Как подтвердить трудовой стаж при назначении пенсии, если документы утрачены?

Как подтвердить трудовой стаж при назначении пенсии, если документы утрачены?

Заместителем руководителя Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Астана Л.Сартымбетовой был проведен прямой эфир посредством социальной сети Facebook на тему: «Как подтвердить трудовой стаж при назначении пенсии, если документы утрачены?».

Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Астане (далее - Департамент) является территориальным подразделением Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, осуществляющим реализационные и контрольные функции в области социальной защиты населения в пределах своей компетенции.

Одной из основных задач Департамента является обеспечение реализации государственной политики в сфере социальной защиты, при выполнении которых осуществляются:

- реализационные функции – реализация государственной политики в области пенсионного и социального обеспечения (принятие решений о назначении пенсионных выплат и государственных пособий из республиканского бюджета), социальной защиты лиц с инвалидностью, медико-социальной экспертизы в пределах компетенции;

- контрольные функции – осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в области пенсионного и социального обеспечения, об обязательном социальном страховании, медико-социальной экспертизы, социальной защиты лиц с инвалидностью, в сфере оказания специальных социальных услуг в пределах своих полномочий в соответствии с Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан.

Одним из основных направлений деятельности Департамента является назначение пенсионных выплат из республиканского бюджета.

Согласно Социальному Кодексу Республики Казахстан - граждане Республики Казахстан, а также иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, имеют право на пенсионное обеспечение в виде:

  • пенсионных выплат по возрасту;
  • государственной базовой пенсионной выплаты;
  • пенсионных выплат из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ).

Пенсионные выплаты из ЕНПФ осуществляются за счет пенсионных накоплений, сформированных на индивидуальном пенсионном счете гражданина за счет перечисленных обязательных пенсионных взносов.

Уполномоченным государственным органом по назначению пенсионных выплат по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты являются территориальные Департаменты Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения.

На сегодняшний день пенсионные выплаты по возрасту назначаются:

- мужчинам – по достижении 63-летнего возраста;

- женщинам – по достижении 61-летнего возраста.

Также, женщины, родившие (усыновившие, удочерившие) 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсионные выплаты по возрасту по достижении 53 лет.  

Пенсионная выплата по возрасту зависит от трудового стажа до 1 января 1998 года (требуется не менее 6 месяцев) и среднемесячного дохода за любые три года подряд независимо от перерывов в работе с 1 января 1998 года.

Доход для исчисления пенсии по возрасту не может превышать размер 55-кратного месячного расчетного показателя (далее – МРП), установленного на соответствующий год законом о республиканском бюджете (1 МРП с 1-января 2026 г. – 4 325 тенге, т.е 237875 тенге).

Трудовой стаж до 1 января 1998 года, подтверждается трудовой книжкой, а при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается на основании документов, подтверждающих сведения о работе, либо решения суда.

При исчислении трудового стажа для назначения пенсионных выплат по возрасту в стаж засчитываются:

- работа по трудовым договорам, оплачиваемая физическими и юридическими лицами;

- воинская служба;

- учеба в среднем специальном или высшем учебном заведении;

- время ухода неработающей матери или неработающего отца (при осуществлении им фактического ухода) за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет в пределах 12 лет в общей сложности;

- время ухода за ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет, время ухода за лицом с инвалидностью первой группы, одиноким лицом с инвалидностью второй группы и пенсионером по возрасту, нуждающимися в посторонней помощи, а также престарелым, достигшим восьмидесятилетнего возраста.

Кроме того, законодательством предусмотрено льготное исчисление отдельных периодов работы. В повышенном размере засчитываются:

- работа и воинская служба в районах, примыкающих к Семипалатинскому испытательному ядерному полигону, в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года – в тройном размере, а с 6 июля 1963 года по 1 января 1992 года – в полуторном размере;

- работа в противолепрозных, противочумных и инфекционных учреждениях, осуществляющих лечение лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) или больных СПИДом, – в двойном размере, в организациях, осуществляющих судебно-медицинскую экспертизу и патологоанатомическую диагностику, – в полуторном размере.

Документом подтверждающий трудовой стаж является трудовая книжка, а при отсутствии или негодности трудовой книжки, отсутствии соответствующих записей в трудовой книжке, наличии исправлений, неточностей, разночтений предоставляется справка архивных учреждений, либо решение суда.

Также, при наличии предоставляются диплом, аттестат, военный билет или справка управления (отдела) по делам обороны, свидетельство о рождении детей, решение суда, подтверждающее факт осуществления и период ухода за лицом с инвалидностью первой группы, одиноким лицом с инвалидностью второй группы и пенсионером по возрасту, нуждающихся в посторонней помощи, престарелым, достигшим восьмидесятилетнего возраста, ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет.      

Базовая пенсионная выплата зависит от стажа участия в пенсионной системе (стаж участия в пенсионной системе – это трудовой стаж до 1 января 1998 года и периоды, за который осуществлялись ОПВ после 1 января 1998 года).

Период осуществления обязательных пенсионных взносов (далее - ОПВ) подтверждается сведениями централизованной базы данных о перечислении обязательных пенсионных взносов.

При неполном или несвоевременном перечислении обязательных пенсионных взносов период осуществления обязательных пенсионных взносов подтверждается (в зависимости от их наличия) следующими документами:

- справкой работодателя (правопреемника) о перечислении обязательных пенсионных взносов по форме согласно приложению 4 к Правилам или архивного учреждения о перечислении ОПВ (при условии соответствия периодов перечисления ОПВ периодам трудовой деятельности, указанным в документах, подтверждающих трудовой стаж заявителя);

- решением суда, подтверждающим период перечисления ОПВ.

Размер базовой пенсионной выплаты при стаже участия в пенсионной системе 10 и менее лет равен 70% (35 596 тенге) от величины прожиточного минимума (далее – ПМ). За каждый год сверх 10 лет размер базовой пенсии увеличивается на 2%, но не более 118% от ПМ (60005 тенге) (справочно: 1 ПМ с 1 января 2026 г. – 50 851 тенге).

Следует отметить, что с 1 января 2027 года согласно Социальному кодексу размер базовой пенсионной выплаты максимальный размер составит 120% от прожиточного минимума.

Если в трудовой книжке имеются исправления, неточности или неправильно внесены записи, эти исправления вносятся только работодателем, которым была произведена соответствующая запись.

В случаях несоблюдения требований к оформлению трудовой книжки либо при наличии исправлений в достоверности записи стаж работы может быть подтвержден справкой архивных учреждений, ведомственного архива, справкой с место работы. 

При отсутствии архивных документов либо при наличии существенных несоответствий факт трудовой деятельности необходимо установить в судебном порядке как юридический факт.