Справка (о проделанной работе за 12 месяцев 2024 г. Департаментом Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Кызылординской области)
Департаментом Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Кызылординской области за 12 месяцев 2024 года проделана определенная работа по пенсионному и социальному обеспечению населения, по проведению медико-социальной экспертизы, по контролю за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов и специальных социальных услугах.
По социальной сфере:
За 12 месяцев 2024 г. по области из республиканского бюджета выплачено пенсий и социальных пособий 288788 лицам на общую сумму 198,5 млрд. тенге (за 12 месяцев 2023 г. 279152 лицам выплачено 172,8 млрд. тенге)(слайды №1,2).
В том числе выплачено пенсионные выплаты 85880 пенсионерам на сумму 119,8 млрд.тенге, пособий 143115 лицам на сумму 78,7 млрд.тенге (за 12 месяцев 2023г. выплачено пенсии 81554 пенсионерам на сумму 104,7 млрд. тенге, пособий 140995 лицам на сумму 68,1 млрд. тенге).
Согласно Закону Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2024-2026 годы», в связи с увеличением размеров пенсий по возрасту, государственных базовых пенсий и пособий всех видов, по области с 1 января 2024 г. размеры выплат в отношении более 255,4 тыс. получателей пенсий и пособий были пересмотрены.
За отчетный период оказано государственных услуг 126291 услугополучателям по 16 видам государственных услуг, касающихся назначения выплат пенсионных и социальных пособий, выплачиваемых из республиканского бюджета, соответственно утверждено 126291 макетов дел, что на 719 (0,6%) больше по сравнению за 12 месяцев прошлого года (125572) (слайд №3).
Из числа назначенных, 63270 - вновь назначенные пенсии и пособия (за 11 месяцев 2023г.- 2134 или на 3,4% больше (61136) (слайды № 4,5).
За отчетный период было пересмотрено 63021 макетов дел, за 12 месяцев 2023г. данный показатель составил 64436, то есть количество пересмотренных макетов увеличилось на 1415 или на 2,2 % меньше (слайд № 6,7).
Принято решение об отказе в назначении пенсий и пособий по 1699 делам (за 12 месяцев 2023 г. отказано в назначении по 692 макетам дел).
То есть, в этом году количество дел, которым отказано в назначении, увеличилось на 768 или на 55,1 % (слайд № 8).
Причиной отказа в назначении по 1635 делам (96,2 %) является превышение суммы пенсионных накоплений над суммой обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции. Остальным 64 (3,8%) отказано по причине неполноты документов (слайд № 9).
На доработку возвращено 2857 макетов дел, из них 2660 - по вновь назначенным пенсиям и пособиям, 197- по пересмотренным делам, что составляет 2,3 % от общего количества макетов, утвержденных за отчетный период (126291) (слайд № 10).
Большая часть макетов, возвращенных на доработку, пенсионные выплаты (2292) и пособия многодетным семьям (256),остальные (309) прочие выплаты.
За 12 месяцев 2023г. количество возвращенных макетов составило 2114 или 1,7% (125572) от всех макетов дел.
Большая часть этих макетов пенсионные выплаты (1823) и пособия многодетным семьям (180), остальные (111) другие выплаты (слайд №11).
Основаниями для возврата указанных документов послужили выявление исправлений в записях трудовых книжках, нечитаемости, невидимости оттиска печати, сведений об увольнении после 1992 г., которые заверены печатью Казахской ССР, необходимость дополнительных подтверждающих документов и прочие (слайд № 12).
В соответствии с планом работы на 2024 г., в целях определения своевременности выплаты пенсий, пособий и социальных выплат и своевременного обслуживания населения проведены мониторинги данных в автоматизированной информационной системе «Е-Макет» (далее - АИС), централизованной базе данных (далее-ЦБД) .
По итогам мониторинга направлены 8 информационных писем в Кызылординский областной филиал НАО «Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее-Филиал) для принятия мер по устранению выявленных недостатков (29.01.2024г. №2-05/42-И, 27.03.2024г. №2-05/301-И, 10.05.2024г. №2-05/462-И, 26.06.2024г. №2-05/969-И, 15.07.2024г. №2-05/801-И, 13.08.2024г. №2-04/973-И, 12.09.2024г. №3-04/1113-И, 12.11.2024г. №3-04/1367-И, 18.12.2024г. №04/1480-И).
По результатам рассмотрения данных информационных писем 86 получателям пособий по инвалидности, достигшим пенсионного возраста и не назначившим государственную базовую пенсию, назначена государственная базовая пенсионная выплата и 166 получателям выплаты пособия многодетным семьям размеры выплаты были пересмотрены включив в состав семьи не вкюченных очередных детей, также назначено государственное пособие 8 родителям, которым не назначено пособие воспитывающему ребенка с инвалидностью.
По проведению медико-социальной экспертизы:
На 1 января 2025 года по данным автоматизированной информационной системы «Централизованный банк данных лиц с инвалидностью» по Кызылординской области зарегистрировано 34263 лиц с инвалидностью взрослые 27446 ( из них с I группой- 4369, со II группой-10557, III группой -12520, дети до 18 лет- 6817, из них, 2619- дети с инвалидностью до 7 лет, 551- «ребенок с инвалидностью первой группы», 821 - «ребенок с инвалидностью второй группы», 2826 -«ребенок с инвалидностью третьей группы»).
Возрастная структура лиц с инвалидностью по области: трудоспособного возраста – 19360-70,3%, детей с инвалидностью до 18 лет - 6817, пенсионного возраста – 8086-29,4%. Удельный вес лиц с инвалидностью в общей численности населения составляет 4,0% (слайд №13, 14).
Отделами медико-социальной экспертизы Департамента за 12 мес. 2024 года оказана государственная услуга по установлению инвалидности 12314 услугополучателям (за 12 мес. 2023г. – 11718 или 596 человек увеличение на 5,1%) (слайд №15).
За 12 месяцев 2024г. 2858 услугополучателям впервые установлена группа инвалидности (за 12 мес. 2023 г. – 2757, увеличение на 101 человек) (слайд №16).
За отчетный период интенсивный показатель первичной инвалидности на 10 тыс. человек составил 33,8% (за 12 мес. 2023г- 32,8%). Республиканский показатель-28,5% (слайд №17).
Из 1833 взрослых, которым впервые установлена инвалидность-1342 (73,2%) - трудоспособного возраста, 491 (26,8 %) – пенсионеры (слайд №18).
Среди детей до 18 лет первичная инвалидность установлена 1025 детям, за 12 месяцев прошлого года этот показатель составил 967, то есть отмечается увеличение на 58 детей.
По нозологической структуре первичной инвалидности среди взрослых в 12 мес. 2024 года по сравнению с предыдущими годом:
-на первом месте инвалидность вследствие болезни системы кровообращения- 525, отмечается увеличение на 28,6% по сравнению с предыдущим годом (26,1% );
-на втором злокачественные новообразования-410 , отмечается увеличение по сравнению с прошлым годом с 21,5% до 22,4%;
- третью позицию занимает заболевания вследствие травм-206, отмечается увеличение с прошлым годом с 10,7% до 11,2%;
- и на четвертом месте инвалидность вследствие болезни глазных болезней-195 инвалидность с данной патологией уменьшились с 13,6% до 10,6%.
По нозологической структуре первичной инвалидности у детей до 18 лет по сравнению с отчетным периодом прошлого года:
-на первом месте –первичная инвалидность вследствие болезни нервной системы - 409, наблюдается уменьшение с 40,7% до 39,9%;
- на втором месте- инвалидность вследствие «врожденных пороков развития, деформаций и хромосомных аномалий» -245, уменьшение с 25,1% до 23,9%;
-на третьем месте – болезни органов дыхания -115, наблюдается увеличение с 9,9% до 11,2%;
-на четвертом месте–инвалидность вследствие психических расстройств и расстройства поведения-61, отмечается увеличение с 4,6% до 5,9% (слайд №19) .
За 12 месяцев 2024 года переосвидетельствовано всего 8353 лиц с инвалидностью, из них 5453 взрослых, 2900 ребенка с инвалидностью.
Из 8353 лиц с инвалидностью, прошедших переосвидетельствование, полностью реабилитированы 804 человек, что составляет 9,6%. Республиканский показатель-7,1%.
За 12 месяцев 2023г. из 7680 лиц с инвалидностью, прошедших переосвидетельствование, были полностью реабилитированы 642 (8,4%).
По итогам 12 месяцев 2024г. этот показатель увеличился на 1,2%.
За отчетный период из числа переосвидетельствованных частично реабилитированы 352 (14,0%). Республиканский показатель-15,3%.
За 12 мес. 2023г. -293 (12,4%) лиц с инвалидностью были частично реабилитированы, соответственно этот показатель увеличился на 1,6%.
Показатель утяжеления группы инвалидности составил 7,9%. Республиканский показатель - 5,9%.
За 12 мес. 2023г. показатель утяжеления составил 7,9%, соответственно, этот показатель сравнительно на одном уровне (слайд №20).
По данным автоматизированной информационной системы «Е-Собес» Министерства труда и социальной защиты населения РК от 01.01.25г. выполнение ИПР по обеспечению техническими средствами реабилитации по области составило 98,1% (Республиканский показатель 92,8%), в том числе, обеспечение протезно-ортопедическими средствами 96,4%, сурдотехнической помощью 99,0%, тифлотехническими средствами 99,0%, кресло-колясками 98,7%, санаторно-курортным лечением 99,7%, обязательными гигиеническими средствами 97,9%, социальными услугами индивидуального помощника 99,8%, услугами специалиста жестового языка 100%.
За отчетный период по результатам перосвидетельствования по обжалованию и контролю в отделе методологии и контроля по оказанию государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» предоставленных 12314 лицам, в 72 (0,6%) случаях изменены экспертные заключения первичных отделов.
По области 4490 лицам МСЭ проведена проактивно-заочно, что составляет 36,5% от общего количества 12314 освидетельствований, проведенных за этот период . Республиканский показатель – 37,4% (слайд №21).
В отчетный период по 87 (в том числе, 37 по необоснованно направленным обращениям по очному, 50 по проактивно заочному освидетельствованию) необоснованно направленным материалам (по форме 031/у) в Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля по Кызылординской области и медицинские учреждения направлено 37 информационных писем для принятия соответствующих мер (слайд №22, 23).
На основании данных информационных писем Департаментом Комитета медицинского и фармацевтического контроля по области по статье 80, пункт 2-1 Кодекса об административных правонарушениях РК на 36 должностных лиц медицинских учереждений наложено штрафа на общую сумму 692250 тенге, и по 1 случаю в настоящее время продолжается проверочная работа.
По сфере контроля за соблюдением законодательства в области социальной защиты населения:
Отделом по контролю в сфере социальной защиты населения Департамента за 12 месяцев 2024 года в соответствии со списками проведения профилактического контроля в 45 субъектах проведен профилактический контроль и в 7 субъектах внеплановые проверки, всего проверочными мероприятиями охвачены 52 субъекта.
По оставшимся 1 субъекту (КГУ «Областной интернат для детей с девиантным поведением» управления образования Кызылординской области) в связи с закрытием учреждения постановлением акима Кызылординской области от 01.01.24 г. профилактический контроль не проводился (слайд №24).
В 33 субъектах был проведен профилактический контроль на доступность для лиц с инвалидностью, 2 субъектах на оказание специальных социальных услуг, 9 субъектах по оказанию специальных социальных услуг и выполнению индивидуальных программ абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью, 1 субъекте (1 объекте) по выполнению индивидуальных программ абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью в результате которых выявлено 146 нарушений (в т. ч. по доступности для лиц с инвалидностью – 63, по оказанию специальных социальных услуг – 53, по выполнению индивидуальных программ абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью – 30), выдано 33 предписаний об их устранении (по доступности для лиц с инвалидностью – 21, по оказанию специальных социальных услуг – 2, по оказанию специальных социальных услуг и выполнению индивидуальных программ абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью – 5, выполнению индивидуальных программ абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью-5)(слайд №25).
В 7 субъектах проведены внеплановые проверки на доступность для лиц с инвалидностью и по выполнению индивидуальных программ абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью в результате которых выявлено 18 нарушений, выданы 5 предписаний о его устранении.
Из выявленных 164 нарушений устранено 146 (89%) (по доступности для лиц с инвалидностью – 67, по оказанию специальных социальных услуг – 50, по выполнению индивидуальных программ абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью – 29).
Установлены сроки для устранения оставшихся 18 (11%) нарушений.
За 12 месяцев 2024 года количество субъектов профилактического контроля уменшилось с 73 до 45 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Количество нарушений уменьшилось с 187 до 146, количество выданных предписаний уменьшилось с 55 до 33.
За 12 месяцев 2024 года проведены 7 внеплановых проверок, на 3 должностные лицо, на 2 акционерное общество, а также, по представлению прокуратуры на 40 должностных лиц, 7 товарищество с ограниченной ответственностью, 2 учреждениям малого бизнеса наложено 54 штрафов на общую сумму 7 162 480 тенге, штрафы полностью оплачены в бюджет (За 12 месяцев 2023 года проведено 15 внеплановых проверок, на 1 должностное лтицо, 1 товарищество с ограниченной ответственностью, 3 индивидуальных предпринимателей и по представлению прокуратуры 2 должностных лиц наложено 7 штрафов на общую сумму 1 242 000 тенге, штрафы полностью оплачены в бюджет)(слайд №26).
О состоянии рассмотрения обращений физических и юридических лиц:
Департаментом за 12 месяцев 2024 г. рассмотрено 1118 обращений физических и юридических лиц, из них 1000 в порядке административной процедуры (830 приемлемых административных актов, 147 обременительных административных актов, 23 административная процедура приостановлена) 118 в порядке упрощенной административной процедуры (слайд №27).
Из обращений, рассмотренных за отчетный период, 1077 (96,3%) – поступило от физических лиц, 41 (3,7%) – от юридических лиц.
Из рассмотренных обращений 700 (62,6%) - в сфере пенсионного и социального обеспечения, 401 (35,9%) - по вопросам проведения медико – социальной экспертизы, по контролю в сфере социальной защиты населения - 17 (1,5%)(слайд №28)
У руководства на личном приеме были 235 физических лиц, которым разъяснены требования законодательства.
О информационно-разъяснительной работе:
За отчетный период работниками Департамента проведена информационно-разъяснительная работа в сфере пенсионного и социального обеспечения, по вопросам проведения медико-социальной экспертизы, социальной защиты инвалидов и контроля за соблюдением законодательства об оказании специальных социальных услуг, а именно на страницах печатных изданий опубликовано 87 статей, дано 6 интервью на телевидении, в социальных сетях размещены 142 публикации, 4 раза проведен брифинг в Региональной службе коммуникаций, проведено 46 встреч с населением и коллективами предприятий и организации, проведено 23 круглых стола и семинар-совещаний, 19 правовых обучений (слайд №29).
Департамент Комитета регулирования
и контроля в сфере социальной защиты
населения по Кызылординской области