Об утверждении Правил формирования, сопровождения и системно-технического
обслуживания цифровой платформы Национальной системы квалификаций,
интеграции с иными информационными системами, а также анализа и обработки
данных по вопросам Национальной системы квалификаций
Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 18
сентября 2023 года № 391. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики
Казахстан 21 сентября 2023 года № 33449
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О
профессиональных квалификациях" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, сопровождения и
системно-технического обслуживания цифровой платформы Национальной системы
квалификаций, интеграции с иными информационными системами, а также анализа и
обработки данных по вопросам Национальной системы квалификаций согласно
приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту развития национальной системы квалификаций и прогнозирования
Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в
установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции
Республики Казахстан;
2) официальное опубликование и размещение настоящего приказа на официальном
интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего
приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент
юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2
) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего
вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального
опубликования.
Министр труда
и социальной зашиты населения
Республики Казахстан
С. Жакупова
"СОГЛАСОВАН"
Агентство Республики Казахстан
по регулированию и развитию
финансового рынка
"СОГЛАСОВАН"
Министерство информации
и общественного развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство науки
и высшего образования
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство обороны
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство культуры и спорта
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство просвещения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан
Приложение к приказу
Министр труда
и социальной зашиты населения
Республики Казахстан
от 18 сентября 2023 года № 391
Правила формирования, сопровождения и системно-технического обслуживания цифровой
платформы Национальной системы квалификаций, интеграции с иными информационными
системами, а также анализа и обработки данных по вопросам Национальной системы
квалификаций
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила формирования, сопровождения и системно-технического
обслуживания цифровой платформы Национальной системы квалификаций,
интеграции с иными информационными системами, а также анализа и обработки
данных по вопросам Национальной системы квалификаций (далее - Правила)
разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О
профессиональных квалификациях" (далее – Закон) и определяют порядок
формирования, сопровождения и системно-технического обслуживания цифровой
платформы Национальной системы квалификаций, интеграции с иными
информационными системами, анализа и обработки данных по вопросам
Национальной системы квалификаций.
2. Основные термины и определения, используемые в настоящих Правилах:
1) реестр профессий – систематизированный в электронной форме свод
информации по профессиям, по которым осуществляется признание профессиональных
квалификаций;
2) кандидат, претендующий на признание профессиональной квалификации (далее -
кандидат) – физическое лицо, обратившееся добровольно, самостоятельно или по
направлению работодателя для признания его профессиональной квалификации;
3) центр признания профессиональных квалификаций (далее - центр признания) –
юридическое лицо, осуществляющее признание профессиональных квалификаций,
аккредитованное в порядке, определенном Правилами аккредитации центров
признания, переоформления, отзыва, возобновления и прекращения действия аттестата
аккредитации, утвержденными уполномоченным органом в соответствии с пунктом 4
статьи 23 Закона;
4) уполномоченный орган в области признания профессиональных квалификаций (
далее - уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган,
осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию по признанию
профессиональных квалификаций в пределах, предусмотренных законодательством
Республики Казахстан;
5) профессиональный стандарт – письменный официальный документ,
устанавливающий общие требования к знаниям, умениям, навыкам, опыту работы с
учетом формального и (или) неформального, и (или) информального образования,
уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда в
конкретной области профессиональной деятельности;
6) Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан (далее -
Национальная палата) – некоммерческая организация, представляющая собой союз
субъектов предпринимательства, созданная в целях обеспечения благоприятных
правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской
инициативы и развития взаимовыгодного партнерства между бизнес-сообществом и
органами государственной власти Республики Казахстан, а также стимулирования и
поддержки деятельности объединений индивидуальных предпринимателей и (или)
юридических лиц в форме ассоциации (союза);
7) Национальный классификатор занятий Республики Казахстан (далее - НКЗ) –
документ по стандартизации, отражающий наименования занятий, применяемых на
территории Республики Казахстан, и классифицирующий их по уровню и
специализации навыков в соответствии с видом выполняемых работ;
8) отраслевая рамка квалификаций (далее - ОРК) – документ, разрабатываемый на
основе НКЗ, национальной рамки квалификаций и классифицирующий требования к
квалификации специалиста по уровням в зависимости от сложности выполняемых
работ и характера используемых знаний, умений и компетенций в отрасли;
9) отраслевые государственные органы (далее - государственные органы) –
государственные органы, осуществляющие руководство в соответствующей сфере (
отрасли) государственного управления;
10) Национальная система квалификаций (далее - НСК) – комплекс правовых и
институциональных инструментов и механизмов регулирования и согласования спроса
на квалификации со стороны рынка труда и предложения квалификаций со стороны
системы образования, в том числе информального;
11) цифровая платформа Национальной системы квалификаций (далее - цифровая
платформа) – портал единой цифровой платформы занятости "Электронная биржа
труда", содержащий информацию, предусмотренную пунктом 1 статьи 6 Закона и
находящийся под доменным именем "сareer.enbek.kz";
12) национальная рамка квалификаций (далее - НРК) – документ, описывающий для
каждого квалификационного уровня общие характеристики профессиональной
деятельности и уровня образования.
3. Использование цифровой платформы осуществляется физическими или
юридическими лицами для:
1) выполнения на ней конкретных функций и (или) задач по вопросам НСК (далее -
пользователи);
2) поиска и изучения информации по вопросам НСК (далее - посетители).
К пользователям относятся:
1) Национальный орган по профессиональным квалификациям;
2) государственные органы;
3) Национальная палата и палаты предпринимателей областей, городов
республиканского значения и столицы (далее - региональные палаты);
4) центр признания;
5) кандидат.
К посетителям относятся физические и юридические лица незарегистрированные на
цифровой платформе.
4. Национальный орган по профессиональным квалификациям (далее -
Национальный орган) осуществляет регистрацию на цифровой платформе
единовременно со дня ее запуска.
Национальная палата и региональные палаты проходят процедуру регистрации на
цифровой платформе в течение десяти рабочих дней после запуска цифровой
платформы.
Государственные органы осуществляют регистрацию на цифровой платформе в
течение десяти рабочих дней со дня получения утвержденного Плана по разработке и (
или) актуализации профессиональных стандартов на соответствующий год согласно
Правилам разработки и (или) актуализации профессиональных стандартов,
утвержденными уполномоченным органом в соответствии с частью первой пункта 5
статьи 5 Закона.
Центры признания проходят процедуру регистрации на цифровой платформе в
течение 5 рабочих дней со дня получения аттестата об аккредитации.
Кандидаты проходят процедуру регистрации на цифровой платформе
единовременно со дня инициирования обращения для признания их профессиональной
квалификации.
5. Доступ к цифровой платформе предоставляется в веб и мобильной версиях.
Цифровая платформа функционирует на казахском и русском языках.
Глава 2. Порядок формирования цифровой платформы
6. Формирование цифровой платформы, осуществляемое Национальным органом
по согласованию с уполномоченным органом, направлено на создание единого
источника информации по базовым инструментам НСК, нормативной правовой,
информационной и методологической базы в области признания профессиональных
квалификаций, информации и данных о деятельности участников НСК.
Размещение информации на цифровой платформе осуществляется Центром
развития трудовых ресурсов (далее - администратор).
7. Для формирования цифровой платформы Национальному органу
предоставляется:
1) уполномоченным органом: НРК и НКЗ - 1 раз и далее, в случае внесения
изменений и дополнений; реестр профессий - 1 раз в полугодие, информация о
деятельности Национального совета по профессиональным квалификациям (далее -
Национальный совет) с их размещением также на своем официальном
интернет-ресурсе - 1 раз в полугодие; нормативные правовые акты в области признания
профессиональных квалификаций - 1 раз и далее, в случае внесения изменений и
дополнений;
2) государственными органами: ОРК – в сроки, определенные Правилами
разработки и (или) актуализации отраслевых рамок квалификаций, утвержденными
уполномоченным органом в соответствии с частью второй пункта 4 статьи 5 Закона;
утвержденные профессиональные стандарты – в сроки, определенные Правилами
разработки и (или) актуализации профессиональных стандартов, утвержденными
уполномоченным органом в соответствии с частью первой пункта 5 статьи 5 Закона;
информация об отраслевых советах по профессиональным квалификациям (далее -
отраслевой совет) и их деятельности с их размещением также на своих официальных
интернет-ресурсах ежеквартально;
3) уполномоченными органами в области образования, науки и высшего
образования – реестр образовательных программ, реализуемых организациями
технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского
образования 1 раз в полугодие, посредством интеграции с информационными
системами, ведущими реестр образовательных программ;
4) Национальной палатой и органом по аккредитации: перечень аккредитованных
центров признания и центров признания, действие аттестатов аккредитации, которых
не подлежит возобновлению, сведения об их учредителях (участниках) ежемесячно;
5) центрами признания – сведения об итогах прохождения кандидатами процедуры
признания профессиональных квалификаций ежемесячно:
база данных о физических лицах, прошедших процедуру признания
профессиональных квалификаций, сформированную в соответствии с Законом
Республики Казахстан "О персональных данных и их защите";
реестр выданных и аннулированных документов о признании профессиональных
квалификаций.
8. Национальный орган после получения вышеуказанной информации направляет
ее администратору для размещения на цифровой платформе.
9. Национальным органом на цифровой платформе после формирования и
размещения полученной информации, своевременно и в соответствии со сроками,
указанными в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется:
1) актуализация НРК, НКЗ, ОРК, информации о деятельности Национального
совета и отраслевых советов, нормативных правовых актов в области признания
профессиональных квалификаций, реестра аккредитованных центров признания;
2) ведение и актуализация реестра профессий;
3) ведение перечня утвержденных профессиональных стандартов;
4) экспертиза профессиональных стандартов;
5) проведение обучения по разработке базовых инструментов НСК, размещение тем
и графика обучения.
10. Для информирования пользователей и посетителей цифровой платформы
Национальный орган на постоянной основе обеспечивает размещение и актуализацию
на цифровой платформе:
1) информации о функциональных возможностях цифровой платформы;
2) информации о своей деятельности;
3) шаблонов и (или) макетов для разработки и (или) актуализации базовых
инструментов НСК;
4) инструкций в текстовом и видео форматах.
11. Формирование и размещение Национальным органом иной информации,
материалов и данных на цифровой платформе осуществляется по согласованию с
уполномоченным органом в соответствии с Законом и законодательством Республики
Казахстан в области информатизации, персональных данных и их защиты.
Глава 3. Порядок сопровождения, системно-технического обслуживания цифровой
платформы и ее интеграция с иными информационными системами
12. Сопровождение и системно-техническое обслуживание цифровой платформы
осуществляет администратор.
13. В рамках сопровождения и системно-технического обслуживания цифровой
платформы администратор обеспечивает:
1) бесперебойную работу цифровой платформы в круглосуточном режиме, включая
праздничные и выходные дни;
2) сохранность, защиту, восстановление в случае сбоя или повреждения
информации и резервное копирование информации на цифровой платформе;
3) внесение корректировок, модификацию и устранение дефектов программного
обеспечения цифровой платформы в рамках разрешения обращений, оперативное
устранение технических сбоев цифровой платформы без проведения модернизации и
реализации дополнительных функциональных требований и при условии сохранения ее
целостности;
4) взаимодействие с информационными системами государственных органов и
иными объектами информатизации;
5) проведение аудита состояния цифровой платформы.
14. Источниками информации о возникновении технического сбоя в
функционировании цифровой платформы являются:
1) сообщения пользователей, поданные посредством формы обратной связи в
соответствии с приложением к настоящим Правилам;
2) сообщение сотрудников администратора, выполняющих мониторинг
функционирования цифровой платформы;
3) программно-аппаратные средства по мониторингу и выявлению неисправностей
цифровой платформы, используемые для определения работоспособности и
доступности функционала, обнаружившие технический сбой;
4) системные журналы цифровой платформы, в которых регистрируются записи,
свидетельствующие о возникновении или возможности возникновения технического
сбоя;
5) оперативный центр информационной безопасности администратора.
15. При возникновении вопросов (проблем) по использованию цифровой
платформы пользователь подает заявку в службу поддержки администратора на
цифровой платформе по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
16. Срок рассмотрения заявки со дня ее подачи пользователем составляет не более
трех рабочих дней. Срок рассмотрения заявки увеличивается при:
1) доработке или устранении дефектов программного обеспечения корректировки –
до десяти рабочих дней;
2) обращении пользователя если причина связана с функционированием цифровой
платформы – до двадцати рабочих дней.
17. Интеграция цифровой платформы с иными информационными системами
осуществляется в порядке, определенном Правилами интеграции объектов
информатизации "электронного правительства", утвержденными приказом
исполняющего обязанности Министра информации и коммуникаций Республики
Казахстан от 29 марта 2018 года № 123 (зарегистрирован в Реестре государственной
регистрации нормативных правовых актов под № 16777).
Глава 4. Порядок анализа и обработки данных по вопросам НСК
18. Анализ и обработка данных по вопросам НСК осуществляется Национальным
органом по согласованию с уполномоченным органом с использованием и (или) на
цифровой платформе.
19. Для проведения анализа и обработки данных по вопросам НСК Национальный
орган осуществляет сбор, обобщение и мониторинг размещенной на цифровой
платформе информации, иной информации и данных полученных от участников НСК в
соответствии с Законом, из открытых источников, баз данных и статистики
государственных органов, и иных информационных ресурсов в соответствии с
законодательством Республики Казахстан в области информатизации, персональных
данных и их защиты.
20. Анализ и обработка данных по вопросам НСК осуществляется на основе
информации и данных, указанных в пунктах 7 и 19 настоящих Правил, и включает:
1) описание текущей ситуации;
2) проблемные вопросы;
3) предложения и рекомендации;
4) количественные показатели.
21. Национальным органом на ежегодной основе не позднее 15 декабря
предоставляется уполномоченному органу информация по итогам анализа и обработки
данных по вопросам НСК.
22. Информация по итогам анализа и обработки данных по вопросам НСК
используется уполномоченным органом при формировании и развитии НСК.
Приложение
к Правилам формирования,
сопровождения
и системно-технического
обслуживания цифровой
платформы Национальной
системы квалификаций,
интеграции с иными
информационными системами,
а также анализа и обработки
данных по вопросам
Национальной системы
квалификаций
Форма
Заявка пользователя при возникновении вопросов (проблем) по использованию цифровой
платформы
В заявке указываются следующие сведения:
1) Фамилия, имя и отчество (при его наличии) _____________________________
_____________________________________________________________________.
2) Индивидуальный идентификационный номер ___________________________,
персональный уникальный идентификатор (логин) пользователя
_____________________________________________________________________.
3) контактные данные пользователя: номер телефона _______________________,
адрес электронной почты _______________________________________________.
4) тема заявки _________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
5) произвольное поле для описания вопроса/проблемы ______________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
6) возможность прикрепления файла, в случае наличия.
© 2012. РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан»
Министерства юстиции Республики Казахстан