Принят Закон, улучшающий состояние лиц с инвалидностью
Принят Закон, улучшающий состояние лиц с инвалидностью
12 октября 2021 года Глава Государства подписал Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан».
Основанием разработки данного Закона является Национальный план по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан до 2025 года (далее – Национальный план), разработанный в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан и утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2019 года № 326, а также в реализацию поручения Президента Республики Казахстан К.К.Токаева, данного на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан 24 января 2020 года, о проведении инвентаризации законодательства в социальной сфере.
Законом предусматривается внесение изменений и дополнений в ряд законодательных актов по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью, а также повышению уровня пенсионного и социального обеспечения лиц с инвалидностью, потерявших кормильца, пенсионеров и других категорий граждан путем совершенствования параметров напрямую влияющих на размеры их выплат.
Введены пособия лицу, осуществляющему уход и сопровождение за инвалидом первой группы.
На сегодняшний день в Жамбылской области проживают свыше 4 тысяч лиц с инвалидностью 1 группы.
По поручению Президента Республики Казахстан с 1 июля 2018 года выплачивается ежемесячное государственное пособие по уходу за инвалидом первой группы с детства старше 18 лет в размере 1,4 ПМ (48 023 тенге).
Однако, инвалиды первой группы, получивших инвалидность после 18 лет и не имеющих показаний на услуги индивидуального помощника, остались неохваченными ни пособием по уходу, ни услугами индивидуальных помощников. Данная категория включает инвалидов, требующих постоянный уход и надзор или находящихся в коме, вегетативном состоянии и т.д.
В целях унификации подходов к мерам социальной защиты для всех инвалидов 1 группы планируется введение Единого пособия по уходу и сопровождению всех инвалидов 1 группы независимо от причины инвалидности.
Инвалидам месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:
детям-инвалидам до семи лет - 1,40 прожиточного минимума (48 023 тенге);
детям-инвалидам с семи до восемнадцати лет первой группы - 1,92 прожиточного минимума (65 860 тенге);
детям-инвалидам с семи до восемнадцати лет второй группы - 1,59 прожиточного минимума (54 541 тенге);
детям-инвалидам с семи до восемнадцати лет третьей группы - 1,40 прожиточного минимума (48 023 тенге);
инвалидам с детства первой группы - 1,92 прожиточного минимума (65 860 тенге);
инвалидам с детства второй группы - 1,59 прожиточного минимума (54 541 тенге);
инвалидам с детства третьей группы - 1,20 прожиточного минимума (41 163 тенге);
инвалидам первой группы - 1,92 прожиточного минимума (65 860 тенге);
инвалидам второй группы - 1,53 прожиточного минимума (52 483 тенге);
инвалидам третьей группы - 1,04 прожиточного минимума (35 675 тенге).
Также в Законом внесены требования, что инвалид первой группы и лицо, осуществляющее уход, должны проживать в одном населенном пункте.
До принятия данного Закона лицам, имеющим одновременно право на различные государственные социальные пособия назначалось одно пособие по их выбору (или по инвалидности или по случаю потери кормильца).
Исходя из этого, в случае смерти (гибели) одного и даже обоих родителей государственное социальное пособие ребенку-инвалиду по случаю потери кормильца не назначается, так как он является получателем госсоцпособия по инвалидности.
Положение неполной семьи, в составе которой имеется ребенок-инвалид, в действительности намного хуже в случае смерти родителя, чем в случае развода родителей.
В этой связи, в целях повышения социального обеспечения семей, потерявших кормильца, имеющих в своем составе детей-инвалидов, предлагается урегулировать данный вопрос путем предоставления возможности одновременного получения двух видов госсоцпособий (по инвалидности и по случаю потери кормильца) детям-инвалидам до шестнадцати лет, инвалидам с детства, детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет первой, второй и третьей групп.
Еще одно нововведение – распределение по группам детей-инвалидов от 7 до 16 лет. Для внедрения объективных критериев вводится норма о распределении детей-инвалидов от 7 до 16 лет по степени тяжести нарушений функций организма, с установлением следующих категорий инвалидности: ребенок-инвалид первой группы, ребенок-инвалид второй группы, ребенок-инвалид третьей группы (по аналогии с категориями инвалидности у детей от 16 до 18 лет).
Кроме того, законом предусматривается продление периода ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет, что положительно повлияет на назначение пенсионных выплат по возрасту и базовой пенсии.
Распределение детей по группам инвалидности позволит дифференцировать оказываемую социальную реабилитацию и помощь путем пересмотра размеров пособий по инвалидности детям-инвалидам в зависимости от степени функционирования и тяжести нарушений функций организма.
Необходимо отметить, размеры государственных социальных пособий по инвалидности не снижаются.
Нововведения призваны улучшить благосостояние семей, воспитывающих детей с инвалидностью.
Кроме вышуказанного Закон предусматривает улучшение прав инвалидов в сфере обеспечения жильем, интеграции в общество, занятости, доступность общественных мест, государственных закупок и в других сферах.