Международная организация труда (далее – МОТ) является специализированным агентством ООН, которое ставит своей целью продвижение принципов социальной справедливости, международно-признанных прав человека и прав в сфере труда. Она была создана в 1919 году и является единственным сохранившимся крупным результатом Версальского договора, в рамках которого была создана Лига Наций. МОТ стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году.
Основными целями МОТ являются содействие правам в сфере труда, расширение возможностей достойной занятости, усиление социальной защиты и укрепление диалога по вопросам, связанным с работой. МОТ принимает международные трудовые нормы в форме конвенций и рекомендаций. МОТ имеет трехстороннюю структуру уникальную в системе Организации Объединенных Наций, в котором работодатели и представители работников - «социальные партнеры» в сфере экономики - имеют равный голос с представителями правительств в формировании своей политики и программ.
Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии (до апреля 2010 года - Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии) работает в Москве с 1959 года. Бюро координирует деятельность МОТ в десяти странах: в Казахстане, Азербайджане, Армении, Беларуси, Грузии, Кыргызстане, Российской Федерации, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане.
С 31 мая 1993 года Республика Казахстан является членом МОТ. В Казахстане МОТ оказывает поддержку в рамках национальной Программы Достойного Труда (НПДТ), разработанной в сотрудничестве с правительством, организациями работодателей и работников. Она определяет приоритеты в рамках национальных программ развития и направлены на решение дефицита достойного труда через консультации по вопросам политики и наращивания потенциала страны. НПДТ охватывает следующие стратегические цели МОТ: Содействие нормам и основополагающим принципам, и правам в сфере труда; Создание более благоприятных возможностей для женщин и мужчин для достойной занятости и доходов; Расширение сферы охвата и повышение эффективности социальной защиты для всех; Укрепление трипартизма и социального диалога.
МОТ внес значительный вклад в модернизацию системы социального обеспечения страны посредством анализа методологии определения прожиточного минимума. Программа занятости 2020 была разработана при содействии МОТ в части стратегии и исследования в области перехода от неформальной к формальной занятости. Текущая поддержка МОТ в области занятости обеспечивается в рамках проекта по обеспечению занятости молодежи, направленной на выработку Плана Действий в этой сфере. Вклад МОТ в изменения и дополнения в Трудовой кодекс позволили включить в кодекс положения о комитетах по охране труда на уровне предприятий.
Казахстан ратифицировал 25 конвенций МОТ, включая все фундаментальные.
Ежегодно МТСЗН формируется казахстанская трехсторонняя делегация для участия в Международной конференции труда (далее – МКТ), в состав которой входят представители Правительства, организаций работодателей и трудящихся.
МКТ является высшим органом принятия решений МОТ. Она проводится ежегодно, собирая трехсторонние делегации из 187 государств-членов МОТ.
Так, в 2018 году состоялась 107-ая МКТ, посвященная темам насилия в отношении женщин и мужчин в сфере труда, эффективного сотрудничества МОТ в области развития в поддержку Целей устойчивого развития.
4 июня 2018 года в рамках конференции прошел Всемирный день против детского труда и 20-летний юбилей Глобального движения против детского труда. 7 июня 2018 года состоялся Всемирный саммит труда, посвященный вопросам занятости и достойного труда с целью мира и устойчивости (МОТ и Глобальный Марш против детского труда (Глобальный Марш).
В 2019 году МОТ – одно из старейших специализированных учреждений ООН-отмечает свое 100-летие.
В период 10-21 июня 2019 года состоялась 108-ая (Юбилейная) Международная конференция труда.
В работе 108-ой МКТ 17-20 июня 2019 года приняла участие казахстанская трехсторонняя делегация под председательством Вице-министра Сарбасова А.А. 17 июня 2019 года в рамках пленарной сессии Конференции выступил Вице-министр труда и социальной защиты населения РК Сарбасов А.А.
В рамках конференции состоялись встречи Вице-министра с Генеральным секретарем Международной ассоциации социального обеспечения Марсело Аби-Рамия Каэтано, Региональным директором МОТ по Европе и Центральной Азии Хайнц Коллером, представителями МОТ, а также с Государственным секретарем Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты Республики Молдова А. Очеретный.
В период 3-19 июня 2021 года состоялась 109-ая сессия (онлайн) МКТ с участием глав государств, правительств, премьер-министров, представителей от работодателей и работников государств-членов МОТ.
МТСЗН сформирована трехсторонняя делегация (Федерация профсоюзов РК, Казахстанская Конфедерация Труда, РОП «Аманат», ОЮЛ «Национальная конфедерация работодателей РК», Ассоциация «KAZENERGY», ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий») во главе с Министром ТСЗН Шапкеновым С.Ж.
11 июня 2021 года на Пленарном заседании в рамках 109-й МКТ Министр ТСЗН Шапкенов С.Ж. выступил с видеообращением касательно мер, принятых Правительством РК по противодействию пандемии COVID-19.
В период с 3 по 7 июня 2022 г. в г. Женева казахстанская трехсторонняя делегация приняла участие в 110-ой сессии МКТ.
На пленарных заседаниях 110-й МКТ были обсуждены вопросы безопасности и охраны труда, вопросы реализации Декларации о социальной справедливости.
В ходе участия в данной сессии, состоялись двусторонние встречи руководства МТСЗН по вопросам обеспечения профсоюзных и трудовых прав с Региональным директором Бюро МОТ по Европе и Центральной Азии Хайнц Коллером, Директором Бюро МОТ по вопросам деятельности трудящихся Марией Эленой Андре и Директором департамента международных трудовых стандартов Корин Варга и другими.
В период с 7 по 15 июня 2023 года в г. Женева казахстанская трехсторонняя делегация приняла участие в 111-й сессии МКТ, в рамках которой 14-15 июня 2023 года состоялся Саммит высокого уровня «Мир труда: социальная справедливость для всех» по инициативе вновь назначенного Генерального директора МОТ Ж.Унгбо (с 1 октября 2022 года), посвященный созданию Глобальной коалиции за социальную справедливость.
Ожидается, что в Глобальную коалицию за социальную справедливость войдут правительства, организации работодателей и работников, агентства ООН и связанные с ними организации, международные финансовые институты, многосторонние банки развития, научные и деловые круги, НПО и организации гражданского общества. Данная инициатива соответствует призыву Генерального секретаря ООН к новому общественному договору и запланированному на 2025 год Всемирному саммиту в интересах социального развития.
На Пленарных заседаниях 111-й сессии МКТ обсуждались доклады Генерального директора и Председателя Административного совета, финансовые и бюджетные вопросы, доклады по применению конвенций и рекомендаций МОТ, а также стратегическая задача в сфере социальной защиты (охраны труда), справедливый переход к экологически устойчивым экономике и обществу для всех и другие.
В рамках данной сессии также проведены встречи руководства МТСЗН с представителями МОТ, в т.ч. с Генеральным директором Ж. Унгбо, Региональным директором по странам Европы и Центральной Азии Х. Коллером, директором Бюро по вопросам деятельности трудящихся М.Х. Андре, директором Бюро по вопросам деятельности работодателей Д. Франс-Массин, директором Департамента международных трудовых норм К. Варга и С. Гловацкас, О. Вулфсон (специалисты МОТ по трудовым нормам), исполняющим обязанности Генерального секретаря Международной конфедерации профсоюзов Л. Триангл, а также со Старшим региональным советником Генерального директора Международной организации по миграции (МОМ) по Европе и Центральной Азии г-ном Д. Кесеровичем и главами делегаций из Республики Беларусь, Республики Корея и др.
С момента своего создания задача МОТ заключается в продвижении социальной справедливости как средства достижения мира и процветания. Празднование столетия – это возможность подтвердить актуальность задачи МОТ в отношении социальной справедливости и достойной работы, а также наметить будущее организации в преддверии достижения ее второго столетия.
|
№ |
Наименование Конвенции МОТ |
Ратификация |
|
1 |
Конвенция МОТ 1977 года (№148) «О производственной среде» |
Ратифицирована № 10-I ЗРК от 26.06.1996 г. |
|
2 |
Конвенция МОТ 1981 года (№155) «О безопасности и гигиене труда» |
Ратифицирована № 7-I ЗРК от 13.06.1996 г. |
|
3 |
Конвенция МОТ 1958 года (№111) «О дискриминации в области труда и занятий» |
Ратифицирована № 444-I ЗРК от 20.07.1999 г. |
|
4 |
Конвенция МОТ 1964 года (№122) «О политике в области занятости» |
Ратифицирована № 286-I ЗРК от 09.11.1998 г. |
|
5 |
Конвенция МОТ 1948 года (№87) «О свободе ассоциации и защите права на организацию» |
Ратифицирована № 29-11 ЗРК 30.12.1999 г. |
|
6 |
Конвенция МОТ 1976 года (№144) «О трехсторонних консультациях» |
Ратифицирована № 12-11 ЗРК от 30.12.1999г. |
|
7 |
Конвенция МОТ 1971 года (№135) «О представителях, трудящихся» |
Ратифицирована № 13-11 ЗРК от 30.12.1999 г. |
|
8 |
Конвенция МОТ 1930 года (№ 29) «О принудительном труде» |
Ратифицирована № 120-11 ЗРК от 14.12.2000 г. |
|
9 |
Конвенция МОТ 1957 года (№ 105) «Об упразднении принудительного труда» |
Ратифицирована № 117-11 ЗРК от 14.12.2000 г. |
|
10 |
Конвенция МОТ 1948 года (№ 88) «Об организации службы занятости» |
Ратифицирована №119-11 ЗРК от 14.12.2000 г. |
|
11 |
Конвенция МОТ 1951 года (№ 100) «О равном вознаграждении» |
Ратифицирована № 115-11 ЗРК от 14.12.2000 г.; |
|
12 |
Конвенция МОТ 1973 года (№ 138) «О минимальном возрасте» |
Ратифицирована № 116-11 ЗРК от 14.12.2000 г. |
|
13 |
Конвенция МОТ 1947 года (№81) «Об инспекции труда в промышленности» |
Ратифицирована № 194-11 ЗРК от 07.05.2001 г. |
|
14 |
Конвенция МОТ 1969 года (№129) «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» |
Ратифицирована №195-11 ЗРК от 07.05.2001 г. |
|
15 |
Конвенция МОТ 1949 г. (№ 98) «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров» |
Ратифицирована № 118-11 ЗРК от 14.12.2001 г. |
|
16 |
Конвенция МОТ 1999 года (№ 182) «О наихудших формах детского труда» |
Ратифицирована № 367-11 ЗРК от 26.12.2002 г. |
|
17 |
Конвенция МОТ 1988 года (№ 167) «О безопасности и гигиене труда в строительстве» |
Ратифицирована № 263 ЗРК от 19.06.2007 г. |
|
18. |
Конвенция МОТ 2003 года (№ 185), пересматривающая Конвенцию 1958 года «Об удостоверениях личности моряков» |
Ратифицирована № 254-IV ЗРК от 12.03.2010 г. |
|
19. |
Конвенция МОТ 1986 года (№162) «Об охране труда при использовании асбеста» |
Ратифицирована № 388-IV ЗРК от 17.01. 2011 г. |
|
20. |
Конвенция МОТ 2000 года (№ 183) «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства» |
Ратифицирована № 554-IV ЗРК от 14.02.2012 г. |
|
21. |
Конвенция МОТ 1981 года (№ 156) «О равном обращении и равных возможностях для работников мужчин и женщин: работники с семейными обязанностями» |
Ратифицирована № 50-V ЗРК от 16.11.2012 г. |
|
22. |
Конвенция МОТ 2006 года (№ 187) «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» |
Ратифицирована № 243-V ЗРК от 20.10.2014 г. |
|
23. |
Конвенция МОТ 1949 года (№ 95) «Об охране заработной платы» |
Ратифицирована № 184-V ЗРК от 07.04.2014 г. |
|
24. |
Конвенция МОТ 1928 года (№ 26) «О создании процедуры установления минимальной зарплаты» |
Ратифицирована № 183-V ЗРК от 07.04.2014 г. |
|
25. |
Конвенция МОТ 1994 года (№ 175) «О работе на условиях неполного рабочего времени» |
Ратифицирована № 115-VII ЗРК от 20.04.2022 г. |