Портал), идентификационных кодов из Национального каталога товаров. Информация о соответствующем проекте приказа главы ведомства опубликована на портале «Открытые НПА».
Таким образом, все товары, которые будут размещаться поставщиками на Портале, должны быть зарегистрированы в Национальном каталоге товаров, что позволит стандартизировать их типы, а также проследить весь путь изделия от поставщика до конкретного получателя и исключить фиктивные сделки.
Это позволит обеспечить единый и достоверный учет товаров, повысить контроль за их качеством и происхождением, создать равные условия для всех поставщиков, исключить попадание на рынок несертифицированных и низкокачественных товаров.
В рамках изменений также планируется обязать поставщиков Портала обеспечить информативное текстовое описание графических изображений товара, которое должно будет содержать краткую характеристику (назначение, функционал, технические параметры). Наличие описания будет одним из критериев оценки комиссии, проводимой для допуска товара на Портал.
Такое нововведение позволит обеспечить полноту и достоверность информации о товарах, а также поспособствует устранению барьеров в доступности при использовании Портала лицами с инвалидностью по зрению.
Изменения инициированы с целью интеграции Портала соцуслуг и Национального каталога товаров, который введен в действие с 1 января 2026 года в качестве единой платформы для стандартизации товарных данных в РК.
Информация о проекте приказа размещена для публичного обсуждения на интернет-портале «Открытые НПА» до 2 февраля 2026 года.
В 2025 году государственными инспекторами труда на 629 предприятиях республики выявлена задолженность по заработной плате перед более 11,9 тыс. работниками на сумму свыше 3,1 млрд тенге. Кроме того, в ходе проведенных проверок в различных организациях выявлено более 8,7 тыс. нарушений трудовых прав.
Руководителям предприятий, на которых выявлены задолженность по зарплате и нарушения трудовых прав, выдано 4 245 предписаний, объязателных для исполнения, и наложены штрафы на сумму более 524,3 млн тенге.
В результате принятых мер, в том числе установления жестких графиков и сроков погашения задолженности по заработной плате, защищены права 11,8 тыс. работников. Им выплачено 2,85 млрд тенге.
Кроме того, на особом контроле Министерства труда и социальной защиты населения РК находятся вопросы обеспечения государственного контроля за соблюдением трудового законодательства.
В 2025 году государственными инспекторами труда проведено 6 599 проверок, в ходе которых выявлено 8 720 нарушений, из них: в сфере труда – 7 089; по безопасности и охране труда – 1 585; занятости населения – 46.
В результате принятых мер защищены трудовые права 51 тыс. работников.
В декабре 2025 года на Электронной бирже труда Enbek.kz (далее – ЭБТ) работодателями было размещено 109,6 тыс. вакансий, соискатели опубликовали 71,5 тыс. резюме. По сравнению с ноябрём число вакансий выросло на 8,4% (+8,5 тыс.), тогда как количество резюме сократилось на 29,4% (-29,8 тыс.). В результате в конце года спрос на рабочую силу заметно превысил предложение: вакансий было почти на 38 тыс. больше, чем резюме.
В структуре спроса по-прежнему ведущую роль играли социальные и базовые отрасли. Больше всего вакансий было размещено в сфере образования – 23,3 тыс., что составило 21,3% от общего числа. Почти такой же объём пришёлся на прочие виды услуг – 23,2 тыс. вакансий (21,2%). Значительный спрос сохранялся и в сельском, лесном и рыбном хозяйстве, где размещено 18,7 тыс. вакансий (17,1%). В целом на эти три направления пришлось почти 60% всех вакансий, опубликованных в декабре.
Спрос также сохранялся в здравоохранении и социальной сфере (7,2 тыс. вакансий), обрабатывающей промышленности (6,2 тыс.), оптовой и розничной торговле (6,1 тыс.), строительстве (3,8 тыс. вакансий). Это говорит о том, что даже в конце года работодатели продолжали искать работников для ключевых сфер экономики.
В свою очередь, среди соискателей наиболее активны были представители профессий, связанных с социальной и офисной занятостью. В частности, чаще всего публиковались резюме бухгалтеров – 1 463, юристов – 1 132, а также медицинских сестёр – 1 181 резюме.
В гендерном разрезе активность соискателей была практически равной: женщины разместили 52,1% всех резюме, мужчины – 47,9%. Женщины чаще искали работу в образовании, здравоохранении и бухгалтерии, мужчины – по техническому и управленческому направлениям.
Стоит отметить, что основная часть резюме в декабре пришлась на молодежь в возрасте до 35 лет – 40,8% от общего числа соискателей, в том числе молодые люди до 24 лет – 15,2%. Далее следовали категории граждан в возрасте 35-44 года (29,9%) и 45-54 года (19,1%), а также люди старше 55 лет – 10,2%.
По заработной плате в декабре среди вакансий наиболее высокие предложения отмечались по позициям начальника производства (≈1,8 млн тенге), директора рудника (≈1 млн тенге) и инженера-химика (≈1 млн тенге). Со стороны соискателей самые высокие зарплатные ожидания были зафиксированы в резюме агрономов-энтомологов (≈3,4 млн тенге), стюардесс (≈3,3 млн тенге) и монтажников компьютерного оборудования (≈2,7 млн тенге).
В декабре 2025 года рынок труда на ЭБТ показал рост числа вакансий и заметное снижение активности соискателей, что типично для конца года. Работодатели продолжали активно искать сотрудников, прежде всего, в социальной сфере, услугах и сельском хозяйстве, тогда как многие соискатели откладывали поиск работы до начала нового года. Ситуация носит сезонный характер и позволяет ожидать рост активности со стороны соискателей и более сбалансированную картину рынка труда в начале 2026 года.
В 2025 году 570 тыс. граждан, в том числе 53,5 тыс. безработных, получили сертификаты о прохождении онлайн-курсов на платформе профессионального обучения Skills Enbek. Всего на платформе зарегистрировано более 1,5 млн пользователей, из которых 925,7 тыс. – в 2025 году. При этом обучение за весь период действия Skills Enbek прошли около 1,2 млн человек.
Из 56,6 тыс. безработных граждан, прошедших обучение, порядка 16,9 тыс. человек – представители молодежи в возрасте 16-35 лет из Туркестанской (3,5 тыс. чел.), Костанайской (2,8 тыс.), Кызылординской (по 2,5 тыс.) областей, а также г. Алматы (2,3 тыс.) и Алматинского региона (2,2 тыс.).
Также более 56% безработных, получивших сертификаты на Skills Enbek в 2025 году – женщины (32 тыс.). Наибольшая доля женщин в основном из Туркестанской (3,5 тыс. чел.), Костанайской (2,8 тыс. чел.) и Кызылординской (2,6 тыс. чел.) областей, г. Алматы и Карагандинской области (по 2,3 тыс. человек соответственно).
Около 26 тыс. человек, обучившихся в 2025 году, являются жителями сельской местности – большинство из Туркестанской (3,2 тыс.), Кызылординской (2,9 тыс.) и Алматинской (2,6 тыс.) областей.
С момента запуска авторы опубликовали на платформе более 1 000 курсов по различным направлениям, из них 382 – бесплатные. Также имеются курсы от партнеров Courstore, Fluent Education и Яндекс Казахстан с возможностью перехода для дальнейшего обучения на образовательные площадки.
Продолжительность курсов составляет от 1 до 72 часов.
Самыми популярными курсами в 2025 году стали: «IT и телекоммуникации», «Повар-кондитер», «Сенің мансаптық бастамаң: «Электрондық еңбек биржасын» қалай пайдалануға болады», «Управление персоналом», «Пішу және тігу».
На Skills Enbek постоянно увеличивается число бесплатных курсов по социальному обслуживанию и др. направлениям.
Как сообщалось ранее, платформа направлена на повышение уровня образованности и профессионализма населения страны в целом, стимулирование карьерного развития и продвижение концепции «обучение в течение всей жизни». Она создана по аналогии с международными обучающими площадками, предоставляющими доступ к онлайн курсам по принципу маркетплейса рынка услуг.
Получить доступ к обучению можно пройдя по прямой ссылке https://skills.enbek.kz/ или выбрав раздел «Онлайн обучение» на Электронной бирже труда (далее – Enbek.kz).
На Skills Enbek обучающийся самостоятельно выбирает подходящий темп и язык обучения, комфортный принцип подачи материала, может отслеживать свой прогресс в образовательном процессе.
Преимущества для обучающегося: расширенный поиск курсов, понятная структура уроков, отслеживание процесса обучения и быстрое взаимодействие с авторами курсов. Для пользователей доступен чат-бот с использованием искусственного интеллекта обеспечивающий быстрый поиск и получения ответа на интересующие вопросы.
По окончанию обучения обучающийся должен сдать тестирование с пороговым уровнем 70%. При успешном завершении курса выдается сертификат об освоении навыка. Обязательным условием завершения обучения является оценка курса со стороны обучившегося. При скачивании сертификата добавлены рекомендации вакансий по приобретенным навыкам с переходом на Enbek.kz.
Полученный сертификат автоматически указывается в резюме, созданном обучающимся при регистрации на Enbek.kz. При поиске работников потенциальный работодатель будет видеть сертификаты, полученные после успешного обучения на платформе.
Размещение онлайн-курсов на Skills Enbek для авторов и разработчиков осуществляется бесплатно. Курсы могут быть размещены на государственном, русском и английском языках, должны содержать различные форматы представления информации: текст, презентации, видео и аудио материалы, инфографика и другие виды. Платформа предполагает возможность адаптации интерфейса для обучающихся с особыми потребностями.
В рамках реализации Года рабочих профессий на платформе были размещены обучающие курсы для выпускников школ и студентов ТиПО:
«Сенің мансаптық бастамаң: «Электрондық еңбек биржасын» қалай пайдалануға болады» и «Твой карьерный старт: как использовать «Электронную биржу труда». Данные курсы выступают практическим путеводителем в мире профессий: они помогают определить будущую специальность, освоить навыки поиска работы и самопрезентации, а также учат эффективно использовать инструменты электронной биржи труда для поиска вакансий и повышения квалификации. Особое внимание уделено тому, как избежать распространённых ошибок на старте карьерного пути.
На сегодняшний день курсы прошли 529 тыс. школьников и студентов, что подтверждает высокий интерес и значимость проекта.
Для авторов курсов доступен удобный конструктор составления урока, просмотр статистики и эффективности опубликованных курсов, предусмотрен разнообразный дизайн сертификатов, а также размещен онлайн-калькулятор для предварительного расчета стоимости обучения.
Напомним, с декабря 2023 года обучение на курсах доступно через мобильное приложение Enbek, которое можно скачать на Google Play и App Store.
По всем вопросам регистрации и работы на Skills Enbek просим обращаться к ответственным сотрудникам АО «ЦРТР» по тел. 8 (7172) 95 43 17 (вн. 405, 441, 363).
Первый вице-министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев в ходе рабочей поездки в Карагандинскую область ознакомился с деятельностью АО «Qarmet», а также обсудил с председателем правления компании Вадимом Басиным перспективы сотрудничества в части развития системы охраны труда.
Аскарбек Ертаев посетил ключевые подразделения металлургического комбината, такие как конвертерный цех, цех горячего цинкования и алюминирования, где ему были продемонстрированы производственные процессы и меры по обеспечению безопасности персонала.
В ходе встречи с главой компании Аскарбек Ертаев отметил прогресс в развитии отечественных производственных мощностей, а также дал положительную оценку реализуемым инициативам по модернизации и улучшению условий труда.
Стороны обсудили вопросы охраны труда, социальной защиты работников, повышения уровня промышленной безопасности и улучшения условий труда на производственных объектах компании.
Вадим Басин, в свою очередь, представил первому вице-министру новые ключевые проекты предприятия, рассказал о проводимых капитальных ремонтах и модернизации на металлургическом комбинате, а также об особенностях обучения и повышения квалификации персонала в корпоративном университете «Qarmet University».
Подводя итоги диалога, стороны обсудили возможности взаимодействия в рамках реализации совместных проектов и прикладных исследований, которые будут направленны на совершенствование условий и системы охраны труда, внедрение современных подходов к социальной защите работников и т.д.